Совершенствование механизма управления инновационной деятельностью как фактор развития международного туризма в регионе

Актуальность темы

В современной международной экономике туризм играет одну из главных ролей, обеспечивая десятую часть мирового валового национального продукта. Эта отрасль экономики развивается быстрыми темпами и в ближайшие годы станет наиболее важным ее сектором, а по прогнозам ВТО ежегодный рост инвестиций в индустрию туризма к 2007 г. составит около 30%.

В начале XXI столетия туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире и он использует примерно 7% мирового капитала, а годовой доход от международного туризма в 2003 г. по оценкам ВТО, составил свыше 500,0 млрд долл.

Уже в начале 2000 года доля туризма составляла более 12% мировой торговли товарами и услугами, что позволяло ему занимать третье место после экспорта нефти и автомобилей, а в 2007 г. туризм может выйти на первое место.

Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает воздействие на платежный баланс страны. Помимо влияния на экономику многих стран, международный туризм воздействует на их социальную и культурную среду, экологию последних. Последние, в свою очередь, влияют на туристов, как фактор туристской рекреации.

Все вышеперечисленное характеризует особую актуальность и практическую значимость данного диссертационного исследования.

При этом особую значимость определяет реализованный в работе, относительно новый в экономической науке, подход к совершенствованию механизма управления инновационной деятельностью в международном, туризме на основе внедрения инновационных технологий в деятельность морских портов, являющихся перспективным направлением в плане расширения международного сотрудничества в области туризма.

Степень разработанности проблемы. Проблемы рыночного управления и 3 регулирования международного туризма широко и последовательно рассмотрены в трудах зарубежных ученых Б. Бермана, Д. Боуэна, А. Вайсмана, Ф. Котлера, Ж.-Ж. Ламбена, Д. Мейкенза, Г. Пратцеля. Их труды создавались на опыте развитых западных стран, они не адаптированы к современным отечественным условиям, поэтому не учитывают российскую специфику и практически не содержат адекватного инструментария для эффективного функционирования отечественных туристских организаций в рыночных условиях.

Работы отечественных исследователей Г. Г. Абрамишвили, Г. А. Бабкова, И. Н. Герчиковой, Е. П. Голубкова, В. Е. Демидова, П. С. Завьялова, С. Н. Лаврова, Р. Б. Ноздрева, А. П. Панкрухина, В. К. Сапруновой, В. Е. Хруцкого, Л. И. Цыгичко и др. в значительной части содержат творческое осмысление зарубежного и российского опыта по общим вопросам управления рыночной деятельностью в производственной и непроизводственной сферах в целом, не касаясь отдельно туристской отрасли.

В становление и развитие рыночной теории и практики экономики международного туризма большой вклад внесли А. Х. Абуков, В. И. Азар, М. М. Амирханов, М. А. Ананьев, Е. С. Бирюков, А. П. Дурович, В. А. Квартальнов, А. С. Копанев, Л. В. Криворучко, Г. А. Симонян, А. Д. Чудновский и др. Их исследования посвящены социально-экономическим проблемам развития международного туризма и курортного дела как отраслей непроизводственной сферы, анализу основных принципов функционирования данных отраслей, взаимосвязи туризма с другими отраслями экономики и т. п.

Во многих научных исследованиях международного туристского комплекса отмечается сложность этого явления и его неопределенность. Поэтому большинство авторов предпочитает ограничиваться изучением отдельных его составных частей, останавливаясь на проблемах возникновения и развития туризма или на его содержании, либо на его взаимоотношениях с другими отраслями народного хозяйства. Однако на сегодняшний день этого недостаточно, необходим системный, комплексный подход и углубленное, аналитическое исследование данных явлений. В этом направлении существенный вклад внесли ряд ученых М. М. Амирханов, С. И. Берлин, A.M. Ветитнев, В. И. Криворучко, В. В. Нелюбин, П. А. Рожков и др., рассматривающие туризм как системный объект исследований, представляющий собой одновременно вид деятельности, отрасль народного хозяйства, форму отдыха, науку и бизнес.

