Актуальность темы
исследования. Современный мир характеризуется глобализацией процессов жизни людей, включая экономику, в которой преобладают процессы интеграции, обусловленные переходом к высоким наукоемким технологиям, углублением международного разделения труда, потребностями создания мировой экономической инфраструктуры. Складывается глобальное мировое экономическое, информационное и культурное пространство.
В то же время, общемировые процессы глобализации сопровождаются растущим протекционизмом развитых стран, направленным на формирование новых источников сырья, сбыта товаров и услуг. И поэтому, параллельно с процессом глобализации, идет развитие процесса регионализации — создание различных интеграционных объединений определенными группами стран на основе географических, экономических, политических или иных взаимных интересов.
Многие экономисты отмечают, что в настоящее время в развитии мировой экономики наблюдается переход на более высокий уровень. Все большее значение приобретает развитие третичного сектора экономики — сферы услуг. Данное изменение, в первую очередь, характерно для развитых стран, экономика которых все чаще определяется как «экономика услуг», но и в развивающихся странах данные преобразования имеют место, хотя и не такими быстрыми темпами.
К концу 90-х годов сфера услуг стала крупнейшим сектором экономики и сейчас она развивается быстрее по сравнению с товарным производством.
Торговля услугами — относительно новая сфера деятельности, включенная в компетенцию международной торговой системы ВТО (ГАТС) с 1994 года.
Потребности в развитии сферы услуг выходят за рамки экономики. Современный уровень развития государств определяется параметрами человеческого развития, расширением комплекса услуг, направленных на совершенствование самого человека, его интеллектуальных и физических возможностей, удовлетворение его духовных, культурных и социальных запросов. Поэтому изменение соотношения торговли товарами и услугами во внешнеторговом обороте страны становится фактором, характеризующим уровень развития государства. Так, в 2003 году, например, доля США в мировом экспорте товаров составила 9,7%, тогда как объем поставки услуг — 16,0%, доля Великобритании составила, соответственно, — 4,1% и 7,3%), доля Испании -2% и 4,3%, доля Франции — 5,6% и 5,1%.
Внутренняя и внешняя ситуации, с которыми приходится иметь дело молодым государствам с рыночной экономикой, существенно осложняют процессы их интеграции в международную торговлю, в том числе и торговлю услугами.
В настоящее время происходит бурное развитие рынка услуг, особенно в развитых и новых индустриальных странах. Благодаря научно-техническому прогрессу, происходящим информационным, технологическим, промышленным революциям ежедневно появляются все новые и новые виды услуг, которые требуют поиска иных подходов в регулировании и управлении данными процессами.
Степень разработанности темы. Учитывая сравнительно недавнее создание нормативно правовой базы по рынку услуг как самостоятельному объекту хозяйственных процессов в мировой экономике, а также динамичность развития сферы услуг, тема исследования представляет большой интерес, как среди отечественных, так и среди зарубежных ученых — экономистов.
Кроме этого, в диссертационном исследовании использованы работы зарубежных авторов: Хелферта Э., Бжезинского 3., Майбурды Е., Ростоу Ю., Харингтона Дж., Микалопулоса К., Макконела К., Брю С., Пебро М. и других.
Также рассмотрены взгляды российских ученых Усоскина В. М., Демидовой JI.C., Иноземцева B. JL, Алдакушиной Е. С., и других.
На основе данных трудов и изучения современной ситуации, в работе сделана попытка проанализировать происходящие процессы на российском и мировом рынках услуг. Автором предложено собственное видение эволюции развития рынка услуг. Дан анализ практики регулирования рынка услуг в рамках ГАТС, положительные и отрицательные моменты основных положений и правил ГАТС для присоединяющихся стран, рассмотрен рынок услуг, выявлены основные проблемы и пути дальнейшего эффективного развития сферы услуг, с учетом растущей конкуренции и усиливающихся процессов глобализации. Представлен механизм наиболее эффективной защиты внутреннего рынка.
Цель исследования. Целью работы является обобщение современного состояния рынка услуг в РФ на основе анализа и совершенствования путей его дальнейшего развития.
Задачи исследования. Вышеуказанная цель достигается посредством решения следующих задач:
— предложить авторское видение развития сферы услуг;
— на основе существующих подходов разработать классификатор услуг;
— проанализировать системные преобразования сферы услуг;
— осуществить экономическую диагностику современного состояния рынка услуг на региональном уровне;
— дать оценку потребности общества в услугах, провести сегментацию этого рынка и выявить емкость рынка услуг почтово-сберегательной системы;
— усовершенствовать механизм ценообразования на услуги почтово-сберегательных учреждений в условиях возрастающей конкуренции;
— исследовать основные направления развития регионального рынка услуг.
