Опыт структурной перестройки промышленности КНР и его значение в укреплении обороноспособности Российской Федерации

Два десятилетия мир наблюдае1 за феноменом реформируемого Китая, добившегося высоких экономических результатов, коренным образом изменившею свой облик от отсталой аграрной страны в прошлом до индустриальной высоко развитой державы в настоящем. Прошедшее после начала реформ время свидетельствует, что, несмотря на различные трудности, некоторые просчёты и возникающие новые проблемы, поставленные в начале 80-х годов требования повышения экономической эффективности хозяйствования в центр экономической реформы, достигли своих результатов. Экономические реформы привели к взлёту экономики. Буквально на глазах страна превратилась в индустриального гиганта. За последние годы по некоторым экономическим показателям КНР приблизилась к странам с развитыми рыночными экономиками (см. прилож. №№ Г. 2: 3), а по общему объёму ВВП она вошла в первую десятку ведущих индустриальных государств. Гак по данным Государственного статистического управления (ГСУ) КНР темп прироста валового внутреннего продукта (ВВП) КНР в 1999 г. по сравнению с предшествующим годом составил 7.0%! (в 1998 г. — 7.8%. в 1997 г. — 8.8%. в 1996 г. — 9.7%. в 1995 г. — 10.2%. в 1994 г. — 11.8%:). Некогорое снижение темпов экономического роста это целенаправленная деятельность руководства страны, стремящегося добиться оптимальных макроэкономических параметров развития национальной экономики в пределах 9°о (с возможным отклонением в ту или другую сторону в пределах 1−2 процентных пунктов). В связи с такими темпами экономического роста, котрые являются одними из самых высоких среди всех стран мира, эксперты Международного валютного фонда ставят Китай на третье место в мире как экономическую державу вслед за США и Японией". А по оценкам Всемирного Банка при сохраняющейся тенденции экономического роста. Китай к 2020 году по объёму ВВП.

См.: Мир в цифрах: обзор по странам Прилож. «ЭКСПЕРТ»: Мир в 2000 году. 2000. -С. 33.

См.: «Статнстпческшг ежегодник Китая». 1999 г. (на кит. яз.).

См.: Дейч Т. Л. Интеграция Китая в мировую экономику: уроки для Роееин. М. 1999. — С. 3. сможет обогнать США (ею ВВП составит 20 трлн. ам. долл. тогда как ВВП США 1 3.5 !рлн. ам. долл.) и станет ведущей экономической державой мира1.

Сегодня экономисты спорят о том, насколько высок взлёт китайских экономических реформ и во сколько раз КНР превзошёл Россию. Есть мнения и о л том. что успехи Китая не столь велики", как это пытаются представить более оптимистично настроенные коллеги3. Не рискуя прогнозировать на этот счёт, заметим лишь, что китайский вариант реформ — явление значительное само по себе. К ели учитывать исходный уровень, с которого начался подъём экономики. он привел к переменам, выразившимся в заметном возрастании благосостояния населения, укреплении внутриполитической стабильности, международных позиций в мире и обороноспособности страны.

Среди осуществляемых экономических преобразований в КНР весомое место принадлежит целостной и взвешенной структурно-экономической политике. основным звеном, которой явилась перестройка структуры промышленности. Её истоки в теоретическом положении, сформулированном китайскими учёными, суть которого в том. что структурные преобразования являю 1ся необходимым условием повышения экономического роста и обеспечения на этой основе максимальных темпов социально-экономического развишя страны. Дру гими словами, сущность экономического роста есть преобразование эконо.

См. Лнпснмов А. Загадки глобального соотношения сил и китайский факюр Россия XXI. 1998. .V? 7−8. С. 67.

Так. В. Г’едьбрас на основе анализа динамики ВВП. грузооборота и энергопотребления выступил с доказательствами завышения официально объявленных в КНР показателей и темпов роста ВВП и того, что экономическая эффективность и производительность китайской экономики не превзошли российский уровень, несмотря на тяжелейшее положите в народном хозяйстве России. (См.: Гельбрас В. Проблемы сравнения ВВП России и КНР Вопросы экономики. — 1999. — Х°7. — С. 124 — 133).

