Механизм повышения эффективности деятельности предпринимательских структур в пищевой отрасли региона (на материалах Ставропольского края)

Актуальность темы

исследования. Укр епление отечественной экономики, усиление ее социальной направленности, ориентация на создание благоприятных условий для достойной жизни и свободного развития каждого гражданина страны выдвигают необходимость расширения и постоянного совершенствования функционирование отраслей, производящих продуктов питания для населения, в том числе и пищевая промышленность. Успешное решение этой сложной и многоаспектной проблемы во многом зависит от устойчивого развития предпринимательских структур, играющих значительную роль в функционировании региональной экономики.

Произошедшие за последние годы изменения в экономике России и регионов свидетельствуют о применении неэффективных методов и моделей построения рыночных отношений. При этом основные проблемы связаны с формированием новых механизмов реализации процессов развития предпринимательства, структурной, договорной, инвестиционной политики в отраслях обеспечивающих населения продуктами питания.

С данной точки зрения будущее предпринимательских структур в региональных отраслях пищевой промышленности напрямую зависит от совершенствования механизмов, форм и методов управления развитием, включением в систему элементов инфраструктуры или функций, требующихся для решения названной задачи. Реализация данного положения в определенной степени сдерживается недостаточным теоретическим и методическим обеспечением процесса функционирования и развития предпринимательских структур в сфере пищевой промышленности, в частности алкогольнопроиз-водящей, отвечающей закономерностям современной рыночной экономики и особенностям конкретного региона.

В этих условиях предпринимательские структуры связаны с необходимостью согласования различных противоречивых социально-экономических интересов. С одной стороны — государства, с другой — бизнеса и рыночных субъектов. И с третьей — гражданского общества по сдерживанию негативных процессов при потреблении алкоголя, что также корреспондирует с частными интересами населения. Представляется, что в этой связи развитие предпринимательства — уникальный и эффективный инструмент для разрешения данных противоречий.

В современных условиях перехода экономики на эффективный путь предпринимательского развития важным становится решение ряда сложных проблем его реализации в различных отраслях народного хозяйства, в частности, в алкогольном секторе экономики. Будучи составной частью социально-экономической системы, алкогольный бизнес формирует доходную часть бюджета и прибыль предпринимательским структурам. В результате он одновременно удовлетворяет потребности населения в специфическом алкогольном продукте (АП).

Существенная значимость решения вопросов генезиса теории и практики функционирования предпринимательских структур в пищевой промышленности региона, разработки методического инструментария оценки и формирования направлений развития в условиях рынка, обусловила актуальность и определила выбор темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. Среди исследований в области научного знания предпринимательских основ можно выделить труды Шумпетера И., Виссема X, Хизрича Р., Хоскинга А., Петера Р. Верхана, Та-теиси К., Кирцнера И., а также российских ученых: Бусыгина А. В., Горфин-келя В. Я., Агеева А. И., Блинова А. О., Лапуста М. Г., Грядова С. И., Власовой В. М., Волкова П. Д., Шишкина А. Ф. Тарануха Ю. В., Соболева А. И., Марьяхина Г. Я., других исследователей.

Проблемы измерения и оценки эффективности предпринимательской деятельности отражены в работах Нешитого А. С., Маслянкова А. Ф., Филимонова Н. М., Асаула А. Н., Есипова В. Е., Шапирова В. А., Воронцова А. П., Козырева В. М., других ученых.

В изучение особенностей развития региональной экономики определенный вклад внесли ученые-регионоведы: Ю. Г. Бинатов, В. И. Бутов, В. Г. Веденский, Ю. Г. Волков, А. Г. Гранберг, К. П. Гусев, А. А. Джаримов, М. А. Дзауров, П. М. Иванов, В. Г. Игнатов, A.M. Кубанов, И. А. Куянцев, Б.Л. Тав-ровский, В. Н. Лексин, В. Е. Селивестов, Ю. А. Спиридонов, О. С. Пчеленцев, А. Н. Швецов, Б. М. Штульберг, В. З. Шевлоков и многие другие ученые.