Несмотря на данные исследования, в экономической литературе не нашли отражение большинство проблем, связанных с совершенствованием управления инновациями и инвестиционной деятельностью в развитии международного туризма. До сих пор недостаточно освещены вопросы по управлению качеством обслуживания, их стандартизации, сертификации, конкурентоспособности туристских и обслуживающих туризм организаций и другие проблемы, обусловленные рыночными условиями хозяйствования. Все вышеизложенное предопределило основное направление диссертационного исследования.

Актуальность проблемы, недостаточная ее изученность, теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы диссертационной работы, ее целевую направленность и структуру исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью, региональная экономика): п. 4.10 «Разработка эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью», п. 5.1 «Методы и инструментарий региональных экономических исследованийпроблемы региональных экономических измерений», п. 5.14 «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем» паспорта специальностей ВАК (экономические специальности).

Целью диссертационного исследования является обоснование и разработка основных направлений совершенствования управления инновационной деятельностью как фактора развития международного туризма в регионе в современных условиях.

В соответствии с поставленной целью в процессе диссертационного исследования решались следующие задачи:

— исследовать существующие в зарубежной и отечественной науке теоретические положения и подходы к основным категориям и инновационным технологиям в международном туризме;

— провести научный анализ и разработать методические подходы к формированию основных направлений совершенствования системы управления международным туризмом в Краснодарском крае в условиях рыночных преобразований;

— определить структуру регионального международного туристского комплекса, сформировать систему индикаторов оценки его состояния и роли в социально-экономических преобразованиях в регионе;

— выявить влияние морских портов на развитие международного туризма и разработать комплекс мер по реформированию морского порта г. Сочи на основе внедрения инновационных технологий;

— разработать комплекс мер по созданию современной системы управления инновационной деятельностью как основы повышения качества оказываемых комплексных услуг, позволяющей отечественным морским портам конкурировать на международном рынке круизного туризма.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические отношения, обуславливающие формирование и функционирование внутреннего и выездного туризма в регионе.

Объектом исследования выступает въездной и выездной туристский комплекс Краснодарского края.

Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные научные концепции и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых и практиков по проблемам становления, функционирования и развития международного туризма в целом и морских круизов в частности, концепции, федеральные и региональные программы развития туризма, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края. В ходе исследования использовались данные Госкомстата РФ, Краснодарского края, а также собственные расчеты автора.

Методы исследования. В диссертационном исследовании в рамках системного подхода автором использовались различные приемы и методы экономических исследований, в том числе графический, индексный, динамический, группировок, корреляционно-регрессионный, методы маркетинговых исследований.

Научная новизна заключается в комплексном подходе к разработке основных направлений совершенствования управления развитием международного туризма в регионе. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

— выявлены основные современные тенденции развития международного туризма (распространение сферы интересов туристского бизнеса на продукты и услуги, ранее предоставляемые предприятиями других отраслей, растущая демократизация международного туризма, усиление специализации международного туристского бизнеса, глубокая персонификация обслуживания и полная концентрация на запросах и потребностях клиентов и др.), позволяющие сформулировать региональную туристскую политику государства в курортно-туристском регионе;

— предложена структура международного туризма в регионе, которая представляет собой определенную систему взаимоотношений государства, экономики и общества для реализации туристской политики региона, что позволяет реализовать научно-обоснованную социально-экономическую и инвестиционную политику в повышении эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов;

— дополнены, систематизированы и проанализированы показатели, характеризующие эффективность въездного и выездного туризма в регионе (коэффициент плотности туристских средств размещения иностранных туристов, индикаторы туристской активности въездного и выездного туризма на 1000 населения), а также предложен индикатор туристского использования транспортных средств, позволяющие учитывать специфику современного состояния международного туризма в регионе, а также расширить имеющуюся систему показателей эффективности туристского комплекса;

— разработана и предложена структура управления инновационной деятельностью Сочинского морского порта путем внедрения блочной комплексной системы на основе соподчиненности служб и подразделений, включающая пять укрупненных подразделений, что позволило создать унифицированную схему предоставления комплексных портовых услуг и повысить экономические показатели деятельности морского порта;

— разработан проект системы менеджмента качества оказываемых комплексных портовых услуг, соответствующий требованиям международного стандарта ИСО 9001:2000, включающий четыре уровня взаимоотношений (международные, национальные организации по сертификации системы менеджмента качества, образовательные учреждения и морской порт), внедрение которого позволит обеспечить преимущества в конкурентной борьбе на региональном уровне, достичь, поддержать и повысить конкурентоспособность услуг на международном рынке круизного, оздоровительного и других видов туризма.

