Формирование институциональных условий развития бизнеса в регионе

Актуальность темы

научного исследования определяется тем, что современный этап социально-экономического развития российского государства объективно ставит задачу формирования институциональных условий развития бизнеса в регионах страны. Данная задача имеет исключительно важное значение для ускорения регионального социально-экономического роста. Развиваясь на местах, бизнес реализует свои основные функции в данном регионе, что влечет за собой создание новых рабочих мест, повышение общего уровня жизни, развитие разнообразных социальных и экономических сфер деятельности с учетом потребностей создаваемого бизнеса и территориальных особенностей.

Эффективное развитие бизнеса в регионе, как показывает практика, невозможно без создания необходимых институциональных условий, которые бы позволили, с одной стороны, скоординировать и цивилизованно организовать его деятельность с точки зрения получения синергетического социально-экономического эффекта, с другой стороны, найти оптимальные формы и методы взаимодействия с органами федеральной и региональной государственной власти, крупным бизнесом и естественными монополиями на местах. Особенности взаимодействия федеральных и региональных институтов таковы, что региональные институты управления, вырастая на собственной материальной и нормотворческой основе, не только дополняют действие федеральных институтов, но и способствуют появлению новых институтов с учетом территориальных особенностей региона.

Особую значимость процесс формирования институциональных условий развития бизнеса играет на региональном уровне еще и потому, что в рамках территориально-административных образований, в основном, возникает и развивается средний и малый бизнес, разнообразные интересы которого невозможно реализовывать без формального и неформального объединения усилий, без выработки общих, цивилизованных «правил игры». Действенные 3 институциональные условия развития бизнеса в регионе, создают дополнительные возможности для эффективного ведения среднего и малого бизнеса, роль которого, как известно из мирового опыта, важна не только в обеспечении высоких экономических темпов развития экономики, но и в формировании современной социальной структуры общества с достаточно высоким удельным весом среднего класса.

В настоящее время на региональном уровне управления осуществляются попытки создать необходимые институциональные условия развития бизнеса, появляются ассоциации, бизнес-инкубаторы, саморегулируемые организации различного рода, партнерства, промышленно-торговые палаты и др., но пока они еще не носят целостного, взаимосвязанного характера, не обеспечивают защиту интересов субъектов регионального бизнеса, не создают необходимых условий для доступности к административным, информационным, финансовым и организационным ресурсам.

В этих условиях возникает необходимость в исследовании и практическом развитии институциональных условий регионального управления бизнесом.

Степень разработанности проблемы. Развитию институциональных основ управления вообще и на уровне региона в частности посвящены отечественные и зарубежные публикации таких авторов как Дж. Бьюкенен, С. Глазьев, О. Иншаков, Г. Клейнер, Р. Коуз, В. Макаров, А. Некипелов, В. Николаев, С. Мельников, Д. Норт, Л. Пияшева, В. Полтерович, О. Уильямсон, Д. С. Львов, В. Л. Тамбовцев, А. Е. Шаститко.

Исследования форм и методов ведения бизнеса в регионах России осуществлены в трудах Авиловой А., Алексеева Ю., Алимовой Г., Алисова А., Афанасьева В., Белоусова Р., Блинова А., Брагиной Е., Буева В., Бухваль-да Е., Вакурова П., Виленского А., Волгина Н., Гапоненко А., Гибало Н., Глазатовой М., Голиковой В., Дулыцикова Ю., Евтюхова С., Зебелева В., Колесникова А., Колесниковой Л., Куровой Т., Орловой А., Панкрухина А., Петракова Г., Радаева В., Рубе В., Скаржинского М., Смирнова А., Чепуренко.

А., Шарковой А., Шестоперова О., Шеховцова А., Уколова В., Южанова И., Янбых Р. и других авторов.

Первая группа авторов раскрывает, как общетеоретические, так и практические направления развития институциональных основ управления на федеральном, региональном и местном уровне управления, но не рассматривает системно и целенаправленно применительно к особенностям развития в регионах.

Вторая группа исследователей основное внимание уделяет определению места и роли регионального бизнеса в российской экономикепроблемам его становления и тенденциям развитияформированию инфраструктуры регионального бизнесамеханизмам его государственного регулированиибарьерам, препятствующим развитиюно при этом практически не исследуются институциональные условия развития бизнеса в регионах.

Общая цель исследования состоит в разработке основ концепции формирования институциональных условий развития бизнеса в регионе.

Объектом исследования является формирование институциональных условий развития бизнеса в регионе.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними экономические отношения, возникающие в процессе формирования институциональных условий развития бизнеса в регионе.

