Механизм взаимодействия промышленности и системы воспроизводства трудовых ресурсов нового поколения

Актуальность темы

исследования. Переход российской экономики на инновационный путь развития требует повышения эффективности всех так или иначе задействованных в общественном производстве систем. Одной из основных систем в процессе развития стратегического потенциала общества и государства является система подготовки кадров, которая должна обеспечить субъекты экономической деятельности человеческим капиталом, адекватным стоящим перед государством задачам по удвоению внутреннего валового продукта, развитию нанотехнологий, реставрации автомобилестроения, перехода от сырьевой экономики к экономике знаний и многим другим. Непосредственное решение этих задач ложится на промышленность, фундаментальную и прикладную науку, а кадровое^обеспечение, являющееся наиважнейшей составляющей любой деятельности, должна обеспечить система профессионального образования, и особенно: система высшего профессионального образования.

Отечественная экономика нуждается в большом количестве высококвалифицированных специалистов, причем индивидуальная и отраслевая специфика многих организаций не позволяет довольствоваться существующими государственными стандартами. Переобучение на рабочем месте, повышение квалификации, всевозможные курсы, тренинги ложатся бременем на ослабленную мировым кризисом экономическую систему, заставляют менеджмент отвлекать ценные ресурсы от развития существующего человеческого потенциала на приведение к минимальному потребному уровню качества новопоступающих работников. Причем все действия направленные на приведение набора компетенций выпускников вузов к необходимому уровню являются, по сути, дублированием функций общественной системы воспроизводства кадров (системы образования), а, следовательно, впустую тратятся бюджетные средства, средства частных компаний и, что самое главное, тратится время, которое является единственным невосполнимым ресурсом. Если оценить потерю времени выпускниками вуза на поиск работы, трудоустройство, переподготовку и обучение на рабочем месте, чтобы занять соответствующую базовому образованию позицию в иерархии, то получается неутешительная цифра от полугода до года, а это порядка 2−3% от всей продолжительности трудоспособного возраста. Эта проблема имеет колоссальную социально-гуманитарную значимость, не говоря уже об экономических потерях отечественной экономики. Несомненно, многие студенты начинают карьеру во время обучения, но это вызывает новую проблему — совмещение очного обучения и профессиональной карьеры ставит под сомнения качество того элемента образования, которое студент получил в стенах вуза. Ослаблением остроты указанной проблемы в числе прочих оправдывается присоединение России к болонскому процессу, так как разбиение образовательной программы на два этапа (бакалавриат и магистратура) позволит сократить минимальное теоретически возможное отставание выпускников, подготовленных по государственным образовательным стандартам с пяти до двух лет, то есть от продолжительности обучения специалиста до продолжительности обучения в магистратуре. Однако практическое отставание все равно будет хоть и сокращено, но составит не мене трех — пяти лет, что недопустимо в условиях международной гиперконкуренции, периодических кризисов, современных темпах научно-технического, технологического, организационно-управленческого развития.

Кроме задачи повышения оперативности реагирования системы воспроизводства человеческого капитала на требования экономики, перед российским обществом существует проблема создания эффективного механизма балансирования потребностей рынка труда и возможностей рынка образовательных услуг на микроуровне, на уровне конкретных бизнес единиц с их индивидуальными кадровыми потребностями, конкретных выпускников и студентов старших курсов с их личностными особенностями, знаниями, умениями, навыками и конкретных высших учебных заведений с их научно-педагогическим потенциалом, возможностями привить студентам передовые, актуальные профессиональные компетенции.

До сих пор в академической среде не находят применения многие высокоэффективные управленческие технологии, длительное время успешно используемые в других сферах экономики. Вузами если и применяется, то в основном только внутриотраслевой бенчмаркинг, использование управленческих технологий, применяемых в других вузах. Крайне скупо применяются технологии из сектора обрабатывающей промышленности и практически не используются наработки специализированных кадровых агентств, которые на самом деле являются наиболее компетентными в вопросах человеческого капитала [49].

Разработанность темы исследования. Проблемами высшего образования и управлением образованием занимались многие ученые, философы и общественные деятели, в том числе: X. Ортега-и-Гассет, В. фон Гумбольдт, А. Вебер, Б. Кларк, Д. Келлер, Р. Бирнбаум, X. де Боэр, П. Маассен, Е. де Девирт, и многие другие. Среди отечественных авторов можно отметить следующих: М. В. Ломоносов, В. А. Садовничий, В. И. Кравцова, В. В. Белокуров, В. Г. Сушко, Е. В. Шишкин, В. М. Филиппов, Б. Л. Агранович, Е. А. Князев.

