Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Для последующей ориентации при разработке законов и других нормативных правовых актов, посвященных осуществлению в установленных законом пределах собственного правового регулирования отдельных аспектов общественных отношений связанных с государственной службой в органах внутренних дел органам государственной власти субъектов Российской Федерации могут бьп> рекомендованы модельные законы. Это… Читать ещё >

Конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
    • 1. Служба в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации
    • 2. Сущность и понятие конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних дел
    • 3. Проблемы совершенствования конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних дел
  • ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ С КАДРАМИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
    • 1. Сущность и понятие конституционно-правовых основ кадровой политики органов внутренних дел
    • 2. Перспективы совершенствования подготовки кадров в органах внутренних

Актуальность темы

исследования.

Продолжающиеся процессы реформирования Российскогр государства и общества обусловили коренные изменения в политической, социально-экономической, духовно-нравственной и других сферах. Резкое имущественное расслоение и поляризация российского общества, в том числе, связанны с социальным напряжением и интенсивной криминальной экспансией, выраженной, прежде всего, в жестоких преступлениях против личности, росте имущественных, финансово-экономических и других видов преступлений.

В условиях наличия носящих системный характер кризисных явлений значительно усложняется правоохранительная деятельность органов внутренних дел, возрастают требования к организации службы, к сотрудникам, обеспечивающим безопасность граждан, общества и государства. Сложившаяся ситуация требует коренного обновления форм и методов борьбы с преступностью, поиска.

• I новых подходов к осуществлению комплекса организационно-управленческих мероприятий в органах внутренних дел.

Новые цели, задачи и приоритеты реформирования службы в органах внутренних дел требуют создания качественно новых механизмов, моделей и структур их кадрового обеспечения, организации определенной системы, порядка ведения кадровой работы, реализации комплекса принципов, мер, техноч логий для достижения поставленных целей.

Значительные резервы повышения эффективности деятельности органов внутренних дел заложены в решении сложнейшей и многогранной по своей сути задачи, связанной с разработкой оптимальной модели правового обеспечения кадровой политики и государственной службы.

При этом в условиях проходящей в Российской Федерации реформы государственной службы необходимость исследования отдельных ее видов, определения их места в системе государственной службы не теряет своей актуальности, ибо способствует качественному нормативному правовому отражению обозначенных вопросов в дальнейшем.

Необходимо с научных позиций осознать суть, имеющих место в органах внутренних дел, государственно-служебных отношений и кадровых процессов и определить основные направления правового воздействия на них, имеющего целью достижение положительно ценных изменений государственной службы в органах внутренних дел, создание высокопрофессионального кадрового корпуса, способного в полном объеме решать задачи по охране правопорядка и борьбе с преступностью.

Недостаточная теоретическая проработка исследуемых проблем, сложность и противоречивость их решения на практике обусловили необходимость концентрации исследования на изучении актуальных вопросов и поиске возможных путей и средств формирования концептуальных основ кадровой политики и государственной службы в 'органах внутренних дел — объективной потребности и важного условия успешного реформирования Российской государственности.

В связи с тем, что общее системное закрепление концептуальных идей, основополагающих для российского общества и государства имеет конституционно-правовую форму и связывается с утверждением принципиальных начал.

Л 1 организации последних, существует необходимость выявления и точного отображения в категориях научного мышления фундаментального значения конституционно-правовых основ кадровой политики и государственной службы в органах внутренних дел, основанного на раскрытии их сущности.

Конституционно-правовое регулирование определяет содержание последующего отраслевого правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности, следовательно, исследование конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних дел позволит выделить магистральные направления и основные свойства системы правового обеспечения данного вида государственной службы.

Однако, несмотря на то, что принятие действующей Конституции Российской Федерации достаточно давно заложило предпосылки теоретического обоснования и определения системы исходных опорных позиций и ведущих идей государственной службы и кадровой политики (в том числе в органах внутренних дел) количество научных исследований, рассматривающих указанные вопросы, непосредственно, в конституционно-правовом аспекте представляется недостаточным. Практически не уделяется должного внимания определению роли государственной подготовки и уровня осознания конституционно-правовой действительности, как факторов определяющих степень профессионального развития сотрудников органов внутренних дел. Остро ощущается необходимость принципиальной научной оценки проблем совершенствования I конституционно-правовых основ государственной службы, найравлений их развития и детализации в законодательстве, регулирующем общественные отношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

Актуальность изложенных проблем, недостаточная степень их разработанности в научной литературе, необходимость выработки адекватных современным условиям рекомендаций и решений предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. В последнее время появилось немало научных работ, посвященных разносторонним исследованиям проблем государственной службы Российской Федерации, теоретические основы и разнообразные аспекты которой рассматривались учеными различных научных специальностей, среди них: Г. В. Атаманчук, Д. Н. Бахрах, И. Л. Бачило, К. С. Вельский, И. А. Василенко, В. В. Володин, В. А. Воробьев, Б. Н. Габричидзе, В. Д. Граждан, Л. А. Калиниченко, Л. М. Колодкин В.Ф. Коновалов, A.B. Кули-ченко, Г. Л. Купряшин, Б. М. Лазарев, В. М. Манохин, В. И. Матирко, А. Ф. Ноздрачев, И. Н. Пахомов, М. И. Пискотин, П. П. Сергун, Ю. Н. Старилов, Л. В. Фат кин, И. Д. Черник, В. А. Юсупов, Ц. А. Ямпольская и другие.

