Активный туризм в регионах Урала: маршрутный принцип территориальной организации

Современная стратегия социально-экономического развития России основана на предоставлении самостоятельности субъектам Федерации в решении региональных вопросов. Это послужило мощным стимулом к оживлению всех сфер жизнедеятельности. Переход регионов на самоуправление и самообеспечение стимулирует поиск путей повышения эффективности экономического развития на местных ресурсах. На первый план выдвигаются социально ориентированные программы, способствующие продвижению новых стратегических задач, перспективных инновационных отраслей, в частности такой как туризм.

Туризм — сложный социально-экономический и географический процесс, его организация требует серьезного научного обоснования. Географические исследования сущности туризма отличаются комплексностью, системностью и территориальностью. Изучение и повышение эффективности использования туристско-рекреационного потенциала территории для многих регионов может стать важным шагом на пути оптимизации региональной структуры природопользования. Туризм может составить достойную альтернативу другим отраслям хозяйства. В то же время развитие регионального туризма может решить проблему организации отдыха населения.

В большинстве регионов России развитию туризма уделяется пристальное внимание. В процессе начинают участвовать хозяйствующие субъекты, которые никогда не рассматривали его как отрасль экономики, способную приносить значительный доход. Регионы Урала не стали исключением. Поэтому основное внимание в работе уделяется четырем уральским субъектам Российской Федерации: Пермскому краю, Республике Башкортостан (Приволжский федеральный округ), Свердловской и Челябинской областям (Уральский федеральный округ). Выбор именно этих регионов не случаен, одним из «объединяющих» факторов является положение их значительных частей в пределах Уральской горной страны.

Регионы топологически смежные, имеют протяженные общие границы. Целостность этой территории основана не только на тесных производственных, транспортных, социальных и других видах связей, но также на существовании единых туристских территорий. Это высокоурбанизированные, старопромышленные регионы, для которых туристская отрасль никогда не являлась ведущей, но потенциал ее развития здесь высок, что подтверждается созданием в последние годы правовой базы и концепций развития туризма. В Пермском крае ведется работа по разработке концепции «Программы развития туризма». Созданы государственные целевые программы в Свердловской (Областная., 2006) и Челябинской областях (Постановление., 2000), целевая республиканская программа «Развитие туризма в Республике Башкортостан» (Постановление., 1997; Постановление., 2005). Ведется работа с целью привлечения внимания к развитию туризма в этих регионах. Однако создаваемые программы ограничены территориально административными рамками перечисленных субъектов. В реальности же эти четыре региона в плане туристского освоения могут представлять единую территориальную систему, что значительно расширит реализацию туристских возможностей. Поэтому для комплексного развития туризма на этих территориях требуется создание межрегиональных целевых программ, в разработке которых должны принимать участие представители соседствующих субъектов. Опыт такого межрегионального сотрудничества известен в Европе. В районе Верхнего Рейна на пограничье Германии, Франции и Швейцарии создан единый регион — Трирена. Эта разорванная между государствами территория становится единым целым благодаря комплексу мер, направленных на упрочение связей, разработана общая стратегия его продвижения. В результате интеграции достигается синергетический эффект развития этого региона. Важное место в этом процессе отводится туризму.

Объект и предмет исследования — туризм как современный социально-экономический и географический процесс. В настоящее время он существует во множестве форм и видов, предопределяющих сложность и комплексность данного объекта. Одной из наиболее перспективных форм представляется природно-ориентированный туризм. Большое влияние на него оказывают две современные мировые тенденции — глобализация и экологизация. Наряду с глобальным распространением высокотехнологичных стандартизованных туристских услуг происходит и диверсификация спроса, выражающаяся в востребованности альтернативных видов туризмаэкологического, природного, активного, спортивного и др. В этой ситуации ожидается актуализация роли новых качеств туристского продукта, которые могут быть привнесены в него за счет региональной специфики, что особенно важно для регионов со слаборазвитой туристской инфраструктурой. Именно к таким территориям можно отнести рассматриваемые регионы Урала.

