Актуальность темы
исследования. Традиционные методы ведения сельского хозяйства: широкое использование химикатов, выращивание какой-либо одной культуры длительное время на одних и тех же площадях, — зачастую приводят к снижению плодородия почв, сокращению объемов производства, повышению содержания остатков химических удобрений и других химических элементов в сельскохозяйственной продукции.
Мировой опыт в области разработок систем стабильного обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией в долгосрочной перспективе, охраны окружающей среды и нахождения новых возможностей для развития сельхозпроизводителей и сельских районов в целом привели к идее органического сельского хозяйства, основной целью которого является максимальное использование в земледельческой практике естественных биологических процессов и производство качественных продуктов питания.
В настоящее время сертифицированное органическое сельское хозяйство практикуется в 98 странах мира и является одним из самых быстрорастущих сегментов пищевой отрасли в мире. Темпы роста продаж органических продуктов питания растут на 20−25% в год.
Ни в России в целом, ни в Республике Коми в частности не развит сегмент органических продуктов питания. Недостаточно изучены возможности производства и реализации такой продукции.
Поэтому необходим научный анализ условий и факторов производства органической продукции сельского хозяйства, который позволит выявить возможности развития органического земледелия в Республике Коми.
Степень разработанности темы. Вопросы производства и сбыта органической продукции сельского хозяйства разработаны достаточно глубоко и всесторонне освещены зарубежными исследователями: Б. Гейером (B.Geier), K.B. дер Линде (Claas Van der Linde), Т. Мардсеном (T.Mardsen), Н.Пэрротом.
N.Parrot), Э. Н. Ридом, Х. Уиллер (Н.Wilier), В.Дж.Хадсоном, Дж. Хачем, Е. Эллис (E.C.Ellis), М. Юссифаем (M.Yussefi).
В отечественной литературе отдельные теоретические и практические аспекты исследования производства и сбыта органических продуктов питания рассмотрены в работах В. Безносикова, С. Бобылева, А. Голубева, И. Егорова, В. Иванова, А. Извекова, В. Краснощекова, С. Михалева, В. Мокиева, И. Хме-линина, Н. Чепурных. Однако комплексного решения проблема организации производства и сбыта органической продукции сельского хозяйства не получила. Поэтому необходимость в теоретическом обосновании, а также выявления основных условий и факторов производства и сбыта такой продукции на региональном уровне определяют актуальность темы исследования.
Изначально предполагалось в качестве синонима принятому в зарубежных странах словосочетанию «органическая продукция сельского хозяйства» использовать словосочетание «экологически чистая продукция сельского хозяйства», но, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нанесение на пищевые продукты надписи «экологически чистый» не допускается. Следует отметить, что в литературе, посвященной данной тематике, общераспространенным является использование понятия «экологически чистая продукция», что говорит о незнакомстве авторов с существующими стандартами. Однако при цитировании таких авторов и нормативных документов мы оставили без изменений употребляемое ими словосочетание «экологически чистый» для сохранения точности цитирования.
Мы рассматриваем возможности производства органической продукции сельского хозяйства в Республике Коми на примере растениеводства, так как производство органической продукции животноводства, а также переработка сельскохозяйственной продукции являются еще более сложными технологическими процессами.
Целью исследования является выявление условий и факторов производства органической продукции растениеводства в Республике Коми для формирования соответствующего рыночного сегмента.
В соответствии с целью в работе решаются следующие задачи:
• раскрыть сущность понятия «органическое сельское хозяйство», определить критерии отнесения земледельческой практики к разряду органической;
• проанализировать зарубежный опыт производства и реализации органической продукции растениеводства;
• рассмотреть особенности сертификации органической продукции растениеводства в зарубежных странах;
• предложить меры, необходимые для организации производства и сбыта органических продуктов растениеводства в Республике Коми.
Объектом исследования выступает производство органической продукции растениеводства сельскохозяйственными организациями Республики Коми.
