Трансформация производственной специализации предприятий промышленности региона: На примере Республики Дагестан

Одной из важнейших проблем, сдерживающих экономическое развитие России, являлся спад производства. Экономический кризис, охвативший всю территорию страны, наиболее болезненно проявлялся в ряде регионов, где наблюдались процессы прямой экономической деградации. Экономическое отставание, коллапс основных отраслей экономики привели к полной финансовой, продовольственной, энергетической и ресурсной зависимости многих регионов от «центра». Переход к рыночным отношениям, приведший к разрыву сложившихся хозяйственных связей, отсутствие полноценного государственного заказа, начало конверсии, отсутствие необходимых инвестиций, снижение межрегионального обмена товарами вследствие роста транспортных тарифов, нерентабельности хозяйственных связей заставила предприятия изменить специализацию. Но не все предприятия смогли адаптироваться и переориентировать производственную специализацию, т.к. для этого необходим был некий экономический механизм развития производственной специализации.

Формирование механизма адаптации, трансформации производственной единицы на уровне региона предполагает изучение и анализ всех факторов, воздействующих на ее развитие: геополитических, природно-ресурсных, демографических, а также внутрирегиональных и межрегиональных связей.

Экономическое обособление того или иного вида производственной специализации и особенно его эффективное функционирование оказывает существенное влияние на величину ВРП. Проблемы совершенствования процессов трансформации и адаптации предприятий промышленности к современным условиям функционирования экономики в целях ускорения развития региона — тема новая, мало изученная в отечественной науке и практике.

В этой связи первоочередной задачей следует считать определение основных направлений совершенствования производственной специализации региона, одним из центральных звеньев которой должны стать формирование экономической стратегии трансформации и развития объектов производственной специализации региона с учетом специфики территориального сочетания природных ресурсов и социально-экономических предпосылок развития, и определения направлений развития межрегионального разделения труда и экономической интеграции в национальной экономике.

Изученность проблемы. Несмотря на большую значимость и актуальность исследования этой проблемы и в нашей отечественной и в зарубежной научной литературе данная область освещена явно недостаточно, что с одной стороны, свидетельствует о малой разработанности этих вопросов в целом, а с другой — о недостаточном понимании теоретической и практической значимости. Хотя немало открытий сделано в области регионального размещения производства, как российскими учеными, так и зарубежными: И. Тюнен,.

A. Вебер, В. Лаунхардт, А. Смит, В. Кристаллер, Д. Риккардо, А. Леш, У. Алонсо, Э. Хекшер, Б. Олин, Т. Хегерстранд, У. Изард, В. Леонтьев, П. Хачетт, О. Энглендер, Г. Ритчл, Т. Паландер, а также Н. Н. Баранский,.

B.И.Вернадский, Н. Н. Колосовский, П. М. Алампиев, В. В. Кистанов, Е. М. Пробст, Э. Б. Алаев, Н. Н. Некрасов и др.

Концептуальные основы развития промышленного сектора экономики Республики Дагестан исследованы в работах ученых республики:.

A.И.Алиева, В. Г. Алиева, А. Д. Айгумова, А. Ш. Ахмедуева, М. А. Багомедова, М. А. Гасанова, Г. М. Гаджимагомедова, О. И. Гордеева, С. В. Дохоляна,.

B.Ю.Колыванова, М. М. Магомедовой С.А.Нагдиева, В. З. Петросянца, Ю. Н. Сагидова, О. К. Цапиевой, Р. К. Цахаева и ряда других авторов, исследующих данную проблему на современном этапе развития рыночной экономики.

Однако, при всей значимости полученных результатов потребность в исследовании региональных аспектов трансформации производственной специализации далеко еще не исчерпана. Эти и другие факторы и предопределили актуальность исследования.

Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в комплексном исследовании региональных проблем функционирования и развития промышленности Республики Дагестан, уточнении и научном обосновании теоретико-методических положений и разработке основных направлений формирования производственной специализации предприятий промышленности региона.

Достижение данной цели потребовало постановки следующих задач, определяющих логику диссертационного исследования: а раскрытие сущности и значения производственной специализации предприятий региона и исследование процессов трансформации применительно к промышленностиа определение связи трансформации производственной специализации предприятий с макроэкономическими факторами развития региона для формирования взаимоувязанной системы проблем, направления решения которых определяется в задачах развития специализации производстваопределение методов локализации производственной специализации предприятий промышленности регионаа проведение анализа закономерностей трансформации производственной специализации предприятий промышленности Дагестана и анализа факторов эффективности размещения объектов производственной специализации в регионеразработка и обоснование основных направлений трансформации производственной специализации Республики Дагестан.

Объектом исследования являются предприятия промышленности Республики Дагестан.

Предметом исследования являются процессы, методы и факторы трансформации производственной специализации промышленности региона, определяющие условия и перспективы эффективного функционирования экономики региона.

Теоретической, методологической и информационной основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления рыночным хозяйством, региональной экономики, разработки экономической и промышленной политики на федеральном и региональном уровнях. Методологической основой работы служат: комплексный, системный и исторический подходы, математическая интерпретация управленческих и экономических процессов и явлений.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы и соответствующие законодательные акты: Указы Президента России, Законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, официальные статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики Дагестан, Министерства промышленности и научно-технического развития Республики Дагестан, справочные и нормативные материалы, а также материалы предприятий промышленности Республики Дагестан.

