Управление развитием сельскохозяйственных предприятий региона

Актуальность исследования: Современный этап развития сельского хозяйства можно охарактеризовать как период преобразования аграрных и земельных отношений. Это, прежде всего, связано с развитием многообразия форм собственности на землю и другие средства производства, форм осуществления хозяйственной деятельности.

В настоящее время одной из актуальных является проблема* самообеспечения страны и ее регионов высококачественными продуктами питания. В решении этой проблемы особая-роль принадлежит сельскому хозяйству, являющемуся важным сектором народного хозяйства, в котором производится значительная часть потребительских товаров. Современное состояние агропромышленного комплекса, его системный кризис оказывает непосредственное влияние на уровень продовольственной безопасности страны.

Современное аграрное производство" осуществляется в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм. Многие аграрные предприятия по ряду причинам не могут производить конкурентоспо-собнуюг продукцию, в результате чего сельскохозяйственное производство становится, неэффективным и аграрные товаропроизводители вынуждены отказываться от осуществления производственной деятельности. В стране увеличиваетсяобъем ввозимой из зарубежных стран сельскохозяйственной продукции, что снижает уровень защиты отечественного сельского хозяйства и аграрных товаропроизводителей.

В' условиях развития рыночных отношений необходима разработка комплекса мероприятий по управлению развитием сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм на основе организации рационального использования земельных, трудовых, материальных ресурсов в целях повышения качества жизни на селе, создания условий для производства экологически чистых продуктов питания, повышения экономической эффективности аграрного производства, обеспечения продовольственной и национальной безопасности страны.

Необходимость системного решения названной проблемы в условиях развития рыночных отношений обусловила выбор темы данного диссертационного исследования.

Область исследования соответствует требованиям паспорта номенклатуры специальностей ВАК 08.00.05. — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство): 15.34. Обоснование прогнозных сценариев развития агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства. 15.40. Реформирование сельского хозяйстваэффективность функционирования! предприятий различных организационно-правовых форм.

Степень разработанности проблемы. Проблемы организации и развития аграрного производства, повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных форм хозяйствования находили отражение в трудах многих известных ученых. Среди исследований отечественных экономистов особенно следует отметить работы Л. И. Абалкина, В. Р. Боева, О. И. Боткина, В: Г. Брыжко, И. Н. Буздалова, А. А. Варламова, С. Н. Волкова, М. А. Гендельмана, В. В. Милосердова, А. И, Татаркина. В. А. Тихонова, И. Г. Ушачева, А. А. Шутькова. Применительно к уральским условиям решению данной проблемы посвящены работы Р. А. Алборова, А. К. Осипова, П. Е. Подгорбунских, A.JI. Пустуева, О. Д. Рубаевой, А. Н. Семина, А. И. Сутыгиной, М. И. Шишкина и других ученых. Высоко оценивая полученные ими результаты можно отметить, что в современных условиях проблема управления развитием и повышением эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных форм хозяйствования остается актуальной и требует системного решения.

Целью* диссертационного исследования является обоснование теоретических и методических положений управления, развитием сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм в Пермском крае.

В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования: развить теоретические положения управления развитием сельскохозяйственных предприятий регионального агрокомплексасистематизировать факторы, влияющие на эффективность и развитие сельскохозяйственного производства, и разработать критерии комплексной классификации аграрных предприятий различных организационно-правовых формпроанализировать состояние сельского хозяйства и аграрного1 землепользования в регионе, осуществить прогноз использования земель сельскохозяйственными товаропроизводителями на перспективуобосновать концептуальную схему управления развитием сельскохозяйственных предприятий регионального агропромышленного комплексаобосновать модель организационной системы и методическую последовательность. совершенствования сельскохозяйственного землепользования регионаразработать комплексную систему повышения эффективности функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий регионаопределить эффективность предлагаемых решений и мероприятий.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Пермского края различных организационно-правовых формпредметомэкономические отношения, возникающие при управлении развитием и организации эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий различных форм хозяйствования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются диалектический метод познанияотечественные и зарубежные исследования по проблемам управленияорганизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, современные экономические теории. В процессе исследования использованы монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, статистический методы, метод логического моделирования.

Информационную основу исследования* составили материалы государственной статистики о деятельности сельскохозяйственных предприятий Пермского края, материалы всероссийских и региональных докладов о наличии и распределении земельных ресурсов, данные о результатах хозяйственной деятельности аграрных предприятий различных организационно-правовых форм в регионе, ведомственные методики и инструкции, нормативы, юридическая и специальная литература.