Практическая значимость работы заключается в разработке комплексного подхода по совершенствованию механизма управления инновациями в международном туризме на уровне региона, а также в обосновании ряда практических предложений, которые могут быть использованы при разработке комплексных региональных программ по развитию международного туризма на предмет повышения экономической эффективности и обоснованности управленческих решений в региональном морском круизном туризме. Методические разработки диссертационного исследования могут быть использованы в других регионах страны при разработке целевых комплексных программ развития международного туризма.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты работы докладывались на международных, общероссийских и региональных научно-практических и научно-методических конференциях в городах Москва, Пермь, Сочи, Красноярск 2003;2005гг., международных экономических форумах «Кубань» (2003г., 2004 г., 2005 г.) и получили положительные отзывы.

Разработанные автором направления и меры по совершенствованию системы менеджмента качества и инфраструктуры морпорта утверждены на общем собрании акционеров и внедряются в практическую деятельность Морпорта Сочи.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 5 работ общим объемом 11,27 п.л., в том числе автора — 3,36п.л.

Объем и структура работы. Структура диссертационной работы отражает логику научного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основной текст диссертационного исследования изложен на 172 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 16 рисунков. Список используемой литературы состоит из 156 источников. <

• результаты работы, такие как доход и доля на рынке;

• гибкую и быструю реакцию на запросы и возможности рынка;

• затраты и количество циклов посредством результативного и эффективного использования ресурсов;

• выстраивание цепи процессов, с помощью которых желаемые результаты качества достигаются наилучшим образом;

• получение конкретных преимуществ за счет улучшения качества и в целом возможностей предприятия;

• понимание и мотивацию работников в отношении целей и задач предприятия, а также участия в постоянном улучшении технологического процесса производства услуг;

• уверенность заинтересованных сторон в результативности и эффективности предприятия, подтвержденных финансовыми и социальными выгодами в результате ее деятельности и положительной репутации;

• способность создавать ценность как для предприятия, так и для ее поставщиков и партнеров посредством оптимизации затрат и ресурсов, а также за счет гибкости и быстроты совместной реакции на изменения и запросы рынка.

С точки зрения выхода предприятия на международный рынок туристских пассажирских перевозок, внедрение и сертификация «Системы менеджмента качества» ОАО «СМТП» представляется абсолютно необходимым действием, так как:

1. Для серьезных компаний, работающих на международном рынке, сертификат по «Системе менеджмента качества» является своего рода «культовым» документом, подтверждающим высокий уровень предприятия и предполагающий соответствующую степень доверия к ней. На конец 2003 года в мире сертифицировано по стандартам «ИС9 000» свыше 1 500 ООО компаний.

2. «Мотивационные принципы», на основании которых серьезные морпорты и судоходные компании разрабатывают, вводят и сертифицируют «Системы менеджмента качества», сформулированы в книге «Системы управления безопасностью» в международном судоходстве.

3. Компания, имеющая сертифицированную «Систему менеджмента качества», считается более «прозрачной», что является немаловажным фактором в свете внедрения международной системы «За прозрачность в бизнесе».

С 1 июля 2004 г. вступил в действие Международный кодекс по охране судов и портовых средств, или Кодекс ОСПС (ISPS Code), который признан обеспечить последовательный стандартизированный подход к оценке безопасности судов и портовых объектов. При этом правительство каждой страны, подписавшей Конвенцию COJIAC-74, главой которой является этот Кодекс, возлагается ответственность за проведение трехступенчатой оценки рисков: в первую очередь, необходимо определить ключевые объекты, повреждение или вывод из строя которых может наиболее пагубно сказаться на безопасности жизни, экономики или окружающей средызатем потребуется рассчитать реальные угрозы для этих ключевых объектов, чтобы определить приоритетные задачи по обеспечению безопасностинаконец, необходимо выявить слабые места каждого ключевого объекта с точки зрения физической безопасности, структурной целостности, систем защиты и связи, транспортной инфраструктуры и т. д.