При исследовании применялись методы системного, логического и статистического анализа, абстрактно-логические, экономико-статистические методы, а также методы экономико-математического моделирования и декомпозиции.

Научная новизна диссертационной работы заключается в уточнении и" обосновании теоретических положений по трансформации производственной специализации и разработке стратегических направлений развития отраслей промышленности Республики Дагестан, обеспечивающих рациональную структуру хозяйственного комплекса региона в условиях переходного периода российской экономики.

К основным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующие: уточнена сущность понятия «производственная специализация промышленности региона», которая рассматривается, как рациональная ориентация хозяйствующих субъектов, обеспечивающая высокую эффективность производства;

II проведена систематизация различных видов производственной специализации, сведенных в общую классификацию, в основу которых положено ряд критериев, таких как: объект специализации, уровень (степень) специализации, производственное направление, региональное направление;

Б! определены основные факторы эффективности, которые необходимо учитывать при размещении объектов производственной специализации промышленности региона: геополитическое положениеприродно-климатические, социально-демографические, экономические факторытранспортная инфраструктура;

13 разработана и апробирована экономико-математическая модель оптимизации производственной специализации предприятий пищевой промышленности, позволяющей рационально использовать хозяйственный потенциал промышленного предприятия на среднесрочную перспективу;

13 определены приоритеты трансформации производственной специализации предприятий промышленности Республики Дагестана, на основе которых формируются стратегические направления развития промышленности региона;

Ш предложены виды и формы межрегиональной интеграции, обеспечивающие позитивную трансформацию производственной специализации промышленности региона.

Практическая значимость работы. Основные научно-практические выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, предназначены для использования при разработке региональной экономической стратегии развития отраслей производственной специализации, а также для усиления позиций Дагестана в межрегиональном разделении труда.

Научные положения, полученные в проведенном исследовании, могут использоваться при разработке учебно-методических материалов и в учебном процессе преподавания организационно-управленческих дисциплин: «Экономика промышленности», «Региональная экономика», «Регионоведение», «Управление предприятием» и др.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях, а также научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университетом, Институтом социально-экономических исследований ДНЦ РАН, в 2002;2005 гг.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 4 работы, общим объемом 1,5 п.л., отражающие основное содержание диссертации.

Структура и объем работы. Основное содержание диссертации изложено на 178 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. В диссертации 35 таблиц и 7 рисунков.

Выводы и предложения.

Все поступившие на предприятие виды необработанного виноматериала используются:

Каберне" - полностью;

Ркацители" - 0,13 тыс. дал не использовалось;

Саперави" - 0,018 тыс. дал не использовалось;

Мускат" - 0,006 тыс. дал не использовалось;

Агадай" - 0,09 тыс. дал не использовалось;

Смесь сортов" - 0,13 тыс. дал не использовалось.

Выгодными для производства являются следующие виды продукции:

1) продукция «Граф Воронцов» из виноматериала «Ркацители»;

2) продукция «Граф Воронцов» из виноматериала «Ркацители»;

3) продукция «Кагор» из виноматериала «Каберне»;

4) продукция «Кагор» из виноматериала «Саперави»;

5) продукция «Графиня» из виноматериала «Мускат»;

6) продукция «В/м коньячный» из виноматериала «Агадай»;

7) продукция «В/м коньячный» из виноматериала «Смесь сортов»;

Невыгодными для производства являются следующие виды продукции:

1) продукция «Ркацители» из виноматериала «Ркацители»;

2) продукция «Каберне» из виноматериала «Каберне»;

3) продукция «Дагестан» из виноматериала «Каберне»;

4) продукция «Карачач» из виноматериала «Каберне»;

5) продукция «Саперави» из виноматериала «Саперави»;

6) продукция «Дагестан» из виноматериала «Саперави»;

7) продукция «Карачач» из виноматериала «Саперави»;

При реализации данного оптимального плана прибыль будет максимальной и составит 41 095,48 рублей.

Для оптимизации прибыли рекомендуется повысить объемы выпуска выгодных видов продукции, сократить до минимума объемы неиспользованного виноматериала. Планировать производство необходимо, на наш взгляд, таким образом, чтобы при привлечении определенного количества ресурсов (в данном случае вида необработанного виноматериала и другого необходимого для производства продукции сырья) в необходимом количестве и качестве при определенных производственных условиях использование их было бы направленно на производство выгодного вида продукции.

Аналогичные оптимизационные модели нами разработаны на основе вышеприведенных данных (Приложение 1 таблицы 15,16) для ГУП «Дербентский ЗИВ», ГУП «Дербентский коньячный комбинат».

В целях совершенствования методов развития объектов производственной специализации региона, углубления теоретических знаний по математическому моделированию экономических навыков нами составлена оптимальная производственная программа (модель), которая позволила бы объекту производственной специализации (в нашем случае предприятию) при определенных производственных условиях максимизировать экономический эффект, т. е. максимизировать суммарную величину прибыли и тем самым определить наиболее эффективное направление развития специализации производственно-отраслевой структуры.

