Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Организационная структура управления агропромышленным производством региона: На материалах Самарской области

Диссертация: Организационная структура управления агропромышленным производством региона: На материалах Самарской области
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

До сих пор в системе управления АПК не удалось преодолеть организационный хаос, безответственность, неисполнительность и дублирование функций на всех уровнях управления. Кроме того, не налажены эффективные обратные связи. По сути, потеряна управляемость АПК, утрачены рычаги воздействия Министерства сельского хозяйства РФ и департаментов сельского хозяйства областей на сельскохозяйственные… Читать ещё >

Организационная структура управления агропромышленным производством региона: На материалах Самарской области (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава I. Преобразования в аграрном секторе и изменение системы управления
    • 1. 1. Исторические аспекты реформирования сельского хозяйства и управления
    • 1. 2. Сущность реорганизации подсистем управления
    • 1. 3. Концепция формирования системы управления
  • Глава II. Анализ состояния управления сельскохозяйственным производством в регионе
    • 2. 1. Результаты сельскохозяйственной деятельности региона
    • 2. 2. Роль районного органа управления АПК
    • 2. 3. Управленческие преобразования на сельскохозяйственных предприятиях
  • Глава III. Основы совершенствования организационно-управленческой структуры
    • 3. 1. Концептуальная модель формирования организационной структуры управления аграрного комплекса региона
    • 3. 2. Повышение эффективности функциональной деятельности специалиста
    • 3. 3. Эффективность мероприятий по совершенствованию организационно-управленческой структуры

Актуальность темы

исследования. Развитие агропромышленного комплекса страны в настоящее время носит нестабильный и противоречивый характер. Причина в том, что в экономическом механизме накопилось немало противоречий, сдерживающих его эффективное развитие. Аграрная реформа конца XX века привела к разрыву связей между структурными подразделениями в системе управления АПК. Формы и методы управления недостаточно способствуют развитию сельскохозяйственного производства и лишь отчасти соответствуют условиям рыночных отношений.

До сих пор в системе управления АПК не удалось преодолеть организационный хаос, безответственность, неисполнительность и дублирование функций на всех уровнях управления. Кроме того, не налажены эффективные обратные связи. По сути, потеряна управляемость АПК, утрачены рычаги воздействия Министерства сельского хозяйства РФ и департаментов сельского хозяйства областей на сельскохозяйственные предприятия. Роль районных управлений сельского хозяйства зачастую сведена до выполнения обязанностей поставщиков информации для администрации.

Сельскохозяйственные предприятия стали коммерческими структурами, приобрели хозяйственную самостоятельность. В то же время характер взаимодействия с органами управления АПК практически не изменился. Поэтому необходимо пересмотреть существующие связи управления в организационной структуре АПК, обращая особое внимание на районный уровень управления. Так как именно на районном уровне в наиболее рельефном виде проявляются сложные и противоречивые процессы управления агропромышленным комплексом. Проявление управленческих проблем на районном уровне обусловила выбор темы настоящего исследования.

Степень изученности проблемы. Исследованием сущности и содержания управления занимались многие отечественные ученые и практики.

Большой вклад в развитие теории и практики управления внесли Р. Х. Адуков, Г. А. Баклаженко, Г. В. Беспахотный, В. А. Боровик, Г. И. Будылкин,.

И.Н. Буздалов, A.M. Емельянов, И. С. Завадский, Ю. Б. Королев, Г. М., Лоза, В. В. Милосердов, И. Ф. Пискуненко, Д. Н. Письменная, Г. Х. Попов, А. Е. Романов, B.C. Смышляев, В. А. Тихонов, И. В. Хицков, A.A. Шутьков. Проблемы управления собственностью в АПК отражены в работах В. А. Добрынина, И. Г. Ушачева.

Несмотря на накопленный теоретический и практический опыт в управлении сельскохозяйственным производством многие аспекты остаются дискуссионными. В связи с этим, проблемы в области управления в целом, а также регионального и районного управления, в частности, дают основание для продолжения исследования в этой сфере и поиск приемлемых решений.

Цель исследования. Цель исследования сводится к обобщению теоретических положений и практики в области управления сельскохозяйственным производством, и разработке предложений по совершенствованию организационной структуры управления аграрным комплексом региона.

Задачи исследования. Согласно цели были поставлены и решены следующие задачи:

• обобщить опыт аграрных реформ в России в свете управленческих проблем;

• показать состав и содержание функций управления сельскохозяйственным производством в рыночной среде;

• исследовать систему управленческих взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с районными управленческими структурами;

• определить роль и место районных управлений сельского хозяйства в системе управленческих преобразований;

• разработать концептуальную схему структурно-логической карты специалиста сельскохозяйственного предприятия;

• разработать модель организационной структуры управления сельским хозяйством региона.

