Управление производственной кооперацией предприятий во внешнеэкономической деятельности: На примере предприятий Республики Татарстан

В настоящее время решение проблем стабилизации экономики России невозможно без учета внешнеэкономических связей страны и ее хозяйствующих субъектов. Внешнеэкономические связи в определяющей мере зависят от политической, экономической, социальной и правовой ситуации в стране. Цифры и факты сегодня говорят о тяжелой болезни экономики нашей страны.

В ее основе лежат спад производства, особенно в отраслях высоких технологий, инфляция, инвестиционный кризис. В этой ситуации имеет большое значение привлечение иностранных инвестиций. В последние годы одной из главной форм привлечения зарубежных средств российскими предприятиями были кредиты, что, на наш взгляд, вряд ли стратегически оправдано. Кредиты надо возвращать с немалыми процентами и расходами по обслуживанию долга. Действуя в одиночку на свои или заемные средства, хозяйствующие субъекты во многом рискуют.

Чтобы не допустить деградации отечественного промышленного комплекса, особенно высокотехнологичных производств, требуются прямые зарубежные инвестиции для реализации проектов, прежде всего, в машиностроении и других обрабатывающих отраслях. Это значит, что надо инициировать разработки и реализацию проектов промышленного сотрудничества с иностранными фирмами, у которых велик инвестиционно-инновационный потенциал. Государственная политика должна побуждать к этому.

В последние десятилетия проявились новые формы международного производственно — технического сотрудничества, что стало одной из важных сторон внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий. Оно охватывает такие виды деятельности компаний разных стран как совместная организация производства продукции на основе международной специализации и кооперировании производства, разработка и выполнение совместных производственных программ по выпуску продукции, совместное участие в сооружении крупных промышленных объектов, научно-техническое сотрудничество. Наиболее широко распространена в настоящее время международная производственная кооперация. Расширение международного производственного сотрудничества вызывается углублением процессов специализации и диверсификации производства, возрастающими темпами научно-технической революции, быстрой сменяемостью ассортимента продукции, ростом затрат на НИОКР.

Все это объективно обуславливает необходимость принципиально новых подходов к управлению международной производственной кооперацией на промышленном предприятии. И здесь важнейшая роль отводится государственной промышленной политике, от которой зависит функционирование предприятий в качестве самостоятельных товаропроизводителей. Состояние изученности вопроса. На формирование концепции международной производственной кооперации оказали влияние исследования в нескольких смежных областях экономической науки: международные экономические отношения, анализ экономической эффективности инвестиционной деятельности, экономические проблемы таможенного дела, планирования, прогнозирования, статистики и т. д.

Основополагающий вклад в исследование проблем международной производственной кооперации, а также в разработку и описание ее элементов внесли крупные экономисты классики экономической науки (А. Смит, Д. Рикардо, Д. С. Милль, Ж.Б. Сей), современные ученые-экономисты (С. Харрис, Э. Хекшер, Б. Олин, П. Самуэльсон, С. Ливдер, В. Леонтьев, М. Портер, Ф. Перу, Г. Мюрдаль). В своих работах они определяют международную торговлю, мирохозяйственные связи, и тем самым разграничиваются новые производственные отношения внешнеэкономической деятельности предприятий.

Вызывают интерес работы отечественных ученых М. М. Богуславского, P.A. Новикова, Ю. В. Шишкова, И. Н. Герчиковой, Л. А. Родиной, Ю. Ф. Кормнова, Е. Л. Яковлевой и других, которые непосредственно касаются темы исследования.

Однако, многие вопросы и на сегодняшний день остаются спорными, а, самое главное, с переходом к рыночной экономике возникли новые проблемы формирования производственных связей фирм во внешнеэкономической деятельности.

Цель и задачи исследования

.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке системного подхода к управлению производственной кооперацией на промышленном предприятии во внешнеэкономической деятельности.