Научная новизна результатов исследования определяется следующими положениями:

1. Систематизированы факторы, влияющие на развитие сельскохозяйственных предприятий, и обоснованы критерии комплексной классификации аграрных предприятий различных форм хозяйствования.

2. Обоснована концепция управления развитием сельскохозяйственных предприятий регионального агропромышленного комплекса.

3. Разработана модель организационной системы совершенствования сельскохозяйственного землепользования региона;

4. Предложенье методические рекомендации по реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование управления развитием регионального аграрного землепользования.

5. Обоснован комплекс мероприятий по повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий Пермского края.

Практическая значимость. Результаты исследования направлены на создание теоретической и методической базы для осуществления мероприятий по управлению развитием, повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм. Теоретические и методические положения работы могут использоваться при подготовке учебных курсов для ВУЗов по экономическим специальностям. ©-ни представляют интерес для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления агропромышленным комплексом, сельскохозяйственных предприятий. Реализация результатов исследования позволит повысить уровень эффективности функционирования региональных сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили одобрение на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях в Пермской государственной сельскохозяйственной академии (2005 — 2009 г.г.), Башкирском государственном аграрном университете (2007г., 2008 г.), Саратовском государственном аграрном университете (2007г.), Московском государственном агроинженерном университете имени В. П. Горячкина (2008г.).

По результатам исследования опубликовано 9 научных работ объемом 3,6 п.л. (личный вклад автора 3,2 п.л.).

Результаты исследования внедрены в Управлении сельского хозяйства Очерского района Пермского края, Пермском филиале Института экономики Уро РАН, учебном процессе Пермской государственной сельскохозяйственной академии.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложения. Общий объем работы составляет 149 страниц машинописного текста, включает 22 таблицы, 15 иллюстраций.

Результаты исследования позволят обеспечить стабилизацию и рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли предприятий, увеличение уровня конкурентоспособности продукции и производства, защиту интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, эффективное использование ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий и продовольственную безопасность региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. Исследования показывают, что проблема повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм исследуетсядостаточно давно многими отечественными и зарубежными учеными и является актуальной в современных экономических условиях. В целях практического улучшения организации и развития сельскохозяйственного производства на предприятиях различных организационно-правовых форм необходимо специальное нормативно-правовое обеспечение, формирование механизма государственной поддержки предприятий аграрного сектора экономики, привлечение инвесторов, а также обеспечение имущественных интересов" сельского хозяйства, в результате чего будут созданы условия обеспечения продовольственной и национальной безопасности региона.

2. По нашим данным на развитие и функционирование сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм оказывает воздействие ряд взаимосвязанных факторов, основными из которых являются экономические, социальные, правовые, экологические, технологические. Данные факторы оказывают как позитивное, так и негативное воздействие на развитие сельскохозяйственных предприятий. Негативное их воздействие снижает эффективность сельскохозяйственного производства. В результате происходит сокращение объемов производимой сельскохозяйственной продукции, а в некоторых случаях — ликвидация сельскохозяйственных предприятий. В этих условиях необходимо учитывать комплексное действие перечисленных факторов и устранять последствия негативного их влияния, в результате чего можно повысить эффективность функционирования и развития сельскохозяйственных предприятий, обеспечить регион высококачественными и экологически чистыми, продуктами питания.

3. По данным наших исследований, в настоящее время Пермском крае наблюдается тенденция снижения эффективности развития сельскохозяйственного производства на предприятиях всех форм хозяйствования. Детальный анализ ведения сельскохозяйственного производства на сельскохозяйственных предприятиях Пермского края позволил выявить следующие проблемы: сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения, снижение объемов сельскохозяйственного производства, неудовлетворительное финансовое состояние сельского хозяйства, наличие значительных объемов кредиторской задолженности, высокая степень физического износа основных фондов, низкое качество производимой сельскохозяйственной продукции, неконкурентноспособность сельскохозяйственных предприятий региона, низкий уровень жизни сельского населения.

4. Наши исследования показывают, что совершенствование аграрного землепользования региона должно основываться на обоснованных прогнозах развития агропромышленного комплекса и использования земельных ресурсов. Главное внимание необходимо уделять землям сельскохозяйственного назначения. В диссертации представлены результаты прогноза использования сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственными организациями-различных форм хозяйствования, которые необходимо использовать при осуществлении мероприятий, направленных на совершенствование аграрного землевладенияи землепользования. Комплексное осуществление мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования и производства в регионе должно стабилизировать негативную тенденцию ежегодного сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения, оказывающего разрушительное влияние на агропромышленный комплекс Прикамья, и сдерживающего развитие сельскохозяйственных предприятий регионального агрокомплекса.