При этом установленные Кодексом минимальные требования функциональной безопасности для судов предусматривают наличие плана безопасности судна, ответственного лица на его борту, ответственного лица в штате компании, а для портовых объектов — наличие плана безопасности объекта, ответственного лица и обеспечивающего безопасность оборудования. Кроме того, требования для судов и портовых средств включают мониторинг и контроль доступа на суда, мониторинг действий людей, состояния груза и обеспечения доступности средств связи при возникновении опасности.

Согласно Кодексу суда будут подлежать проверкам и сертификации с регулярным подтверждением соответствия мер по обеспечению безопасности требованиям Кодекса. Система же проверок и сертификации основывается на существующей системе контроля в соответствии с требованиями Конвенции СОЛАС-74.

Еще в 2002 году ИМО приняла поправки к СОЛАС-74, касающиеся оборудования судов автоматическими идентификационными системами, а также новые правила о нанесении опознавательных номеров судов и необходимости иметь на судне журнал непрерывной регистрации истории судна.

С вступлением в силу Кодекса ОСПС, в первую очередь, необходимо обеспечить его внедрение именно на судах, так как с 1 июля 2004 года, согласно международной системе контроля, инспекции портового контроля государств проверяется выполнение требований Кодекса на судах со всеми вытекающими последствиями.

При этом заниматься освидетельствованием судов, в рамках портового контроля, посещающих «Морпорт Сочи», необходимо в условиях дефицита времени на их обслуживание. Также следует учитывать реальные проблемы эксплуатации флота — постоянное нахождение судов в рейсах в различных регионах планеты и кратковременное — в портах и желание судоходных компаний минимизировать расходы на проведение этих инспекционных процедур.

Между тем опыт внедрения предыдущих конвенций и резолюций ИМО (МАРПОЛ, ГМССБ, МКУБ и т. д.) показывает, что судоходные компании обращаются за освидетельствованием, как правило, в последний момент — перед вступлением в силу соответствующего документа. А значит, освидетельствование приходится проводить в условиях «пиковой» нагрузки.

Внедрение и соблюдение ОАО «СМТП» единой политики в области качества позволит ему на основе международных принципов и методов менеджмента качества создать, поддерживать, совершенствовать такую управленческую среду, которая обеспечивает высокую конкурентоспособность предприятия в соответствующих «рыночных нишах» при любых (текущих, прогнозируемых, перспективных) изменениях ситуации на мировом рынке международного туризма и пассажироперевозок.

3.2. Совершенствование модели инфраструктуры как основа расширения международного круизного туризма в регионе.

В историческом плане при развитии города Сочи не было предусмотрено строительство порта, хотя первые стоянки судов появились с возникновением в 1828 году форта Навагинского. Тогда корабли швартовались в устье реки Сочи. Позднее был сооружен деревянный причал на колесах, который во время шторма выволакивали на берег, чтобы его не унесло в море. При этом корабли останавливались на рейде и пассажиры на турецких фелюгах за особую плату доставлялись на берег. В штормовую погоду подобного рода поездки были небезопасны.

Начало строительства современного морского порта относится к 1936 году. В 1938 году был возведен волнолом, который вдавался в море на 600 метров. Строительство морского порта было прервано в годы Великой Отечественной войны, а современный облик порт приобрел в 1953 году, когда было сооружено здание морского вокзала по проекту архитектора К. Алабяна, с высоким, покрытым нержавеющей сталью шпилем вокзала, который вознесся на высоту более 70 метров.

В середине XX века Сочинский морской порт стал международным и принимает крупные океанские лайнеры с иностранными туристами из многих стран мира.

В настоящее время морпорт Сочи является единственным в России крупным портом, специализированным на международном туризме по обслуживанию морских пассажирских и круизных судов. Перевалка грузов производится в порту в небольших объемах.

