Формирование стратегии развития нефтегазового комплекса России

Нефтяная и газовая индустрия России, занимая лидирующие позиции в экономике страны, стала приоритетной в формировании благополучного инвестиционного потенциала. Учитывая то, что в настоящее время ресурсы нефти и газа Каспия и открывшиеся перспективы участия иностранных компаний в их разработке направили геополитические и экономические интересы множества стран мира на данный регион, необходимо выявить возможные при этом преимущества для развития российского нефтегазового комплекса и учесть их в формировании стратегии его дальнейшего развития.

В настоящее время для России стал актуальным вопрос диверсификации рынков сбыта, что должно привести к укреплению энергетической независимости страны. Учитывая современный уровень развития нефтегазового комплекса России, геополитическое положение, особенности экономического развития и роль в этом процессе топливно-энергетического комплекса актуальными становятся вопросы влияния нефтегазового сектора на формирование энергетической стратегии и обеспечение энергетического безопасности страны в глобализационных трансформационных процессах, развертывающихся на основе трансформации индустриального общества в информационное и сопровождаемых вызреванием предпосылок экономического и экологического кризисов мирового масштаба, а также обострением борьбы за доминирование в мировом развитии, прежде всего, США и Китая. Разработка проблем в стратегии развития нефтегазового комплекса России позволит сформировать научную основу повышения эффективности его деятельности и осуществления рациональной инвестиционной политики. Однако именно стратегическим проблемам не уделяется достаточного внимания, в частности, в аспекте согласования интересов государства и нефтегазовых компаний, интеграционных процессов между странами в отношении развития их нефтегазовых комплексов. Кроме того, недостаточно разработан ряд аспектов диверсификации рынков сбыта нефтегазового сектора, проблем реструктуризации нефтяных и газовых потоков и др.

Все вышеперечисленное и определило актуальность исследования и выбор темы диссертации.

Целью исследования является уточнение, развитие и конкретизация теоретико-методологической и научно-практической базы формирования стратегии развития нефтегазового комплекса страны с позиции обеспечения ее национально-государственных интересов в условиях нарастания глобальных трансформационных процессов.

В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:

— проанализировать и выявить факторы, характеризующие современное состояние и особенности развития нефтегазового комплекса России, а также дать оценку его влияния на экономическое развитие страны;

— на основе исследования экономического состояния и развития нефтегазового комплекса России и прогнозируемых потребностей в его продукции на долгосрочную перспективу определить ключевые моменты стратегии его развития, с выделением важнейших направлений;

— определить возможные перспективы и направления интеграционных процессов развития нефтегазовых комплексов России и Казахстана;

— выделить и обосновать основные направления инвестиционной политики в сфере нефтегазового комплекса России, выработать комплекс предложений по повышению инвестиционной привлекательности нефтяной и газовой отрасли.

Предмет исследования. Экономические отношения в нефтегазовом комплексе суверенного государства, в их взаимопереплетениями с экономическими отношениями развития народного хозяйства в целом.

Объект исследования. Особенности стратегии развития нефтегазовых комплексов России и Казахстана.

Теоретической основой исследования являются труды российских и зарубежных ученых в области стратегического управления и развития топливно-энергетического комплекса, формирования энергетической стратегии, экономической безопасности страны, интеграционных процессов. Особую значимость для диссертационного исследования имеют работы Булекбаева 3. Е., Дальян И. Б., Жизнина С., Жолтаева Г. Ж., Камалова Н. Г., Конопляника А., Мастепанова А., Миловидова К., Миронова Н., Надирова Н. К., Перевезенцева JI.H., Примакова Е., Саламатова М. Г., Сейтпагамбетова Ж. С., Соловьева В. А., Шафраника Ю. К., Школьника В., Шпакова В. А., Шуркалина А. К., Attanasi E.D., Masters C.D., Mitchell J., Nakoman E., Reed S.F., Root H.D. и др.

Методологической основой исследования послужили диалектический метод познания, предполагающий исследование явлений и процессов в развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности, а также системный подход к стратегическому управлению нефтегазовым комплексом.