Предметом исследования являются экономические отношения, связанные с функционированием рынка услуг в регионе.
Объектом исследования является региональный рынок услуг (Самарская область).
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили научные исследования ученых экономистов по данной проблеме.
Информационной базой исследования стали законы РФ, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, материалы и статистические данные министерств и ведомств РФ, Главного управления по статистике, оценки международных организаций и данные международной статистики.
В ходе исследования использовались системный подход, методы логического, статистико-экономического, нормативного и позитивного анализа, специфические методы финансового анализа деятельности предприятий, включая метод прогнозных оценок корреляционного и регрессионного анализа.
Научные результаты исследования. Научная новизна работы заключается в комплексной разработке теоретических и методических аспектов формирования услуг, а также практических мероприятий по их развитию.
В процессе исследования получены результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы и являющиеся предметом защиты. Наиболее существенные из них следующие:
— изучены существующие теории развития рынка услуг и представлено авторское видение развития этой сферы;
— предложен разработанный автором классификатор сферы услуг;
— обоснована авторская трактовка определения почтово-сберегательных услуг;
— предложена модель организации почтово-сберегательных услуг на базе сетевой почтовой инфраструктуры,.
— выявлены системные преобразования сферы услуг на основе экономической диагностики среды функционирования рынка услуг;
— предложен алгоритм оценки производственно-ресурсных возможностей учреждений почтово-сберегательной системы для процесса разработки и внедрения новых услуг;
— определены основные направления развития рынка услуг на региональном уровне.
Научные положения, выносимые на защиту:
— авторский взгляд на теоретическое обоснование истории развития сферы услуг как самостоятельного сектора экономики;
— авторская трактовка классификации видов услуг с учетом специфики развития рынка услуг;
— рекомендации по повышению эффективности управления рынком услуг в целях интеграции в мировую экономическую систему;
— модель ранжирования предприятий сферы услуг при проведении мониторинга предприятий и организаций.
Теоретическая и практическая значимость полученных в диссертации научных результатов, выводов и теоретических положений заключается в том, что они могут быть использованы для исследования и определения основных направлений развития отечественных услуг с целью повышения эффективности рынка услуг.
Кроме этого, результаты диссертации могут быть использованы в качестве информационного материалаприменены в учебный процесс высших учебных заведений и чтении лекций по курсу «Сфера услуг».
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях:
Общая характеристика работы. В первом разделе отражены основные предпосылки появления и развития рынков услуг как самостоятельного объекта экономики, изложена теоретическая сторона вопроса, представлен анализ качества услуг как основной составляющей эффективного развития данной сферы. Также рассмотрены основные положения Генерального соглашения по торговле услугами, общие и специальные обязательства стран-участников, существующие прецеденты в процессе присоединения к ГАТС и перспективы участия России в ВТО.
Во втором разделе изложено современное состояние самарского рынка услуг на основе отчетности управления по статистике и платежного баланса Самарской области. Дан анализ финансовой устойчивости предприятий сферы услуг. Выявлены некоторые проблемы развития и рассмотрены правовые основы регулирования основных отраслей сферы услуг.
Третий раздел посвящен дальнейшим перспективам развития сферы услуг в Самарской области с учетом мировых тенденций. Здесь также приводятся возможные пути совершенствования системы мониторинга, включая разработку методики расчета ранга предприятий по их финансовой устойчивости в разрезе отраслей услуг. Кроме этого, сделан акцент на функционирование мирового рынка услуг и участие стран, дифференцированных по уровню развития в международной торговле услугамидан анализ принципов и методов формирования рынков услуг, а также используемых механизмов защиты и регулирования доступа на внутренние рынки. Уделено внимание проблемам, с которыми сталкивается наше государство на данном этапепредложены направления дальнейшего развития процессов постиндустриализации, включая пути защиты национальных производителей услуг в Самарской области с учетом происходящих в мире процессов интеграции и глобализации.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов и предложений, касающихся предмета и результатов диссертационной работы:
1. Стадия развития экономики на современном этапе характеризуется бурным развитием третичного сектора и многими экономистами определяется как «постиндустриальная экономика».
