Управление инновационным развитием Иркутской области с использованием возможностей биотехнологических предприятий

Актуальность исследования. Экономический кризис и его последствия делают необходимой обязательную диверсификацию российской экономики. Опираясь на мировой, да и уже отечественный, опыт, можно говорить о важности перехода нашей страны к инновационным принципам развития. При этом возникает дискуссия, которая носит не только теоретический, но и явно выраженный, практический характер, поскольку различные пути перехода к инновационному развитию предполагают использование различных механизмов реализации.

В этой связи перед отечественной наукой ставится ответственная задача: разработать адекватный действующим условиям управленческий механизм, практическое использование которого позволит максимально эффективно решить задачу перехода к инновационному развитию. В рамках решения этой задачи следует учитывать и то, как развивается мировая экономика и какой характер носит современная конкурентная борьба. Возможность выхода отечественных предприятий и отраслей на свободные или относительно свободные рынки можно рассматривать как дополнительный стимул и аргумент в пользу инновационного развития. Практическое решение данной задачи требует не только общей концепции (которая в целом уже разработана и принята на уровне государства), но и ее дифференциации с учетом специфики территорий и отраслей.

Принимая во внимание территориальные и отраслевые особенности нашей страны и Иркутской области, следует отдельно указать на актуальность практической реализации указанной задачи в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 5 июля 2010 г. № 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года». В рамках этого документа перспективным направлением определено развитие таких отраслей, как биотехнологии, машиностроение, производство целлюлозы, бумаги, мебели и некоторые др.

В условиях действующей в России хозяйственной системы, с учетом ее открытости мировой экономике, решение указанной задачи возлагается не только на Федеральный центр, но и на субъекты федерации. В рамках экономического кризиса 2008;2010 гг. наметилась тенденция, демонстрирующая, что те из субъектов федерации, которые брали на себя ответственность и прилагали максимальные усилия к диверсификации своей экономики с опорой на инновации, оказались наименее пострадавшими от кризиса. Но даже им не всегда понятно, в каких отраслях следует более активно стимулировать инновационную деятельность, следует ли для этого задействовать депрессивные районы или стоит делать ставку только на более развитые территории. Это подтверждает актуальность данного диссертационного исследования, особенно — в части разработки рекомендаций по развитию новых инновационных отраслей хозяйства (к которым, в том числе, относится и биотехнологическая отрасль).

Степень разработанности проблемы. Изучение процесса перехода к устойчивому инновационному развитию и дальнейшее управление им требует структурирования научных результатов, полученных экономистами-теоретиками и управленцами-практиками в области инновационного экономического развития, отраслевой и территориальной экономики, создания кластеров, инновационного менеджмента, государственного и регионального управления, оценки инвестиционных вложений.

Проблемы в области инновационного экономического развития и стратегического управления этим процессом исследовались в работах С.А. Бра-гина, П. В. Данейко, А. И. Добрынина, О. В. Бургонова, Я. В. Гамалей, В. А. Гневко, А. П. Егоршина, O.JI. Ким, В. Н. Лесина, В. В. Кулешова, М.С. Мин-таирова, И. С. Минко, Э. Райнерта, А. И. Татаркина, К. Фримэна, Н.С. Шаши-ной, Ю. В. Яковца, Е. А. Ясина и др.

Теория и практика современного инновационного менеджмента (на уровне предприятия и государственного регулирования) разработаны в исследованиях И. В. Афонина, В. П. Воробьева, O.A. Грунина, Н. П. Голубецкой,.

JI.K. Гуриева, А. Дамодарана, Р. Каплински, A.A. Мироедова, Л. Я. Мищенко, Дж. Даннинга, P.A. Фатхутдинова, Дж. Хамфри, Ю. В. Шленова, X. Шмитца, К. В. Щиборщ и др.

Большое значение для разработки современной теории инновационного развития имеют положения и выводы, представленные в работах, посвященных кластерам и точкам роста, а также территориальной и отраслевой экономике, таких ученых, как А. Г. Гранберг, М. А. Гусаков, Н. М. Зубарев, В. В. Иванов, Б. Йонсон, C.B. Кузнецов, JI.C. Марков, Ф. Перу, П. Ф. Петров, К. И. Плетнев, М. Портер, Г. Саймон, А. Н. Фоломьев, A.B. Харламов, И. С. Цыпин, М. Энрайт и др.