Теоретические и практические аспекты функционирования алкогольного бизнеса во многом основываются на разработках таких ученых и практиков, как: Фонарев А. И., Фридман М. И., Кузнецов С. В., Войнович И. А., Па-рагульгов О. Д., Кукин И. М., Михалев А. А., Гурвич И. Н., Синицына И. В., Гаврикова Е. А., Ярмош В. И., Кауфман А. И. Значительно слабее изучено взаимодействие предпринимательских интересов с алкогольным сектором экономики. В частности оценка предпринимательской деятельности в этой сфере ограничивается преимущественно диссертационными исследованиями.

Констатируя весомый вклад указанных авторов в формирование теоретико-методических основ проблематики диссертационного исследования, следует отметить, что изучение предпринимательских подходов к оценке эффективности алкогольного бизнеса относится к недостаточно разработанным направлениям экономической науки. Соответственно, и практические аспекты проведения системного анализа и оценки эффективности предпринимательской деятельности в сфере производства и торгового оборота алкогольной продукции не получили содержательной интерпретации и требуют дополнительных исследований. Данное обстоятельство обусловило выбор темы диссертации, формулировку цели и задач исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00:05 — Экономика и управление народным хозяйством: а) региональная экономика, п. 5.6 — «Локальные рынки, их формирование, функционирование, и взаимодействиемежрегиональная торговля» и п. 5.19 -«Эффективность использования факторов производстваорганизация и управление производством на предприятиях, в отраслях, и комплексах в регионах, особенности и закономерностиабсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслейисследование производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах». б) предпринимательство, п. 10.21 — «Анализ и оценка эффективности предпринимательской деятельности» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Целью диссертационного исследования является разработка механизма повышения эффективности деятельности предпринимательских структур в пищевой отрасли региона, в частности в сфере производства и оборота алкогольной продукции.

Реализация поставленной цели достигается путем последовательного решения следующих взаимосвязанных задач:

— провести теоретико-методологический анализ особенностей формирования предпринимательских структур в пищевой отрасли и их проявления в алкогольной сфере;

— разработать систему показателей по совершенствованию регулирования регионального рынка алкогольной продукции;

— обосновать факторы, влияющие на эффективность производственного и коммерческого предпринимательства проявляющегося на рынке алкогольных товаров, внести предложения по их развитию и совершенствованию;

— разработать методические рекомендации по повышению эффективности рыночных механизмов и государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в алкогольном бизнесе;

— усовершенствовать концепцию региональной алкогольной политики и на её основе спрогнозировать эффект и эффективность инновационной стратегии развития предпринимательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции.

Объектом исследования являются предпринимательские организации алкогольной промышленности и торговли алкогольными напитками Ставропольского края.

Предметом исследования выступают экономические отношения, связанные с функционированием хозяйствующих субъектов, определяющих социально-экономическую эффективность регионального алкогольного подкомплекса.

Теоретической и методологической базой исследования явились концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных экономистов, внесших существенный вклад в разработку научных основ социально-экономической оценки эффективности предпринимательства в алкогольной сфере региона. Исследование проводилось на основе общенаучного диалектического метода, предполагающего изучение процессов, явлений в их взаимодействии и постоянном развитии. В качестве основных инструментов исследования использованы методы сравнения, формализации, статистического и системно-функционального анализов, абстрактно-логического, экономико-математического моделирования и прогнозирования.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность и алкогольный бизнес, материалы Федеральной службы статистики России, Государственной налоговой службы РФ, а так же ряда других научных центров, материалы конференций, монографические исследования, публикации в периодической печати.