Наиболее интересны отечественные разработки в области взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда. Модели, аналитические обзоры и прогнозные оценки в области образовательных потоков приведены в трудах А. Ю. Апокина, Л .Я. Березина, В. Н. Васильева, В. А. Гуртова, С. В. Дубовского, А. Ф. Киселева, В. А. Колемаева, А. Г. Коровкина, Е. В. Лебединской, В. А. Матвеева, Е. А. Питухина, А .Я. Савельева, Б. А. Сазонова, С. В. Сиговой [2, 14, 22, 29, 45, 51, 53, 75, 76, 77]. Эти труды отражают многообразие подходов к решению задач взаимодействия системы образования и экономики на национальном, региональном, отраслевом уровнях.

Компетентностно — ориентированное образование рассматривают В. Байденко, М. Л. Вайнштейн, Т. А. Корчак, О. В. Налиткина, С. В. Нужнова. Е. А. Самойлов и многие другие [5, 54, 66, 67, 89], однако, в основном с педагогической, философской точек зрения, отсутствует применение компетентностно — ориентированного подхода для решения кадровых задач промышленности, формализации и моделирования образовательных систем.

Следует отметить, что далеко не все проблемы высшего образования должным образом отражены в работах вышеозначенных авторов. Крайне скудны отечественные разработки по тактическому управлению взаимодействием между вузами и промышленными предприятиями, информатизации и инноватизации образования.

Очевидно, что в такой ситуации актуальна разработка механизма баланса потребностей рынка труда и возможностей системы образования, учитывающего непрерывный характер образования, ориентированного на наиболее полное и точное удовлетворение кадровых потребностей субъектов экономики.

Цель и задачи диссертационного исследования и его логика.

Цель исследования заключается в разработке эффективного механизма взаимодействия системы образования и экономики, учитывающего непрерывный характер процесса образования, профессиональную ориентацию образования как системы общественного воспроизводства кадров.

Данная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

— проанализировать современные модели взаимодействия системы образования и промышленности в сфере подготовки кадров;

— проанализировать современные взгляды на проблемы кадрового обеспечения, человеческого капитала в условиях перехода от сырьевой ориентации отечественной экономики на экономику знаний;

— проанализировать рынки образовательных услуг в сферах общего и профессионального образования, рынок труда;

— выявить наиболее острые проблемы кадрового обеспечения отечественной экономики;

— разработать концепцию профессионально — ориентированной системы образования;

— разработать механизм межрыночного взаимодействия на макроэкономическом, региональном, отраслевом уровне, обеспечивающий целостность системы образования, ее профессиональную направленность, рыночную ориентацию, повышение социальной и экономической эффективности;

— разработать механизм межрыночного микроэкономического взаимодействия, предложить варианты его организационной реализации.

Объектом исследования являются система высшего профессионального образования, рынок образовательных услуг, рынок труда и национальная экономика.

Предметом исследования является взаимодействие между общественной системой воспроизводства человеческого капитала в лице системы высшего профессионального образования и национальной, региональной экономикой, отдельными отраслями промышленности и промышленными комплексами.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с паспортом специальности ВАК 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. Промышленность.

Научная новизна диссертации заключается в разработке нового механизма взаимодействия экономической системы и системы общественного воспроизводства человеческого и интеллектуального капитала.

Новизна полученных результатов исследования определяется:

— научным обоснованием повышения уровня безработицы среди молодых специалистов и молодежи как индикатора начала системных кризисных явлений;

— разработанной системой классификации моделей взаимодействия между рынками образовательных услуг и труда;

— научным обоснованием применения маркетинговых и управленческих методов к повышению конкурентоспособности трудовых ресурсов;

— научным обоснованием необходимости разделения проблемы моделирования и прогнозирования потребностей экономики страны в человеческом капитале на два уровня;

— разработкой корреляционно-регрессионной модели прогнозирования потребности в человеческом капитале в зависимости от макроэкономических показателей;

— разработкой балансового метода взаимодействия предприятий промышленности и вузов на микроуровне на основе модифицированной модели профессиональных компетенций;

— разработкой модели формализации потребностей конкретных промышленных предприятий и кадровых и педагогических возможностей вузов.

Методологическая и теоретическая основа исследования. В процессе диссертационного исследования использовались следующие методы: историко-логический, сравнительно-теоретический, системный, структурно-функциональный, диалектический, аналитический, статистический, а также методы научной дедукции, абстракции, индукции, нормативного и позитивного анализа и синтеза. Также использованы методы и принципы маркетинга, бенчмаркинга, стратегического менеджмента, использовано статистическое моделирование, основанное на корреляционно — регрессионном анализе.