Значительный вклад в развитие теории и практики службы и кадровой политики в органах внутренних дел внесли: А. Н Бабай, В. Н. Бойко, В. Н. Бутылин, Н. И Ветров, А. Ф. Волынский, O.A. Галустьян, К. К. Гасанов, С. И. Гирько, И. Н. Глебов, В. Н. Григорьев, В. В. Гущин, Р. И. Денисов, A.C. Дугенец, В .Я Кикоть, С. С. Козлов, JI.M. Колодкин, В. Д. Коннов, A.B. Кудрявцев, С. И. Кузьмин, В. М. Кукушин, В. М. Курицин, В. Г. Кутушев, В. П. Лавров, С. Я. Лебедев, В. П. Малахов, В. А. Минаев, Г. М. Миньковский, P.C. Мулукаев, Г. М. Мякишев, Л. И. Поспелова, В. М. Плескачевский, A.C. Прудников, Д. В. Черников, А. П. Шергин, С. М. Штутман, В. Н. Фадеев и др.

Опубликован ряд обстоятельных трудов по теории и практике государственной службы в органах внутренних дел, в которых указанная проблематика исследуется в исторической, правовой, социальной, организационной и нравственной плоскостях.

Вместе с тем число исследований, посвященных непосредственно конституционно-правовым основам кадровой политики и государственной службы в органах внутренних дел незначительно. Недостаточно изучен потенциал и не определено место конституционно-правовой подготовки в системе мероприятий по работе с личным составом в органах внутренних дел. В этой связи не вызывает сомнений целесообразность определения качественно новых подходов к пониманию исследуемого нами уровня правового обеспечения службы в органах внутренних дел.

Объектом исследования являются государственно-служебные отношения и кадровая политика органов внутренних дел, их конституционно-правовые основы.

Предмет исследования составляет конституционно-правовой аспект закономерностей правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации и их кадровой политики.

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании и выработке предложений и рекомендаций по совершенствованию правового обеспечения кадровой политики и государственной службы в органах внутренних дел, дальнейшее их совершенствование.

Указанные цели исследования определи постановку и решение следующих задач:

— определить место службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации;

— провести анализ конституционно-правового законодательства и опирающихся на него нормативных правовых актов, регламентирующих службу в органах внутренних дел, их кадровую политику;

— на основе изучения нормативных правовых и доктринальных источников предложить определение понятий: «конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел» и «конституционно-правовые основы кадровой политики органов внутренних дел» ;

— разработать конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства, регламентирующего государственную службу в целом и службу в органах внутренних дел в частности;

— обосновать необходимость развития системы конституционно-правовой подготовки, как основы формирования правовой культуры сотрудников органов внутренних дел.

Методологическую основу исследования составили диалектико-материалистический метод научного познания, системный, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, функциональный методы исследования, а также метод моделирования, и логико-юридический метод.

В процессе диссертационного исследования автором изучены правовые и иные соответствующие разрабатываемой проблеме источники: Конституция Российской Федерации, международно-правовые документы, нормативно-правовые акты органов государственной власти и управления РФ, в т. ч. ряд документов ведомственного характера (приказы и положения МВД России), факI тический материал, нашедший отражение в решениях судебных органов, средствах массовой информации, относящийся к предмету исследования.

Диссертантом использованы научные труды в области конституционного и административного права, теории государства и права, истории правоохранительных органов. Кроме того, многоаспектность исследуемых вопросов обусловила обращение к теоретическим источникам не только по специально-юридической тематике, но и к научным разработкам по философии, методологии науки, лингвистике, психологии и социологии.

Выподы и предложения, сформулированные в диссертации, опираются на данные, полученные автором в результате аналитического исследования материалов статистической отчетности, опубликованных в сборниках ВНИИ МВД России, УВД Хабаровского край, а также периодических ведомственных изданиях МВД России.

Научная новизна исследования определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности конституционно-правовых аспектов государственной службы и проблем кадровой политики в органах внутренних дел. Диссертантом предпринята попытка комплексного, системного исследования сущностй основ правового обеспечения государственной службы в органах внутренних дел, результаты которого нашли отражение в предлагаемом понятии конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних дел. Разностороннему анализу подвергнуты конституционно-правовые основы кадровой политики органов внутренних дел, предложен, алгоритм формирования отражающего их понятия. Пристальное I внимание уделено значению конституционно-правовых положений, выступающих в качестве концептуальной основы формирования идейно-психологической стороны правовой культуры сотрудников органов внутренних дел. Предпринята попытка обоснования положительной ценности государст венно-правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел и предложены элементы ее содержания.

Выработаны практические рекомендации и предложения по совершенствованию правового обеспечения кадровой политики и государственной службы в органах внутренних дел, работы с личным составом.