Территория исследования — рассматриваемые четыре субъекта РФ расположены в пределах Урала. Живописные горные хребты, поднимающиеся выше границы леса, «скальные города», уникальные останцы, курумовые поля, горная тундра, субальпийские луга, нетающие летом снежники, чистые порожистые и полноводные реки, водопады, естественные леса — все это реальные туристские объекты. Удобное географическое положение в центре России, высокая численность населения (в границах субъектов проживает более 14 млн человек) с учетом перечисленных достопримечательностей позволяют рассматривать данную территорию как перспективную в туристском освоении.

Цель работы: обоснование маршрутного принципа территориальной организации активного туризма как механизма выявления функционально целостных туристских районов для улучшения управления туристской деятельностью.

Для достижения цели решались следующие задачи: 1. На основе анализа сложившихся научных представлений сформулировать дефиницию «активный туризм» и определить ее таксономическое положение в классификационной понятийной системе.

2. Выполнить теоретико-методическое обоснование территориальной организации активного туризма с маршрутных позиций.

3. Апробировать предложенные в работе методические основы территориальной организации активного туризма на примере формирующихся туристских районов.

4. Дать анализ функционального взаимодействия формирующейся туристской системы с системой охраняемых природных территорий в рассматриваемых границах.

5. Разработать принципиальную схему территориальной организации системы активного туризма на основе маршрутного принципа. Теоретико-методологической базой исследования явились теоретические разработки отечественных ученых в области рекреационной географии и туризма, представленные в работах В. И. Азара,.

A.Ю. Александровой, М. А. Ананьева, Ю. А. Веденина, Н. П. Герасимова, С. Р. Ердавлетова, И. В. Зорина, В. А. Квартального, Е. А. Котлярова, Н. С. Мироненко, А. А. Минца, Л. И. Мухиной, П. Г. Олдака,.

B. С. Преображенского, И. И. Пирожника, Ю. С. Путрика, В. В. Свешникова, И. Т. Твердохлебова, Э. М. Эльдарова и др.

Методологические исследования территориальной организации общества представлены в трудах Е. Г. Анимицы, Н. Н. Баранского, Б. Б. Родомана, В. А. Рубцова, Ю. Г. Саушкина, Р. Г. Сафиуллина, A.M. Трофимова, Б. С. Хорева, А. И. Чистобаева, М. Д. Шарыгина и других ученых.

Региональные исследования туристско-рекреационной и природо-краеведческой тематики освещены в работах С. Б. Девятковой, А. И. Зырянова,.

A.M. Комлева, Н. Н. Назарова, Д. А. Постникова, В, П. Сидорова,.

B.А. Столбова, Ю. А. Худеньких, Б. А. Чазова, Е. А. Черных, П. С. Ширинкина и ДР.

Работы по изучению особо охраняемых природных территорий Г. А. Воронова, А. В. Дроздова, Ю. Д. Дмитриевского, Н. М. Забелиной, И. Н. Панова, Н. Ф. Реймерса, В. П. Чижовой, Ф. Р. Штильмарка и др.

Учитывая сложность исследуемого объекта в работе применены как общенаучные методы и подходы — системный, экологический, сравнительный, статистический, так и методы системы географических науккартографический, геоинформационный, зонирования, районирования, описания территорий, экспедиционный. Методика доработана с учетом специфики рассматриваемого объекта исследования. В работе предложен маршрутный принцип изучения территориальной организации системы активного туризма.

Информационная база исследования включает широкий спектр литературных источников научного, справочного и популярного характера, периодические издания, краеведческую литературу, туристские путеводители, официальные интернет-сайты. Информационная база дополнена фондовыми материалами Областного управления статистики, ОАО «Пермтурист», туристских клубов г. Перми и Пермского края. Важную роль в формировании подхода к исследованию туризма сыграло участие в научных командировках, экспедициях и туристских путешествиях по Уралу и России.

Научная новизна работы состоит в следующем.

1. Дано научное обоснование дефиниции «активный туризм».

2. Разработан принципиально новый (маршрутный) принцип территориальной организации системы активного туризма.

3. На основе разработанного принципа систематизированы данные по территориальной организации туристских маршрутов, существующих в регионе исследования.

4. Предложено функциональное зонирование как выход из сложившегося противоречия между системой особо охраняемых территорий и сетью туристских маршрутов.

5. Разработана принципиальная схема территориальной организации системы активного туризма на основе маршрутного принципа.