Предметом исследования являются условия и факторы организации производства органической продукции растениеводства и формирования рыночного сегмента такой продукции в регионе.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды ученых, посвященные теории и практике органического сельского хозяйства, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Коми.
При написании диссертационной работы использовались следующие методы сбора и обработки данных: сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, логический метод, анкетирование и интервьюирование.
Информационную базу исследования составили данные Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 1999;2002 гг., материалы Государственного комитета по статистике Республики Коми, статистические материалы Международной Федерации Инициатив в области Органического Сельского Хозяйства (International Federation of Organic Agriculture Movements (IFOAM)), данные федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Коми», научно-производственная отчетность федерального государственного учреждения «Станция агрохимической службы «Сыктывкарская», материалы маркетинговых исследований рынка продуктов питания, проведенных в Республике Коми, других регионах России и в зарубежных государствах, Санитарно-эпидемиологические требования и нормативы Российской Федерации, результаты исследований Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН, страновые отчеты международных исследовательских организаций в области органического сельского хозяйства.
В диссертации использовались данные, полученные в результате анкетирования населения г. Сыктывкара на тему «Возможности реализации экологически безопасной продукции сельского хозяйства в г. Сыктывкаре». Автором были проведены интервью с экспертами, работающими в сфере сертификации и контроля качества продукции (были проинтервьюированы специалисты Госстандарта Российской Федерации, ООО «Коми центр сертификации»), с руководителями и специалистами торговых сетей г. Сыктывкара (ОАО «Продтовары», ЗАО «Ассорти»), со специалистами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, с руководителями ОАО «Пригородный» (г.Сыктывкар), со специалистами Федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Республике Коми», со специалистами Федерального государственного учреждения «Станция агрохимической службы «Сыктывкарская». Также был проведен опрос руководителей сельскохозяйственных организаций Республики Коми в рамках Программы повышения квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций «Аграрные преобразования и управление предприятиями в условиях рыночной экономики». Помимо этого проводились интервью с канадскими фермерами, ведущими органическое сельское хозяйство, и с сотрудниками сети магазинов Здоровой (органической) Пищи (Health Food) в Норвегии.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании взаимосвязи устойчивого развития с ведением органического сельского хозяйства, уточнении понятия «органическое сельское хозяйство», выявлении критериев отнесения земледельческой практики к разряду органической. Разработаны требования к составлению Плана производства и реализации не-переработанной органической продукции растениеводства как основы для раздела Стандарта России «Производство и реализация органической продукции». Предложены меры, необходимые для развития производства и сбыта органической продукции, включающие подготовку сельскохозяйственных угодий для ее производства, увеличение государственных вложений, обучение руководителей и специалистов технологиям производства органической продукции и стимулирование сбыта такой продукции.
В рамках проведенного исследования получены результаты, являющиеся предметом защиты:
• доказано, что в аграрной сфере одним из путей устойчивого развития является производство органической продукции сельского хозяйства;
• определена ключевая роль сертификации как инструмента признания органических свойств продукции сельского хозяйства;
• на основе анализа региональных условий и факторов выявлены возможности развития производства и сбыта органических продуктов растениеводства в Республике Коми.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в использовании его материалов Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми при составлении перспективных планов развития сельского хозяйства и разработке целевых республиканских программ развития АПК.
Исследование «Определение потребности жителей г. Сыктывкара в экологически безопасной продукции сельского хозяйства» принято на вооружение службой маркетинга ОАО «Пригородный» в целях лучшего позиционирования и продвижения овощей защищенного грунта.
Разработки в области сертификации органической продукции растениеводства могут быть востребованы при подготовке и внедрении в системе добровольной сертификации Российской Федерации Стандарта «Производство и реализация органической продукции».
Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе выполнения темы НИР Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН «Совершенствование системы государственного регулирования АПК северного региона» (гос. рег. № 01.200.112 523). Результаты исследования обсуждались и получили одобрение на научно-практической конференции «Социально-экономические, демографические и исторические исследования в Республике Коми» (г. Сыктывкар, 2003 г.). Материалы диссертационной работы вошли составной частью в программу обучения и консультирования предпринимателей, а также в учебное пособие «Международный бизнес и устойчивое развитие», разработанные в рамках российско-канадского проекта технической помощи «Использование природно-ресурсного потенциала Республики Коми в целях устойчивого развития» (2000;2004 гг.). Подготовлен и используется блок лекций «Возможности, предоставляемые устойчивым развитием» для повышения квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций Республики Коми в Институте переподготовки и повышения квалификации работников АПК Республики Коми.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Основной текст работы изложен на 152 страницах и содержит 15 таблиц и 15 рисунков. Библиографический список включает 181 наименование.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенные в рамках данной диссертации анализ источников и исследования позволяют сформулировать следующие основные выводы:
1. Органическое сельское хозяйство является возможностью устойчивого развития аграрного производства, так как удовлетворяет трем составляющим устойчивого развития. Экономическая устойчивость сельскохозяйственных предприятий достигается через повышение образовательного уровня их руководителей и сотрудников, внедрение научно-технических достижений, улучшение качества производимой продукции, повышение доходов за счет диверсификации деятельности предприятий. Экологическая устойчивость агроэкосистем обеспечивается за счет внедрения технологий охраны и улучшения состояния природно-ресурсной базы аграрного производства. Сокращение объемов применяемых химических удобрений и химических обработок обуславливает экологическую безопасность продуктов питания. Социальная устойчивость для потребителей органической продукции достигается через увеличение ее потребительской ценности благодаря меньшему содержанию в ней веществ, вредных для здоровья человека, или веществ, влияние которых на организм человека еще недостаточно изучено. Социальная устойчивость сельских населенных пунктов обеспечивается за счет сохранения занятости населения в аграрном производстве.
2. Органическим растениеводством может называться сельскохозяйственная практика, отвечающая следующим требованиям:.
• минеральные удобрения используется только в объемах, необходимых для восстановления питательных веществ в почвах, выносимых как с урожаем, так и благодаря другим факторам;
• синтетические пестициды максимально заменяются биологическими методами борьбы с вредителями и сорняками;
• гормональные препараты для стимулирования роста и увеличения объема продукции не используются;
• не используются генно-модифицированные организмы, осадки сточных вод и продукты питания, подвергшиеся ионизирующему облучению.
• при ведении такой практики не происходит деградация агроэкосистем (например, эрозия и истощение почв);
• максимально используются принципы адаптивного земледелия;
• продукция органического сельского хозяйства подлежит добровольной сертификации, которая гарантирует наличие меньшего содержания в ней веществ, вредных для здоровья человека или веществ, влияние которых на организм человека еще недостаточно изучено.
Органической продукцией растениеводства, соответственно, может быть названа продукция, произведенная в результате сельскохозяйственной практики, отвечающей вышеперечисленным критериям. Освоение новой, органической, технологии производства требует большей интеллектуальной отдачи со стороны фермера, причем знания и управленческие навыки частично замещают материальные ресурсы. Таким образом, органическое или устойчивое сельское хозяйство не является регрессом, оно, напротив, предполагает разумное сочетание всего лучшего в традиционной фермерской практике с новейшими результатами научных исследований и разработок.
3. Основным условием производства органической продукции сельского хозяйства и формирования соответствующего рыночного сегмента является разработка и внедрение системы добровольной сертификации. Отсутствие государственного стандарта добровольной сертификации органических продуктов питания на федеральном и региональном уровнях является одним из основных препятствий производства и реализации органической продукции сельского хозяйства. В диссертации разработаны требования к составлению Плана по производству и реализации непереработанной органической продукции растениеводства, которые являются основой для раздела Стандарта Российской Федерации «Производство и реализация органической продукции», описывающего производство органической продукции растениеводства.
