Трансформация социально-экономических и демографических процессов в горнодобывающих поселениях на современном этапе: На примере Читинской области

Актуальность работы определяется резкой трансформацией многих сторон жизнедеятельности населения горнодобывающих поселений в новых условиях хозяйствования, проявляющейся в кризисном состоянии социально-экономических и демографических процессов.

Специфика развития горно-промышленного комплекса на периферийных территориях обусловливает совершенствование методов оценки обстановки и поиска новых путей ее смягчения, с учетом существующих традиций населения и имеющихся природных и человеческих потенциалов. Тем самым усиливается актуальность и значимость работ по данной проблеме.

Основная цель работы — выявить социально-экономическую и демографическую специфику формирования и перспективы развития горнодобывающих поселений в переходный период на территории периферийного? сырьевого региона.

Поставленная цель требует решения следующих исследовательскихзадач:

• определения этапности в развитии региона, характеризующей особенности трансформации в системе хозяйствования, течении социальных и демографических процессов в горнодобывающих поселениях;

• анализа социально-экономической и демографической обстановки, присущей исследуемым объектам, на основании частных и интегральных показателей в каждом из факторов исследования;

• выявления путей перспективного развития горнодобывающих поселений на базе минерально-сырьевых потенциалов изучаемой территории.

Объектом исследования выбрана сеть горнодобывающих поселений Читинской области, как типичного региона с сырьевой специализацией.

Предметом исследования является изменение социально-экономической и демографической обстановки в изучаемом объекте.

Методологическую основу исследований проводимых в данной работе составили труды отечественных географов и экономистов Н. Н. Баранского, Н. Н. Колосовского, А. А. Минца, В. В. Покшишевского, Б. СХорева, В. В. Воробьева, Б. Ц. Урланиса, С. А. Ковалева, Н. Я. Ковальской, Г. М. Лаппо, а также исследования сибирских ученых А. А. Недешева, Ю. П. Михайлова, И. Л. Савельевой, С. В. Рященко, А. К. Тулохонова, В. М. Булаева, Д. Д. Мангатаевой, Ц. Д. Гончикова, Т. А. Стрижовой, Г. А. Юргенсона, А. Т. Напрасникова, И. Ю. Мальчиковой и других ученых.

В работе использованы сведения Читинского Комитета природных ресурсов, Комитета по статистике Читинской области, Комитета по труду и социальному развитию, а также ряда специальных работ и статистических наблюдений на территории исследуемого региона.

Характер работы обусловил применения различных методов изучения, в которых доминирующее место занимают географические подходы (сравнительно-региональный, картографический, районирование), а также статистические, демографические и экономико-статистические приемы.

Научная новизна работы заключается в многоаспектности анализа, применении интегральных и укрупненных показателей для оценки экономической и социально-демографической ситуации в горнодобывающих поселениях со специфичным развитием и разнохарактерными перспективами.

Практическая значимость работы состоит в углублении методов оценки ситуации при формировании региональных социальных программ развития региона с учетом особенностей природных и социально-экономических условий региона. Предложены варианты развития в условиях переходного периода как горнодобывающей отрасли в целом, так и сети поселений вблизи мест освоения природных ресурсов Читинской области.

Апробация работы осуществлялась путем предоставления и докладов итогов и выводов по основным разделам диссертации на научных конференциях в Чите (1999,2000, 2001, 2002), Иркутске (2001). Результаты диссертации были использованы при составлении Энциклопедии Читинской области в разделах о горной промышленности и сети горнодобывающих поселений. Всего по теме работы было подготовлено 16 публикаций, общим объемом более 1 п.л.

Структура диссертации.

Во введении даются общие представления о выполненной работе, ее содержании, целях и задачах.

Первая глава обосновывает показатели, выбранные для изучения социально-экономической и демографической ситуации сложившейся в горнодобывающих поселениях Читинской области.

Во второй главе анализируются особенности горнодобывающих поселений, выражающиеся показателями, интегрированными в индекс социально-экономического благополучия.

Содержание третьей главы посвящено определению характера демографических проблем, являющихся отражением экономической напряженности в исследуемых поселениях.

Четвертая глава посвящена определению перспектив развития горнодобывающих поселений в соответствии со значениями интегрального коэффициента социально-экономического и демографического благополучия и конъюнктурой рынка минерального сырья.

Заключение

содержит результаты исследования.

Работа включает в себя 162 страницы машинописного текста, в том числе представлено 22 таблицы, 10 рисунков и картосхем, приложение на 6 страницах, а также список литературы, содержащий 146 источников.

Предмет защиты представляют следующие основные положения.

1. Сеть горнодобывающих поселений Читинской области обусловлена особенностями исторического развития экономики в периферийном сырьевом регионе и спецификой взаимосвязи разнокачественных факторов жизнедеятельности населения.