Определяя объект производственной специализации, на основе данных которого была разработана модель, мы не случайно остановились на такой отрасли специализации АПК, как виноделие, так как, на наш взгляд, это одна из немногих отраслей специализации производства, продукция которой могла бы выйти на российский и зарубежный рынок и занять достойное их первое место.

3.2. Формирование стратегических направлений трансформации и развития объектов производственной специализации промышленности Дагестана.

За десятилетний период формирования рыночной экономики в России ее производственная сфера претерпела существенные изменения, но качественно перестройка не состоялась. Как известно, за последние три года динамика важнейших макроэкономических показателей стала положительна. Ежегодный прирост реального объема произведенного ВВП составлял соответственно 5,4%, 8,3% и 5,5%, продукции промышленности — 8,0%, 11,9% и 4,9%, сельского хозяйства — 4,1%, 7,0% и 6,0% [36]. Но, несмотря на отмеченные успехи, положение социально-экономической системы России остается достаточно сложным, «трансформационный спад» пока не преодолен. Экономика России понесла существенные потери долгосрочного плана, перенесла «структурный шок» .

Отмечаемое оживление в экономике использовано в качестве предпосылки для перехода к новому этапу трансформации — развертыванию модернизации. Правительство России предполагает решать вопросы «обновления производства», ликвидации отсталости, выхода на современный с передовыми странами уровень развития" и в этих целях осуществлять «освоение производства продуктов современной технологии», «обновление производственного аппарата», активное «включение в новейшие мировые инновационные процессы», «полную интеграцию в мировую экономику», «формирование производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны». Отрицать злободневность постановки проблемы перехода к модернизации экономики нельзя. Однако он вызван все же не экономическими достижениями страны, а тем, что необходимо «корректировать свои тактические установки, опираясь на реальные результаты». Эти результаты таковы, что мы по многим критериям экономической безопасности перешли рубеж пороговых значений, зависимость нашей экономики от мирового рынка существенна. Велика доля импорта продуктов и товаров высокотехнологичного производства. Импортируя товары конечного потребления и экспортируя сырье, мы лишаемся рабочих мест в своей стране и создаем рабочие места, а, следовательно, обеспечиваем и уровень жизни в странах-партнерах [30].

Развитие национальной экономики, ее положение в глобальной (мировой) экономической системе находятся в прямой зависимости от структуры общественного производства. Структура — это не только результат, но и предпосылка развития экономики страны. Она отражает количественные и качественные закономерности, позволяет выявить тенденции изменения национальной экономики. Структура экономики выступает характеристикой ее устойчивости и национальной безопасности (экономической, технологической, экологической, оборонной, энергетической, информационной), определяет эффективность общественного производства (экономическую, социальную). Она должна отвечать целям социально-экономического развития страны, достижение которых связано с воздействием на экономическую структуру и изменение их в той или иной мере отражается на национальной экономической системе. В решении вопросов исправления экономической структуры исходят из определения цели дальнейшего движения, выявления слабых и сильных сторон, имеющейся структуры, выбора приоритетных направлений развития.

Для этого необходимо, на наш взгляд, сделать так, чтобы модернизация экономики дала мощный импульс развития, была необходима собственникам капитала и стала экономической основой для разрешения социальных проблем в обществе, снижения дифференциации населения, устранения бедности. Следует исходить из специфических особенностей страны, создавать новую экономику на основе ее своеобразия и не стремиться завоевывать мировой рынок, а решить более скромную и необходимую задачу: обеспечить свое оригинальное национальное воспроизводство.

В настоящее время Дагестан, как субъект Российской Федерации является депрессивным регионом. Его экономика и социальная сфера деградиро-ваны. Кризис основных отраслей экономики, начавшийся в 1970;1980 гг. и особенно интенсивно с 1991 г. продолжается и в настоящее время. Развитие экономики и создание производственного потенциала многие десятилетия отставали от роста населения. Природные и трудовые ресурсы используются не полностью и неэффективно, хроническая безработица достигает четверти экономически активного населения. В результате Дагестан резко отстает от России и её регионов по накопленному производственному потенциалу, по производству на душу населения валового регионального продукта, промышленной и сельскохозяйственной продукции, уровню жизни, потреблению продуктов питания и т. д.

Экономическое отставание, коллапс основных отраслей экономики привели к полной финансовой, продовольственной, энергетической и ресурсной зависимости Дагестана.

Республике нужна глубоко продуманная и научно-обоснованная стратегия, а также соответствующий механизм вывода экономики из кризиса, преодоления деградации отраслей материального производства, их отставания от России в целом и её регионов, комплексного и сбалансированного развития всего народного хозяйства в начале XXI века, где основными задачами, на наш взгляд, должны быть:

С учетом нынешнего состояния экономики в экономической стратегии надо ставить задачу достижения экономической независимости и самодостаточности Республики за счет полного и эффективного использования собственного производственного, природного и трудового потенциала.

В связи с этим для Дагестана важно стратегию социально-экономического развития строить в увязке с рациональным территориальным размещением производства с ориентацией на устранение резких различий и последующее равномерное социально-экономическое развитие районов и городов.