Мировой опыт показывает, что без современной сферы услуг с развитым транспортом, коммуникациями, торговлей, финансово-кредитным и страховым секторами, комплексом деловых услуг, прогрессивными сферами образования и здравоохранения нельзя создать эффективную рыночную экономику. Немаловажен и потенциал отраслей услуг в решении проблем занятости, которые в процессе реструктуризации отраслей товарного производства становятся критическими. Кроме этого, современный уровень развития государств определяется параметрами человеческого развития, расширением комплекса услуг, направленных на совершенствование самого человека, его интеллектуальных и физических возможностей, удовлетворение его духовных, культурных и социальных запросов. Поэтому изменение соотношения торговли товарами и услугами во внешнеторговом обороте страны становится фактором, характеризующим уровень развития государства.
2. Первопричиной бурного развития рынков услуг можно считать реструктуризацию экономики после кризиса перепроизводства в США, когда произошел переход от количественного производства (конвейерный метод) к качественному (монополистическая конкуренция).
3. Торговля услугами отличается от торговли товарами разнохарактерностью, многоплановостью и разнородностью различных видов услуг. В торговле услугами сложно определить границы внутренней и внешней торговли, так как услуги в основном не пересекают таможенных границ, и эффективная торговля ими требует, в большинстве случаев, территориальной близости между поставщиком услуг и их потребителем.
Например, если внешняя торговля товарами регулируется путем применения ставок таможенных тарифов, количественных ограничений и других нетарифных мер, то для регулирования торговли услугами применяются различного рода ограничения, применяемые в качестве инструментов внутреннего регулирования секторов услуг. Причем зачастую такие ограничения связаны с необходимостью защиты национальных производителей услуг от иностранной конкуренции. Другие ограничения в мировой практике связаны с обеспечением интересов потребителей (к примеру, качество услуги, ее соответствие культурным традициям и т. д.) государства (поддержание равновесия платежного баланса или целостности финансовой системы).
До сих пор в мировой экономике не выработано исчерпывающего определения термина «услуга».
4. Происходящие процессы глобализации и все большей интегриро-ванности стран привели к тому, что в ГАТС (ВТО) объектом многостороннего соглашения становится, помимо внешнеторговых, также комплекс мер внутренней экономической политики в области услуг, т. е. размываются границы между пограничными и внутренними мерами регулирования межгосударственного экономического обмена услугами.
5. Рынки услуг развиты слабо, не создана сильная объемлющая законодательная база во всех сферах услуг, где были зафиксированы режимы для национальных и иностранных поставщиков услуг. Многие секторы услуг никогда не были знакомы с иностранной конкуренцией. Это уже привело к тому, что национальные производители теряют позиции в секторах предоставления услуг по аудиту, международным перевозкам, строительству и инжинирингу, консалтингу, рекламе и страхованию и ряду других видов деловых услуг. Для их успешного развития необходимо вести продуманную государственную политику, сочетая свободное предпринимательство с государственным вмешательством. В первую очередь, защищая те отрасли, развитие которых обеспечивает национальную безопасность и независимость (профессиональные управленческие услуги, банковские и страховые услуги, услуги в области образования, здравоохранения, связи и др.). Но применяемая политика не должна нанести ущерб интересам массы потребителей, вызвать рост цен или привести к оскудению ассортимента услуг на внутреннем рынке.
6. При формировании конкурентоспособного рынка услуг предприятия данной сферы и потребители услуг сталкиваются с проблемой несоответствия качества услуг общепринятым стандартам и нормам. Зачастую предприятие сферы услуг при привлечении потребителей предоставляют более широкий спектр услуг по более низкой цене, но когда оно занимает определенную потребительскую нишу, то качеству услуг уже не уделяется такого повышенного внимания, как на стадии привлечения потребителей. Эта проблема характерна практически для всех видов услуг, и особенно заметна при организации ресторанного бизнеса, оказании медицинских, образовательных и парикмахерских услуг. Если данный процесс не будет находиться под постоянным контролем, то при выходе на мировой рынок самарские услу-годатели не смогут конкурировать с высокопрофессиональными зарубежными компаниями.
7. Многие услуги импортирует из-за рубежа в связи с тем, что отечественные компании не могут обеспечить имеющийся в стране спрос на них в связи с недостатком квалифицированных кадров. По этой причине, как уже описывалось ранее, в практически отсутствует большая часть высококачественных деловых услуг, которые пользуются повышенным спросом. Необходимо обеспечить подготовку специалистов в наиболее перспективных направлениях сферы услуг, что позволит сократить их импорт и обеспечить дополнительные рабочие места.
8. Нарушение баланса между либерализацией и протекционизмом в пользу немедленного открытия внутренних рынков чревато стремительным разорением местных производителей, что в перспективе приведет к монокультурной, сырьевой экономике со всеми социальными катаклизмами. А перекос в сторону протекционизма ведет к технологическому и техническому застою, высокому уровню внутренних цен, стратегическому отставанию страны от мировых конкурентов. Для сбалансированного развития экономики необходимо создание и обеспечение устойчивого функционирования экономических институтов.