2. Специфичность горнодобывающих поселений региона, заключающаяся в относительно низкой людности населенных мест и в кризисном состоянии градообразующих предприятий, предопределила более резкое падение уровня жизни по сравнению с другими территориальными единицами Читинской области.

3. Под действием факторов окружающей среды в горнодобывающих поселениях Читинской области создается свой тип воспроизводства населения, отличающийся более ярко выраженным негативным характером демографических процессов.

4. Социально-экономическая и демографическая обстановка в поселениях горнопромышленного комплекса Читинской области обусловливает изменения подходов как к вопросам расселения и формирования населения, так и к практике освоения минеральных ресурсов, в соответствии с особенностями месторождений и рыночной конъюнктурой сырья.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволяет выделить следующие основные результаты.

1. Изучение создавшейся ситуации в горнодобывающих поселениях Читинской области приобретает особую актуальность, учитывая их место в регионе и значение горнопромышленного комплекса, — одного из главных в хозяйственной специализации.

Экономические проблемы горнодобывающих предприятий коснулись всех сторон жизнедеятельности населения (особенно в 90-х годах прошедшего столетия). Переходный период, столь остро отразившийся на экономических характеристиках региона, требует пересмотра некоторых факторов размещения предприятий и поселений горной добычи.

Геологические особенности изучаемого региона определили исторически сложившуюся сеть населенных пунктов со строго горнодобывающей специализацией. Поэтому в работе соответствующее место занимает истори-ко-географический подход изучения, затрагивающий вопросы возникновения и становления горнодобывающих поселений. История показывает периоды пиков и спадов в деятельности горных предприятий, что ведет обычно к изменению характера жизнедеятельности населения.

2. Наряду с традиционными методами изучения поселений определенных типов, все большую роль приобретает метод многостороннего исследования. Общая установка работы на изучение нескольких пар взаимодействий в триаде природа-хозяйство-человек подкрепляется введением в исследование основополагающих факторов:

— экономического, показывающего хозяйственную основу существования, функционирования и перспектив горных предприятий и поселений. При этом важную роль имеет не только объем и качество ресурса, но и спрос на внутреннем и внешнем рынках. Поэтому характер экономического аспекта определяется объемами производства горнодобывающих предприятий и степенью вовлечения потенциалов территории в производственный процесс.

Производственные мощности в условиях малых изменений в технологии определяют величину занятости трудоспособного населения горнодобывающих предприятий. С учетом монохозяйственного характера поселений, уровень занятости считается одним из основных показателей. Дается статистика для всех поселений, выявляющая степень безработицы до 65% всего трудового потенциала изучаемых пунктов;

— социального, выявляющего тенденции изменений элементов жизнеобеспечения и социального статуса жителей. Основным определителем в данном случае выбран комплекс компонентов уровня жизни населения. Подбор изучаемых компонентов произведен традиционным методом объединения их в несколько укрупненных групп. Особое значение среди них в современных условиях отводится уровню материального достатка семей (или среднедушевых показателей). Интегральный коэффициент жизненного уровня дает возможность дифференцировать исследуемые поселения по степени социально-экономической напряженности;

— демографического, выявляющего изменения в параметрах демографических процессов, как правило, чутко реагирующих на создавшуюся ситуацию (условия жизни в определенной обстановке). И в данном факторе применяются общепринятые методы и основные показатели, однако целью анализа выступает специфика течения процессов, с обязательным сравнением показателей в разрезе всей территории Восточного Забайкалья. Требуется доказать (и доказывается в предлагаемой работе) особую обостренность проблем в изучаемых горнодобывающих населенных пунктах. Как и в предыдущих разделах, выводится интегральный показатель ситуации;

3. Анализ экономической ситуации, сложившейся в горнопромышленном комплексе, свидетельствует о том, что значительный номенклатурный перечень полезных ископаемых исследуемого региона не гарантирует успешных перспектив функционирования предприятий горной добычи. В большинстве своем месторождения региона не отличаются значительными запасами или расположены в труднодоступных районах, со сложными условиями строительства.

Вместе с тем, нельзя оставлять без внимания те факты, что, во-первых, среди месторождений полезных ископаемых региона есть уникальные объекты (по запасам и качеству), и предприятия при них либо законсервированы, либо работают не на полную мощностьво-вторых, приобретение технологий и оборудования, значительно снижающих себестоимость производства, из-за высоких цен предприятиям не под силу.

Произведена дифференциация горнодобывающих поселений по людности и по возрасту. Это дало возможность определить трудовые потенциалы и разделить их по занятости — одному из основных параметров экономической ситуации. В работе приводятся статистические сведения об уровне безработицы как показателе, отражающем степень функционирования предприятий горной добычи.