Анализ выступлений и публикаций этих ученых и практиков, показывает, что большинство существующих работ рассматривает проблему достижения инновационного развития с выявлением и использованием различных условий и многоуровневых факторов. Значительная часть работ и практических рекомендаций направлена на поиск, получение и эффективное использование инвестиций (прежде всего, путем разработки и оценки инвестиционных проектов), как правило, удовлетворяющих потребности бизнес-структур. В данной диссертационной работе решалась несколько иная задача, связанная с разработкой предложений, позволяющих совершенствовать процесс перехода к инновационному типу развития на уровне региона посредством создания новых инновационных отраслей, встраиваемых в уже действующий кластер. При этом рассматривались возможности сочетания кластерных связей и различных институциональных инструментов на примере Иркутской области.

Объектом исследования является процесс формирования инновационной сферы в Иркутской области, имеющей в своем составе депрессивные территории и располагающей развитым лесопромышленным кластером.

Предметом исследования стали управленческие отношения, возникающие при формировании инновационной биотехнологической отрасли, способствующей активизации процесса перевода экономики области на инновационный путь развития.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений по управлению инновационным развитием Иркутской области на основе создания биотехнологической отрасли, интегрируемой в действующий лесопромышленный кластер.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

1. Уточнить ключевые теоретические положения, обосновывающие формирование инновационного механизма экономического развития Иркутской области (с учетом депрессивных территорий).

2. Провести анализ экономического развития Иркутской области в целом и ее лесопромышленного кластера для определения инновационной восприимчивости и выявления предприятий, рассматриваемых как точки роста на депрессивных территориях.

3. Обосновать возможность и целесообразность создания инновационной биотехнологической отрасли.

4. Разработать на основе сценарного подхода проект создания базового (для новой отрасли) инновационного биотехнологического предприятия.

5. Предложить экономические, социальные и экологические критерии оценки эффективности работы биотехнологического предприятия.

6. Развить методические подходы к оценке эффективности работы биотехнологического предприятия и определить его роль в переводе экономики Иркутской области на инновационный путь развития.

7. Обосновать выбор и использование управленческих инструментов совершенствования административной поддержки в целях привлечения инновационных проектов в лесопромышленный кластер.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Исходя из предмета и задач диссертационной работы, в качестве методов исследования использовались общенаучные и специальные методы познания, в числе которых: структурно-функциональный, сравнительный и логический анализ, методы обобщения, типологизации, классификации, математической статистики, экспертных оценок, экономического моделирования.

Теоретическую базу исследования составляют современные концепции отечественных и зарубежных ученых в области фундаментальных исследований экономического развития, экономических противоречий, реального сектора, институционализма, конкуренции, кластеров, региональной политики, предпринимательства, инновационного менеджмента, рисков, управленческих решений.

Эмпирическую базу исследования составляют фундаментальные монографические и диссертационные работы и научные статьи в российских и зарубежных журналах, материалы различных правительственных и независимых научно-исследовательских организаций. Выбор фактических и статистических данных для иллюстрации основных положений диссертационного исследования осуществлялся на основе адекватности и достоверности источников информации: официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Иркутской области, материалы различных информационно-аналитических агентств и периодических изданий, а также данные, собранные автором.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем построена авторская концепция соединения теории кластеров и теории точек роста, применительно к депрессивным районам области. Это позволило сформировать управленческую модель создания базового биотехнологического предприятия, тиражирование которой приведет к созданию соответствующей отрасли в составе лесопромышленного кластера.

К основным положениям, обладающим научной новизной и выносимым на защиту, относятся:

• Раскрытие преимуществ инновационного механизма развития Иркутской области, заключающихся в активизации формирования новых и развитии действующих промышленных кластеров посредством создания инновационных предприятий и отраслей, через модернизацию действующих и неработающих предприятий, находящихся на депрессивных территориях.

• Определение типа депрессивных территорий (старопромышленные), на которых целесообразно создание биотехнологических предприятий. Получены доказательства адекватности старопромышленных депрессивных территорий Иркутской области требованиям, предъявляемым к размещению биотехнологических предприятий.

• Разработка методических рекомендаций по выбору варианта создания базового биотехнологического предприятия на основе модернизации гидролизного завода, способствующего ускорению вывода территории из депрессивного состояния.

• Уточнение методических подходов к оценке эффективности работы биотехнологического предприятия и определение его роли в переводе экономики Иркутской области на инновационный путь развития.