Практическое применение результатов исследования. Реализация маршрутного принципа позволяет выявлять приоритетные территории для развития активного туризма, научно обосновывает необходимость резервирования земель для организации туристской деятельности и формирования туристско-рекреационного каркаса территории, согласованного с экологическим каркасом и опорным каркасом расселения. Все это позволяет взглянуть на региональные туристские ресурсы как на основу для развития динамично развивающейся мировой отрасли. Полученные результаты определяют направление дальнейшего сотрудничества в области туризма между регионами Урала, а также дают возможность интегрировать туристские ресурсы региона в общероссийский туристский рынок.

Внедрение. Результаты диссертации использованы при разработке концепции целевой программы «Развитие туризма в Пермском крае (2007 -2010)». В ходе разработки региональных маршрутов активного туризма для ОАО «Пермтурист» (разработано и внедрено 11 маршрутов), при составлении туристского путеводителя «Ле пти фюте «Пермская область» «(2004) и туристской карты Пермской области издательства «Ладонь» (2005). Подготовлено методическое пособие для учебного курса «Туроператорская деятельность» для студентов специальности 100 103 «Социально-культурный сервис и туризм» ГОУ ВПО «Пермский государственный университет».

Апробация работы: Основные положения работы докладывались автором на научно-практической конференции «Состояние и динамика природных комплексов особо охраняемых территорий Урала» (Якша, Республика Коми, 2000), на международных научно-практических конференциях «Особо охраняемые природные территории» (Санкт-Петербург, 2000), «География и регион» (Пермь, 2002), «География туризма: актуальные вопросы теории и практики» (Казахстан, Алматы, 2006), региональном семинаре «Экологический туризм Прикамья: организация и управление» (Кунгур, 2002). По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ объемом 4,1 п.л.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Во введении показана актуальность и научная новизна работы, поставлены цель и ряд решаемых задач. Первая глава носит теоретический характер. В ней представлены базовые понятия туризма. Рассматриваются технологические и географические особенности активного туризма и определяется его место в классификационной системе. Во второй главе раскрывается предлагаемый маршрутный принцип изучения территориальной организации системы активного туризма, излагается содержание понятия «туристский маршрут». Формулируются принципы и проводится зонирование и районирование для целей активного туризма в исследуемых регионах Урала. Третья глава имеет прикладное значение. В ней представлены характеристики выделенных туристских районов Урала.

Объем основного содержания диссертации — 138 страниц машинописного текста. Кроме того, диссертация содержит 8 таблиц, 12 рисунков и 5 приложений. Список использованной литературы включает 183 наименования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Со времени появления туризма в XVII—XVIII вв.еках, прошло более трех веков. За это время он прошел длительный путь развития и превратился в важную отрасль обслуживания населения — индустрию туризма. В XXI веке он является неотъемлемой частью жизнедеятельности любого человека. Современный туризм — настолько сложный, многоликий процесс, что для своего изучения требует комплексного, всестороннего подхода. Но при всем разнообразии и многоликости у туризма есть одно свойство, отличающее его от всех иных форм отдыха. Туризм — это пространственное явление и во многом пространственное познание. Именно поэтому понятия «туризм» и «география» нерасторжимы. Ведь пространственный аспект изучения является общим признаком системы географических наук. Именно он индивидуализирует географию в системе научного знания и придает ей хорологический характер. Не случайно в 60−70-х г. XX в. новое направлениерекреационная география возникло именно в семействе общественных географических наук. Среди центральных концепций, которые были разработаны уже в самом начале формирования рекреационной географии, была концепция о территориальной рекреационной системе как объекте исследований, и концепция о циклах рекреационных занятий как технологической структуре системы. Также были определены основные понятия рекреационной географии: рекреация, рекреационная деятельность, туризм, свободное время, территориальная рекреационная система, рекреационный потенциал, рекреационные ресурсы, освоенность. На базе этих понятий были сформированы вторичные рекреационно-географические понятия, такие как рекреационные потоки, нагрузка, инфраструктура и другие. Туризм был определен как совокупность отношений и явлений, возникающих в процессе путешествия и пребывания людей вне своего постоянного места жительства, если пребывание не превращается в продолжительное проживание или во временное занятие ради заработка. На протяжении нескольких десятков лет туризм был фрагментом географического изучения рекреации. Между тем он обладает всеми необходимыми признаками самодостаточности, для того чтобы рассматриваться как относительно автономная и цельная сфера человеческого бытия и более широко войти в поле зрения экономикогеографов. География туризма сравнительно недавно оформилась как самостоятельная дисциплина с собственным объектом и предметом исследования. Ее можно определить как отраслевую дисциплину социально-экономической (общественной) географии о пространственных закономерностях и особенностях функционирования и развития территориальных систем организации (самоорганизации) туристской деятельности людей. Предметом исследования географии туризма является территориальная организация (самоорганизация) туристской деятельности людей. Главными задачами, которые стоят перед географией туризма являются изучение пригодности территории для занятий туризмом с учетом его форм и сезонности, воздействие туризма на территорию и формирования ее хозяйственного комплекса, проектирование территориальных систем туризма и оптимизация пространственной организации туризма. Чрезвычайно важной функцией географии туризма является информирование населения о туристском потенциале территорий. Оно дает людям представление о значимых объектах природы, культуры, истории, о видах и формах туризма и пробуждает интерес у потенциальных путешественников.