Необходимо сохранить, реконструировать и максимально использовать имеющиеся производственные мощности и планомерно наращивать высокими темпами потенциал всех отраслей народного хозяйства.

Создавшееся геополитическое положение, а также задача обеспечения экономической безопасности и самодостаточности диктуют необходимость коренных изменений в структуре народного хозяйства, превращения Дагестана из аграрно-промышленной в промышленно-аграрную Республику. Дагестан располагает всеми необходимыми для этого условиями и ресурсами.

Одной из основных задач трансформации производственной специализации промышленности, решение которой необходимо осуществить в первую очередь, должна стать работа по максимально возможному удовлетворению внутриреспубликанского спроса на промышленную продукцию путем использования собственной материально-сырьевой базы, доведения ее до конечного потребителя в максимально законченном и стандартизированном виде.

Учитывая сегодняшнюю структуру экономики республики, ее возможные перспективы развития мы определили следующие приоритеты трансформации производственной специализации, по которым далее и будут определены основные направления трансформации производственной специализации Дагестана:

4″ топливно-энергетический комплекс (разработка и освоение новых источников энергии, собственной минерально-сырьевой базы);

•4* машиностроение (производство прогрессивных видов оборудования, электронной техники, средств автоматизации, перевод ряда технологий военного производства в гражданское освоение производства новых более сложных и по лицензиям ТНП) — г потребительский комплекс (расширение производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развитие традиционных для республики отраслейконсервной, винодельческой, рыбной промышленности, переработки сельхозсырья, а также народных художественных промыслов.

Основу экономики Республики Дагестана составляют базовые отрасли — топливно-энергетический комплекс и машиностроение.

Характеристика (прогнозная) запасов углеводородного сырья, имеющегося в республике, показывает, что потенциальные запасы нефти и газа в РД (на суше и на дагестанском секторе шельфа Каспийского моря) составляют: нефти с конденсатом — 509,3 млн. т (из них на суше — 169,3 млн. т, на море — 340 млн. т) — естественного газа — 877,2 млрд. куб. м (из них на суше 337,2 млрд. куб. м, на море 540 млрд.куб.м) [4].

Самое крупное в республике газоконденсатное месторождение — «Ди-митровское» (96% всей добычи газа в РД), промышленные запасы составляют около 41 млрд. куб. м, которые выработаны на 27%. Ежегодная потребность республики в природном газе на 30−32% удовлетворяется за счет добычи собственного газа.

Для динамичного развития отрасли необходимы:

— освоение новых нефтегазовых площадей и месторождений, в том числе на дагестанском секторе шельфа Каспийского моря, с применением современных технологий добычи;

— активизация геологоразведочных работ и восстановление старых скважин;

— увеличение эксплуатационного фонда нефтегазовых скважин;

— привлечение негосударственных инвестиций.

Решение вопросов освоения новых месторождений и транспортировки нефти, ее переработки позволит республике улучшить ее экономического положение, увеличить занятость и решить другие социально важные проблемы.

Гидроэнергетические ресурсы республики оцениваются в 55,17 млрд. кВт/ч в средний по водности год (40% потенциала рек Северного Кавказа), и лишь примерно десятая часть гидроресурсов освоена. Уровень потребления электроэнергии в РД на душу населения составляет 1550 кВт/ч против 5342 кВт/ч в среднем по России. К 2010 году около половины действующего в настоящее время оборудования ГЭС выработает свой ресурс [4].

Для динамичного развития отрасли необходимо:

— обновление существующих мощностей и ввод новых крупных и малых гидроэлектростанций;

— техническое перевооружение электрических сетей и трансформаторных подстанций, реконструкция и новое строительство высоковольтных и низковольтных электрических сетей;

— развитие нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

Приоритетным направлением развития производственной специализации республики должна стать переориентация машиностроительного комплекса на выпуск оборудования для предприятий республиканского АПК. В этих целях, например, в Правительстве была разработана республиканская программа «Машиностроение для АПК», реализация которой по нашим оценкам позволила бы обеспечить сельхозпредприятия и индивидуальные хозяйства республики сельхозтехникой, молокоперерабатывающим оборудованием (минимолочные заводы и линии по производству твердых сыров и растительных масел), агротехническим оборудованием для капельного орошения.

Причем машиностроение следует ориентировать как на удовлетворение потребностей собственной перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, так и на российский рынок. Ориентирование машиностроения на удовлетворение собственного спроса позволило бы «убить двух зайцев». Во-первых, заранее был бы гарантирован сбыт оборудования, при этом в качестве льгот, на наш взгляд, государство должно оплачивать часть стоимости оборудования при приобретении этого оборудования сельскохозяйственными предприятиями нашей страны. Во-вторых, одновременно с мертвой точки сдвинется развитие непосредственно отраслей сельского хозяйства Дагестана.

Для дальнейшего сохранения темпов роста объемов промышленного производства в машиностроении, на наш взгляд, необходима государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на реализацию прогрессивных структурных изменений. Производить можно только то, что может быть продано. Реализация же большого числа инвестиционных проектов наталкивается на проблему сбыта, т.к. на стадии разработки этих проектов не проводятся серьезные маркетинговые исследования возможных рынков сбыта.