В соответствии с поставленной целью в работе ставятся и решаются следующие задачи:

1. Уточнить сущность институциональных условий развития бизнеса в регионе;

1. Раскрыть особенности и современные проблемы процесса формирования институциональных условий регионального бизнеса;

3. Определить базовые принципы ускорения появления и повышения действенности институциональных условий развития бизнеса в регионах;

4. Разработать основные положения, формы, методы и последовательность становления институциональных условий для эффективного ведения регионального бизнеса;

5. Предложить рекомендации по комплексной реализации возможностей региональных институциональных условий конкретной компании.

Научная новизна исследования:

1. Уточнена роль институциональных условий развития бизнеса в регионе, которая заключается, с одной стороны, в объединения усилий бизнеса, направленных на обеспечение его самостоятельности, гибкости, инновационности и эффективности, с другой стороны, в развитии форм и методов его взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти, а также естественными монополиями с учетом территориальных особенностей (стр. 20−21).

2. Доказано, что бизнес, развивающийся в регионах предполагает построение соответствующей системы региональных институтов, создаваемой на собственной материальной и нормотворческой базе. Такая система призвана не только дополнять институты, образованные на федеральном, но и способствовать появлению новых, присущих данным территориям (стр.24−27).

3. Доказано, что институциональные условия развития бизнеса в регионе должны возникать как результат инициативы непосредственных субъектов регионального бизнеса и строиться по горизонтальному принципу, основу которого составляют сетевые экономические отношения, требующие усиления координации деятельности хозяйствующих субъектов на основе доверительных отношений и реализуемые в таких добровольных формах кооперации, как ассоциации, некоммерческие товарищества и различные виды саморегулируемых организаций, способствующие развитию региональной рыночной инфраструктуры, доступности информационных, организационных, финансовых и административных ресурсов для субъектов регионального бизнеса (стр. 66−68).

4. Разработаны механизмы реализации региональных институтов для повышения эффективности ведения бизнеса в регионе, которые учитывают его отраслевую специфику (специализация видов производства, товаров и услуг), особенности территориального разделения труда и реализацию социального партнерства. В частности:

— компенсация части процентной ставки по лизинговым услугам для предприятия малого и среднего бизнеса;

— развитие системы налогового кредитования в период создания новых основных фондов;

— создание информационных центров поддержки проектов направленных на наукоемкие технологии;

— административная поддержка создания развития саморегулируемых организаций (стр. 86−90).

Методологической основой исследования явились принципы и методы институциональной теории, а именно: экономические отношения, разворачивающиеся в системе свободного рынка, наполненной различными институтами — организациями, нормами, традициями, привычками, обычаями и т. д. При этом побудительными мотивами возникновения и осуществления экономических отношений в системе малых форм бизнеса являются не только попытки получения максимальной прибыли, но и стремление хозяйствующих субъектов к созданию в экономическом пространстве институциональных норм и правил, способных обеспечить массовое развитие этого сектора экономики.

По теме диссертации опубликовано 5 научных работ (в том числе 2 монографии) общим объемом 7,5 пл.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, 2 глав, включающих 6 параграфов, заключения и библиографического списка. Объем диссертации 129 страниц машинописного текста, содержащих 16 таблиц, 3 приложения. Список источников включает в себя 107 наименований.

Заключение

.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ институционального обеспечения системы управления малым и средним бизнесом региона привел к ряду обобщений, выводов и рекомендаций, учет которых в теории и на практике будет способствовать повышению уровня научных разработок по данной проблеме и их эффективности при практическом использовании.

К числу наиболее общих выводов исследования можно отнести разработанные в мировой практике научные основы институционализма, роль и значение которых весьма значительны в мировой и отечественной реформах, поскольку эта теория придает процессу менеджмента мощный инструмент преобразований, в значительной мере снимает проблему неопределенности в экономике, ставит под обоснованный общественный контроль проведенные социально-экономические преобразования.

Таким образом, переход от одной социально-экономической системы к другой, рыночной если и имел серьезные ограничения, то они или связаны с отсутствием в странах Восточной Европы, в том числе и России, адекватных внутренней среде рыночной экономики целой системы институтов, создание которых в этих странах, в значительной мере обусловило скорость и эффективность этого перехода.

Проведенный анализ зарубежного опыта развития и под держки малого предпринимательства со всей убедительностью показал, что достичь успеха в управлении этим сектором экономики можно при условии: во-первых, малый и средний бизнес должен быть обязательным элементом государственной политики, будучи институционально закрепленным в высших государственных документахво-вторых, Государственная поддержка малого и среднего бизнеса должна исходить не из административных принципов организации своей деятельности, а из принципов сервисного подхода к организации поддержки, благодаря чему обеспечивается рост количества и качества услуг, их доступность, сокращение затрат времени на получение этих услугв-третьих, управление процессом поддержки малого и среднего предпринимательства, при всей его специфике, должно быть тесно скоординировано с административным, финансовым и управленческим ресурсом государства и т. д.