Как уже было отмечено, современный туризм существует во множестве форм и видов. Одним из наиболее интересных, на наш взгляд, в туризме является развитие природно-ориентированного направления. Существование этого направления связано с двумя мировыми тенденциями в развитии туризма — глобализацией и экологизацией. Наряду с глобальным распространением высокотехнологичных стандартизованных туристских услуг происходит и диверсификация спроса, выражающаяся в востребованности альтернативного туризма (экологического, природного, активного, спортивного и др.). В этой ситуации ожидается актуализация новых качеств туристского продукта, которые смогут быть привнесены в него за счет его региональной и культурной специфики.

Одной из задач исследования было разработать научное обоснование дефиниции «активный туризм» и определить его таксономическое положение в классификационной системе. Актуальность поставленной задачи состоит в том, что в настоящее время путешествия в природной среде с активными способами передвижения (водные, горные, пешеходные и т. д.) снова приобретают небывалую популярность. На появление спроса в этом сегменте рынка незамедлительно отреагировал турбизнес. Функции организации активных маршрутов в настоящее время переняли у профсоюзов туристские компании. Программы путешествий разрабатываются на основе справочников, классификаторов и путеводителей для самодеятельных путешествий, изданных в период расцвета туристского самодеятельного движения в 70−80-е гг. XX в. Каждая компания эксплуатирует выбранный маршрут по собственной инициативе, в соответствии с собственным графиком и возможностями, самостоятельно продвигая свой турпродукт на рынок. По проведенному исследованию туристских компаний г. Перми, предлагающих программы активного туризма за период 1999 — 2006 гг. отмечен значительный рост их числа. Подобная тенденция характерна и для других регионов страны.

Для упорядочения деятельности, создания общих правил организации маршрутов, единой системы требований, системы сертификации услуг, возникает потребность в выделении особого блока видов туризма, объединенного общим названием. В работе обоснована необходимость объединения этих видов туризма под общим термином — «активный туризм». В рамках данной работы под активным туризмом предлагается понимать форму путешествий по маршрутам невысоких (I-III) категорий сложности включительно, преимущественно в слабоизмененной природной среде, с использованием активных способов передвижения. По содержанию этот вид туризма близок к существующему в России спортивному туризму, но основывается на маршрутах неклассифицированных или невысоких категорий сложности и не дает участникам возможности получать спортивные разряды и звания. Маршруты активного туризма, за редким исключением, имеют незначительную протяженность и продолжительность, меньшую, чем установлены для походов I — II категории сложности. Наиболее распространенный их вид — походы выходного дня. Все активные путешествия проводятся преимущественно в слабоизмененной природной среде. По способу передвижения активный туризм дифференцирован на водный, горный, пешеходный и т. д.

Необходимо выделить ряд классификационных признаков отличающих активный туризм от других видов туризма:

• проведение в природной нетронутой или слабоизмененной природной среде;

• незначительная протяженность и продолжительность;

• отсутствие спортивной цели;

• отсутствие специальной подготовки участников;

• использование специального туристского снаряжения.