При проведении диссертационного исследования был использован ряд методов научного познания: «от абстрактного к конкретному» и «от общего к частному», аналитический, выборочных обследований, статистических группировок, количественной и качественной обработки информации, графических построений и экспертных оценок, моделирование и прогнозирование.

Информационная база исследования. В работе были использованы и проанализированы материалы, опубликованные в монографической и периодической отечественной и зарубежной научной печати. Были использованы научные разработки РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина, законодательная и нормативно-правовая база Российской Федерации и нормативно-правовые документы, регламентирующие производственно-хозяйственную деятельность, официальные статистические публикации, а также отдельных ведомств, международных и национальных консультационных компаний и информационных агентств, материалы научных и научно-практических конференций, информация из сети Интернет по проблеме исследования.

Научная новизна исследования заключается в уточнении развития и конкретизации теоретико-методологической и научно-практической базы формирования стратегии развития нефтегазового комплекса страны с позиции повышения его эффективности и обеспечения экономической безопасности государства в условиях нарастания глобальных трансформационных процессов, что нашло свое конкретное выражение в следующем: дана качественная и количественная оценка стратегически значимых факторов развития и параметров нефтегазового комплекса в контексте общего развития национальной экономики, ее эффективности и экономической безопасностиусовершенствована и применена в виде комплекса аналитических расчетов методика анализа и обобщения пропорций и динамики воспроизводственного процесса на макроуровне экономики, обуславливаемых развитием нефтегазового сектора национальной экономикивыделены и определены, в виде единого противоречивого целого, факторы экономического влияния геополитики на развитие национального нефтегазового комплекса, с учетом длительной стратегической перспективыраскрыто взаимодействие общих и особенных факторов формирования стратегии развития российского нефтегазового комплексапредставлена конкретизированная и обоснованная расчетами концепция интеграционных процессов между нефтегазовыми комплексами России и Казахстана, которые рекомендовано учитывать в процессе дальнейшего формирования стратегии развития российского нефтегазового комплекса.

Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну и личный вклад автора в решение рассматриваемых в работе проблем, состоят в следующем: выявлены и определены качественно и количественно характерные особенности развития нефтегазового комплекса России с учетом действия экономических и геополитических факторов и дана оценка его влияния на экономическое развитие страныразработана и апробирована в виде соответствующих расчетов на базе статистических данных методика количественной оценки взаимолсвязи роста ВВП и промышленного производства, а также развития промышленности в целом и ее нефтеперерабатывающей отраслипри этом установлено, что в России степень взаимосвязи роста ВВП и промышленного производства незначительно ниже, чем в Казахстане (в России — 94,2%- в Казахстане — 97,7%) — при чем рост ВВП и нефтедобывающей промышленности имеют большую взаимосвязь в Казахстане (77,7%), чем в России (22,4%) — подобная тенденция имеет место и при анализе взаимосвязи промышленного производства и нефтедобывающей промышленности (в России — 43%, в Казахстане -69,5%). Это указывает, на то, что в России промышленное производство и рост ВВП незначительно обусловлены прогрессом нефтедобывающей промышленности, а основная ориентация развития нефтедобывающей промышленности направлена на экспортные потребностивыделены факторы экономического влияния геополитики на развитие нефтегазового комплекса России, которые показали, что геополитическое положение способствует привлечению иностранных капиталовложений и выполнению многовекторных проектов и нефтегазовых поставок в Европу и Азию, что, в целом, способствует росту макроэкономических показателей страны, повышает энергетическую безопасность ряда стран, а также способствует процессу международной интеграциивыявлено и обосновано, что структура энергопотребления России характеризуется динамическими изменениями, которые имеют существенные отклонения от общемирового уровня, что рекомендовано учитывать при формировании стратегии развития нефтегазового комплексавыдвинуты и обоснованы предложения в области интеграционных процессов охватывающих нефтегазовые комплексы России и Казахстана, базирующиеся на основных положениях национальных энергетических стратегиях этих стран и учитывающие основные факторы развития их нефтегазовых комплексов в сочетании с интересами государства и отдельных нефтегазовых компаний. Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в практике работы правительственных органов России, осуществляющих разработку национальной промышленной и энергетической политики, стратегии развития нефтегазового комплекса. Методологические исследования автора могут быть полезны для международных региональных и экономических организаций, участниками которых является Россия, при формировании концепции внешнеполитического и экономического взаимодействия стран.