В целом сочинский морской порт в соответствии с мировыми стандартами обеспечения безопасности провел модернизацию диспетчерских и навигационных служб и готов к значительному расширению объема приема и обслуживания круизных судов и яхт с иностранными туристами на борту.

В 2003 году сочинский морской порт принял и обслужил 6 круизных пассажирских судов с туристами из США, Великобритании, Германии и.

Турции. Следует ожидать, что после модернизации и внедрения «Системы менеджмента качества» иностранные круизные суда гораздо чаще будут заходить на стоянку в порт Сочи, так как уровень их обслуживания и приема туристов значительно повысились.

Реконструкция морского порта Сочи является частью проекта, относящегося к модернизации городского курортного комплекса с целью развития международного туризма. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 511 «О федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие города-курорта Сочи на период до 2010 г.» предусмотрено преобразование порта Сочи в крупный международный центр по обслуживанию морских пассажирских и круизных перевозок, морских прогулок, а также яхтинга. В настоящее время прорабатывается вопрос об участии федерального правительства России в качестве заказчика и инвестора реконструкции морпорта Сочи.

С этой целью в порту необходимо планирование реконструкции гидротехнических сооружений и береговых объектов в границах существующего земельного фонда, ремонт инженерных сетей и других объектов портовой инфраструктуры.

Первоочередными объектами проекта являются ремонт и реставрация здания морского вокзала и галереи, а также строительство 2-ой и 3-ей очереди пункта приема и пропуска пассажиров (табл. 23).

Заключение

.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

1. Международный туризм, являясь выгодной отраслью экономики, влечет за собой достаточно большие социально-экономические изменения, которые повышают качество жизни, и их необходимо принимать во внимание при планировании комплексного развития туристских регионов страны, или отдельных городов и районов, имеющих туристско-рекреационный потенциал.

2. Главными тенденциями развития международного туризма в современных условиях является распространение сферы интересов туристского бизнеса на продукты и услуги, ранее предоставляемые предприятиями других отраслей, растущая демократизация, усиление специализации международного туризма, развитие новых видов туризма, в частности экологического туризма, глобализация и концентрация туристского бизнеса, глубокая персонификация обслуживания и полная концентрация на запросах и потребностях клиентов, широкое внедрение новых средств коммуникации и информационных технологий. Указанные тенденции в конечном итоге позволяют решать следующие задачи: поиск собственных конкурентных преимуществсоздание стабильной клиентуры через умение найти своего клиентапоиск и создание новых путей развития, постоянное обновление собственной политики с учетом динамично развивающегося рынка туристских услуг.

3. Важную роль в регулировании международного туристского потока играют государственные органы управления туризмом. В частности государство использует инструменты маркетинга и продвижения, ценообразования, ограничения доступа лицензирования и сертификации по качеству обслуживания, регулирование рынка, жилищное регулирование, налоговая и инвестиционная политика, контроль за природными ресурсами.

4. Автором предложены индикаторы состояния международного туристского рынка: коэффициент туристской плотности средств размещения иностранных туристов, индикатор туристской активности въездного и выездного туризма, индикаторы туристского использования транспортных средств. Анализ этих индикаторов показал, что международный туристский рынок в России и в Краснодарском крае в частности, начинает развиваться более быстрыми темпами, чем ранее. При этом наибольшие темпы роста наблюдаются в морском круизном туризме, хотя пассажирооборот через морские порты сегодня еще очень незначителен.

5. Особое внимание уделено инновационным процессам в развитии международного туризма. Инновационное управление в международном туризме, на наш взгляд, представляет собой процесс постоянного обновления различных сторон инновационного и стратегического менеджмента и включает не только технические или технологические разработки, но и любые изменения в сторону повышения эффективности и экономических показателей туристского или обслуживающего туризм предприятия. Приоритетными направлениями в программах стратегических инноваций российских туристских предприятий являются внедрение новых видов продуктов и услугосвоение новых сегментов отечественного и международного туристских рынковповышение рентабельности деятельности каждого подразделения в отдельности и фирмы в целомоптимальное использование имеющихся материальных и научных ресурсов и внедрение новых технологий.