Рабочая гипотеза исследования базируется на научной позиции автора, в соответствии с которой оценка эффективности предпринимательской деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции должна осуществляться с использованием критериев и совокупных показателей, позволяющих трансформировать поставленные цели предпринимательских организаций в количественно измеряемые параметры повышения социально-экономической эффективности алкогольного бизнеса, контролировать процесс их достижения, достоверно определять степень отклонения фактического состояния алкогольного рынка от нормативно-предпринимательского.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Обосновано теоретико-модельное представление об алкогольном бизнесе как совокупности четырех его подсистем и результата взаимодействия конвергирующих социально-экономических интересов государства и субъектов, связанных с производственным и коммерческим предпринимательством (товарными рынками), а также с потребительским спросом на алкогольную продукцию. В этих условиях объективно необходим более совершенный механизм социальной и экономической оценки эффективности предпринимательской деятельности в алкогольной сфере. Этот механизм и его инструменты должны отражать с одной стороны, экономические интересы государства по формированию значительной доли налоговых доходов бюджета посредством сбора акцизов, а с другой — интересы производителей, коммерсантов и продавцов алкоголя по получению предпринимательского дохода. Одновременно данный механизм должен оценивать социальные потребности населения в качественном и доступном алкоголе, который бы не приводил к негативным последствиям, что отражает в целом общественные интересы социума.

2. Определены и сгруппированы системообразующие показатели оценки предпринимательской деятельности в сфере производства и продаж алкогольных напитков по основным составляющим алкогольного бизнеса, отражающих его технико-технологическую, экономическую, регулирующую и социальную эффективность. Определение критерия и основных направлений оценки эффективности предпринимательства потребовало рассмотрения содержания обобщенных показателей. В этой связи предлагается матрица и методика совокупной социально-экономической оценки алкогольного бизнеса с отражением интегральных показателей по оптимизации алкогольного рынка и максимизации бюджетной доходности алкогольных товаров.

3. Разработаны организационно-экономические механизмы, с выделением финансовых и социальных аспектов по повышению эффективности производственного и коммерческого предпринимательства в алкогольной сфере экономики, целенаправленные на инновационную модернизацию материально-технической базы, формирование предпринимательской структуризации алкогольного рынка, снижения уровня его «теневых» показателей, совершенствование ценового механизма и повышение спроса и доступности качественных алкогольных товаров с уменьшением доли крепких спиртных напитков при росте потребления натуральных виноградных вин.

4. Сформировано стратегическое видение и предложены основные направления по повышению эффективности рыночных механизмов и государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в алкогольном бизнесе с включением следующих инновационно-прогрессивных мер по их реализации: формирование оптимальных ставок акцизов на алкогольную продукцию, стимулирующих эффективность производства и уровень акцизных сборов по пополнению государственного бюджета с уменьшением доли потребления водочной продукцииформирование программ по контролю алкогольного рынка на базе внедрения Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) по защите потребителей от нелегальной и недоброкачественной алкогольной продукцииоптимизация полномочий государства и субъектов РФ по лицензированию, сертификации качества, аккредитации поставщиков алкоголя в розничную сетьиспользование новых методов и рычагов стимулирования сбыта и поиск рациональных направлений развития маркетинга в алкогольном бизнесе.

5. Масштабность и сложность решения проблемы социально-экономической оценки предпринимательства в алкогольной сфере экономики предопределяет необходимость временной и структурной декомпозиции перспектив развития производства и торгового оборота алкогольной продукции. В связи с этим, в диссертации разработана инновационная стратегия развития предпринимательства в алкогольном бизнесе Ставропольского края и подготовлен прогноз по её реализации по двум сценариям: при современной госмонополии на алкоголь и при развитии предпринимательских процессов в сфере производства и оборота АП мероприятия подготовлены. На период до 2010;2015 гг., предусматривающие увеличение инвестиционных вложений в модернизацию отрасли до 410−450 млн руб. и в инфраструктуру рынка до 100 млн руб. при повышении уровня рентабельности алкогольной промышленности до 60,7% и увеличение доли акцизов в налоговых доходах бюджета до 10%.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем поставлена и решена научная проблема совершенствования теоретико-методических основ механизма повышения эффективности деятельности предпринимательских структур в соответствии с современными условиями функционирования регионального рынка алкогольной продукции. Элементы приращения научного знания заключается в следующем: по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством — региональная экономика:

— уточнено содержание понятия «региональный рынок алкогольной продукции», которое интерпретируется как локальное экономическое пространство, в котором концентрируются совокупность экономических отношений, между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, формирующих предложение и спрос на алкогольные продукцию;

— выявлена специфика регулирования алкогольной отрасли и рынка алкогольной продукции в регионах, определены основные направления дальнейшего развития регионального алкогольного рынка и выявлены факторы, оказывающие влияние на формирование спроса на данном рынке;

— разработан методический подход к оценке потребления алкогольной 5 продукции в регионе с учетом факторов, включающих долю взрослого населения в общей численности населения региона, его покупательной способности, сводного индекса потребительских цен и индекса цен на водку и ликероводочные изделия, в результате которого была построена корреляционно-регрессионная модель, позволяющая прогнозировать спрос населения на исследуемом рынке;

— предложена система мер по совершенствованию регулирования рынка алкогольной продукции в регионе, включающая защиту данного рынка от незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, обеспечению безопасности потребления для здоровья населения, координацию деятельности участников алкогольного рынка и содействие в построении его эффективной системы, укрепление правовой дисциплины предприятий-производителей алкогольной продукции и торговой сети. по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством — экономика предпринимательства:

— предложен алгоритм и методика оценки социальной и экономической эффективности предпринимательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, построенные на критериях результативности интегрированных показателей по оценке технико-технологической и рыночной эффективности алкогольного бизнеса во взаимо связи со степенными уровнями продаж алкогольной продукции на душу населения;

— формализована организационно-экономическая модель программных мероприятий по повышению эффективности производственного и коммерческого предпринимательства на базе изменения уровня концентрации и размещения алкогольного бизнеса в специализированных зонах Ставропольского края, что позволит осуществить самообеспечение регионального рынка алкогольными товарами, а также их продажу другим регионам и на экспорт при значительном акцизном пополнении регионального и федерального бюджета и снижении удельных расходов домашних хозяйств на приобретение алкогольной продукции;

— на базе ограничения государственного монополизма и расширения рыночных методов по регулированию алкогольного рынка с учетом федеральных и региональных интересов предложен комбинированный подход к внедрению единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) по контролю за качеством алкогольной продукции, мониторингу оптовых и розничных цен, сокращению посреднических и торговых наценок на алкогольную продукцию и совершенствованию акцизного налогообложения в алкогольном секторе экономики;

— разработан прогноз стабилизации и устойчивого развития алкогольного бизнеса в регионе на долгосрочную перспективу, где обоснованы направления и определены конкретные параметры развития крупного, среднего и малого предпринимательства, комплексного развития алкогольной промышленности и эффективного формирования цивилизованного рынка алкогольной продукции.

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Научные результаты и выводы по проблеме теории и практики совершенствования механизма повышения эффективности деятельности предпринимательских структур могут служить основой для развития научных исследований в этой области, а также процессов регулирования предпринимательства в сфере производства, оборота и потребления алкогольной продукции, использоваться законодательными и исполнительными органам при разработке и реализации программ по формированию и совершенствованию деятельности предпринимательских структур на рынке алкоголя. Кроме того, результаты исследования могут применяться в учебных программах при подготовке высококвалифицированных предпринимателей в сфере алкогольного бизнеса.

Материалы научных исследований в форме тезисов, статей и докладов обсуждались на региональных и межвузовских научно-практических конференциях, проводимых в Ставрополе, Владикавказе, Нальчике.

Результаты исследования использованы на краевом и муниципальном уровнях Ставропольского края.

Публикации. В целом по результатам диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом — 6,9 п. л., в том числе 2 — в журналах, рекомендованных ВАК России.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из ведения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка (168 наименований), изложена на 167 страницах текста, включает 27 таблиц, 21 рисунок и 5 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цель и основные задачи, положения, выносимые на защиту, определены предмет, объект, база и методы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования предпринимательских структур в пищевой отрасли региона» рассмотрены региональные особенности организаций предпринимательской деятельности в различных подкомплексах пищевой отрасли, исследованы тенденции и закономерности, факторы и условия развития предпринимательства в алкогольном секторе отрасли, обоснованы критерии и система показателей эффективности деятельности в данной сфере экономики.