Предметом исследования являются управленческие взаимоотношения в организационной структуре аграрного производства региона.

Объект исследования. Объектом исследования послужили сельскохозяйственные товаропроизводители и районные органы управления сельскохозяйственным производством.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области управления и аграрной реформы. В процессе подготовки диссертации были использованы методы: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, социологические опросы.

Информационную базу исследования составили публикации ученых и практиков в области управления, статистические данные Государственного комитета по статистике Самарской области, материалы сводных годовых отчетов Департамента сельского хозяйства Администрации Самарской области, результаты социологических исследований по анкетированию руководителей сельскохозяйственных предприятий и специалистов районных управлений сельского хозяйства Самарской области.

Период исследования. Проведенные исследования охватывают период впять лет (1998;2002 гг.).

Научная новизна состоит в системном подходе к изучению управленческих отношений в организационной структуре аграрного комплекса региона и заключается в следующих положениях:

• выявлено, что направления аграрных реформ лежали всегда в сфере производства, не затрагивая при этом управленческих аспектов;

• уточнено понятие системного подхода для процесса управления, заключающееся во взаимосвязи и взаимозависимости элементов внутренней и внешней среды организации;

• установлено отсутствие связей между целями, функциями и внешней средой в процессе производства сельскохозяйственной продукции, на основе чего выявлены неэффективные элементы системы управления;

• обосновано предложение по формированию модели организационно-управленческой структуры аграрного комплекса региона, обеспечивающее повышение уровня оперативности;

• разработана методика совершенствования деятельности специалиста учитывающая сложившиеся функциональные связи в структуре управления сельскохозяйственного предприятия.

Практическая значимость и апробация работы. Разработки, содержащиеся в диссертации могут служить основой при планировании и реализации мероприятий по совершенствованию организационно-управленческой структуры регионального АПК. Проведенный анализ представляет интерес для районных структур управления сельским хозяйством. Практическое применение предложений обеспечит повышение эффективности управления сельскохозяйственными предприятиями. Результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, региональных и областных конференциях, а также на ежегодных научно-практических конференциях Самарской государственной сельскохозяйственной академии. Основные положения диссертации отражены в 7 научных работах. Объем публикаций составляет 1,18 п.л.

Связь с планом научных исследований. Диссертация выполнена в соответствии с Государственным планом научно-исследовательской работы РАСХН, тема: «Разработать научные основы управления и системы информационного обеспечения АПК региона в условиях рыночных отношений», № г. р. 01. 200. 117 751.

Выводы дали основание для внесения следующих предложений:

1. По причине несоответствия организационно-управленческой структуры АПК региона предлагаем ее адаптировать к современным условиям хозяйствования. Предлагаемая модель предполагает сокращение одной из ступеней управления в организационной структуре аграрного комплекса Самарской области. Это позволит уменьшить количество связей в системе управления, что повысит оперативность при принятии и реализации управленческих решений и сэкономить средства на содержание аппарата управления.

2. В целях повышения эффективности деятельности системы управления на районном уровне предлагаем сформировать отдел сельского хозяйства Администрации района не только на основе отраслевого принципа, но и проблемного (функционального) подхода. Суть предлагаемого варианта состоит в том, что функциональный подход позволит каждому специалисту отдела сельского хозяйства сосредоточиться на решении конкретной задачи.

Функциональная деятельность работников отдела управления сельским хозяйством на районном уровне формируется из общей цели и заключается в следующем:

• разработка механизмов экономического взаимодействия участников агропромышленного комплекса в районе в целях оптимизации сырьевых зон перерабатывающих предприятий и упорядочение поставок сельскохозяйственного сырья;

• изучение и обеспечение информацией предприятий о рынках сбыта продукции и поставок материально-технических ресурсов;

• согласование ценового поведения предприятий на рынках сбыта и поставок;

• помощь предприятиям в установлении связей с потребителями продукции поставщиками ресурсов, в заключении и исполнении обязательств по договорам;

• организация оптовой, мелкооптовой и розничной торговли в районе и за его пределами;

• содействие в реализации инвестиционных проектов и программ, разработанных на региональном уровне;

• правовая защита интересов предприятий районного АПК перед другими субъектами рынка и иными участниками гражданского оборота;

• информационная, консультационная помощь предприятиям.