Положения и выводы, выносимые на защиту, представляют собой наиболее существенные теоретические выкладки, полученные в ходе диссертационного исследования:

— определение особенностей соотношения государственной службы и службы в органах внутренних дел;

— формулирование понятия «конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел» ;

— обоснование необходимости: а.) дополнения ст. 1 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» частью 4, изложенной в следующей редакции: «Никто не может быть назначен на должность, не предусмотренную соответствующими нормативными правовыми актами» — I б.) внесения в число принципов государственной службы^ обозначенных в ст. 5 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», принципа «связанности узами служения, исключительно, многонациональному народу Российской Федерации» — в.) изменения редакции преамбулы Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», а также внесение предложений по формулированию преамбулы проекта закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» — г.) законодательного закрепления определения понятия «кадры органов I внутренних дел» ;

— определение степени и особенностей участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении в установленных законом пределах собственного правового регулирования отдельных аспектов общественных отношений связанных с кадровой политикой и государственной службой в органах внутренних дел и обусловленная этим необходимость внесеV ния изменений в отдельные нормативные документы;

— определение понятия «конституционно-правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел», характеристика отдельных особенностей реализации принципов, имеющих конституционно-правовое закрепление в кадровой работе, проводимой в органах внутренних дел;

— обоснование необходимости совершенствования конституционно-правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел, как основы формирования идейно-психологической стороны правовой культуры данной категории служащих.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Результаты проведенного исследования составляют основу для формулирования выводов, отражающих Определенную степень новизны плоскости рассмотрения конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних дел, их кадровой политики. Комплексный анализ структуры изучаемых правовых явлений позволил выявить присущие им характерные черты и особенности, определить их не в полной мере исследованные стороны. В диссертации рассматриваются свойства, составляющие содержание, а также заЛ I кономерности формирования объема таких понятий как конституционно-правовые основы кадровой политики в органах внутренних дел и конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел. Результаты диссертационного исследования способствуют обогащению теоретич ческих основ конституционно-правового регулирования общественных (в частности государственно-служебных) отношений в Российской Федерации, могут быть использованы для дальнейшей доктринапьной разработки проблем, касающихся государственной службы в органах внутренних дел и их кадровой политики.

Практическая значимость диссертации определяется тем, ч^о содержащиеся в ней научные данные могут быть использованы в следующих направлениях:

— для внесения дополнений и изменений в действующие и принятия новых нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы государственной службы в органах внутренних дел и их кадровой политики;

— для непосредственного применения сотрудниками кадровых аппаратов органов внутренних дел в процессе своей повседневной профессионально-служебной деятельности;

— при организации учебного процесса в высших и средних юридических учебных заведениях при изучении ряда тем таких учебных дисциплин как конституционное и административное право (в ведомственных учебных заведениях МВД России специальной дисциплины «Государственная служба в органах г. внутренних дел»);

— в качестве теоретической основы при разработке методики государственно-правовой подготовки сотрудников органов внутренних дел;

— при разработке Концепции кадровой политики МВД России на последующие временные периоды.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. ч.

Основные положения и выводы диссертационного исследования: — нашли отражение в научных публикациях автора;

— излагались на научно-практических конференциях, проводившихся в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ.

— обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин, учебно-методических сборах профессорско-преподавательского состава Дальневосточного юридического института МВД РФ;

— внедрены в учебный процесс ряда ВУЗов Хабаровского края и практическую деятельность Управления внутренних дел Хабаровского края, Дальневосточного управления внутренних дел на транспорте.

Структура работы и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, а также списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

:

Сегодняшнее состояние правопорядка в обществе и государстве требуют мобилизации усилий правоохранительных органов и, прежде всего, органов внутренних дел в целях отпора криминалитету, обеспечения общественной безопасности и защиты прав граждан. Успешное решение указанных задач во многом зависит от всестороннего правового обеспечения государственной службы в органах внутренних дел и состояния их кадрового потенциала.

На современном этапе необходима выверенная, научно-обоснованная стратегия всестороннего совершенствования кадровой политики ррганов внутренних дел — отраслевой модификации государственной кадровой политики и развития института государственной службы в органах внутренних дел. Это требует расширения теоретических основ данного вида государственной службы и внесения обоснованных предложений по совершенствованию его правового обеспечения.

При этом, конституционно-правовые основы кадровой политики и государственной службы в органах внутренних дел составляют базовый уровень системы их правового обеспечения, заключая в себе важные общие признаки всех ее элементов. Изучение конституционного законодательства в связи с проблемами I правового регулирования государственно-служебных отношений позволяет точнее определить пути совершенствования последнего.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие основные выводы и сформулировать предложения:

1. Службу в органах внутренних дел нельзя рассматривать как абсолютно самостоятельную категорию, оторванную от общего развития государственной службы ч.

Российской Федерации. Ей присущи как общие, так и специфические характеристики государственной службы, обусловленные задачами и функциями органов внутренних дел. Поскольку служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы Российской Федерации, необходимо скорейшее решение проблемы нормативного правового закрепления видов государственной службы, которое повлечет за собой решение вопроса о месте службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации.

2. Выявленные в результате исследования особенности и свойства, раскрывающие сущность конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних дел позволяют атрибутировать их как совокупность закрепленных в конституционно-правовых нормах принципов, составляющих базовый уровень полисистемы правового обеспечения государственной службы в органах внутренних дел. Они содержат важные общие признаки присущие элементам полисистемы правового обеспечения данного вида государственной службы. Расширение теоретического фундамента государственной службы в органах внутренних дел в направлении изучения ее конституционно-правовых основ будет способствовать оптимизации правового обеспечения последней.