4. Анализ мирового опыта органического сельского хозяйства убедительно доказывает необходимость финансовой, организационной, информационной поддержки и создания соответствующей инфраструктуры. В этом случае производство экологически безопасных продуктов питания может рассматриваться как рыночная возможность для аграрных предприятий. В настоящее время органическое сельское хозяйство является самым быстрорастущим сектором пищевой отрасли в мире. Темпы роста продаж органических продуктов питания растут на 20−25% в год, начиная с 1992 г. Мировой оборот продукции органического сельского хозяйства в 2003 г. составляет 23−25 млрд. долларов США. Органическое сельское хозяйство практикуется примерно в 100 странах мира.
В Европе, Канаде и США движущей силой развития органического сельского хозяйства является частный сектор, органическая продукция выращивается на фермах. В мире стабильно растет как количество ферм, ведущих органическое агропроизводство, так и размер дотаций таким фермам. Органическое сельское хозяйство ведется в хозяйствах, которые по своей площади превосходят средние фермы.
Исследования, проводимые в мире показывают, что доходы органических ферм сравнимы с доходами агропредприятий, ведущих традиционное сельское хозяйство. Однако, благодаря обучению, фермеры диверсифицируют свою деятельность, оказывая услуги (туризм), открывая смежные производства (переработка продукции, утилизация отходов). Фермеры сами играют активную роль в обмене информацией и продвижении органической продукции, объединяясь в союзы, подавая заявки на гранты.
В западных странах органическое сельское хозяйство является одним из направлений политики государств в области сельского хозяйства.
Государственная поддержка осуществляется в виде: денежных компенсаций фермерам за потери урожая в переходный период к практике органического хозяйствованияфинансирования курсов усовершенствования фермеровфинансирования научных исследованийподдержки сбыта продукцииразвития инфраструктуры поддержки органического сельского хозяйствасоздания демонстрационных ферм.
5. Изучение условий и факторов ведения органического земледелия выявило, что в Республике Коми имеются возможности для производства органических продуктов питания и формирования соответствующего рыночного сегмента при условии реализации ряда мер, включающих увеличение государственных вложений с целью повышения плодородия пахотных земель, обучение руководителей и специалистов технологиям производства органической продукции, создание системы обмена информации о технологиях производства такой продукции, стимулирование сбыта органической продукции.
К условиям и факторам, позитивно влияющим на производство органической продукции растениеводства в республике, относятся:
• возможность эффективно вести производство картофеля, овощей защищенного и открытого грунта местного ассортиментаюжные районы республики могут иметь большое сельскохозяйственное значениеменьший набор вредителей и болезней растений, чем в более южных районах России;
• существование резервов пахотнопригодных площадей в республике;
• экологическая обстановка в южных сельскохозяйственных районах республики характеризуется как относительно благоприятная;
• в зоне Сыктывкарского и Княжпогостского промышленных узлов целесообразно дальнейшее развитие производства картофеля, овощей (выращенных в открытом и закрытом грунте) — формирование продовольственного фонда республики возможно на основе экономически обоснованного сочетания завозимой и местной продукции, главным образом, экологически безопасной, малотранспортабельной и скоропортящейся, для которой имеются наиболее благоприятные условия;
• существование в республике агропромышленных предприятий, потенциально готовых к внедрению технологий производства и продвижения органической продукции в Республике Коми идет процесс создания крупных сельхозпредприятий, которые имеют больше ресурсов по сравнению с другими сельхозпроизводителями, рынки сбыта, более восприимчивы к научно-техническому прогрессу и имеют большие возможности рационального использования земли, применения научно обоснованных севооборотовпроизводство органических продуктов питания согласуется с политикой Правительства России и Республики Коми в области сельского хозяйствав республике существуют технологии, необходимые для перехода к производству органической продукции растениеводства, а также имеются разработки ученых в области биологизации земледелияв г. Сыктывкаре выявлен спрос населения на экологически безопасную продукцию растениеводства, а также готовность руководства торговых сетей г. Сыктывкара реализовывать органическую продукцию сельского хозяйства.