• Обоснование выбора и использования инструментов совершенствования организационно-экономического механизма для управления развитием инновационного производства, в основу которого положены реорганизация институтов управления, внедрение общественно-частного партнерства, реализация преимуществ, присущих промышленным кластерам и точкам роста.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, продвигает процесс соединения теории кластеров и точек роста в единую концепцию экономического развитияво-вторых, совершенствует теоретический и методический аппарат перехода к инновационным принципам развития регионов, предприятий и отраслейв-третьих, уточняет специфику механизма привлечения и использования инноваций на предприятиях, расположенных на депрессивных территорияхв-четвертых, раскрывает особенности интеграции новых инновационных отраслей в действующий кластерв-пятых, уточняет порядок формирования активной инновационной политики с использованием сочетания государственного регулирования и возможностей предпринимательских структур.

Практическая значимость работы состоит в том, что, во-первых, реализация рекомендаций и выводов исследования позволит удовлетворить потребности значительного числа хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Иркутской области (предприятий реального сектора, входящих в лесопромышленный кластер, инвесторов, финансово-кредитных учреждений, а также Правительства области), в улучшении делового и инвестиционного климатаво-вторых, в ней определен алгоритм создания инновационного биотехнологического предприятия, а затем и отрасли, и их роль в развитии депрессивного регионав-третьих, представлена не только экономическая, но и социальная, и экологическая эффективность предлагаемого инновационного проектав-четвертых, на основе сценарного подхода к созданию инновационного биотехнологического предприятия определена возможность осуществления проекта потенциальным инвесторомв-пятых, предложены конкретные рекомендации Правительству Иркутской области по совершенствованию структуры и задач управленческих институтов.

Личный вклад в проведенное исследование состоит в следующем:

• Обосновано формирование инновационного механизма развития Иркутской области на основе соединения преимуществ, предоставляемых промышленными кластерами и точками роста.

• Доказана восприимчивость лесопромышленного кластера к инновационному развитию путем создания биотехнологических предприятий на территории Иркутской области.

• Выделены основные факторы, препятствующие широкому развитию инвестиционных и инновационных процессов на территории Иркутской области, с учетом особенностей, сложившихся в депрессивных районах (высокие кредитные ставки коммерческих банков, низкая конкурентоспособность предприятий, недостаток финансовых ресурсов, административные барьеры и коррупция и др.).

• Обоснована перспективность создания биотехнологических предприятий на старопромышленных депрессивных территориях, определено место реализации пилотного проекта в г. Тулун с учетом выявленных конкурентных преимуществ (бесперебойность в обеспечении сырьем по ценам ниже рыночныхувеличение спроса на кормовые дрожжи вследствие роста спроса на продукцию животноводствавозможность выхода на рынок Китая).

• Проведены расчеты по срокам и стоимости создания базового биотехнологического предприятия, определен потенциальный инвестор, кредитор и системный интегратор.

• Представлено подтверждение эффективности разработанного проекта с использованием оценки его чувствительности по таким параметрам, как размер инвестиций, цена сбыта, объем сбыта, общие издержки, прямые издержки.

• Осуществлена разработка организационно-экономического механизма для управления развитием инновационного производства и формирования инновационной региональной политики.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы автором на всероссийской научной конференции «Модернизация хозяйственной системы России как условие экономического роста» (Санкт-Петербург, 2010 г.) и международной научной конференции «Современная экономика: концепции и модели инновационного развития» (Москва, 2010 г.), в сборниках научных трудов и публикациях в российских научных журналах.

Результаты работы реализованы в работе Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и ОАО «Восточно-Сибирский Комбинат Биотехнологий».

Публикации. По результатам исследования опубликовано 9 печатных работ (все авторские) общим объемом 3,9 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и методологией исследования и изложения полученных результатов. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Выводы по третьей главе.

Г. На основе анализа двух основных вариантов создания биотехнологического предприятия былвыбран вариант организации производства на основе существующих. предприятий гидролизной отрасли в городе Тулуне Иркутской области. Этот вариант является менее затратным по стоимости и по времени, хотя и имеет определенные недостатки, которые нивелируются отсутствием конкуренции на исследуемом рынке. В дальнейшем, когда завод выйдет на проектную мощность и будет получать устойчивую прибыль, можно приступать к устранению этих недостатков.

2. Создание биотехнологического предприятия в городе Тулуне ляжет в основу формирования соответствующей отрасли (т.к. на территории области находятся еще четыре аналогичных предприятия, которые также можно подвергнуть реконструкции). В свою очередь, это позволит усилить деловую активность в районе и области. Использование высокотехнологичного оборудования и создание практически безотходного, экологически чистого производства, будет способствовать выводу района из состояния депрессивности и переходу к инновационной экономике. Кроме того, это рассматривается как очередной шаг в развитии лесопромышленного кластера.