Информационной основой послужили статистические и аналитические издания Федеральной службы государственной статистики, Института экономики переходного периода, других статистических и социологических служб и организаций, нормативные документы и подзаконные акты, действующие на территории Российской Федерации, тексты научно-исследовательских программ Министерства образования и науки, Министерства труда и социальной защиты, других государственных учреждений, специализированная научная литература, специально проведенные автором кабинетные и полевые статистические исследования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в реализации маркетингового подхода применительно к взаимодействию сферы образования и экономики. Результаты исследования можно применить при разработке национальной образовательной стратегии, общероссийской кадровой политики, модернизации образовательной системы, для повышения конкурентоспособности отдельных вузов, иных образовательных учреждений.

Апробация работы.

Диссертационное исследование выполнялось в рамках научно-исследовательской работы по договору № СР-СО-26/2008 между Некоммерческой организацией «Ассоциация московских вузов» и Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский государственный университет «МАМИ». Диссертационное исследование является результатом исследования автора по проекту «Развитие студенческого предпринимательства, как механизм повышения их научно-исследовательской активности» по аналитической ведомственной целевой программе «Развитие научного потенциала высшей школы», а также научно-исследовательской работы МГТУ «МАМИ» по теме 1.6.09 «Потенциал формирования экономики знаний на основе конкурентоспособности России».

Результаты исследования обсуждались на 65-ой Международной научно-технической конференции ААИ «Приоритеты развития отечественного автотракторостроения и подготовки инженерных и научных кадров» и на 5-ой Международной научно-методической конференции «Непрерывное профессиональное образование в автотракторостроении».

Результаты исследования используются в ООО «Проф-Аспект», ЗАО «ЧЕАЗ».

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Двухуровневая модель взаимодействия системы образования и экономики. Предлагается разделить взаимодействие между экономикой и системой образования на два уровня. Макроуровень, на котором осуществляется долгосрочное (порядка 5−7 лет) прогнозирование потребностей рынка труда и индикативное планирование приема и выпуска специалистов с высшим образованием и микроуровень, обеспечивающий прямое индивидуальное взаимодействие вузов с конкретным экономическим окружением и субъектами экономики.

2. Принцип сквозной целевой подготовки специалистов, идеологическая установка на профессиональную ориентацию высшего образования.

Указанное выше разделение взаимодействия на уровни позволяет увязать в единую систему общее и профессиональное образование, мотивацию и профессиональное ориентирование школьников и таким образом достичь сквозного профессионально и рыночноориентированного образовательного процесса. Этот процесс позволит минимизировать временные затраты и максимизировать экономическую эффективность образования, что будет содействовать развитию отечественной экономию! в целом и промышленности в частности.

3. Механизм балансирования возможностей образовательной системы и потребностей рынка труда на микроуровне, основанный на модифицированной модели профессиональных компетенций. Механизм заключается в формализации требований и возможностей в виде матриц, в строках которых находятся конкретные вакансии и персоналии студентов, а в столбцах — профессиональные компетенции и личностные особенности. Причем матрица возможностей имеет дополнительное поле потенциальных профессиональных компетенций, отражающих образовательные возможности конкретного вуза.

По теме диссертации опубликованы:

1. А. В. Захаров, И. С. Осипов Создание отраслевого рекрутингового центра Печатная. М. «Транспортное дело России», № 4 2008 г., 5 стр. (Журнал рекомендован ВАК).

2. Г. П. Сорокина, А. В. Захаров, О. И. Щербакова, Д. А. Боронников Методические рекомендации по эффективному взаимодействию школа-вуз-рынок труда (общее содержание) Печатная М.: МГТУ «МАМИ», 2008 г., 55 стр.

3. А. В. Захаров, Д. В. Барыкин Г. П. Сорокина Концепция инновационного развития образовательной системы. Электронная М.: МГТУ «МАМИ», 2008 г., 34 стр.

4. Г. П. Сорокина, М. Н. Рохлов, А. В. Захаров Методические рекомендации по инновационным методам профориентационной работы со школьниками. Электронная. М.: МГТУ «МАМИ», 2008 г., 53стр.

5. А. В. Захаров, А. В. Николаенко, М. Ю. Сергеев Методические рекомендации по созданию отраслевых рекрутинговых центров на базе вузов. Электронная. М.: МГТУ «МАМИ», 2008 г., 29стр.

6. Г. П. Сорокина, Д. А. Боронников, А. В. Захаров О создании студенческих малых предприятий на базе вуза. Печатная. М.: Вестник МГТУ «МАМИ» 2(6), 2008 г., 5стр.

7. А. В. Захаров Двухуровневый механизм взаимодействия образования и промышленности Материалы 5-ой Международной научно-методической конференции «Непрерывное профессиональное образование в автотракторостроении» Международного научного симпозиума «Автотракторостроение — 2009». Книга 4, М.: МГТУ «МАМИ», 2009 г., 203 стр. С 111−114.

Заключение

.