3. Действующий Основной Закон в части регулирования основ государственно-служебных отношений не выработал своего потенциала, вопрос о внесении соответствующих изменений в Конституцию Российской Федерации носит несвоевременный характер. Однако, в настоящее время существует необходимость объективного научно-правового анализа положений Конституции Российской Федерации, касающихся вопросов связанных с государственной службой и соотнесения его результатов с опытом зарубежного конституционного строительства, в исследуемой области.

4. Дополнение ст. 1 Федерального закона «Об основахгосударственной службы Российской Федерации» частью 4, изложенной в следующей редакции: «Никто не может быть назначен на должность, не предусмотренную соответствующими нормативными правовыми актами», а также внесение в число принципов государственной службы, обозначенных в ст. 5 того же Федерального закона, принципа «связанности узами служения, исключительно, многонациональному народу Российской Федерации» будет способствовать отражению в текущем законодательстве, регламентирующем государственную службу в Российской Федерации ключевых особенностей правового статуса государственных служащих в демократическом, правовом государстве.

5. Отсутствие в преамбуле Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» ссылки на Конституцию Российской I.

Федерации как на концептуальную основу общей идеи, диалектически объединяющей все правовые нормы рассматриваемого закона характеризует связь конституционно-правовых положений с иными элементами системы правового обеспечения государственной службы как носящую имплицитный характер. В целях придания ярко выраженного (эксплицитного) характера связи конституционно-правовых основ государственной службы с такими важными нормативными правовыми актами, как Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», предлагаем изложить преамбулу последнего в следующей редакции: «Настоящий Федеральный закон, на основании Конституции Российской Федерации, устанавливает правовые основы организации государственной службы Российской Федерации (далее — государственной службы) и основы правового положения государственных служащих Российской Федерации (далее — государственные служащие)» .

6. Учитывая основополагающее значение конституционных норм для правового регулирования прохождения службы в органах внутренних дел, представляется целесообразным изложить преамбулу проекта закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в следующей редакции: «Настоящий Федеральный закон, на основании Конституции Российской Федерации, устанавливает правовые основы организации государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации и основы правового положения г I сотрудников этих органов как особого вида государственных служащих». Таким образом, будет нормативно закреплена важная правовая связь всех норм будущего нормативного правового акта с Конституцией Российской Федерации, имеющая объединяющее значение для всех правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

7. На сегодняшний день существует объективная необходимость законодательного закрепления на Федеральном уровне, например в федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» определения понятия «кадры органов внутренних дел». Это положительным образом отразилось бы на качестве правового обеспечения государственной службы в органах внутренних дел в условиях реформируемого российского общества, на фоне непростых взаимоотношений Российской Федерации с ее субъектами, и способствовало бы более точному пониманию содержания и значения п. «л» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, и как следствие опирающихся на него положений федерального и регионального законодательства.

8. Для последующей ориентации при разработке законов и других нормативных правовых актов, посвященных осуществлению в установленных законом пределах собственного правового регулирования отдельных аспектов общественных отношений связанных с государственной службой в органах внутренних дел органам государственной власти субъектов Российской Федерации могут бьп> рекомендованы модельные законы. Это позволит Федеральному центру, осуществляя совместное с субъектами ведение по вопросам, касающихся кадров правоохранительных органов ориентировать региональное правотворчество, направленное на регулирование общественных отношений, связанных с государственной службой в органах внутренних дел. При этом оптимальная перспектива решения вопросов социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел — элемента государственной кадровой политики видится в синтезе позиций федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации с учетом федеральных, региональных или местных интересов, потребностей и возможностей.

9. В целях более эффективного воздействия Соглашения от 24 июля 1996 г. № 3 между Правительством Российской Федерации и администрацией Хабаровского края’о разграничении полномочий в области обеспечения законности, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на правоохранительную деятельность в крае, необходимо его дополнение правовыми нормами, регламентирующими механизм реализации данного документа. Для осуществления положений, которые предполагают взаимодействие субъекта федерации с органами внутренних дел, необходимо определение и правовое закрепление форм, I методов, средств и мер, обеспечивающих консолидацию усилий этих сторон.

10. Кадровым аппаратам органов внутренних дел субъектов Российской Федерации уже сегодня необходимо быть готовыми к развертыванию работы, связанной с оказанием всестороннего содействия в подготовке проектов нормативных актов о порядке формирования муниципальных подразделений охраны общественного порядкаоб обеспечении правовой и социальной защиты сотрудников этих I подразделений и членов их семейо порядке назначения и освобождения от должности руководителей этих подразделенийоб участии в этой работе органов местного самоуправления, контроле с их стороны за прохождением службы и других важных вопросах.

11. Выявленные в результате исследования особенности и свойства, раскрывающие сущность конституционно-правовых основ кадровой политики органов внутренних дел позволяют атрибутировать их как совокупность закрепленных в конституционно-правовых нормах исходных установлений, имеющих принципиальное значение при моделировании кадровой политики органов внутренних дел, как отраслевой модификации государственной кадровой политики.

12. Более точной, отражающей зафиксированный на государственно-правовом уровне принцип национального равенства представляется следующая редакция пункта 7 раздела II Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации: «Основополагающие принципы кадровой политики едины для всей системы органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. Фактическая реализация этих целей, задач и принципов должна осуществляться с учетом региональных и иных особенностей функционирования конкретных подразделений, в условиях строгого соблюдения закрепленного в пункте 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа национального равенства, обеспечивающего возможность отражения национальной специфики в непосредственной работе с кадрами». Таком образом появляется уточнение, отсылающие адресатов данной концепции к Основному закону, закрепляющему демократические основы национальных отношений в российском обществе и государстве, рассматривающему любую национальную специфику через призму принципа национального равенства.