Исследование формирования институциональных условий развития бизнеса в регионе позволило придти к следующим выводам:

1. Современный социально-экономический рост регионов невозможен без формирования институциональных условий развития бизнеса. Бизнес возникающий и реализующий свои основные функции в регионе в большинстве случаев возможно отнести к малому и среднему бизнесу, который важен не только для обеспечения высоких экономических темпов развития, но и для формирования современной социальной структуры общества с достаточно высоким предельным весом среднего качества.

2. Институциональные условия развития бизнеса в регионе призваны обеспечить его цивилизованную организацию, необходимую защищенность, а также доступность к информационным, организационным, финансовым и административным ресурсам.

3. Формирование эффективных институциональных условий развития бизнеса в регионе базируются на инициативе хозяйствующих субъектов и строиться по горизонтальному принципу, основу которого составляют добровольные формы доверительных отношений между участниками развития бизнеса на определенной территории. Основу ведения данного бизнеса составляют совместно выработанные «правила игры» оптимального взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, крупного бизнеса, естественных монополий и субъектов регионального бизнеса.

4. Основными институтами регионального развития бизнеса являются: ассоциации, некоммерческие товарищества и различные виды саморегулируемых организаций, способствующих развитию региональных рыночных отношений и повышению эффективности деятельности и партнерства их участников.

Изучение региональных мер институциональной поддержки малого и среднего предпринимательства показало, что они должны в себя включать не только институты как нормы, правила игры, но и как институты-организации.

Так, к числу первых можно отнести: формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого бизнеса, включающий в себя правовые, финансовые, организационные институты, преодолевающие существующий барьер для этого развития и способствующие улучшению среды функционирования малого предпринимательства.

Ко второму типу организационных институтов прежде всего следует отнести: создание межведомственных комиссий при администрации области в целях ликвидации административных барьеров вхождения малого бизнеса на рынок и его функционированияорганизацию бизнес-центров по подготовке, переподготовке и перепрофилированию кадров для малого бизнеса на основе учета его реальных потребностейформирование организационных структур по обеспечению равноправного и взаимовыгодного участия предприятий малого предпринимательства во всевозможных государственных региональных и муниципальных программах, специализированных заказов на конкурсной основесоздание центров по производственно-технической и информационной поддержке малых предприятий.

Таким образом указанная институционализация малого и среднего бизнеса в регионе, будет способствовать повышению уровня его эффективности и решению целого комплекса задач в борьбе с бедностью и повышением уровня и качества жизни населения региона.

Отмечая достоинства и недостатки в управлении ООО ПК «Никое» автор особое внимание уделяет разработки и реализации целевой программы предприятия, которая основное внимание уделяет службе управления персоналом предприятия, которая определяет необходимость концентрации усилий службы управления персоналом на следующих приоритетных направлениях:

• на определении перспективных потребностей предприятия в кадрах, исходя из стратегических задач его развития;

• на непрерывном повышении квалификации и стимулировании творческой активности работников;

• на профессиональной и психологической адаптации молодых специалистов и вновь пришедших сотрудников;

• на формировании и подготовке кадрового резерва, планировании карьеры работников;

• на развитии системы мотивации;

• на дальнейшее развитие службы управления персоналом;

• на демократическом принципе управления.

В то же время следует отметить, что на предприятии существует демократический стиль управления, что играет немаловажную роль в адаптации персонала. Вновь пришедший сотрудник попадает в иную атмосферу, более свободную и более дружественную, чем на других текстильных предприятиях. Он чувствует, что здесь он нужен, нужны его знания, опыт и трудовые руки. На предприятии отсутствует как таковой отдел снабжения, каждый начальник цеха или отдела снабжает свое подразделение сам, начиная от канцелярских товаров и заканчивая дорогостоящими запчастями к оборудованию. Руководителям цехов и отделов дано право самим принимать серьезные решения, и в то же время дано право на ошибку и «ненаказание» за нееодин из стимулов к работе. Все это ускоряет процесс адаптации работника на предприятии.

Таким образом, проведенное исследование институциональных условий развития бизнеса в регионе доказывает необходимость создания целостной концепции как по созданию собственных национальных институтов, так и их распространение и закрепление в организации малого и среднего бизнеса. При этом институты в работе рассматриваются не только в качестве экономического фактора, но и как элемент социальной жизни работников, определяющих как эффективность производства, так и качество, и уровень их жизни.