Исходя их этого, исследование ориентировано на выявление основных тенденций, принципов и форм развития промышленного сотрудничества разнонациональных предприятий, определение и совершенствование основных рычагов государственного воздействияопределения экономической эффективности производственной подрядной кооперации с иностранными партнерами. Исходя из цели исследования в работе поставлены следующие основные задачи: раскрыть современную сущность понятия международной производственной кооперации предприятийопределить формы производственной кооперации с иностранными партнерами и классифицировать их по соответствующим признакам для выявления наиболее приемлемых форм. проанализировать динамику производственной кооперации и структуру предприятий РТ с партнерами из стран ближнего и дальнего зарубежьявыполнить комплексное системное исследование экономических, организационных, нормативно-информационных предпосылок управления производственной подрядной кооперацией отечественных предприятий с зарубежными партнерамипровести сравнительный анализ действующих таможенных режимов, таможенно-тарифных методов реализации производственной подрядной кооперации предприятийопределить перспективные направления экономического стимулирования и совершенствования государственной поддержки производственной подрядной кооперации между отечественными и зарубежными партнерами. раскрыть основные этапы реализации на отечественных предприятиях производственной подрядной кооперации с иностранными фирмами;

• определить особенность методики расчета экономической эффективности различных методов осуществления производственной подрядной кооперации предприятия во внешнеэкономической деятельности.

Объект и предмет исследования .

Объектом исследования является производственная подрядная кооперация промышленных предприятий во внешнеэкономической деятельности.

Предметом исследования в данной диссертационной работе являются экономические отношения промышленных предприятий, возникающих в ходе осуществления производственной подрядной кооперации во внешнеэкономической деятельности с другими субъектами хозяйствования и государством.

Методика исследования разрабатывалась на примере предприятий региона Республики Татарстан, с использованием статистических данных для сравнительного анализа, с применением общенаучных методов и приемов, а также новых подходов определения тенденций и факторов, влияющих на эффективность производственной подрядной кооперации во внешнеэкономической деятельности.

Научная новизна работы заключается в постановке, теоретическом обосновании и разработке форм и методов повышения эффективности производственной подрядной кооперации предприятий во внешнеэкономической деятельности.

В процессе исследования были получены следующие результаты:

1. На основе теоретического анализа сформулированы авторские определения категорий «международная производственная кооперация предприятий «таможенный режим» .

2. Определены основные устойчивые тенденции развития производственной кооперации предприятий РТ с предприятиями стран СНГ и стран дальнего зарубежья .

3. Предложена классификация форм производственной кооперации предприятий во внешнеэкономической сфере по областям деятельности, по формам их организации, по организационно-правовым формам реализации и систематизированы критерии и признаки классификации производственной подрядной кооперации.

4. Разработана концепция таможенного режима, позволяющего наиболее эффективно реализовывать производственную подрядную кооперацию.

5. Предложена экономическая основа и структура государственной программы поддержки производственной кооперации во внешнеэкономической деятельности предприятий.

6. Разработана пространственно-временная схема структуры денежных потоков производственной подрядной кооперации, возникающих у отечественных производителей при осуществлении производственной подрядной кооперации с иностранными контрагентами.

7. Предложена модель расчета экономической эффективности производственной кооперации с учетом факторов времени.

Практическая значимость результатов диссертации состоит в обосновании методических подходов к разработке системы мер управления и стимулирования производственной подрядной кооперации предприятий во внешнеэкономической деятельности.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке государственной программы управления и стимулирования процессов производственной кооперации, в практике внешнеэкономической деятельности предприятий, а также в учебном процессе при чтении курсов специальных экономических дисциплин и дисциплин специализации «Управление внешнеэкономической деятельностью». Апробация результатов исследования. Методические разработки по определению экономической эффективности операций переработки приняты для внедрения предприятиями — ОАО «Вакууммаш», ПО «Теплоконтроль». Основные положения концепции предложенного в работе таможенного режима «производственная кооперация» рассмотрены и одобрены Консультативным Советом участников внешнеэкономической деятельности РТ при Татарском таможенном управлении.