13. Нормативное правовое закрепление соответствия конституционно-правовым положениям в качестве одного из оценочных показателей работы с кадрами не только позволит дать более объективную оценку состоянию функ.

Л 169 I ционирования системы работы с кадрами в органах внутренних дел, но также отразит ее главные цели и то состояние, к которому она стремится.

14. В целях унификации и оптимизации использования положительно ценного воздействия, оказываемого исходными установлениями в политической, государственной и социальной сферах, имеющими конституционно-правовое закрепление, на идейно-психологическую сторону правовой культуры сотрудников органов внутренних дел необходимо утверждение приказом МВД России «Наставления по государственно-правовой подготовке сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Положительным образом отразится на государственно-правовом ориентировании и информировании сотрудников органов внутренних дел нормативное правовое закрепление понятия государственно-правовой подготовкиоценочных показателей, характеризующих необходимые пределы знания сотрудниками конституционно-правовых основ государственной службы в органах внутренних делнеобходимости использования в воспитательной и правовоспитательной работе в органах внутренних дел примеров отваги, гражданского и личного мужества взятых из истории развития российского конституционализмапорядка реализации в рамках государствен но-правовой подготовки общепризнанных принципов и норм международного права, направленных на формирование у работников правоохранительных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел положительного, уважительного отношения к праву.

15. В процессе разработки и принятия Наставления по государственно-правовой подготовке сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации необходимо предусмотреть возможность использования методов и форм государственно-правового информирования и подготовки кадров в органах внутренних дел в процессе профессиональной ориентации молодежи.

Реализация данных предложений и выводов, по нашему мнению, будет способствовать совершенствованию службы в органах внутренних дел, окажет.

170 им теоретическую и практическую помощь в осуществлении кадровой политики.