Необходимо выделить из предприятий отрасли те, которые имеют перспективу освоения конкурентоспособной продукции и оказывать им всемерную государственную поддержку. Примерами такого подхода могут служить АО «Авиаагрегат», «Электросигнал», «Дагэлектроавтомат» и другие, которые нашли свою нишу на рынке.

Есть хорошие перспективы у АО «Дагдизель», «Завод точной механики», «КЭМЗ», «Эльдаг», «Дагтелекомс», Завода сепараторов и некоторых других.

В республике немало предприятий оборонного комплекса, которые нуждаются в поддержке.

Становление экономики республики невозможно без развития ее реального сектора, ведущее место в котором, по-прежнему, занимает оборонно-промышленный комплекс (ОПК).

Принципиальной особенностью ОПК является двойное применение полученных результатов деятельности. Развертывание работ по технологическому перевооружению производства с использованием технологий двойного назначения позволит решить проблему обновления существующей производственной базы не только комплекса, но и других отраслей экономики, таких как транспорт, связь, ТЭК, АПК, здравоохранение и др.

Одним из факторов, стимулирующим применение технологий двойного назначения в гражданских целях, стало бы появление заказчиков с большими финансовыми ресурсами и высоким уровнем спроса, способных заместить объем заказов Минобороны выпуском техники, ориентированной на производство гражданской продукции. Например, Газпром уже сделал большие заказы АО «Моторостроитель» (Самара) и тем самым заполнил вакуум, образовавшийся в результате снижения оборонного заказа.

В некоторых случаях применение технологий двойного назначения можно стимулировать за счет сотрудничества с иностранными предприятиями. Мы выделили две ситуации. Первая — сотрудничество ограничивается иностранным участием в виде патента на продукцию или технологию. В качестве примера можно указать на АО «Нител» (Нижний Новгород), на котором был осуществлен процесс модернизации производства телевизоров. Это предприятие приобрело патент на иностранные телевизоры, что позволило повысить качество продукции и реализовать ее по ценам ниже, чем у конкурентов, поставляющих импортные телевизоры. Вторая ситуация — создание смешанных предприятий. Вначале российское предприятие осуществляет только монтаж, испытание и упаковку конечной продукции, импортируя детали и узлы к ней. Постепенно растет доля отечественных деталей, а затем и узлов в конечной продукции. Так, бельгийское предприятие «Атлас Копко» организовало в России экспериментальное производство стационарных и передвижных компрессоров, начав со сборки, испытаний и упаковки. Уже сейчас в России может производиться около 50% компонентов бельгийских компрессоров, а в перспективе — до 70−80% [76].

Но применение технологий двойного назначения в гражданских целях имеет два ограничения. Во-первых, — связанное с уникальностью оборонных технологий, когда конверсия рассматривается как применение технологий двойного назначения в гражданских целях только внутри предприятия. Во-вторых, — обусловленное особенностью российских оборонных предприятий, которая заключается в их крупных размерах. Это, в частности, предопределило тот факт, что конверсия стала не всеобъемлющим мероприятием, а уникальным явлением на конкретных объектах с конкретными только им присущими особенностями. В этом состоит парадокс конверсии [88]. Если применение технологических ресурсов военного назначения в гражданской сфере не давало результата, то оборонные организации приходили в состояние упадка, если же результат был положительным, то, как бы «рассеивался» по всей инфраструктуре. Поэтому оборонные предприятия в большинстве своем не стали конкурентоспособными.

Несмотря на то, что экономические результаты предприятий улучшаются, превалирует тенденция их сокрытия, чтобы избежать оттока ресурсов через налоги и иметь возможность аккумулировать финансовые ресурсы за счет субвенций государства, как федерального, так и регионального уровня.

Мы предлагаем два альтернативных взгляда на конверсию, применительно к Дагестану.

Первый связан с реорганизацией производственных структур путем создания объединений предприятий. При этом последние, принимая юридическую форму в виде финансово-промышленных групп (ФПГ), в дальнейшем развивали бы свою деятельность под сенью созданных интегральных структур. Цель этих ассоциаций заключается в том, чтобы восстановить производственные циклы и наладить техническую и производственную взаимопомощь между частями интегрированной организации.

Другой взгляд на применение технологий двойного назначения основан на том, что ресурсы предприятия не должны распыляться, а должны использоваться там, где оно расположено. Типичным примером такой конверсии является переориентация персонала, который работает на оборонных предприятиях в рамках одного и того же региона, на другой вид деятельности. Это приводит к потере части квалифицированного персонала, однако стимулирует появление малых предприятий, значительно расширяя региональное производственное пространство. Эффект этой конверсии трудноизмерим, но немаловажен.

Основной стратегической задачей на сегодняшний день становится закрепление наметившихся положительных тенденций по восстановлению производств, предприятий ОПК, создание условий для обеспечения устойчивого развития комплекса в перспективе.

Таким образом, программа развития предприятий оборонного комплекса на перспективу должна быть разработана с целью:

— установления основных направлений государственной политики по созданию условий для стабилизации, повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции предприятий ВПК республики;

— наращивания промышленного производства за счет комплекса мер по реформированию предприятий и привлечению инвестиций в промышленностьнаиболее полного использования потенциала подвергаемых конверсии предприятий ВПК, располагающих высокими технологиями и способными производить машины и оборудования, отвечающие требованиям мирового рынка;

— повышения занятости и улучшения социального обеспечения населения республики.