9. Роль государственного регулирования процессами на рынках услуг заключается в формировании «правил игры», в опережающем принятии законодательных норм и правил, организации системного мониторинга за состоянием рынков и оперативном вмешательстве при нарушениях общего торгово-экономического баланса. Причем культурные традиции наверняка должны найти отражение в процессах принятия решений в этой сфере.
10. С начала нового столетия наиболее актуальной стала задача поиска возможностей более активного взаимодействия финансового и производственного секторов экономики. Для этих целей используется система мониторинга предприятий, проводимая Сбербанком РФ и рядом других учреждений и организаций области. Мониторинг Сбербанка РФ является на сегодняшний день наиболее прогрессивным и перспективным инструментом, который может быть использован для повышения эффективности денежно-кредитной политики. Необходимо расширять возможности использования данной системы мониторинга как в рамках банковской системы, так и для стимулирования предприятий, повышать свою финансовую устойчивость, а значит, увеличивать инвестиционную базу.
11. В мировой экономике прослеживается сдвиг в сторону развития более сложных, наукоемких видов услуг, а также социальных услуг, обеспечивающих качество экономического роста, жизни людей и гуманизацию общества. Поэтому следует особое внимание уделить поддержке и развитию инновационного бизнеса, консолидации науки и производственной сферы путем создания технопарков и технополисов, которые позволят организовать максимально благоприятные условия предпринимателям, инвесторам и научным работникам для занятия инновационным предпринимательством, внедрения новой техники и технологий, проведения коммерчески значимых исследований. Они будут служить связующим звеном между органами власти, научными учреждениями, научными центрами, ВУЗами и промышленными предприятиями. Путем создания материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы технопарки будут способствовать эффективному становлению, развитию и самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий. Коммерческое освоение научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий в технопарках и техно-полисах будет способствовать передаче их на рынок научно-технической продукции с целью удовлетворения имеющегося спроса как в области, так и за ее пределами.
12. Также в работе была поднята проблема формирования системы поддержки малого бизнеса — как основного агента сферы услуг, которая в нашей стране работает неэффективно. И снова, одной из существенных причин этого является отсутствие методов объективной оценки необходимой из-за недостоверности информации, на основе которой распределяются кредиты, льготы, субсидии. Что в свою очередь выступает причиной недостаточного внимания со стороны властных структур к данной сфере бизнеса. Эффективные решения по регулированию отрасли должны иметь в качестве основы источники достоверной информации, позволяющие изучить ситуацию, проанализировать тенденции, выявить влияющие факторы и спрогнозировать возможное развитие.
Разработанная корреляционно-регрессионная модель потребления платных услуг населением Самарской области позволяет учесть особенности территории и конкретных видов услуг, что может значительно повысить эффективность принятия управляющих решений. Данная методика может быть использована также для анализа отдельных видов услуг, предоставляемых населению на определенной территории.
В ходе разработки модели была сформирована классификация управляемости по основным видам услуг населению в зависимости от уровня государственного или муниципального управления, и при дальнейшей формализации процесса оценки управляемости услуг, она может быть представлена в виде математической поверхности — поля управляемости — с возможностью оптимизации по уровню управления. Данное направление также может стать темой дальнейших научных исследований.
При построении модели подтвердилась важность выбора отдельных показателей в формировании объема потребления платных услуг в среднем на одного жителя сельского района Самарской области, среди которых:
— среднемесячная заработная плата в районе, деленная на величину прожиточного минимума по С.О.;
— доля организаций транспорта и связи;
— балансовая прибыль на 1 рубль произведенных платных услуг.
В частности, указанный результативный показатель находится в прямой зависимости от изменения (отклика) перечисленных выше частотных характеристик сферы услуг в зависимости от изменения факторов влияния (цены, доступности услуги и др.).
В соответствии с построенным уравнением, приоритетным направлением в развитии сферы платных услуг, выступает развитие отраслей транспорта и связи и для повышения его доходности в качестве рекомендации в работе было предложено устройство сети дорог и реконструкцию пассажирского транспортного комплекса.
Построенная на основании проведенного мониторинга рынка платных услуг в Самарской области модель не претендует на исчерпывающее объяснение сложившейся ситуации сегодняшнего дня. Модель представляет собой результат статистического исследования факторов развития сферы услуг, выявления количественных закономерностей, которые могут явиться инструментом эффективного регулирования и стратегирования экономического развития данной сферы со стороны Администрации Самарской области.