Показать весь текст

Список литературы

  1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.
  2. Конституция РФ 1993 г. -М.: Проспект, 2001. 32 с.
  3. Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном суде РФ"// Российская газета. 2001. — 20 декабря.
  4. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ. «Российская газета» 1997. — 23 декабря.
  5. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. «О милиции». Ведомости верховного совета РСФСР 1991. — № 16. — С.503 (В ред. законов РФ от 18 февраля 1993 г. № 4510−1- от 1 июля 1993 г. № 5304−1- Федеральных законов от 15 июня 1996 г. № 73-Ф3- от 31 марта 1999 г. № 68-ФЗ).
  6. Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации"// Российская газета. 1995. — 3 августа.
  7. Федеральный закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» // Российская газета. 2000. — 30 марта.
  8. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации"// Российская газета. 2003. — 31 мая.
  9. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. 1998. — 10 декабря.
  10. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости ВС РСФСР.-1991.-№ 52.
  11. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод //
  12. Российская газета. 1995. — 5 апреля.
  13. Международный пакт об экономических, социальных, и культурных правах// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. — № 12. С.3−11.
  14. Между народный пакт о гражданских и политических правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. — № 12. С.12−18.
  15. Положение о Главном управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров. Утверждено Указом Президента РФ от 13 апреля 1996 года № 538.'Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 11. — Ст. 1032.
  16. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039. Собрание Законодательства РФ 1996. — № 30. — С.3605.
  17. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 3 июня 1993 № 8488. Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. — № 23. — Ст.2108.
  18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 г. // Сб. постановлений Пленума Верховного Суда РФ. М.: Проспект, 1996.-234 с.
  19. С.А. Реализация норм советского государственного права. Советское государство и право. 1984. — № 1. С. 15.
  20. А.П. Аргументация. Познание. Общение. М.: Изд-во МГУ, 1991. С. 17, 55−59.
  21. С.С. Проблемы теории права. Т.1. Свердловск: Изд-во гос. унта, 1972. С.278−320.
  22. А.Н. Правовое государство и роль ОВД в его формировании. — Хабаровск: ХВШ МВД РСФСР, 1992. 43 с.
  23. Н.М. Государственная служба в социальном измерении. -Хабаровск: Хабар-е книжное издательство, 2000. С.26−28.
  24. Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. -Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1995. С.21−23.
  25. Библия. Книги священного писания Ветхого и Нового завета. СПб: Северо-западная Библейская комиссия, 1997. т.1 С. 380, 460, 466−467- т.2 С. 67, 76−77.
  26. В.Н. Государственная служба в органах внутренних дел: становление и развитие. Вестник ДВЮИ МВД РФ Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 2002. № 2, С.3−6.
  27. В.Н. Правовое обеспечение кадровой политики органов внутренних дел России. М.: Союз, 1999. С.62−63.
  28. В. Н. Правовые основы службы в органах внутренних дел России. Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 1998. С. 6, 14.
  29. В.Н. Сущность и специфические особенности государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Хабаровск: ДВЮИ МВД РФ, 2000. С. З, 13.
  30. В.Н., Козлов С. С. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2001. С. 62.
  31. В.Н., Никулин М. И. Правовое положение сотрудника органов внутренних дел как государственного служащего: Монография. Хабаровск. Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2001. С. 52.
  32. Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь и свобода. Ростов-на-Дону: РЮИ МВД РФ, 1996. — 205 с.
  33. А. Путин занялся номенклатурой. Тихоокеанская звезда. — 2003. -№ 16. -29 января. С. 5. '
  34. М.С., Кузнецов В. И. Введение в современную точную методологию науки: Структуры систем знания. М.: АО «Аспект Пресс», 1994. С. 101,117−118,121−122,245−246.
  35. В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография. — Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД России, 2001. С.8−44.
  36. В. Главные задачи реформы МВД. Щит и меч. 2001 — № 37. -20 сентября. С.З.
  37. Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. — 300 с.
  38. Е.К. Понятие как форма мышления: логико-гносеологический анализ. М.: Изд-во МГУ, 1989. С. 98.
  39. Е.К. Предмет и значение логики. М.: Издательство МГУ, 1960. С.14−15.
  40. Е.К., Дегтярев М. Г. Логика как часть теории познания и научной методологии. -М.: «НАУКА», 1994. С.44−55,69−71.
  41. O.A., Кутущев' В.Г. Планирование работы кадровых аппаратов органов внутренних дел. Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1983. С. 7.
  42. . Г. Сочинения. М.: Мысль, 1956. T.IV. С. 172.
  43. Г. Философия права. М.: Мысль, 1990. С.334-
  44. Д.П. Обобщение и познание. М.: Мысль, 1985. С. 179−180.
  45. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. / Под общ. ред. проф. C.B. Пирогова -М.: Издательство РАГС, 1996. С.62−63.
  46. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. / Под ред. Г. В. Атаманчука М.: Изд-во РАГС, 1997. С. 89, 105, 248.
  47. Л.А. Конституция СССР правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел.//Труды Академии МВД СССР. -М.: Академия МВД СССР, 1982. С. 15.
  48. Грызлов Б. В. Выступление на расширенном заседании коллегии МВД• I
  49. России 25 декабря 2001 г. Щит и меч. 2002. — № 1 — 10 января. С. 2.
  50. .В. Реформы требование времени. Щит и меч. — 2001. -№ 35. — 6 сентября. С.З.
  51. A.B. Полиция зарубежных государств: основные черты организации и деятельности. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. С. 24.
  52. Ф.М. Идиот. М.: Правда, 1981. С.348−349.
  53. И.Н., Сергун П. П. «Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика» М.: Академия МВД России, 1999. С. 19−20, 48, 38, 51.
  54. Г. Г. Управление и право в свете Конституции СССР.//Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел. Труды Академии МВД СССР. М.: Академия МВД СССР, 1982. С. 94, 96.
  55. В.В. Перспективы внутрифедеративных договоров как источников регулирования федеративных отношений.//Правоведение. — 2000. № 6. С. 69.