3. Практическая реализация поставленной в диссертации задачи во многом зависит от качества государственного управления, а точнее — от наличия системности в разработке и выполнении планов и программ по переводу экономики на инновационные рельсы с одновременным выводом территорий области из депрессивного состояния. Эту работу, применительно к биотехнологическим проектам, следует проводить по двум основным направлениям: создание благоприятных условий для развития инновационно-инвестиционной деятельности и прямое участие государства в инвестиционной деятельности. При этом определены следующие первоочередные задачи: защита интересов Иркутской области на внутреннем и внешнем рынке от недобросовестной конкуренции и монополизации и устранение препятствий на пути доступа инвесторов к инновационным проектам на территории области.

4. Для активизации разработок и внедрения инновационных проектов на территории Иркутской области следует совершенствовать институты и инфраструктуру. На практике следует активно использовать организационно-распорядительные и плановые методы управления. В части институтов предложена реорганизация двух министерств — Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы и Министерства образования. Кроме того, в рамках институциональных мер разработана модель, отображающая принципы развития системы поддержки инноваций и инвестиций применительно к созданию биотехнологической отрасли и развитию действующего лесопромышленного кластера.

Заключение

.

В ходе диссертационного исследования, проведенного с целью разработки управленческих инструментов для перевода экономики Иркутской области на инновационный тип развития, пристальное внимание уделялось соединению интересов государства и бизнеса. Это достигается за счет органичного использования различных форм предпринимательства и государственного регулирования на основе преимуществ кластеров и точек роста. Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы.

1. Успех и направленность экономического развития во многом зависит от используемого при этом механизма, который может иметь не только различные формы, но и уровни реализации. В свою очередь, сравнение уровня и характера экономического развития различных территорий указывает на то, что одни из них оказываются более успешными, достигают более высоких показателей за счет инноваций, а другие остаются менее результативными. В ходе проведенного автором исследования Иркутской области сделан вывод о том, что развитие может обеспечиваться за счет создания биотехнологических предприятий, которые в перспективе сформируют соответствующую отрасль. Доказано, что они станут логическим дополнением лесопромышленного кластера и будут стимулировать его инновационное развитие.

Общее исследование кластеров, применительно к инновационному развитию биотехнологических предприятий Иркутской области, привело к необходимости уточнения этапа, на котором сейчас находится лесопромышленный кластер, и его дальнейших перспектив. Доказано, что использование инноваций в процессе создания биотехнологических предприятий будет соответствовать этапу развивающегося кластера. В этом случае будут возникать или вовлекаться в процесс новые участники той же или связанной деятельности на территории Иркутской области, и между этими новыми действующими лицами будут возникать новые связи.

2. Важнейшим теоретическим и практическим вопросом в области инновационного развития является восприимчивость предприятий, отраслей и территорий к инновациям. Она подразумевает собой скорость, с которой хозяйствующие субъекты используют новые технологии в производственных процессах. В связи с тем, что эту задачу невозможно решить без сознательных усилий в процессе привлечения инвестиций, на практике восприимчивость к инновациям достигается, прежде всего, при использовании инвестиционного механизма. Его суть заключается в формировании заданных параметров инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности и инвестиционного риска.

Большую часть этих усилий по привлечению инвестиций, несмотря на важность государственного воздействия, должны взять на себя предприятия. Процесс привлечения инвестиций и освоения новых технологий различается в зависимости от того, о развитых или развивающихся предприятиях идет речь и от того, на каких территориях они расположены. Особенно сложна эта проблема для депрессивных территорий.

3. В результате поиска механизма вывода территорий из состояния де-прессивности доказана возможность создания инновационных отраслей на базе кризисных предприятий. Так, в городах Зима, Бирюсинск и Тулун крупнейшими предприятиями являются гидролизные предприятия, которые в настоящее время находятся в тяжелом финансовом состоянии. При этом указанные города испытывают потребность в формировании новых полюсов роста и реализации крупных инвестиционных проектов.

Среди всех депрессивных территорий области город Тулун имеет сравнительно высокий потенциал для перехода в разряд динамично развивающихся территорий. Глубина депрессивности (острота кризиса) здесь ниже, чем во многих других проблемных населенных пунктах Иркутской области, что обусловлено большей диверсификацией экономики и преимуществами положения на Транссибе.