Подводя итог сказанному, выделим основные черты, определяющие активный туризм:

• маршрутный характер;

• потребность в значительном территориальном ресурсе;

• ориентированность на естественные природные ресурсы;

• специфические требования к природной среде (малонаселенность, неосвоенность, отдаленность от центров);

• связанность с индустрией туризма;

• зависимость от транспортной освоенности региона.

На основе сказанного можно сделать вывод, что для развития именно активного туризма на Урале есть все необходимые условия. Регион имеет свою специфику и отличается от других, где развивается этот вид туризма тем, что все маршруты относятся к некатегорийным или имеющим невысокие.

114 категории сложности. А это значит, что они являются доступными для большинства групп населения. При соответствующем подходе к организации и управлению этот вид может стать массовым. Этот аспект является актуальным так как в настоящее время нарушена система подготовки участников к категорийным походам. Высококатегорийные путешествия становятся уделом избранных. Но за годы развития массового самодеятельного и планового туризма накоплен колоссальный научный, методический и практический материал. Выводы исследования были сделаны при максимальном учете наследия советского самодеятельного туризма.

Исходя из специфики изучаемого активного туризма, в работе применен и обоснован маршрутный принцип его территориальной организации. Маршрут является базовым понятием в туризме. Он является одним из основных элементов туристской системы региона. Это сфера интересов туриста (путешественника) и туристской организации (туроператора). Казалось бы, в несколько меньшей степени маршрутный характер проявляется в территориальной организации туризма. Однако маршрутное содержание туризма является внутренним «организатором» региональной туристской системы и должно учитываться и в деятельности туристских территориальных администраций.

В процессе туристского освоения территории определяется сеть маршрутов, которая образует туристский каркас. Появление туристского маршрута предшествует дальнейшему туристско-рекреационному освоению района. Сеть маршрутов развивается опережающими темпами по сравнению с туристской инфраструктурой (туристскими базами, кемпингами, мотелями и т. д.). Особенно это характерно для не туристских регионов, где туризм не является ведущей отраслью экономики, а маршруты, в основном, имеют местное значение. К таким регионам относится подавляющее большинство субъектов Российской Федерации, в том числе и регионы Урала — Пермский край, Свердловская, Челябинская области и др.

Туристский маршрут это заранее спланированная трасса передвижения туристов в течение определенного периода времени для получения предусмотренных программой обслуживания и дополнительных туристско-экскурсионных услуг. Маршрутный метод является комплексным, так как при его использовании оцениваются не отдельные ресурсы и качества этих ресурсов, а пригодность всего территориального комплекса для определенного вида туризма. С помощью этого метода можно проводить проверку бальных методик. Еще одним несомненным преимуществом служит, то, что, применяя этот метод, исследователь не проводит сплошных территориальных исследований. При сравнении территорий, где сложилась система маршрутов и где маршруты единичны, наблюдается следующая закономерность, чем выше плотность маршрутов, тем благоприятнее сочетание природных, инфраструктурных и других ресурсов для туризма. Характеристика «плотность маршрутов» может служить индикатором определенного этапа развития туризма.

Отметим основные критерии сложившегося маршрута для активного туризма:

• существование точек начала и окончания маршрута (при кольцевом характере точка начала и точка окончания совпадают);

• транспортная доступность;

• линейный характер (протяженность);

• продолжительность (однодневные, выходного дня, многодневные);

• существование эмоционального центра (доминанты);

• невысокая сложность естественных препятствий;

• расположение на территории с неизмененной или слабоизмененной природной средой;

• наличие информации в литературе, СМИ;

• сезонность использования.

Исследуемая подсистема «туристские маршруты» является частью рекреационного блока и вместе с ним составляет отдельный функциональный блок территориальной социально-экономической (или общественной) системы. В пространственном отношении она занимает определенное место в регионе. Сеть туристских маршрутов формируется на периферии. Это согласуется с идеальными моделями территориальных систем. При этом особую роль играют буферные зоны — государственные земли многоцелевого использования, расположенные на стыке опорного каркаса расселения и экологического каркаса территории и функционирующие в регулируемом человеком щадящем режиме. Именно эти земли могут быть наделены туристскими функциями.