Ряд теоретических положений диссертационной работы рассмотрены в ходе всероссийских, республиканских научно-практических конференций, а также ежегодных итоговых (1996;1997, 1998 годов) научно-практических конференций, проводившихся на базе Казанского финансово-экономического института, а также в процессе чтения лекций по курсу «Экономика таможенного дела» .

Публикации. По теме диссертации опубликованы 6 работ общим объемом 1,5 условных печатных листа.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом 193 страницы, включает 10 рисунков, 17 таблиц, а также список литературы из 203 источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Теоретический анализ и аналитические результаты диссертационного исследования позволили нам сделать вывод о том, что производственное кооперирование отечественных предприятий с иностранными фирмами стало важной формой их внешнеэкономической реальности.

На основе анализа научной литературы и аналитических материалов в работе показаны место и роль процессов международной кооперации в развитии производства как в РФ, так и за рубежом. При этом отмечается, что каким бы мощным не было отдельно взятое предприятие, при современном уровне развития науки и техники, ему становится не под силу решать в короткие сроки задачи по разработке и созданию принципиально новых конструкций и изделий. Кроме того, участие российских производителей в системе международного кооперирования позволяет решить и ряд других актуальных задач, таких как: осуществление загрузки простаивающих мощностей и, соответственно, увеличение уровень занятостиуменьшение потребности в собственных оборотных средствахрасширение экспорта отечественных товаров и создание импортозамещающих производств, повышение эффективности и технического уровня производства за счет максимального использования передовых зарубежных достижений и т. д.

С этих позиций в работе предложена авторская трактовка понятия «международная производственная кооперация предприятий»: «Это форма долгосрочного договорного международного сотрудничества самостоятельных разнонациональных предприятий в установленных государствами рамках, направленная на реализацию экономических и технических достижений на базе рационального разделения труда «.

На основе анализа предложений отдельных авторов, так и международных организаций нами предложено четыре группы кооперационных соглашений в областях: научно-технической деятельностив сфере производствав сфере обращения — в сфере управления.

Проведенный в работе анализ позволил сделать вывод о том, что наиболее эффективной формой сотрудничества для российских производителей с иностранными фирмами является производственная подрядная кооперация, а не совместное производство. Под производственной подрядной кооперацией в работе понимается выполнение подрядчиком определенной работы по производству промежуточной продукции как уникальной, так и обычной серийной, в соответствии с заданием другой стороны, и, как правило, из его материалов за его счет и под его ответственность.

В работе показано, что государственное регулирование производственной подрядной кооперации во внешнеэкономической деятельности в основном осуществляется с помощью определенных таможенно-тарифных мер. Вся совокупность государственных мер регулирования этой области деятельности в работе раскрывается посредством анализа действующих таможенных режимов. В целях обоснования выбора наиболее рациональных таможенных режимов для осуществления операций производственной подрядной кооперации нами развито представление и о таможенных режимах.

На основе сопоставительного анализа принципов производственной подрядной кооперации и содержания 17 действующих таможенных режимов в работе определены те из них, в которых принципиально возможно реализация производственной подрядной кооперации и те, в которых их реализация является целесообразной. К таковым относятся: переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории, перемещение товаров в рамках кооперации СНГ, условный выпуск товаров с последующим экспортом товаров.

На основе анализа статистических данных в диссертации рассматриваются особенности производственной подрядной кооперации предприятий РТ со странами ближнего и дальнего зарубежья, анализируется механизм государственного управления производственной подрядной кооперации посредством определенных нами таможенных режимов, а также раскрываются вопросы экономического стимулирования со стороны государственных органов управления.