За последние три года (2000;2003) в Российской Федерации финансовые вложения предприятий и организаций отраслей экономики в сферу туризма возросло с 856 млн. рублей до 1,96 млрд. рублей. При этом возросли иностранные инвестиции в сферу туризма с 2177 тыс. долларов США до 3756 тыс. долларов.

1. Предложены государственные меры поддержки инновационных проектов в туристскую сферу, в частности.

• аккумулировать средства на научные исследования и инновации;

• координировать инновационную деятельность туристских и обслуживающих туризм организаций;

• стимулировать инновации, конкуренцию в данной сфере, страхование инновационных рисков, вводить государственные санкции за выпуск устаревшей продукции;

• создавать правовую базу инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

• кадровое обеспечение инновационной деятельности;

• формировать научно-инновационной инфраструктуры;

• институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного и негосударственного секторов экономики;

• обеспечивать социальной и экологической направленности инноваций;

• повышать общественного статуса инновационной деятельности;

• проводить региональное регулирование инновационных процессов;

• регулировать международные аспекты инновационных процессов в туризме.

7. Мировой рынок морских туристских круизов является одним из постоянно развивающихся практически во всех регионах мира и он привлекает немалые инвестиции, ибо является весьма рентабельным как для туристических и судоходных компаний, так и для портов и портовых городов. По данным ВТО число туристов, пользующихся круизным сервисом, в 2003 году вдвое превысил показатели восьмилетней давности, а в следующие пять лет прогнозируется пятикратное увеличение пассажиропотока на международных туристских маршрутах.

В Российской Федерации в последние пять-семь лет наблюдается устойчивая тенденция роста потока отечественных и зарубежных туристов на Черноморском побережье Кавказа. Сказывается стабилизация внутри политической и экономической жизни в стране и в регионе, и повышение жизненного уровня россиян. Не остался в стороне от этого процесса город-курорт и порт Сочи, чему способствуют развитая инфраструктура оздоровительного туризма, отдыха и развлечений, а также историко-культурных и экологических объектов, щадящий микроклимат и живописные.

160 приморские и высокогорные пейзажи. Возрождение и дальнейшее развитие пассажирских перевозок через Сочи помогут оживлению и развитию международного туризма, малого и среднего бизнеса города-курорта Сочи, как это происходит в ряде приморских городов Средиземноморья — Турции, Греции, Испании, Кипра и других.

8. Важнейшим условием успеха инновации является наличие условий для внедрения новых проектов и соответствующего кадрового обеспечения, способного продвинуть новую идею в деятельность предприятия и, как.

4 следствие, выход на рынок с новым товаром или услугой, и тем самым реализовать свой коммерческий интерес.

Анализ деятельности морпорта Сочи показал наличие значительных резервов в области расширения международного круизного туризма через морской порт. Для этого предложены меры по повышению привлекательности пропускной способности морского порта. Предложено внедрение системы управления безопасностью судоходства, разработана блочная система управления предприятием, предложен проект по внедрению и сертификации «системы менеджмента качества», которая должна соответствовать требованиям международного стандарта ИСО 9001:2000.

Внедрение и соблюдение ОАО «СМТП» единой политики в области качества позволит ему на основе международных принципов и методов менеджмента качества создать, поддерживать, совершенствовать такую управленческую среду, которая обеспечивает высокую конкурентоспособность предприятия в соответствующих «рыночных нишах» при любых (текущих, прогнозируемых, перспективных) изменениях ситуации на мировом рынке международного туризма и пассажироперевозок.

9. Внедрение инновационных технологий по модернизации и системы менеджмента качества позволили «Морпорту Сочи» значительно улучшить и стабилизировать экономические показатели, а вхождение предприятия в Международную ассоциацию портов Средиземноморского бассейна, повысить международный имидж и занять определенное место на межрегиональном рынке международного туризма.

Последнее является решением важных задач, поставленных Президентом РФ Путиным В. В. перед Правительством РФ по развитию туризма, включая международный туризм в динамичный сектор отечественной экономики, который должен потянуть за собой развитие транспорта, связи и сферы услуг.