В четырех исследуемых регионах Урала (Пермском крае, Свердловской и Челябинской областях, Республике Башкортостан) сеть туристских маршрутов начала складываться в начале XX в. Одним из первых иллюстрированных путеводителей был путеводитель по р. Каме и по р. Вишере с Колвой под редакцией П. В. Сюзева, изданный в 1911 г. в Перми. В 30-е гг. вышел целый ряд путеводителей по Уральским горам и рекам. Маршруты, описанные в них, существуют до настоящего времени. В структуре активных маршрутов исследуемой территории преобладают два основных вида маршрутов: водные, пешеходные и их комбинации.

Анализ территориальной организации сети туристских маршрутов выполнен с помощью картографического и геоинформационных методов.

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

1. Территории, на которых существуют маршруты активного туризма, не имеют повсеместного распространения, а занимают от 20 до 30% площади регионов.

2. В изучаемых регионах отмечается тяготение сети сложившихся туристских маршрутов к Уралу. Таким образом, на границах четырех субъектов формируются единые межрегиональные туристские территории.

3. Основное направление маршрутов западное: из Свердловской области в Пермский край, из Челябинской области в Республику Башкортостан.

Практически отсутствуют межрегиональные маршруты, имеющие северный и южный векторы.

4. Наиболее тесные связи обнаруживают северо-восточная периферия Пермского края и северо-западная часть Свердловской области, а также северо-восточная часть Республики Башкортостан и северо-западная часть Челябинской области. Эти территории имеют хорошую туристскую проницаемость границ.

Несколько иную территориальную организацию имеет водный туризм. Тяготение к периферии и границам ТСЭС для данного вида выражено не столь ярко. Сеть маршрутов повторяет географию водной сети. Пункты входа на маршруты приближены к границам ТСЭС, пункты выхода приурочены к центрам ТСЭМС. Примерами могут служить маршруты по р. Вишере: конечный пункт — г. Красновишерскпо р. Усьве, Койве, Чусовой: конечный пункт — г. Чусовойпо р. Уфе: конечный пункт — г. Уфа.

Наибольшее число водных маршрутов отмечается в Пермском крае, это объясняется наличием благоприятных условий. Более чем на двух десятках рек существуют туристские маршруты. Наиболее известными являются маршруты по р. Чусовой, р. Вишере, р. Сылве. Ряд маршрутов хорошо известен жителям нашего региона — это маршруты по р. Березовой, р. Усьве, Койве, Ирени и др. На втором месте по протяженности водных маршрутов находится Республика Башкортостан. Наиболее известные водные маршруты проходят по р. Белой, Уфе, Аю, Юрюзани. Несколько меньшее количество водных маршрутов в Свердловской и Челябинской областях.

Рассматривая сеть туристских маршрутов необходимо отметить, что именно такой ее рисунок напрямую зависит не только от природных факторов. Пункты входа и выхода на маршруты тесно связаны с транспортной сетью. Как правило, все маршруты начинаются и заканчиваются в местах, где дороги подходят наиболее близко к интересующим туристов природным объектам. С изменением транспортной доступности того или иного места, может измениться и сеть маршрутов. Этот процесс является закономерностью и направлен только в одну сторону.

Обобщение материалов позволяет заключить: в территориальной организации активных туристских маршрутов ведущими факторами являются избирательность к природным ресурсам и тяготение к периферийным частям территориальных социально-экономических систем. Сеть маршрутов и транспортные коммуникации образуют единую систему. Особая роль в ней принадлежит населенным пунктам, которые являются распределителями туристских потоков по маршрутам. Центры разных иерархических уровней будут выполнять разные функции. Основную роль распределителя туристских потоков по маршрутам выполняют центры территориальных социально-экономических микросистем. Они вместе с маршрутами образуют туристские системы микроуровня. Крупные центры (областные, краевые) выполняют функцию распределения туристских потоков по направлениям и создают туристские системы более высокого — мезоуровня. Существование межсистемных связей между центрами микрои мезосистем позволяет говорить о существовании системы более высокого ранга — макросистемы.