Безусловно, серьезнейшим макроэкономическим фактором, тормозящим инновационный процесс, является экономический кризис. Чем больше он длится по времени, тем негативнее влияет на инновационный процесс. Вместе с тем, кризис можно рассматривать и как положительный фактор, подтверждающий необходимость перехода к инновационной экономике, а инновации — как инструмент выхода из кризиса, в котором находится вся страна, в том числе и Иркутская область.

4. Анализ экономики Иркутской области, а также связанных с ней рынков, указывает на возможность развития инновационных предприятий, осуществляющих химико-механическую переработку древесины до конечного продукта. Определено, что для размещения данных производств наилучшим образом подходят территории с невысоким лесным потенциалом, при этомрасположенные вблизи транспортной инфраструктуры, имеющие свободные промышленные площадки и соответствующие трудовые ресурсы. Это — то, чем располагает Иркутская область и значительная часть ее депрессивных территорий. Кроме того, в области есть предприятия, не просто занимающиеся этими видами деятельности, но и имеющие хорошую перспективу для инновационного развития. К таким предприятиям в диссертации, в частности, отнесено ОАО «Восточно-Сибирский Комбинат Биотехнологий» (ОАО «ВСКБТ»). Это предприятие рассматривалось как инновационная площадка, где впервые в промышленном масштабе могут применяться новые технологии, которые в дальнейшем следует тиражировать на других заводах создаваемой группы биотехнологических предприятий Иркутской области. На основе этого предложено создание соответствующей отрасли в составе лесопромышленного кластера. Определено место, где будет создаваться такое предприятие — г. Тулун. При условии проведения модернизации данного предприятия, а также — еще четырех предприятий, находящихся на территории Иркутской области и относящихся к гидролизной отрасли, можно будет осуществлять выпуск следующей продукции: биобутанола, кормовых дрожжей, ацетона, топливных пеллет и глюкозного сахара (декстрозы).

5. С учетом практически полного отсутствия конкуренции на биотехнологическом рынке и исходя из проведенной в диссертации многоуровневой оценки этого рынка, сделан вывод об организации производства на базе уже существующих предприятий.

Сегодня имеется большая заинтересованность в инновационном развитии указанного (базового) предприятия со стороны администрации района и области, что сможет облегчить работу инвестора. Это проявляется в возможности использования потенциала лесопромышленного кластера и привнесения инновационных технологий, что позволит заметно увеличить уровень деловой активности территории.

В ходе проведения диссертационного исследования был найден потенциальный инвестор, который заинтересовался данным проектом, и были проведены расчеты затрат и эффективности проекта.

6. По результатам, полученным в ходе исследования, дана оценка чувствительности этого проекта по таким параметрам, как размер инвестиций, цена сбыта, объем сбыта, общие издержки, прямые издержки (период расчета 8 лет). Кроме того, проведена концептуальная оценка эффективности всего проекта.

Все это свидетельствует не только об эффективности проекта, но и о том, что он будет интересен потенциальным инвесторам. Его практическая реализация не только принесет экономические выгоды инвестору, но и окажет заметное влияние на экономическое положение района, способствуя выводу его из состояния депрессивности. Впоследствии же, когда речь пойдет о распространении данного опыта модернизации на следующие четыре предприятия области, это будет способствовать развитию лесопромышленного кластера, плановому переводу всей экономики области на инновационный путь развития, а также улучшению экологической ситуации в области.

7. Инвестиционная сфера экономики представляет собой открытую систему, результативность которой во многом зависит от управленческого воздействия со стороны государственных органов власти всех уровней. При этом Правительство Иркутской области призвано решить задачи устранения препятствий на пути доступа инвесторов к инновационным проектам и стимулирования привлечения инвесторов в инновационную сферу.

В ходе анализа работы Правительства Иркутской области был сделан вывод о необходимости создания новых и совершенствования уже созданных институтов. С учетом этих предложений разработана модель, отражающая принципы развития системы поддержки инноваций и инвестиций. Графически она описана тремя осями: приоритеты инновационного развития, прикладное использование и организационно-финансовая поддержка. В основу ее положена правовая поддержка, маркетинг и мониторинг территорий.

Реализация этих мероприятий эволюционно должна привести к формированию в Иркутской области управленческого механизма, осуществляющего плановый переход к инновационному развитию экономики на кластерной основе. Ключевой функцией этого механизма и будет координация интересов административных и бизнес-структур в создании промышленных кластеров.

Таким образом, в результате проведенного в диссертации исследования определены инструменты, позволяющие Иркутской области эффективно развивать свою экономику, опираясь на лесопромышленный кластер в русле стратегии социально-экономического развития Иркутской области и Российской Федерации.