Отдельные научные результаты исследования могут быть использованы в научно-исследовательской работе по вопросам совершенствования системы стратегического управления нефтегазовыми комплексами, международной торговли продукцией этих комплексов.

Основные положения диссертации применены в учебном процессе высших учебных заведений.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе Московского института экономики, менеджмента и права и Академии экономической безопасности МВД РФ при изучении дисциплин «Мировая экономика», «Макроэкономика», а также в спецкурсах по актуальным проблемам разработки энергетической стратегии, стратегического управления и энергетической безопасности страны.

Основные положения диссертации обсуждались на следующих научных и научно-практических конференциях:

— седьмая межвузовская научно-практическая конференция «Механизмы противодействия экономическим и налоговым преступлениям», г. Москва, АЭБ МВД РФ, апрель 2004 г.;

— научно-практическая конференция «Национальная безопасность России: проблемы, особенности, перспективы», г. Москва, МИЭМП, 2005 г.;

— международная конференция «Диалог общества и власти в образовательном пространстве СНГ», г. Москва, 2006 г.;

— Третья международная конференция по проблемам управления, г. Москва, ИЛУ РАН, 2006.

Отдельные положения диссертационного исследования были апробированы при подготовке аналитических материалов УБЭП Оренбургской области и в НИЦ АЭБ МВД РФ.

По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 2,00 печатных листов.

Список работ, опубликованных автором по теме диссертации:

1. Основные положения стратегического управления развитием нефтегазового комплекса России // Вопросы экономических наук. № 2(19) — 2006. Научная статья. Общий авторский объем — 0,43 п.л.

2. Влияние нефтегазового комплекса Казахстана на экономическое развитие страны // Вопросы гуманитарных наук. № 2(19) — 2006. Научная статья. Общий авторский объем — 0,43 п.л.

3. Энергосбережение и энергоэффективность — составная часть стратегии управления нефтегазовым сектором // Вопросы экономических наук. № 2(19) — 2006. Научная статья. Общий авторский объем — 0,4 п.л.

4. Налоговая безопасность как фактор обеспечения экономической безопасности страны и региона. // Сборник межвузовской научно-практической конференции «Национальная безопасность России: проблемы, особенности, перспективы». М., МИЭМП, 2006. Общий авторский объем — 0,3 п.л. (соавтор Михеев А.Н.).

5. Влияние нефтегазовых комплексов России и Казахстана на структуру ВВП и показатели экспорта своих стран. // М., Предприниматель, № 4, 2006. Общий авторский объем — 0,44 п.л.

Логика и структура исследования. Логика диссертации обусловлена поставленной целью и задачами исследования и определяет структуру работы. Диссертация включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы. Объем диссертации 147 страницы машинописного текста, в том числе 2 таблицы, 13 графиков, 149 библиографических источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В процессе выполнения данной диссертационной работы и в соответствии с поставленной целью, состоящей в уточнении, развитии и конкретизации теоретико-методологической и научно-практической базы формирования стратегии развития нефтегазового комплекса России с позиции обеспечения ее национально-государственных интересов в условиях нарастания глобальных трансформационных процессов, можно сделать следующие выводы:

1. Проведенный в работе анализ показал, что в качестве приоритетных направлений развития нефтегазового комплекса России можно выделить следующие: расширение поисково-разведочных работвнедрение инновационных технологий в сфере разведки нефтегазовых ресурсов, их добычи и переработкимодернизация нефтегазоперерабатывающей и нефтехимической промышленности, увеличение мощностей нефтегазопереработкирасширение системы нефтеи газопроводов, экспортных возможностейрасширение сферы производства нефтегазового оборудования и сервиса. Используемые автором динамические показатели и анализ темпов развития нефтегазового комплекса характеризуют тенденции и позволяют выявить возникающие проблемы на более ранней стадии их появления.