3. Для рациональной организации труда, для четкого взаимодействия сотрудников, повышения исполнительской дисциплины необходимо пересмотреть подход к совершенствованию организации труда специалистов сельскохозяйственных предприятий. Предлагаем сформировать документ, регламентирующий деятельность специалистов — структурно-логическую карту. Главная цель создания структурно-логических карт-довести функции и ответственность до конкретного человека.

4. Исследования показали, что вопросы совершенствования управления АПК Самарской области требуют дальнейшего рассмотрения. В процессе исследования выявлены неэффективные элементы в системе управления, что и послужило обоснованием для разработки модели организационно-управленческой структуры АПК региона. В результате спрогнозирован экономический эффект в размере 11 миллионов рублей.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Р.Х. Государственное управление региональным АПК: проблемы и перспективы развития // Региональная экономика: стабилизация и развитие. Сборник научных трудов. Том 1. Москва. 2000. — с.39
  2. Р.Х. Управление агропредприятием (теория, практика). М.: ВНИЭТУСХ. 1998.-261 с.
  3. Н.С. Теория управления «эпохи без закономерностей». //Менеджмент. Все о теории и практике управления бизнесом, финансами, кадрами. № 3, 2000 г. с. 19
  4. .А. Высший менеджмент для руководителей. М.: ИНФРА-М, 2000.- 136 с.
  5. А.П. Совершенствование организации управленческого труда в хозяйстве. М.: «Колос», 1976. — 72 с.
  6. Р. Совершенствование структуры управления регионального АПК. //"АПК: экономика, управление". № 2, 2003. с. 12
  7. Аграрная реформа в районе. Коллектив авторов. Российская академия сельскохозяйственных наук. ВНИИЭТУСХ. М.: ГУ П. «Агропрогресс», 1998.-242 с.
  8. Аграрная реформа в России: концепция, опыт, перспективы. Науч.тр. ВИАПИ РАСХН. М.: Энциклопедия российских деревень. 2000.Вып.4. 432 с.
  9. Г. А., Гордеев A.B. Концептуальные подходы к организации хозяйственного управления агропромышленным производством. Земельная и аграрная реформа России: проблемы и опыт. Сборник научных трудов (выпуск 1).-М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998.-536 с.
  10. Г. И. Управление сельскохозяйственным производством. Наглядное пособие. М.: «Колос», 1984. — 261 с.
  11. П.Вдовин А. И., Савельев Ю. А., Заренков В. А. Мудрые мысли о менеджменте (управлении). Учебно-практическое пособие. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. — 352с.
  12. Е. Т. Государство и эволюция. СПб.: Норма, 1997. — 224 с.
  13. В.В. Менеджмент: системные основы. 2-ое изд., доп. и испр. — Железнодорожный, Моск. обл.: ТОО НПЦ «Крылья». 1998. — 224 с.
  14. М.С. Специфика системы управления бизнесом в России. //Менеджмент. Все о теории и практике управления бизнесом, финансами, кадрами. № 3,2000 г. с. 44
  15. А. О стабилизации развития АПК России // АПК: Экономика, управление. 2000. — № 4, с. 3−12
  16. В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). Белгород: крестьянское дело. 2000. — 376 е., ил.
  17. A.A. Организационно-экономические отношения в региональном АПК. М.: «Агропрогресс».1999 — 323 с.
  18. Г. Совершенствование системы управления районным АПК. // «АПК: экономика, управление». № 11, 2002 г. — 26 с.
  19. М.П. Формирование системы управления сельскохозяйственным предприятием. Никоновские чтения 2001. Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. — М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. — 516 с.
  20. В.И., Фомченкова JI.B. Кризисное состояние предприятия: поиск причин и способов его преодоления. //Менеджмент в России и за рубежом, № 1 1998.-с.31
  21. Города и районы Самарской области 2000 год. Статистический сборник/ Самарский областной комитет государственной статистики. Самара. 2001.-505 с.
  22. В.А. Уроки нашей аграрной истории (опыт выживания) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998, № 3. с. 15
  23. Ф.Р. Комплексность в организации // Труды Всеукраинского института труда. Вып. 2 Харьков, 1928. с.4
  24. В.А. Закономерности и особенности организационной структуры и структуры управления региональным АПК. Региональная экономика: стабилизация и развитие. Сборник научных трудов. Том 2. Москва 2000. — с.269
  25. И.В. Управление товарными системами: Учебное пособие. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. — 644 с.
  26. А.П. Управление персоналом. Н. Новгород: НИМБ, 1997. -607 с.