5. Для развития агропромышленного комплекса и сельскохозяйственных предприятий необходим комплекс мероприятий, направленных на увеличение уровня бюджетной поддержки сельского хозяйства, ликвидацию диспаритета цен на продукцию сельскохозяйственного и промышленного производства, модернизацию материально-технической базы аграрного производства, внедрения передовых зарубежных и отечественных технологий, создание условий для долгосрочного инвестирования сельскохозяйственного производства, социальное развитие сельских территорий, обеспечение агропромышленного производства квалифицированными кадрами, сохранение земельно-ресурсного потенциала отрасли, расширение ассортимента производимой сельскохозяйственной продукции, интенсификация использования ресурсного потенциала и производства.

6. Результаты наших исследований показывают, что сельскохозяйственные товаропроизводители Пермского края используют не весь свой земельно-ресурсный потенциал. По данным Управления Роснедвижимости по Пермскому краю были рассчитаны коэффициенты использования сельскохозяйственных угодий. Можно заметить, что минимальное значение коэффициента использования земельных ресурсов (0,47) приходится-на производственные кооперативы, занимающие ведущее положение в, отрасли, а максимальное (0,95) -на хозяйства населения, что свидетельствует о более высоком уровне использования земель в частном секторе регионального АПК. В то же времяв хозяйствах населения самый низкий уровень использования сельскохозяйственных угодий (0,58), а самый высокий (0,91−0-93) — в научно-исследовательских и учебных учреждениях, подсобных хозяйствах, что свидетельствует о низком удельном весе пашни в хозяйствах населения, обусловленном отсутствием необходимого материально-технического обеспечения.

7. Исследования показывают, что в регионе продолжается увеличиваться площадь неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Для устранения данной негативной тенденции, необходим комплекс мер, осуществляемых в, межотраслевом и внутриотраслевом направлениях. Эффективность проводимых мероприятий можно оценить объемом и стоимостью продукции, производимой на сохраненных в сельскохозяйственном производстве земельных участках. Так, по данным управления Роснедвижимости по Пермскому краю в течение одного-(2006) года из сельскохозяйственного оборота региона выбыло 32,4 тыс. га продуктивных земель. Объем продукции, которую можно произвести на этой площади составляет более 55 тыс. тонн зерновых, или более 165 млн руб. в денежном эквиваленте. Комплексное осуществление мероприятий по повышению эффективности аграрного землепользования в регионе призвано способствовать сохранению и улучшению земель сельскохозяйственного назначения, составляющих основу сельскохозяйственного производства.

8. Проведенные нами исследования свидетельствуют о том, что Пермский край располагает значительными природными ресурсами и серьезными экономическими возможностями. Несмотря на это, за последнее десятилетие снизился производственный потенциал аграрного сектора экономики в регионе, ухудшилось плодородие почв, произошло сокращение посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных. Проявляется тенденция снижения уровня экономической и продовольственной безопасности региона. Для этого нами разработан комплекс мероприятий, направленных на повышениеэффективности и развития агропромышленного комплекса региона в целом. Данные мероприятия включают государственную поддержку и развитие конкурентоспособности агропромышленного комплекса, повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала сельскохозяйственных предприятий, формирование эффективного собственника, повышение качества производимой в регионе сельскохозяйственной продукции, совершенствование технологий производства, улучшение социальных условия труда на аграрных предприятиях.

9. Нашими исследованиями обоснованы мероприятия, направленные на развитие сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм. Основными направлениями повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий регионального агроком-плекса, на наш взгляд, следует считать совершенствование производственной структуры и технологии аграрного производства, организацию гарантированного сбыта продукции и снабжения предприятий производственными ресурсами, совершенствование их организационно-экономического механизма. Осуществление практических задач в рамках названных направлений должно обеспечить стабилизацию и рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли предприятий, повышение уровня конкурентоспособности продукции и производства.

10. Практическая реализация результатов диссертационного исследования призвана способствовать повышению эффективности и развития сельскохозяйственных предприятий, различных организационно-правовых форм, улучшению условий ведения сельскохозяйственного производства, повышению качества производимой сельскохозяйственной продукции.

Полученные результаты рекомендуется использовать в качестве методической основы при реализации аграрной политики государства в области совершенствования сельскохозяйственного производства, а также для планирования и управления агропромышленным производством региона.