  56. В.Г., Белолипецкий В. К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст 1 истории и современность. Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. С. 88, 100, 104, 148.
  57. В.Г., Колесников В. А., Кузнецов С. Г., Охотский Е. В., Понеделков A.B., Старостин A.M. Современная государственная кадровая политика и эффективность управления. Ростов-на-Дону: Из-во СКАГС, 1998. С. 7.
  58. А.П. Методы научной организации управления в органах внутренних дел. Лекция. М.: Высшая школа МВД СССР, 1972. С.38−39.
  59. И. Сочинения в шести томах. М.: Мысль, 1963−1966. T. IV, ч.2, С.231−232.
  60. Н.В. Проблемы развития социальных понятий. М. Наука, 1985. С.64−66.
  61. В.Н. Термины в структуре теорий (логический анализ). — Новосибирск: Изд-во «Наука», 1978. С. 4.
  62. А., Цепляев В. Страсти по Конституции. Аргументы и факты. 2002. — № 50. — декабрь. С. 4.
  63. Л.М., Фатула A.B. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. -М.: Академия МВД СССР, 1990. С. 24.
  64. Конституция, закон, подзаконный акт. / Под. ред. Ю. А. Тихомирова. — М.: Юрид. Лит., 1994. С. 39.
  65. В. А. Государственная власть в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы корреляции. Пермь: Изд-во Пермь-го унта, 2000. С.31−32.
  66. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века./ Под общ. ред. А. И. Гурова. М.: ВНИИ МВД России, 2000. С. 4.
  67. .С. Проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов.//Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации (сборник анализов, обзоров и рекомендаций). -М.: МГУ, 1995. С 45.
  68. A.B., Сергун П. П. Служба в органах внутренних дел. Комментарий. Схемы. -М.: Юристъ, 1996. С.92−93.
  69. В.В. Социально-психологические аспекты применения права. -Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1982. 144 с.
  70. А.Н. Статус субъекта Российской Федерации. М.: Институт государства и права РАН. 1999. С. 130.
  71. В.И. Полн. собр. соч.-М.: Госиздат, 1964. Т.29, С. 318.
  72. В.А., Пархоменко А. Г. Российский конституционализм: История. Современность. Перспективы. -М.: Молодая гвардия. 2000. С. 163.
  73. В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. С. 47, 102−103.
  74. А. С. Методика организации воспитательного процесса. — Соч. Т. V. М.: Изд-во АПН РСФСР, 1958. С. 74.
  75. В.М. Служба и, служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: Юристъ, 1997. С.15−16, 40, 213.
  76. В.А. Конституционные права и обязанности граждан СССР. М.: Моск. рабочий, 1979. — 128 с.
  77. В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. -М.: Дело, 1996. С. 173.
  78. С.А. Национальные отношения в вооруженных силах Российской Федерации: Основные черты, саморегулирование, роль органовгосударственной службы.//Государственная служба, организация, кадры, управление. М.: Издательство РАГС, 1996. С.58−59.
  79. А.Х., Осипов Ю. И. Организация и деятельность службы полиции за рубежом (социальные и психологические аспекты). — М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1992. С.13−14, 21.
  80. В.А. Кадровые ресурсы органов внутренних дел: Современные подходы к управлению. М.:Академия МВД СССР, 1991. С. 11−12.
  81. P.C. Полиция России (IX начало XX вв.): Монография.- НI1. Новгород., 1993.-103 с.
  82. Г. М. Система работы с кадрами в органах внутренних дел //Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел. М.: Акад. МВД СССР, 1989. С.22−23.
  83. B.C. Философия права Гегеля.-М.: Юристъ, 1998. С. 41.
  84. А. И. Понятие субъектов государственного права и правоотношений в социалистических странах. // Труды, т.48. Актуальные проблемы государственно-правовой науки в развитом социалистическом обществе. М.: ВЮЗИ, 1977. С. 64.
  85. А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: «Статут», 1999. С. 99.I
  86. А. Ф. Принципы советского государственного управления в деятельности органов внутренних дел. Учебное пособие. Омск: изд. Omckoii высшей школы милиции МВД СССР, 1983. С. 48.
  87. A.A. К методологии изучения действующего права. // Ученые записки ВИЮН, вып. VI. М.: ВИЮН, 1947. С. 25.
  88. В.В. Выступление на расширенном заседании коллегии МВД России 25 декабря 2001г. Щит и меч. 2002. — № 1 — 10 января. С. 1.
  89. А. Время распада нации. Газета «Смайл» — 2001. № 2(2). -ноябрь-декабрь. С.З.
  90. Работа с персоналом в правоохранительных органах Соединенных Штатов Америки. М.-Екатеринбург: Екатеринбургская высшая школа МВД России. 1996. С. 7.
  91. К.Г. Пути устранения неполноты конституционно-правового обеспечения государственной службы в органах внутренних дел./Совершенствование деятельности органов внутренних дел в современных условиях. Хабар-к: ДВЮИ МВД России, 2001. 4.1. С. 19−20.
  92. Синха Сурия Пракаш Юриспруденция. Философия права. Краткий курс. -М.: Издательский центр «Академия», 1996. С.273−274.
  93. В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. Саратов: Сар-ий гос. ун-т, 1994. С. 82.
  94. Система работы с кадрами.'/ Отв. ред. В. А. Шаховой. М.: Мысль, 1984. С. 14.
  95. И.В. Вопросы ленинизма. Ленинград: Госполитиздат, 1952. С. 545, 563.
  96. К.Б., Хабибулин А. Г. ОВД в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан: Монография. Уфа: УВШ МВД1 I1. РСФСР, 1991.-169 с.
  97. В. Комедии, хроники, трагедии, сонеты. Пер. с англ. (Комент. Д. Урнова). М.: РИПОЛ, 1994. Т.2. С. 459.
  98. A.C. Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы.//Совершенствование деятельности органов внутренних дел в современных условиях. Хабар-к: ДВЮИ МВД России, 2001. 4.1. С.15−18.
  99. Л.И. Правовые основы выбора профессии. Л-д.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. С.23−47.
  100. А. ДАО путь воды. Пер. с англ. — К.: София, Ltd, 1996. С. 24, 115−128.1 I
  101. С.А. О государственной политике противодействия коррупции в Российской Федерации // Вестник государственной службы. 1993. — № 3. -Март. — С. 3−4.
  102. Д. Психология критического мышления. — СПб.: Изд-во «Питер», 2000. С.396−397.
  103. Худ К. Новые проблемы государственного управлениям/Реферативный сборник «Государственная служба. Научный подход. Зарубежный опыт». -М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1995. С. 9.
  104. В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Издательство «Зерцало», 1998. С. 22.I
  105. I. УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, ЛЕКЦИИ, ДИССЕРТАЦИИ, 1. АВТОРЕФЕРАТЫ.