  27. И.С. Управление сельскохозяйственным производством. Киев. Издательское объединение «Вища школа», 1978 г. — 312 с. 31.3лобин Е. Ф. Рыночная модель аграрного сектора региона. М.: Агри-Пресс, 2000. — 404 с.
  28. Зудина J1.H. Организация управленческого труда. М.: ИНФРА-М- Новосибирск: НГАЭиУ, 1997. — 256 с.
  29. А. Г. Руденко Н.Р., Взаимодействие элементов системы управления. Логистика, менеджмент, маркетинг, коммерция: теория и практика. Сборник материалов. Часть 1 Самара 2001- с.
  30. А.Г. Некоторые аспекты проблемы формирования состава функций современных сельскохозяйственных предприятий. Аспирантский вестник Самарской губернии. № 1, 2001- с.
  31. B.C. Рекомендации по разработке должностных инструкций. // Управление персоналом. № 10, 1998 с. 71.
  32. А.К., Подлесных В. И., Серова J1.C. Практический менеджмент: В деловых играх, хозяйственных ситуациях, задачах и тестах: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1998. — 367 с.
  33. В. Новые требования к положениям о подразделениях и должностным инструкциям. // Управление персоналом. № 1 1999. с.69
  34. О.В. Эффективность процесса управления аграрным производством в современных условиях хозяйствования (на материалах Самарской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Кинель, 2002 г. — 216 с.
  35. В.О. Сочинения. М.: Мысль, 1990 Т.9 — с.375
  36. Г. Предприятие упущенное звено в цепи институциональных преобразований в России. // Проблемы теории и практики управления. № 2, 2001 г.-с.ЮЗ
  37. В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Издательская группа НОРМА — ИНФРА, 1999. — 528 с.
  38. О. В. Учитесь управлять. М.: «Знание», 1974. — 192 с.
  39. В.В. Создание и организация деятельности региональной инфор-мационно-консультационнй службы АПК. М.: ФГНУ «Росинформагро-тех», 2000.- 384 с.
  40. Ю.Б. и др. Менеджмент в АПК. М.: Колос. 2000 — 304 с.
  41. Э.Б., Нинциева Г. В., Шетов В, Х. Научный менеджмент: Российская история. СПб: Издательство «Питер», 1999. — 384 с.
  42. В.Д. Управленческие кадры сельхозпредприятий: адаптация к современным условиям. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2002.- 268 с.
  43. В., Привалов А. Семь нот менеджмента в кармане. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2000. — 320 с.
  44. Н., Маркова В. Меняется ли парадигма управления предприятиями? // Проблемы теории и практики управления. № 3, 1998 г. с.84
  45. В.И. История государственного управления в России. — М.: Мастерство, 2001. 272 с.
  46. Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки / Отд. экономики. РАН, М.: Экономика, 1999. с.29
  47. М.В. Системный подход в менеджменте. — М.: Генезис, 2000. -288 с.
  48. А.Н. Стратегический менеджмент на предприятиях АПК. — М.: Колос, 1999.-367 с.
  49. В.В. Совершенствование управления сельскохозяйственным производством и эффективность управления. Лекция. М.: Изд-во МСХА. 1999.- 19 с.
  50. Г. И. Организация управления в агропромышленном комплексе. Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции: «Совершенствование организационно-экономических отношений в АПК».- Воронеж, 1999 г. 440 с.
  51. М.М., Комаров М. А. Менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство. 2002. -359 с.
  52. Р.Ш. Макроэкономические и региональные аспекты преодоления кризисной ситуации в АПК. Региональная экономика: стабилизация и развитие. Сборник научных трудов. Том 2. — Москва 2000. — с.471
  53. M.B. Оптимизация структуры компании в целях повышения конкурентоспособности. // Все о теории и практике управления бизнесом, финансами, кадрами., № 1, 2003. 52 с.
  54. М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. -М.: Финансы и статистика, 1990. 136 с.
  55. М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. -М.: Дело, 1996.-704 с.
  56. В.В., Милосердов К. В. Аграрная политика России XX век. — М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2002. — 543 с.
  57. П. От старых форм к новым реалиям в управлении. // Персонал № 6,2001 г. с. 47
  58. H.A. Организация управления в АПК административного района. Сборник материалов научно-практической конференции «Проблемы АПК и пути их решения». — Пенза. РИО ПГСХА, 2003. — 265 с.
  59. Д.М. Совершенствование организации управления сельскохозяйственным производством в районе.// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2001, № 12 — с.17
  60. Г. Н. К вопросу о стратегическом управлении при реформировании АПК. Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции: «Совершенствование организационно-экономических отношений в АПК».- Воронеж, 1999 г. 440 с.