При формировании государственного оборонного заказа следует обеспечить максимально возможную загрузку мощностей оборонных предприятий республики с учетом многолетней специализации. В 80-х годах удельный вес оборонного заказа в общем объеме производства предприятий ВПК республики составлял от 70 до 80%. В настоящее-время — 4%. С учетом шестикратного падения общего объема производства промышленности республики абсолютный объем оборонного производства не составлял 1% от общего объема производства 80-х годов [6].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенные нами исследования проблем совершенствования процесса трансформации в сторону развития производственной специализации промышленности Республики Дагестан и их теоретическое обоснование позволяет сделать нам следующие выводы:

Ш Только правильное, научно-обоснованное размещение с концентрацией производства каждого вида продукции в наиболее благоприятных условиях влечет за собой специализацию. Специализация, в свою очередь, определяется принципом сравнительного преимущества, т. е. способностью производить продукцию при относительно меньшей альтернативной стоимости. И только в этом случае экономическое обособление определенного вида производственной деятельности окажет существенное влияние на величину ВРП. Таким образом, цель данного исследования выдвигает необходимость изучения природных, социальных, экономических и других факторов региона, а также особенностей территориального разделения труда, присущих определенной социально-экономической системе.

Ш Проанализировав и сгруппировав обстоятельства развития производственной специализации (а именно: наличие природных, социальных, экономических ресурсов и их комбинаций в сочетании с различными технологиями) нами проведена следующая работа:

— уточнена сущность и значение производственной специализации региона;

— систематизация различных видов производственной специализации сведенные в общую классификацию, в основе которой лежат определенные критерии, которые, на наш взгляд, являются общими для различных регионов и наиболее ясно отражают специфику понятия «специализация»;

— проведен сравнительный анализ отраслевой дифференциации и специализации производства, а также выявлены преимущества и недостатки производственной специализации;

— определены показатели макроэкономических факторов развития региона для формирования взаимоувязанной системы проблем, направления, решения которых определяются в задачах развития специализации производствапредложены методы локализации объектов производственной специализации региона, с целью их рационального размещения:

Первым методом является определение дефицита или избытка (резервов) трудовых, природных, производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них определенной территориальной единицы. При этом важно учитывать степень территориальной «привязки» ресурсов и транспортабельности продукции.

Вторым методом является определение эффективности развития объекта производственной специализации региона.

Третьим методом является определение уровня развития и эффективности размещения смежных и параллельных производств, где используется парный однокомплексный расчет в форме сравнения показателей двух региональных межотраслевых блоков и парный двухкомплексный расчет в форме сравнения абсолютных значений эффективности двух взаимозаме-щаемых производств по альтернативным регионам.

Четвертым методом является экономическое районирование, где к числу районообразующих факторов, мы отнесли: производственный отношения, территориальное разделение труда, размещение трудовых, природных ресурсов, национальный фактор (социально-политические условия, транспортная освоенность территории, геополитическое положение страны и ее регионов). Объектом при этом является — производственные отношения.

SI Нами проанализированы закономерности трансформации производственной специализации промышленности Дагестана. В советский период (с 1975;1981 г. г.) и в период рыночных преобразований. ш На основе анализа закономерностей трансформации производственной специализации промышленности региона в советский период и в условиях рынка в Республике Дагестан мы выявили ряд факторов, которые необходимо учитывать при размещении объектов производственной специализации.

— геополитическое положение региона;

— природно-климатические факторы: наличие природных ресурсов, их количество, качество и разнообразие, определяющее природно-ресурсный потенциал региона и являющийся важнейшим условием размещения производительных сил на данной территории- (качество почв, метеорологические условия);

— социально-демографические факторы;

— экономические факторы;

— транспортная инфраструктура: протяженность транспортных магистралей и наличие транспортных средств;

Вышеперечисленные факторы указывают место Дагестана в территориальном разделении труда, влияют на содержание и темпы регионального развития (геополитическое положение региона и природно-климатические факторы). Верно оценив эти факторы, можно выявить преимущества и недостатки региональной среды и рационально распределить объекты производственной специализации по территории Республики.

Региональная среда, которая является эпицентром зарождения производственной специализации, определила направления развития производства. Она меняется в зависимости от состояния и исчерпываемости ресурсов (факторов производства), а также от количества участников, ведущих производство, структуры населения, действующего законодательства. В итоге определяются региональные конкурентные преимущества, которые и включают в себя практически все перечисленные нами факторы. Анализ конкурентных позиций можно, на наш взгляд, проводить на уровне как отдельных стран, так и отдельных регионов на базе качественной модели взаимосвязанного влияния различных локальных конкурентных преимуществ, предложенной М. Портером [73].

IS В целях совершенствования методов развития объектов производственной специализации промышленности региона, углубления теоретических знаний по математическому моделированию экономических навыков нами составлена оптимальная производственная программа (модель), которая позволила бы объекту производственной специализации при определенных производственных условиях максимизировать экономический эффект, т. е. максимизировать суммарную величину прибыли и тем самым определить наиболее эффективное направление развития специализации производственно-отраслевой структуры.