4. Состояние экономики отражается на социальных сторонах жизнедеятельности населения. Элементы жизнеобеспечения, объединенные в категорию уровня жизни населения, изучает социальный фактор. Проведенные исследования выявили тенденцию к его постоянному падению, в результате чего особую актуальность в работе приобрели проблема благосостояния жителей горнодобывающих поселений.

Отмечено изменение в негласном статусе жителей горнодобывающих поселений, ранее выделяющем горняков по уровню заработной платы и по обеспечению. Кризисное состояние в моноотрасли (а большинство изучаемых поселений монохозяйственные) поставило горняков в ситуацию элементарного выживания. Наибольшее падение показателей уровня жизни наблюдается в материальной составляющей — среднедушевых доходах. Их стратификация в разрезе и отдельных поселений, и групп, аргументирована в работе.

На основе показателей других укрупненных групп компонентов выведен интегральный коэффициент социальной ситуации, а с учетом показателей экономического фактора — синтезирующий коэффициент социально-экономической обстановки в изучаемых поселениях. Произведена группировка населенных пунктов по степени депрессивности ситуации, дается прогноз перспектив поселений и их возможных путей развития.

5. Демографический фактор исследования состоит в тщательном анализе элементов ситуации в воспроизводстве населения по изучаемым населенным пунктам. В работе показаны тенденции демографических процессов в 90-е годы, ознаменовавшие собой особо кризисную обстановку падения всех качественных составляющих: от изменения численности населения до режимов воспроизводства.

Отмечено, что падение указанных показателей в горнодобывающих поселениях характеризуется большей отрицательной интенсивностью, чем в целом по региону, а также в среднем по городской местности, в состав которой входит большинство поселений горной добычи.

Обострение ситуации обусловлено двумя взаимообратными тенденциями. С одной стороны, падение производства сказалось на репродуктивном поведении, что в конечном итоге привело к резкому падению рождаемости. Доказано, что его темпы коррелируют со спадом экономики. Монохозяйственные поселения первыми встретили недостатки рынка, реагируя на них не менее резким регрессом в процессах воспроизводства. Достаточен один пример: в большинстве горнодобывающих поселений число родившихся уменьшилось в 3 раза, по сравнению с доперестроечным периодом.

С другой стороны, экономическая ситуация ознаменовалась значительным ростом смертности (в 1,7 — 2 раза) населения. Самая ощутимая аномалия при этом — смертность без особо больших различий в возрастах умерших. Итог данных процессов заключается в том, что продолжительность жизни в поселениях горной добычи на 4−5 лет меньше, чем в среднем по региону. Причем, и сам регион входит в число 5 последних территориальных единиц России, с уровнем дожития менее 60 лет.

Должное место в характеристике демографической ситуации отведено анализу половозрастной структуры жителей, их национального состава. Основной результат анализа заключается в том, что трудовой потенциал в большинстве горнодобывающих поселений пока сохранен, но отмечается заметное снижение репродуктивных потенциалов. В частности, по нынешней ситуации после 2005;2007 годов молодежи до 30 лет будет не хватать катастрофически.

Данный процесс негативно корректирует процесс миграции населения.

Область остается поставщиком жителей в другие регионы, основную часть минусового сальдо миграции составляют лица молодых трудоспособных возрастов. Приостановить отток за пределы области может только подъем производства, особенно в ведущих отраслях — сельском хозяйстве и горнопромышленном комплексе.

6. Рассчитанные интегральные коэффициенты, характеризующие все выделенные стороны исследования, позволяют дифференцированно оценить ситуацию и сделать выводы о возможных перспективах развития, как горнодобывающих предприятий, так и населенных пунктов при них.

Заключительный раздел диссертации содержит несколько пунктов: а) интегральный коэффициент, названный индексом социально-экономического благополучия, дает возможность выделить следующие группы поселений: остро депрессивные, депрессивные и относительно перспективные. Эта группировка не всегда увязывается с людностью поселений. Многое при этом зависит от характеристик минеральных ресурсов, определяющих последующие подходы к хозяйствованию и оптимизации сети населенных пунктовб) значительное внимание уделено конъюнктуре сырьевого рынка, ориентированного на внешние формы сбыта и ослабленного спроса внутри страны. В этом отношении регион все же обладает потенциалами для развития отраслив) оценка ситуации (на основе которой могут быть разработаны рекомендации по ряду разделов региональной комплексной программы развития области до 2020 года) содержит ряд проблем расселения и сети горнодобывающих поселений:

— об оптимизации сети населенных пунктов без обязательной привязки к месторождениям;

— приоритетное развитие полифункциональных поселений;

— совершенствование организации хозяйственных связей;

— переход на более высокие уровни энергопромышленного цикла (от доминирования добычи — к производству готовых продуктов).

Таким образом, горнопромышленный комплекс должен измениться коренным образом, не меняя своей роли в хозяйственном комплексе области.