Во второй главе «Современное состояние и экономическая оценка предпринимательской деятельности в алкогольной отрасли региона» проведена комплексная оценка эффективности производственного предпринимательства в алкогольной промышленности и осуществлен анализ коммерческого предпринимательства в сфере торгового оборота алкогольной продукцииопределены основные финансово-экономические аспекты повышения эффективности предпринимательства в алкогольном секторе экономики.

В третьей главе «Перспективы развития эффективного предпринимательства в алкогольном секторе экономики Ставропольского края» предложены направления повышения эффективности регулирования предпринимательства в алкогольном бизнесе и модернизации его материально-технической базы, разработан прогноз и алгоритм выбора оптимальных решений по развитию предпринимательских процессов в сфере производства и торгового оборота алкогольной продукции.

В заключении сформулированы выводы по работе и даны рекомендации по использованию результатов исследования.

Выводы и предложения.

1. Изучение специальной литературы и проведенный анализ показали, что основным принципом измерения эффективности в алкогольном секторе экономики должен быть принцип взаимосвязи социальной и экономической эффективности и на этой базе должно осуществляться формирование цели и конечного результата деятельности. Распространяя этот принцип на систему предпринимательства, ее специфичную область — алкогольный сектор экономики важно подчеркнуть необходимость такого построения методической базы для оценки эффективности предпринимательских решений в алкогольном секторе экономики, когда моделируемый социально-экономический результат потребления алкогольной продукции адекватен условиям и задачам целеполагания повышения эффективности производства и коммерческо-сбытовой деятельности алкогольных товаров.

То есть оценка эффективности предпринимательской деятельности в изучаемой отрасли заключается не только в позитивных изменениях в сфере производственного, коммерческого, финансового предпринимательства, но и в области снижения социальной напряженности общества в плане снижения уровня алкоголизации населения и сохранения здоровья нации.

2. Методика проведения анализа и предлагаемая, система показателей комплексной оценки эффективности предпринимательской деятельности в алкогольном секторе экономики построены по четырем его составляющимна технико-технологическом, экономическом, социальном и регулирующем уровнях с использованием интегрированных показателей, характеризующих совокупную оценку эффективности предпринимательских процессов. Таким образом, возможно рассчитать уровень конкурентоспособности алкогольных товаров, приращение предпринимательского дохода за счет инновационного развития алкогольного бизнеса и определить ранг социальной значимости в его реализации, а также выявить проблемные регионы и муниципалитеты в данной области экономики.

3. Все виды предпринимательской деятельности в алкогольном секторе экономики самостоятельны, но организационно-экономически между собой переплетаются и дополняют друг друга. При этом ведущим и определяющим видом остается производственное предпринимательство, функционирующее в материальной сфере алкогольного бизнеса. Производством алкогольной продукции, в этой связи, в Ставропольском крае занимаются 64, из них 28 крупных и 29 малых предпринимательских структур. Произведенный анализ свидетельствует, что за годы алкогольных реформ, с 1999 г. по 2008 г. в Ставропольском крае производство АП в абсолютном алкоголе выросло с 524 до 2994 тыс. дкл или в 5,7 раза. Наибольшие темпы производства наблюдаются в винодельческой отрасли, пивоваренной и ликероводочной промышленности. Дальнейшее развитие производственного предпринимательства в алкогольном секторе экономики возможно, когда новаторская функция и инновационный подход станут основополагающими в этой сфере экономики.