В работе показано, что в силу сложившегося положения после распада СССР особое внимание в настоящее время уделяется развитию кооперации между предприятиями Российской Федерации и стран СНГ.

При этом в работе установлено, что нарушенные производственные связи в 1991;1996 годы с предприятиями стран СНГ стали восстанавливаться, но в новых формах.

Так, 1998 году значительно (в 5 раз) возрос вывоз товаров в рамках соглашений о производственной кооперации стран СНГ по сравнению с 1997 годом. Это обусловлено тем, что в этот период активно восстанавливались традиционные связи между предприятиями РТ и СНГ, так как основные сырьевые запасы и производственные мощности находятся в регионах России, и не последнее место среди которых занимает Республика Татарстан. Однако анализ показывает, что в этих соглашениях все чаще встречается бартерный обмен товаров и уместно отметить, что при этом нередко кооперация носит неэквивалентный характер.

В 1997 году доля стоимости товаров вывозимых в рамках кооперации, составляла 4%, а в 1998 году эта доля достигла 9% от общего объема экспорта товаров в СНГ. Эта позитивная тенденция сохраняется и в 1999 году, что говорит о перспективности и возможной высокой экономической эффективности в рамках производственного сотрудничества.

Крупными партнерами РТ по производственной кооперации в последние годы стали предприятия таких государств-участников СНГ, как Украина, Казахстан, на долю которых приходилось соответственно 86% и 4% соответственно от общего объема вывоза товаров в рамках кооперации. На основе данных таможенной статистики в работе приводится структура ввоза и вывоза товаров по производственной подрядной кооперации предприятий РТ со странами СНГ. В основном по кооперации вывозятся такие товары как: комплектующие части к электромеханическому оборудованию, измерительные и контрольные приборы полимерные материалы, каучук и изделия из резины и химическая продукция. Ввозились по кооперации также комплектующие части к судам, некоторые виды полимерных материалов и химических продуктов.

В диссертации рассмотрены вопросы не только перемещения товаров по производственной кооперации по межправительственным и другим межведомственным соглашениям, управление которой осуществляется в первую очередь федеральными органами исполнительной власти, но и производственной кооперации, которая осуществляется предприятиями самостоятельно вне рамок этих соглашений.

Анализ статистических данных заявленных таможенных режимов по таким операциям показал, что наиболее часто в этом случае применяются режимы переработки: переработка товаров на таможенной территориипереработка товаров под таможенным контролемпереработка товаров вне таможенной территории.

Анализ действующей системы государственного управления производственной подрядной кооперации предприятий с иностранными партнерами показал, что до настоящего времени не сформирована государственная стратегия управления этим процессом. Нет единой государственной программы. Действующие механизмы государственного управления кооперацией реализованы во множестве различных таможенных режимах, что значительно затрудняет их практическое рациональное использование. В результате отечественные предприятия используют не всегда эффективные способы осуществления связей «экспорт — импорт». Такая практика ведет к значительному удорожанию продуктов кооперации и снижению конкурентоспособности российских производителей.

В целях создания единого целостного механизма управления производственно-подрядной кооперацией в работе предложена концепция нового таможенного режима. Предлагается на основе действующего таможенного режима — «переработка на таможенной территории» — разработать таможенный режим «производственная подрядная кооперация» .

Основная цель данного таможенного режима — использование всех мер государственного стимулирования производственной подрядной кооперации. В составе такого специального таможенного режима целесообразна отмена ограничений по ввозу товаров для переработки, в том числе, по средствам производства. Считаем необходимым, разрешить ввоз оборудования на условиях лизинга при его обязательном использовании в процессе производства кооперированного продукта, а также увеличить максимальные сроки продолжительности действия режима с 1 года до 3 лет.

Кроме того, в целях развития кооперационных связей с зарубежными производителями, в работе предлагается и ряд других мер стимулирования.

