Развитие отношений потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами по производству и заготовкам продуктов животноводства

В реализации Продовольственной программы страны, утвержденной майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС, важное место принадлежит личным подсобным хозяйствам. Свыше 33 миллионов семей колхозников, рабочих и служащих имеют такие хозяйства. Они занимают почти 30% в общем производстве продуктов животноводства в стране.

Основой обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем является общественное сельскохозяйственное производство, однако значимость личных подсобных хозяйств как дополнительного источника производства животноводческих продуктов в стране сохранится и в перспективе.

В постановлениях партии и правительства по вопросам дальнейшего развития личных подсобных хозяйств определен круг конкретных мероприятий по оказанию помощи их владельцам со стороны общественных хозяйств.

В практическом решении задач по развитию личных подсобных хозяйств населения важная роль принадлежит потребительской кооперации. На майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС перед потребительской кооперацией поставлены конкретные задачи по реализации Продовольственной программы. Она призвана повернуться лицом к личным подсобным хозяйствам, принять активное участие в улучшении социально-бытовых условий жизни на селе, совершенствовать организацию торговли и общественного питания в сельской местности, развивать перерабатывающую промышленность, повышать уровень заготовительной деятельности и обеспечить полную сохранность заготавливаемой продукции.(5). Перед потребительской кооперацией поставлена задача также расширять торговлю в промышленных центрах страны сельскохозяйственными продуктами, закупаемыми в личных подсобных хозяйствах.

За годы XI пятилетки по сравнению с предшествующей пятилеткой потребкооперация увеличивает закупки мяса и мясопродуктов в личных подсобных хозяйствах в 1,5 раза.

Долгосрочные планы взаимодействия кооперативных организаций с личными подсобными хозяйствами требуют разработки комплексных мероприятий материального и организационного обеспечения. Общие направления этой работы определены правлением Центросоюза. Их реализация требует усиления экономических исследований по проблемам кооперирования общественного и личного секторов производства, развития организационных форм взаимосвязей, улучшения материально-технической базы, внедрения прогрессивной технологии заготовок, морального и материального стимулирования сдатчиков продукции, расширения оказания услуг личным подсобным хозяйствам, надежного научного прогноза развития закупок и долгосрочного планирования хозяйственных связей.

Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств, совершенствование их экономических взаимоотношений с потребительской кооперацией по увеличению производства и закупок животноводческих продуктов и сырья в свете решений ХХУ1 съезда КПСС, майского и ноябрьского (1982 г.) Пленумов ЦК КПСС имеет важное народнохозяйственное значение, что и определяет актуальность настоящего исследования.

Главной целью диссертационной работы является исследование проблем развития экономических отношений потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами как основы увеличения производства и закупок животноводческой продукции и сырья в этой категории хозяйств. В качестве подцелей исследования выступают:

— социально-экономические вопросы развития личных подсобных хозяйств, формы организационно-технической помощи в их ведении со стороны общественных хозяйств и организаций потребительской кооперации;

— место потребительской кооперации и ее роль в определении объема производства продукции личных подсобных хозяйств, вовлечении дополнительных товарных ресурсов в организованный товарооборот;

— эффективность мероприятий по стимулированию производства и закупок животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах;

— влияние системы хозяйственных связей с личными подсобными хозяйствами на увеличение объема закупок животноводческих продуктов;

— анализ факторов, сдерживающих развитие производства и закупок продукции личных подсобных хозяйств и разработка мер по их устранению или ослаблению отрицательного воздействия;

— совершенствование планово-методической документации, регламентирующей отношения потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами;

— прогнозирование и долгосрочное планирование хозяйственных связей потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами.

Объектом исследования являются экономические отношения личных подсобных хозяйств с организациями потребительской кооперации по поводу производства и заготовок товарной продукции.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма, постановления и решения ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам развития личных подсобных хозяйств. В диссертации использованы материалы съездов уполномоченных потребительской кооперации СССР, нормативные документы Центросоюза и других министерств и ведомств.

Информационной базой исследования являлись материалы ЦСУ СССР, статистические и бухгалтерские отчеты Центросоюза, отчетные документы районных и республиканских потребсоюзов, выборочное наблюдение и обследование.

В работе применялись экономико-статистические, расчетно-конструктивные методы для обоснования рекомендаций и предложений.

Вопросам развития личных подсобных хозяйств посвящен ряд работ советских ученых. Основное внимание в этих работах уделено политэкономическим и общеэкономическим проблемам развития личных подсобных хозяйств и их роли в экономике страны.

В диссертационной работе впервые исследуется комплекс факторов, определяющих эффективность экономических отношений потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами по увеличению производства и заготовок животноводческой продукции и сырья в новых условиях развития этой категории хозяйств после принятия и осуществления мер, предусмотренных постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 сентября 1977 г. «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве» и от 8 января 1981 г. «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан» (6,7). В чем и проявляется новизна исследуемой темы.

Наиболее существенные результаты исследования состоят в следующем:

— определено место потребительской кооперации и ее роль в перспективе по формированию и вовлечению в заготовки товарной продукции личных подсобных хозяйств;

— оценена эффективность проводимых в настоящее время мероприятий по стимулированию производства и закупок животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах;

— выявлены факторы, сдерживающие развитие производства и закупок животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах и разработаны меры по их устранению или ослаблению их отрицательного воздействия;

— разработаны рекомендации по повышению экономической эффективности и закупок продукции животноводства, совершенствованию планово-методической документации, регламентирующие отношения потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами;

— обоснованы предложения по укреплению материально-технической базы и прогрессивной технологии закупок, стимулирования производства и продажи потребительской кооперации продуктов животноводства личными подсобными хозяйствами, совершенствованию организационной структуры управления заготовками и сбытом излишков сельскохозяйственной продукции;

— рекомендуются модели по прогнозированию и долгосрочному планированию хозяйственных связей потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами.

Практическая значимость результатов этих исследований и предложений заключается в том, что они направлены на совершенствование экономических отношений потребительской кооперации с личными подсобными хозяйствами как основы увеличения производства и заготовок животноводческой продукции и сырья в этой категории хозяйств и могут быть использованы Главкоопзаготтор-гом, Главкоопживпушниной Центросоюза, республиканскими, краевыми и областными потребсоюзами.

Прикладные разработки и предложения по исследуемой теме апробированы в ходе исследования. Ряд выдвинутых предложений послужили основой для принятия постановлений правления Центросоюза по развитию приусадебного кролиководства и нутриеводст-ва.

Основные положения исследований, проведенных в диссертации и разработанные на их основе практические рекомендации опубликованы в 29 работах общим объемом свыше 50 условных печатных листов.