Конкурентоспособное развитие национальной экономики, повышение уровня конкурентоспособности промышленных предприятий России невозможно без перехода отечественной экономики к экономике знаний. Развитие России возможно только при условии особого внимания к системе воспроизводства трудовых ресурсов, основанное на непрерывном профессиональном образовании.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ показал:

1. Основой опережающего конкурентоспособного развития экономики страны является человеческий капитал;

2. Инвестиции в человеческий капитал имеют наивысшую норму отдачи по сравнению с инвестициями в основные фонды. Норма отдачи в человеческий капитал составляет в среднем 10−15%;

3. Основным из инструментов формирования человеческого капитала является система профессионального образования;

4. Система профессионального образования имеет двойную рыночную ориентацию: рынок образовательных услуг и рынок труда;

5. Системы целеполагания на различных рынках для профессионального образования имеют разную направленность и практически не коррелируются между собой;

6. В России отсутствует механизм межрыночного взаимодействия рынков образования и труда;

7. Разрыв между профессиональными компетенциями, генерируемыми образовательной системой, и запросами рынка труда достиг высоких размеров;

8. Ведущие специалисты в области экономики и человеческого капитала нивелировали роль образования до простейших сигнальных функций;

9. Появление теории фильтров сигнализирует об институциональном кризисе системы образования;

10. Промышленные предприятия вынуждены полностью переобучать молодых специалистов, только что окончивших вуз;

11. Значительно возрастают издержки промышленных предприятий на инвестиции в человеческий капитал;

12. Предприятия рассматривают инвестиции в молодых специалистов как малоэффективные и долгосрочные, а, следовательно, инвестиции с высокими рисками;

13. Подтверждение теории фильтра о деградации профессионального образования и диплома о высшем образовании снижает интерес промышленных предприятий в сотрудничестве с системой высшего образования;

14. Повышение безработицы среди молодежи является индикатором развития системного кризиса;

15. Увеличение дополнительных расходов на человеческий капитал, дублирующих функции высшего образования снижает эффективность профессионального образования;

16. Проблема несоответствия генерируемых вузом и запрашиваемых рынком труда профессиональных компетенций ведет к увеличению альтернативных издержек образования для индивида;

17. Увеличение альтернативных издержек образования, обостряет проблему потребительского выбора, заставляет индивида искать альтернативные варианты и снижает интерес к качеству получаемого образования;

18. Необходимость корреляции компетентностных запросов порождает проблему разновекторного переобучения, зачастую не связанного с первой профессией;

19. Растет средний возраст получающих первое и второе высшее образования, в связи с необходимостью переобучения;

20. Повышается доля обучающихся по заочной и дистанционной формам обучения;

21. Постоянное изменение направлений профессионального обучения ведет к необоснованному завышению расходов на развитие человеческого капитала;

22. В связи с частично финансируемыми расходами на образование за счет государственного бюджета идет нецелевое расходование бюджетных средств;

23. Для целевой ориентации бюджетных инвестиций в человеческий капитал необходима ранняя профессиональная ориентация индивида;

24. Профессиональная ориентация должна быть составной частью сквозной системы подготовки кадров;

25. Вовлечение в сквозную систему профессиональной подготовки молодежи в возрасте 13−15 лет ведет к необходимости увеличения прогнозного горизонта системы прогнозирования потребности экономики страны в трудовых резервах;

26. Из-за высокодифференцированых потребностей промышленных предприятий в трудовых ресурсах существующие методы прогнозирования неэффективны как инструмент обеспечения взаимодействия;

27. Для повышения адекватности системы взаимодействия необходимо разделить ее на два уровня: макрои микроуровень;

28. Прогнозирование на макроуровне происходит по укрупненным группам специальностей и может быть основано на динамике макроэкономических показателей;

29. В существующих методиках прогнозирования отсутствует формализованная процедура корреляции запросов рынка труда и возможностей вузов-. .

30. Проблему переноса запросов рынка труда на возможности объектов профессионального образования можно решить с помощью прогнозирования на микроуровне;

31. Разработанные модели основаны на переходе профессионального образования на модульную систему.

На основе проведенного исследования были разработаны:

1. Система классификации моделей взаимодействия между рынками образовательного дуализма;

2. Макроэкономическая модель прогнозирования на основе корреляционно-регрессионного анализа;

3. Балансовый механизм взаимодействия предприятий промышленности и вузов на основе модифицированной модели профессиональных компетенций;

4. Модель формализации запросов предприятий промышленности и системы воспроизводства кадров нового поколения.

Разработанные в диссертационном исследовании методы и модели могут быть использованы как государственными структурами, так и вузами и промышленными предприятиями для управления человеческим капиталом, прогнозированием и планированием своего развития и нацелены на повышение качества профессионального образования России и, как следствия, повышения национальной конкурентоспособности.