4. Основным индикатором оценки эффективности функционирования предпринимательских структур в алкогольном секторе экономики является их финансовое состояние, которое в Ставропольском крае остается сложным в плане роста убыточности производства и его финансовой неустойчивости. На начало 2008 года удельный вес убыточных организаций по алкогольным напиткам составил — 70%, спирту — 80%, виноградным винам — 40%, пиву -25%. Рентабельными были только винопродуктовая отрасль (14,8%) и пивоваренная промышленность (19,2%). При этом коэффициент автономии колебался по отраслям от 5 до 38%, абсолютной ликвидности от 3 до 12%. В связи с тем, что предпринимательские структуры в алкогольной промышленности в большей части не конкурентоспособны и не обладают кредитоспособностью, в диссертации разработан комплекс мероприятий по улучшению их финансового состояния.

5. Особую значимость в развитии рынка АП приобретает оценка роли и эффективности коммерческого предпринимательства в сфере оборота алкогольной продукции. Анализ свидетельствует, что оборот розничной торговли алкоголем в Ставропольском крае с 2001 г. по 2008 г. вырос в 2,2 раза, а душевое его потребление в абсолютном алкоголе — с 7,7 до 8,1 литров, при снижении доли крепких алкогольных напитков с 68,8 до 47,2%. Данные показатели значительно ухудшаются при учете потребления контрафактной продукции с теневого рынка, емкость которого достигает до 40% общего объема продаж алкогольной продукции. Решению проблем предпринимательского развития рынка алкоголя могут послужить предлагаемые меры оптимизации оптово-торговой деятельности и распределение алкогольной продукции, повышение эффективности логистики, расширение фирменной торговли, маркетингового и информационного обеспечения алкогольного рынка.

6. В современных условиях хозяйствования эффективность алкогольного бизнеса в значительной степени зависит от уровня модернизации материально-технической базы предпринимательских структур. Уже сейчас объемы алкогольного производства определяются не столько рыночным спросом на алкоголь, сколько технико-технологическими возможностями предприятия. Меду тем, последние годы (2005;2007 гг.) производственные мощности в Ставропольском крае по этиловому спирту и виноградным винам используются в пределах 50−60%, водки и ЛВИ — 53−55%, пиву — на 70−75%. В этой связи в диссертации разработана программа по модернизации материально-технической базы алкогольного сектора экономики, а также предложен организационно-экономический механизм по освоению достижений научно-технического прогресса, что позволяет к 2015 г. увеличить производительность труда в целом по отрасли на 40−45%.

7. Проанализированные изменения ставок акцизного налогообложения и результатов по собираемости акцизов показывают положительную тенденцию в Ставропольском крае в плане роста алкогольной продукции в абсолютном алкоголе с 2001 г. по 2003 г. — с 590 до 851 тыс. дкл, и в 2004;2008 гг. — с 1285 до 2997 тыс. дкл, при этом’сбор акцизов увеличился соответственно со 182 до 302 млн руб. и с 375 до 602 млн руб. Но при этом удельный вес акцизов в налоговых доходах бюджета края остается достаточно низким. С вступлением в силу изменений, предусмотренных федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 102-ФЗ появился ряд новых проблем. Они связаны с необходимостью коренного улучшения системы акцизного налогообложения алкогольной продукции и государственного регулирования рынка алкоголя. В этой связи в диссертации предложена новая схема акцизного налогообложения предпринимательских структур на базе создания благоприятной экономической среды при организационном обеспечении государством процессов формирования и развития цивилизованного предпринимательства на рынке алкоголя. Основными принципами такого предпринимательства могут быть как рациональный протекционизм, так и рациональное сочетание рыночного механизма и государственного регулирования с целью обеспечения единства экономических и социальных целей.

8. Стратегическим инструментом определения перспектив предпринимательского развития производства и оборота алкогольной продукции послужил прогноз, который был разработан на примере алкогольного сектора экономики Ставропольского края. Прогноз базируется на анализе сложившихся тенденций развития предпринимательских процессов в алкогольном бизнесе и разработанной экономико-математической модели оптимизации его формирования на период до 2010;2015 гг. В результате реализации прогноза повышаются среднегодовые темпы производства АП на 15−18%, одновременно понижается её акцизная нагрузка и увеличивается вывоз натуральных виноградных вин в 1,5−2 раза, снижается удельный вес «теневого» рынка до 10−20%.