Одной из промежуточных задач исследования было проанализировать взаиморасположение особо охраняемых природных территорий и туристских маршрутов. В географической литературе последних десятилетий большое число работ посвящено проблеме сосуществования системы особо охраняемых природных территорий и туризма. Нами были сделаны следующие выводы. В пределах исследуемой территории существует 8 заповедников. По территории всех проходили туристские маршруты. Сеть этих маршрутов сложилась задолго до закрепления за территориями статуса заповедных. Маршруты, проходящие по территории Вишерского государственного заповедника (Пермский край), известны с 30-х гг. прошлого века. Заповедник же был организован в 1991 г. Следовательно, туристская специализация данной территории имела более длительный период. До сих пор не преодолена инерция тех, кто считает этот район в первую очередь туристским. Другой причиной столь тесного существования сетей ООПТ и маршрутов является то, что требования, предъявляемые ими к природной среде, во многом схожи. Заповедники создавались на основе ландшафтно-географического принципа на наименее нарушенных территориях. Уже в начальный период организации заповедников не раз возникали трудности с отводом для них больших территорий. Как правило, их выделяли в слабо обжитых местах.

Сеть туристских маршрутов также тяготеет к местам слабо обжитым и наименее хозяйственно освоенным. Такие территории располагаются в периферийных районах территориальных социально-экономических систем. В этой ситуации столкновение интересов неизбежно. Вывод маршрутов в национальные и природные парки как специальные учреждения является желательным, но на современном этапе неосуществимым, т.к. в России не существует достаточного числа таких охраняемых природных территорий. В пределах исследуемых регионов Урала их существует 4.

На основании проведенного сравнительного исследования приходим к выводу: существующая система особо охраняемых природных территорий близко совпадает с системой туристских маршрутов. Причем маршруты функционируют не только в национальных парках, но и в заповедниках, хотя законодательно этот вид деятельности в них запрещен. Следовательно, налицо противоречие между системой охраны природы и туристской системой. Для его преодоления необходимо предусмотреть систему зонирования особо охраняемых территорий, в рамках которой выделить зоны особого покоя, резервные зоны и в периферийных частях — коридоры для туристских маршрутов. При этом рекомендуется осуществлять мониторинг сложившейся нагрузки с учетом допустимого оптимума.

Проведение туристского районирования завершает следующий этап работы. В качестве основных принципов туристского районирования для активного туризма необходимо выделить следующие: 1. Целостность туристского района.

2. Завершенность системы туристских маршрутов.

3. Тяготение к ядрам (ядрами выступают центры-распределители туристских потоков по направлениям и маршрутам).

4. Иерархичность туристских территорий.

Районирование необходимо выполнять с учетом результатов физико-географического и социально-экономического районирования. В качестве основного метода при выполнении туристского районирования принят метод выявления районов и их границ с использованием геоинформационных систем (ГИС). Основу созданной ГИС составляют картографические и атрибутивные базы данных. Картографическая база данных объекта исследований состоит из следующих цифровых слоев:

— маршрутов активного туризма Урала (слой 1);

— физико-географического районирования Урала (слой 2);

— пространственных связей пунктов входа (выхода) на маршрут и центров-распределителей туристских потоков по маршрутам (связи I порядка) (слой 3);

— пространственных связей I порядка и центров-распределителей туристских потоков по направлениям (связи II порядка) (слой 4);

— административного устройства Урала (слой 5).

Анализ этой информации позволяет выделить на исследуемой территории три меридиональные зоны: Предуральскую, Уральскую и Зауральскую. Предуральская и Зауральская зоны относятся к территориям, на которых активный туризм получил незначительное развитие. В их пределах выделены единичные маршруты. Основная часть активных туристских маршрутов проходит в пределах Уральской зоны. В границах исследуемых субъектов федерации Урал представляет собой единый туристский регион, в пределах которого выделены Северо-Уральская, Средне-Уральская и ЮжноУральская туристские области. В их состав входят пять туристских районов: Вишерско-Лозьвинский, Конжаковско-Чусовской, Сылвенско-Иренский, Такганайско-Юрюзаньский, Симско-Агидельский. Выделенные районы являются наиболее перспективными, с точки зрения организации активного туризма. Все они располагаются на территории двух и более субъектов и образуют единое туристское пространство. Этот теоретический вывод имеет важное прикладное значение, которое состоит в том, что для комплексного развития этих территорий должны приниматься межрегиональные программы с участием всех соседствующих субъектов. Только при условии комплексного межрегионального подхода может быть достигнут новый качественный уровень развития туристских районов. Предложенная сетка туристских районов может использоваться в практических целях, как инструмент территориального планирования и управления туристской системой региона.