Определяя объект производственной специализации, на основе данных которого была разработана модель, мы не случайно остановились на такой отрасли специализации пищевой промышленности, как виноделие, так как, на наш взгляд, это одна из немногих отраслей специализации производства, продукция которой могла бы выйти на российский и зарубежный рынок и занять достойное их первое место.

Для составления данной экономико-математической модели нами были изучены некоторые элементы технологии, организации, и экономики процесса виноделия, многочисленные требования и условия, влияющие на развитие производства в целом и конкретного экономического процесса. Показатель, который в нашей модели принят за критерий оптимальности, является прибыль, как максимальный экономический эффект.

Разработка модели оптимизации для определенного объекта производственной специализации позволит планировать производство таким образом, чтобы при привлечении определенного количества ресурсов, в необходимом количестве и качестве при определенных производственных условиях, использование их было бы направленно на производство выгодного вида продукции. Учитывая сегодняшнюю структуру экономики республики, ее возможные перспективы развития в диссертационной работе нами определены приоритеты трансформации производственной специализации промышленности Дагестана, на основе которых необходимо формировать стратегические направления развития производственной специализации Республики. К ним относятся:

— топливно-энергетический комплекс (разработка, освоение и использование новых источников энергии, собственной минерально-сырьевой базы);

— машиностроение (производство прогрессивных видов оборудования, электронной техники, средств автоматизации, перевод ряда технологий военного производства в гражданское освоение производства новых более сложных и по лицензиям ТНП);

— потребительский комплекс (расширение производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развитие традиционных для республики отраслейконсервной, винодельческой, рыбной промышленности, переработки сельхозсырья, а также народных художественных промыслов. г В целях расширения производства высококачественных и сложных потребительских товаров, развития традиционных для республики отраслей, которые целесообразно вести по пяти программным направлениям, связанным с решением основных проблем повышения инвестиционной активности, социальной и экономической эффективности промышленного комплекса в работе предложены следующие направления разработки программы.

Первое программное направление — «Целевые программы и проекты» -ориентирующиеся на создание системы программно-целевого управления в сфере иностранных инвестиций, как формы реализации государственной инвестиционной политики в промышленном комплексе. Программное направление формируется как совокупность стратегических инвестиционных проектов и программ по созданию совместных (и других) предприятий (прямые иностранные инвестиции) и/или финансируемых на долевой основе российскими государственными и коммерческими структурами (кредиты). Все проекты и программы объединяются по отраслевому и территориальному признакам.

Второе программное направление — «Наука и технологическая политика». Реализация проектов этого направления должно привести к созданию точек роста на основе высокотехнологичных производств и предприятий, а также формированию системы научного обеспечения процессов развития промышленного комплекса и мониторинга инвестиционной деятельности. Второе направление связано с подготовкой инновационных и инвестиционных проектов, разработкой программ подготовки кадров и повышения квалификации, пакетов нормативно-правовой документации для системы государственно-правового регулирования, а также внедрения новых информационных технологий. Сюда же относится усиление прикладных научно-технологических исследований, направленных на повышение конкурентности производственной инфраструктурысоздание особых зон развития, парков высоких технологий.

Третье программное направление — «Развитие финансовой инфраструктуры промышленного комплекса» — предусматривает ориентацию процессов на формирование интеграционных процессов кредитно-финансовых институтов и промышленных предприятий на создание целостной системы, обеспечивающей гармонизацию спроса и предложения на финансовом рынке, исходя из потребностей различных категорий пользователей финансовых ресурсов. Соответствующие проекты преследуют цели создания «прозрачной» системы финансирования программы, а также получение реальных инвестиций от «собственности» финансовых структур на льготных условиях. Особое внимание должно быть уделено совершенствованию финансовых технологий, отвечающих принципам рыночной экономики. Здесь же необходимо представить проекты создания других общесистемных компонентов производственной инфраструктуры и элементов логистики промышленного комплекса.

Четвертое программное направление — «Занятость и кадровое обеспечение» ориентируется на решение проблем занятости и развитие человеческого фактора. Цель — удовлетворить потребности предприятий промышленного комплекса (включая органы управления промышленного комплекса и финансово-управленческую инфраструктуру) в квалифицированных кадрах. Средством реализации является совершенствование системы подготовки кадров и повышения квалификации, а также другие меры, способствующие развитию человеческого фактора и повышению престижности и эффективности труда работников промышленного комплекса. Необходимо внедрение информационных технологий, форм и методов обучения на всех уровнях образованияоптимизация перечня профессий и специальностей, по которым в регионе должна осуществляться подготовка специалистовинтеграция образования, науки и производства для повышения качества подготовки кадров.

Пятое программное направление — «Государственно-правовое регулирование и поддержка предпринимательства» — представляет программу скоординированных действий органов государственного управления на федеральном и региональном уровнях по реализации вышеперечисленных направлений программы. Особое внимание должно быть уделено вопросам та-моженнно-тарифной политики: установление квот, пошлин, НДС на импорт продукции, а также государственной поддержке малого предпринимательства. Создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы. Задача состоит в том, чтобы обеспечить совершенствование инвестиционной политики, своевременность создания соответствующего нормативно-правового обеспечения, гармонизацию отношений между предпринимательскими структурами и органами государственного управления.