2. Разработана и апробирована в виде соответствующих расчетов на базе статистических данных методика количественной оценки взаимосвязи роста ВВП и промышленного производства, а также развития промышленности в целом и ее нефтеперерабатывающей отраслипри этом установлено, что в России степень взаимосвязи роста ВВП и промышленного производства незначительно ниже, чем в Казахстане (в России — 94,2%- в Казахстане — 97,7%) — при чем рост ВВП и нефтедобывающей промышленности имеют большую взаимосвязь в Казахстане (77,7%), чем в России (22,4%) — подобная тенденция имеет место и при анализе взаимосвязи промышленного производства и нефтедобывающей промышленности (в России — 43%, в Казахстане — 69,5%). Это указывает, на то, что в России промышленное производство и рост ВВП незначительно обусловлены прогрессом нефтедобывающей промышленности, а основная ориентация развития нефтедобывающей промышленности направлена на экспортные потребности.

3. Основными направлениями эффективного использования потенциала нефтегазового сектора в развитии экономики России являются: -диверсификации экономики, направленная на снижение как абсолютной, так и относительной роли минерально-сырьевого сектора в производстве ВВП страны- -повышение производительности обрабатывающей промышленности- -внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение энергоэффективности- -снижение уровня износа основных фондов в отраслях экономики, не входящих в нефтегазовый комплексрешение проблем по повышению технического и технологического уровня предприятийвнедрение инновационных технологий развития- -повышение уровня интеграции как межотраслевой и межрегиональной внутри стран и между странами (на примере Россией с Казахстаном), так и интеграции в мировую экономику- -стимулирование инвестиций в обрабатывающие секторы экономики- -снижение негативных воздействий энергетического сектора на состояние окружающей природной среды.

Кроме того, автор рекомендовал бы использовать при разработке стратегии развития нефтегазового комплекса России те специфические и недостаточно решенные задачи нефтегазового комплекса Казахстана, в решении которых он заинтересован. К таким задачам относятся:

— незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (эффект малой экономики);

— недостаточный профессионализм менеджмента в условиях глобализации и перехода к сервисно-технологической экономике- -слабый уровень отечественной науки и, как следствие, низкий в целом уровень инновационных предложений- -отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров. 4. Выделены факторы экономического влияния геополитики на развитие нефтегазового комплекса России, которые показали, что геополитическое положение способствует привлечению иностранных капиталовложений и выполнению многовекторных проектов и нефтегазовых поставок в Европу и Азию, что, в целом, способствует росту макроэкономических показателей страны, повышает энергетическую безопасность ряда стран, а также способствует процессу международной интеграции.

5. Автор выделяет в качестве положительных направлений интеграции в нефтегазовой сфере России с Казахстаном следующие: совместное проведение работ по геологоразведке, нефтегазодобыче, транспортировке и переработкеиспользование аутсорсинга и услуг по выполнению обслуживающих или сопутствующих функций (использование компаний по специализированным направлениям выполняемых работ в зависимости от опыта, технического и технологического обеспечения) — совместная работа по привлечению инвестиций, поддержке экспортных потенциалов, международного имиджа, защита интересов и т. п.- объединение усилий в проведении научно-технических исследований, инновационной деятельности, подготовке кадровсогласование позиций и поддержка интересов в отношении стран-импортеров, в отношении ценовой политикисогласование нормативных и правовых положений, экологических норм.

Таким образом, в работе рекомендуется при усовершенствовании энергетической стратегии России в качестве количественных индикаторов использовать динамические показатели и показатели темпов развития и при этом учитывать направления и процессы интеграции, базирующиеся на основных положениях национальной энергетической стратегии страны и учитывающие основные факторы развития ее нефтегазового комплекса в сочетании с интересами государства и отдельных нефтегазовых компаний.