  61. А. Сельскохозяйственный орган района: отдел или управление? // Агро-информ, № 33, июль 2001 с. 20
  62. A.B., Дуэль И. И., Сарайкин В. И. Роль районных управленцев в реформировании сельскохозяйственных предприятий. М.: «РосАгро-Фонд», 1999.- 52 с.
  63. H.A. Управление агропромышленным производством. М.: Колос, 2000. — 296 с.
  64. . И.П. Методические рекомендации по структуре сельхоз предприятий, учету и оценке специалистов. Ульяновск 1987. — 128 с.
  65. А.П. Перспективы развития российской модели управления. // Менеджмент. Все о теории и практике управления бизнесом, финансами, кадрами.№ 2,2003 г. с.77
  66. . Почему застопорилась аграрная реформа В России. // «АПК: экономика, управление». № 4, 2001 г.
  67. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. Авторский коллектив. М.:ВНИИЭСХ, 2002. -273 с.
  68. Проекты реформирования регионального АПК. Авторский коллектив Книга 1 (части I-IV). -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2001.-472 с.
  69. С.Д. и др. Персональный менеджмент. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ИНФРА-М, 2002. — 622 с.
  70. Е. Государственная поддержка воспроизводственного процесса в АПК. // «АПК: экономика, управление». № 1, 2002 г. с. 40
  71. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. Госкостат России М.: Р 76 1999.-621 с.
  72. Е. Земля в «Бермудском треугольнике»//Труд, 2001. 17 января.
  73. Ф. Теоретические основы системы ведения сельского хозяйства. //"АПК: экономика, управление", № 12, 2001 г.
  74. B.C. Управление районным АПК в условиях переходной экономики. Земельная и аграрная реформа России: проблемы и опыт. Сборник научных трудов (выпуск 1). М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998. — 536 с.
  75. М.М. Проекты и записки. М. Изд-во АН СССР, 1961 Обозрение исторических сведений о своде законов
  76. Е.С., Злобин Е. Ф., Михалев A.A. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. — М.: АгриПресс, 1998 г. 532 с.
  77. О.П. О методах организации управления. // Менеджмент. Все о теории и практике управления бизнесом, финансами, кадрами. № 5, 1998 г. с. З
  78. О. Адаптация сельских товаропроизводителей к рынку. // «АПК: экономика, управление». № 11, 2002 г. — 52 с.
  79. Самарский статистический ежегодник. Статистический сборник/ Самарский областной комитет государственной статистики. Самара. 2001. -298 с.
  80. Семь нот менеджмента. 5-е изд., доп. — М.: ЗАО «Журнал Эксперт», ООО «Издательство ЭКСМО» 2002. — 656 с.
  81. Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1996. № 23. -Ст. 2756
  82. В.И. Курс для высшего управленческого персонала. М.: экономика, 1970.-807 с.
  83. Р.А. Менеджмент / Пер. с франц. Под ред. Д. О. Ямпольской. -СПб.: Издательский Дом «Нева», 2003. 96 с.
  84. Турченко Г. Г Обоснование функций управления хозяйственной организации. Региональная экономика: стабилизация и развитие. Сборник научных трудов. Том 3 М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 2000. — 141 с.
  85. И.Г. Проблемы управления АПК России на современном этапе. Сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции: «Совершенствование организационно-экономических отношений в АПК».- Воронеж, 1999 г. 440 с.
  86. Управление АПК региональный аспект: проблемы и перспективы / Под ред. В. Д. Коротнева. — Пенза: Полиграфист, 2001. — 430 с.
  87. Л. Утопии, мифы и иллюзии менеджмента. // Проблемы теории и практики управления. № 5, 2001. с. 93.
  88. Н.М. Агропромышленный комплекс России в XXI веке (реальность, прогнозы). М.: МСХА, 2002. — 377 с.
  89. Херрманн-Пиллат К. Концепция хозяйственного порядка. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1997. — 347 с.
  90. И. Системное ведение агропромышленного производства области.// «АПК: экономика, управление». № 11, 1995 г.- с. З
  91. В.Е. и др. Реформирование сельскохозяйственных предприятий. М.: Отдел маркетинга АМБ-агро — 225 с.
  92. Г. И. Управление и организация производства на предприятиях путевого хозяйства. М.: Транспорт, 1984. — 184 с.
  93. П.В. Менеджмент: Учебное пособие в схемах, таблицах и рисунках. М.: ИНФРА-М- Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. -176 с.
  94. А. Управление и аграрная политика. //"АПК: экономика, управление". № 9, 2000 г. с.
  95. Эколого-экономические проблемы развития АПК. Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. Калуга: РАСХН, Калужский НИПТИ АПК, 2001. — 303 с.
  96. Ю.А., Люкшинов A.M. Агромаркетинг.-М.: Колос, 1999.- 310 с.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!