  106. Л.В. Нормы права и их действие (вопросы теории): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2000.-23 с.
  107. М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право РФ. Учебник для вузов. М.: Инфра М, 1996. — 286 с.
  108. М.В. Конституционное право РФ. Учебник для вузов. — М.: Инфра М, 1998.-256 с.
  109. В.Н. Правовые основы обеспечения государственной службы в РФ. Дис.. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2000. — 167 с. ' ¦
  110. В.Н. Правовое обеспечение государственной службы в органах внутренних дел России. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000. С.8−9.
  111. В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан. Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. — М.: Академия управления МВД РФ, 2001. 55 с.
  112. В.Н. Рассмотрение жалоб граждан на действия работников ОВД, ущемляющих права и законные интересы граждан: Лекция. М.: Академия МВД РФ, 1992. — 29 с.
  113. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. — Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 1995. С. 202, 208−209.
  114. Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие.- М.: Изд-во МГУ, 1997. 299 с.
  115. В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Омск.: Омская академия МВД России, 2001. С. 13.
  116. П.Г. Проблемы деятельности федеральной системы правоохранительных органов России. Автореф.. доктора юрид. наук. М.: Академия управления МВД России 2001. С. 6.
  117. Государственная служба Сборник нормативных документов. М.: Дело, 1999. С.7−2.
  118. H.JI. и др. Толкование норм права в правоприменительной деятельности ОВД: Учебное пособие. М.: Академия МВД России, 1991. — 83 с.
  119. В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1 4. -М.: Русский язык, 1978.-Т. 3. П. 1980. С. 431.
  120. A.B. Конституционное право России: Учебное пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. С. 14.
  121. История государства и права России: Учебник для ВУЗов. / под. ред. С.А. Чибиряева-М.: «Былина», 2001. С.217−218, 274−275, 341.
  122. Информационные материалы Управления международного сотрудничества МВД России. 1997. — 12 августа.
  123. Е.И., Кутафин O.E., Конституционное право России: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002. С.269−270.
  124. А.И. Конституционное право России. М.: Право и закон, 1997. С. 9.
  125. В.А. Методы научного познания. Введение в методологию науки. Учебное пособие. Новосибирск: СибАГС, 1996. С. 36, 89.
  126. В.В. Философско-политические проблемы федерализма и правопорядка (на примере России и США). Автореф.. дис. канд. филос. наук. Академия управления МВД М.: 2000. С. 4.
  127. Комментарий к Конституции Российской Федерации. /"Общ. ред. Ю. В. Кудрявцев. М.: Фонд «Правовая культура», 1999. С. 141.
  128. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под. ред JLA. Окунькова- М.: Издательство Бек. 1994. С. 232.
  129. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных стран. / Отв. ред. JI.A. Окуньков. М.: Юр. Фирма КОНТРАКТ- ИНФРА-М, 1998. С. 31.
  130. Конституции буржуазных государств: Учебное пособие. / Сост. В. В. Маклаков. -М.: Юрид. Лит, 1982. С. 124−234, 330−405.
  131. Конституционное (государственное) право. Учебник. Т 1. / Отв. ред. Б. А. Страшун. -М.: Издательство БЕК, 1993. С. 185.
  132. Конституционное право.' / Под ред. Проф. В. В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 1998. С. 151.
  133. А.П. Административное право России. Учебник. 4.1. -М.:МЮИ МВД России. Изд-во «Щит-м», 1997. С. 112.
  134. A.B. Развитие теоретических взглядов на государство в отечественной науке: Лекция. М.: Академия управления МВД РФ, 2000. -31с.
  135. Культура русской речи: учебник для вузов/под ред. проф. Л. К. Граудиной и проф. E.H. Ширяева. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА — ИНФРА — М), 2001. С. 170, 200−201.
  136. В.Г. Кадры в управлении органами внутренних дел: Лекция. -Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД Рф, 1999. С. 4.
  137. Логика. / под. ред. Левина Г. А. Минск: Изд-во БГУ, 1974. С. 32.
  138. P.C. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917−1920 гг.): Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1975.- 108 с.
  139. P.C., Малыгин А. Я. Развитие конституционно-правовых основ организации и деятельности ОВД: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1988. С.3−34.
  140. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под. ред. В. В. Лазарева. М.: «СПАРК», 1997. С. 12.
  141. А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. М.: «Статут», 1999. — 592 с.
  142. Общая психология. Под ред. В. В. Богословского. М.: Просвещение, 1981. С. 79−78.
  143. Общая психология. Под ред. А. В. Петровского. М.: Просвещение, 1986. С. 210.
  144. Общая теория права: курс лекций. Учебник для вузов / Под общей ред. В. К. Бабаева. Н-Новгород.: НВШМВД РФ. 1993. — 544 с.
  145. Общая теория права и государства. Учебник для вузов / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юрист, 1999. — 517 с.
  146. С.И. Словарь русского языка. / Под. ред. Н. Ю. Шведовой. М.: Рус. Яз, 1986. С. 480,643,722, 754.
  147. П.П. Служба в органах внутренних дел. Справочник. М.:1 11. Новый юрист, 1997. С. 8.
  148. Словарь иностранных слов. 18-е изд., стер. — М.: Рус.яз., 1989. С. 325.
  149. Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Автореф. д-ра юрид. наук. — Саратов: Сар-й гос. ун-т, 1996. С. 16−18, 26.
  150. Текучесть кадров в органах внутренних дел. Аналитический обзор. М. .: ЦИиНМОКП МВД России, 1999,-40 с.
  151. Теория права и государства. Курс лекций / Под ред. Н. А. Катаева, В. В. Лазарева и др.-Уфа: УВШ МВД РФ, 1994.-478 с.
  152. Теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Право и закон, 1996.-421 с.
  153. Теория права и государства. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Манова. -М.: БЕК, 1996.-323 с.
  154. Федеральная государственная служба: кадровый состав, его профессиональное и должностное развитие. Учебно-методическое пособие. / Лаптев И. Д., Охотский Е. В. и др. М.: РАГС, 1997. С. 47.
  155. Е.А. Логика. Учеб. Пособие. / Изд. 2-е испр. и доп. М.: Воениздат, 1976. С. 43, 55.
  156. Энциклопедический юридический словарь. / Под общ. ред. В. Е Крутских. 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 1998. С. 106.
Заполнить форму текущей работой