Среди негативных условий и факторов были выявлены следующие: зональные ограничения в производстве продукции земледелиясезонность производства органической продукциинизкая обеспеченность землей на душу населениябедность почвнедостаток теплакороткий вегетационный периодизбыточная увлажненностьневысокое естественное плодородие почвистощение запасов гумуса в почвесокращение посевных площадейпревышение предельно допустимых концентраций цинка, никеля, марганца и мышьяка (результаты анализов, проведенных в 2002 г., показали, что нет ни одного хозяйства, в котором состояние всех земель соответствовало бы нормам безопасности) — относительная экологическая безопасность продукции сельского хозяйства в основном достигается за счет истощения плодородия почв и запасов питательных веществ в агроэкосистемах республики, что ведет к деградации почвежегодно в республике выявляются хозяйства, в которых содержание нитратов в плодоовощной продукции не соответствует допустимому уровню;
• отсутствие нормативной базы на федеральном уровне в области сертификации органических продуктов питанияспад сельскохозяйственного производствасокращение капиталовложенийнедостаточное внесение органических и минеральных удобрений в почвунеразвитость ипотечного кредитованиявысокая процентная ставка на привлекаемый капиталдиспаритет цен на промышленные и сельскохозяйственные товарынедостаточная государственная поддержка сельскохозяйственного производства в целомнеразвитость инфраструктуры как транспортной, так и рыночной;
• неготовность большинства сельскохозяйственных предприятий республики к переходу на органическую практику ведения аграрного производства;
• сокращение доли лиц с высшим и средним образованием на агропромышленных предприятияхотток населения из сельских районов республики;
• больший расход финансовых ресурсов для защиты растений в условиях закрытого грунта биологическими средствами в сравнении с применением химических препаратов;
• в республике не сформирован рынок органических продуктов питания.
6. В МО «Сыктывдинский район», МО «Прилузский район», МО «Город Сыктывкар», МО «Усть-Вымский район» представляется целесообразным проведение эксперимента по производству органической продукции сельского хозяйства. Рынком сбыта может выступать г. Сыктывкар. При этом не рассматривается широкий переход к практике органического сельского хозяйства, речь идет о формировании сегмента органической продукции в рамках рынка продукции растениеводства. В условиях республики предпочтительнее производить подобную продукцию на крупных сельскохозяйственных предприятиях, выбрав одно-два хозяйства для эксперимента (хотя подобная продукция может производиться в крестьянских хозяйствах и хозяйствах населения при условии соблюдения требований к производству этой продукции). Крупные хозяйства предпочтительнее, так как, во-первых, они имеют больше необходимых ресурсов для эксперимента по выращиванию органической продукции, во-вторых, могут выделить землю, не занятую под сельскохозяйственное производство, под пар на период перевода земель в состояние, пригодное для органического земледелия, в-третьих, уже имеют определенные рынки сбыта, в-четвертых, могут таким образом диверсифицировать предлагаемую потребителям продукцию. При этом производство органической продукции следует рассматривать в сочетании с другими путями получения дохода: экологический туризм, создание собственной торговой сети, лесное хозяйство, промыслы и прочее, что может частично уменьшить проблему сезонной занятости рабочей силы, стабилизировать занятость в сельских районах в целом, уменьшить текучесть кадров. Сертифицировать как органическую возможно не только продукцию, произведенную на крупных сельскохозяйственных предприятиях, но и продукцию крестьянских хозяйств.
8. Производство органической продукции сельского хозяйства может стать одним из инструментов улучшения производственных показателей сельскохозяйственных предприятий посредством диверсификации производства и привлечения дополнительных финансовых ресурсов и государственной поддержки сельхозпроизводителей, занятых в производстве органической продукции. Обеспечение населения Республики Коми экологически безопасными продуктами питания требует, прежде всего, развития агропромышленного комплекса республики в целом, а также специальных усилий по производству такой продукции. Органическое сельское хозяйство должно стать одним из приоритетов государственной поддержки в России в целом и в Республике Коми в частности. Если производители Республики Коми не будут рассматривать производство органической продукции в качестве одной из стратегических целей, эта рыночная возможность будет реализована товаропроизводителями из других регионов России или из-за рубежа, ибо спрос на такую продукцию растет с ростом благосостояния жителей республики.