Кроме того, вне рамок режима считаем, что первостепенное значение при поддержке производственной кооперации приобретает вывоз продукции высокой степени обработки. В диссертации разработан комплекс мер государственного содействия отечественным производителям этой продукции, которая составляет экономическую основу государственной программы. В числе таких мер рассматриваются привлечение средств федерального бюджета, предусматривающего использование механизмов кредитования, страхования, предоставления государственных гарантий и др.

В результате исследования вопроса управления и организации производственной подрядной кооперации на уровне предприятия нами были выделены и рассмотрены следующие последовательные стадии её осуществления. Ввиду отличия операций по производственной подрядной кооперации от обычных операций по купле продаже к структуре и содержанию контракта на переработку предъявляются специфические требования к структуре и содержанию контракта. Предлагаемая нами структура контракта включает 14 разделов.

Важным моментом разработки контрактов по производственной подрядной кооперации с иностранными партнерами является оценка экономической целесообразности их осуществления.

Основой принятия решения о целесообразности проведения производственной подрядной кооперации является сравнительная оценка возможных вариантов их осуществления и выбор наилучшего из них. Анализ научной литературы показал, что вопросы учета специфики международной производственной кооперации в оценке эффективности не нашли еще должного решения. В работе показано, что по своей сути подрядная кооперация есть процесс производства и реализации кооперированного товара с присущим ему распределением во времени затрат и поступлений денежных средств. С этой точки зрения оценка кооперационных соглашений рассматривается в работе с позиции оценки инвестиционных проектов.

Анализ существующих методик оценки эффективности инвестиций показал, что практически во всех из них рассматривается целый набор показателей эффективности, по которым достаточно сложно сделать однозначный вывод о целесообразности того или иного варианта инвестиций в случае различных количественных значений оценочных показателей. Поэтому одной из проблем является выбор или определение какого-либо одного критериального показателя эффективности.

Сущность и специфика операций переработки в рамках производственной кооперации делают очевидным вывод о том, что это есть динамический процесс и для его описания и соответственно оценки целесообразно использовать имитационную модель, реализуемую с помощью компьютерной техники. Предлагаемая нами модель оценки экономической эффективности кооперации позволяет получить информацию о результатах при варьировании как исходных данных, так и при использовании различных вариантов применении таможенных режимов при реализации производственной подрядной кооперации. В основе данной модели лежит пространственно-временная схема структуры денежных потоков, возникающих при реализации подрядного кооперирования.

В работе подробно рассмотрены все виды затрат и доходов, место и время их возникновения, а также методика количественного определения каждого из них. Пространственно — временное распределение денежных потоков представлено в работе по двум основным схемам осуществления производственной подрядной кооперации с иностранным партнером: в режиме переработка на таможенной территории" и в соответствии с режимами «импорт" — «экспорт».

В качестве критериального в данной модели нами предложен показатель NPV — чистая приведенная стоимость. Реальную ставку дохода (дисконта), по которой рассчитывается показатель NPV, в работе предлагается определять не на основе априорных суждений и желаний инвестора, как это традиционно имеет место, а на основе внутренне присущих качеств и характеристик анализируемого варианта производственной кооперации. В качестве основы определения ставки дохода предлагается принять показатель внутренняя ставка дохода (IRR) и ее модификацию — ставку финансового менеджмента (FMRR).

На примере осуществления производственной подрядной кооперации одного из предприятий РТ в работе проведен вариантный расчет сравнительной эффективности одной такой операции. Расчет проведен на основе предложенной модели определения эффективности, а в качестве сравниваемых вариантов кооперации нами были взяты различные таможенные режимы их осуществления: «переработка на таможенной территории» и схема «импорт» сырья, материалов, комплектующих и «экспорт» кооперированных продуктов.

Полученные данные позволили сделать вывод о том, что при прочих равных условиях, осуществление кооперации с иностранным партнером в режимах «выпуск свободное обращение», «экспорт» является нерациональным и практически не дает переработчику ощутимых результатов.