IS К возможностям усиления позиций объектов производственной специализации за счет налаживания межрегиональных экономических связей в соответствии с общерегиональными интересами в удовлетворении спроса и предложения товаров, производственных, непроизводственных и деловых услуг можно отнести:

• Развитие и размещение предприятий по выпуску товаров народного потребления, для которых территория может стать емким рынком, чего невозможно добиться в рамках отдельного региона;

• Маневрирование топливно-энергетическими ресурсами, запасами, тарифами;

• Развитие транспорта межрегионального значения;

• Формирование и использование научно-образовательного потенциала для эффективных инвестиций в инновационные процессы технического перевооружения предприятий регионов;

• Повышение образовательного уровня населения с использованием созданной сети учреждений образования всех уровней;

• Сохранение и эффективную эксплуатацию экологических систем;

• Формирование межрегиональных систем современной связи и телекоммуникаций для поддержания адекватной информационной среды;

• Налаживание рациональных межрегиональных поставок природных ресурсов, сырья, материалов для конечного производства товаров с целью снижения издержек их производства и повышения конкурентоспособности на региональном и мировом рынках;

• Развитие межрегиональных маркетинговых центров как основного звена оптовой торговли для крупных экономических регионов.

SI В качестве еще одного направления совершенствования производственной специализации нашего региона в этой работе мы определили использование возможностей межрегиональной экономической интеграции, заложенные в стратегии развития каждого субъекта Федерации.

В силу того, что любая административно-территориальная единица не является самодостаточной в социально-экономическом плане, важным вопросом становиться поиск оптимальных методов межрегиональной экономической интеграции. С целью восхождения РД на достойные позиции в региональном разделении труда мы предлагаем применить специфические формы экономической интеграции в целях совершенствования производственной специализации Дагестана.

В связи с чем нами предложено применить следующие формы межрегиональной экономической интеграции в целях совершенствования производственной специализации Дагестана:

Первая — это стратегические альянсы между конкурирующими производителями, представляющие собой объединение компетентных специалистов, интеллектуальных продуктов и ресурсов для разработки совместных проектов, доведения разработок до продукта. Применительно к нашему региону считаем необходимым создавать дополняющие альянсы, основанные на специализации участников и взаимном обмене на стадиях исследований, производства и продажи.

Вторая форма — франчайзинг — это форма интеграции «независимых» фирм с крупной корпорацией. Для малого бизнеса франчайзинг привлекателен следующим:

Ь) возможностью использования имени известной и уже зарекомендовавшей себя на рынке фирмы, ее торгового знака и т. д. б) возможностью обучения персонала и передачи опыта организаций производства и управления. в) передачей малому бизнесу технической документации, ноу-хау и г) финансовой и технической помощью со стороны крупной фирмы (передача спец. оборудования на условиях лизинга, беспроцентные или льготные кредиты).

В свою, очередь, малый бизнес обеспечивает интересы крупной корпорации через:

Ь) соблюдение тех или иных регламентов и обеспечение надлежащего уровня качества продукции и сервиса. б) ориентирование на внешний (по отношению к интегрированной структуре, в которую данный субъект входит) рынок. в) обеспечение продвижения продукции интегрированной структуры на рынки, прежде всего, местные. г) передачу крупной корпорации части прибыли в соответствии с договорами.

Следующая форма интеграции — участие в ФГП. При этом осуществляется передача предприятиями части заказов вместе с технологией, технической документацией и иногда — спец. оборудованием. Для более мелкого партнера эта форма интеграции привлекательна получением значительной экономии за счет отказа от проведения собственных исследований и разработок, а также маркетинга продукции.

Интеграция с крупными корпорациями и финансовыми институтами через венчурные фонды, что позволяет более крупному бизнесу не затрагивая действующее основное производство осуществить поиск новых продуктов и технологий, а также получить зародыш нового производства в виде сформированной производственной единицы с обученными кадрами. Малый же бизнес при этой форме сотрудничества выигрывает в получении возможности решения проблемы первоначального капитала при создании малого бизнеса и выхода на внутренний рынок интеграции через венчурный фонд структуры.

Еще одна форма интеграции крупного и малого бизнеса — использование лизинга. Преимущества этой формы интеграции заключается в предоставлении предприятию — партнеру в аренду с правом выкупа специального оборудования, гарантирующего выпуск продукции, необходимой другой стороне такой интеграции, а также зачета платежей за лизинг на основе поставок такой продукции.

Размещение предприятий необходимо осуществлять с учетом потребностей конкретной территории, где имело бы место комплексное использование имеющихся природных, трудовых и финансовых ресурсов, инфраструктуры и т. п.

Таким образом, процесс трансформации производственной специализации региона в сторону развития невозможен без государственной поддержки, особенно в новых условиях. Государство с помощью экономических, правовых и организационных мер должно обеспечить регулирование экономики на макроуровне и рыночное ориентирование потребителей и производителей на микроуровне, т. е. обеспечить межрегиональное разделение труда.