Некоторые российские учёные отмечают ыобальное превосходство КИР по сравнению с Россией. Например. А. Анисимов годовой российский ВВП приравнивает к китайскому приросту за год. (См.:, нисимов А. Коммунизм преходящ. Китай — вечен Эксперт. — 1996. -Х" 22. — С. 42). А. Илларионов подчеркивает, что ВВП КНР превышает российский в 6.2 раза. (См.: Илларионов А. Секрет китайского экономического «чуда» Вопросы жономпкн. -1998. — .Y° 4. — С. 14). В. Королев в сравнении объема ВВП России с другими странами, указывает. что он отличается от объема ВВП Китая в 6 раз и что к 2010 г. это соотношение возрастет до 8 раз. (См.: Королев В. С>борош (о-промышлегатый комплекс России Теория и пракшка управления. 3, — 1999. — С. 67.) и др. мической структуры1. Проблема, коюрую первоначально ставило перед собой руководство страны в начале 80-х гг. — добиться оптимального соотношения между тяжелой леткой и промышленностью и на этой основе гармонично развить все остальные отрасли промышленности, привела к созданию собственной модели структурной перестройки промышленности.

В ходе последовательного проведения комплекса мероприятий по реформированию структуры промышленности, руководству страны, удалось добиться определённых успехов в формировании оптимальной структуры промышленности. которая привела к уменьшению остроты межотраслевых, внутриотраслевых. территориальных и др. диспропорций, что стало одним из слагаемых здорового поступательного развития народного хозяйства страны. В результате чего промышленность, являющейся в Китае ведущей и главной отраслью материального производства народного хозяйства и экономика страны в целом, стала развиваться более гармонично, а ее развитие отвечать общемировым тенденциям структурных экономических изменений. Но секторам промышленности. по данным ГСУ КНР. динамика развития отрасли выгляди! следующим образом. Добавленная стоимость промышленной продукции, произведенной на предприятиях i ос-дарственного сектора и мредприя i иях. где государе! ву принадлежит контрольный пакет акций, в 1998 г. увеличилась на 4.9°о и составила 1136.5 млрд. юаней". Добавленная стоимость произведенной на предприятиях коллективной формы собственности возросла в 1998 г. на 8,7°о. составив в абсолютном выражении 499.0 млрд. юаней. Высокими темпами развиваются акционерные предприятия. Добавленная стоимость произведенной ими продукции в 1998 I. составила 133.8 млрд. юаней (рост П.9°о), предприятий с участием иностранного капитала из Гонконга. Макао или Тайваня — 383,5 млрд. юаней (рост 12.7°о). Предприятий других форм собственности 75.3 млрд. юаней (рост 19.5° о). Общая стоимость «чистой продукции» (добавленной стоиюсти.

См.: Теоретическое обоснование тт выбор политики экономическою развития Китая 1991 2010 тт. Информационные материалы ИДВ РАН. вып. 2. М. 1995. — С. 37. — Обменный курс юаня к доллару США длительное время практически не меняется. Его соотношение в 1998 г. составляло 8.2782 юаня за 1 долл. США. продукции) промышленности в 1998 г. составила 3354.1 млрд. юаней и увеличилась в сравнении с 1997 г. на 8.8°о1.

Автор убежден, что китайский опыт проведения структурной перестройки промышленности можно считать одним из ярчайших примеров по динамичности и высокой степени последовательности ее проведения, социальной направленности и конечной результативности. Однако, китайский вариант реформы структуры промышленности далек еще от завершения, так как стране приходится сталкиваться со множеством подчас не поддающихся решению проблем.

В то же время в Российской Федерации на фоне развивающейся промышленности КНР произошёл обвальный спад промышленного производства, который неблагоприятно отразился на его структуре, усилив и без того резко выраженную сырьен> ю направлен нос ib экономики, чю сигнализирче! о имеющихся диспропорциях, заметных глубоких изменениях в сторонухудшения сё прогрессивной социальной направленности. Кризис оказал дестабилизирующее и разрушающее влияние на все стороны жизни государства и отрицательно влияет на обороноспособность и военно-экономическую безопасность страны.

Формирование новой структуры промышленности России в условиях перехода к рыночной модели сложный, многоаспектный и длительный процесс, требующий выхода её на новый качественный уровень, учета общемировых экономических тенденций и закономерностей становления в развитии рыночной экономики. От того, как сложатся структурные пропорции промышленности. будет зависеть в решающей мере и перспективная материальная база обороны страны. Поэтому изучение опыта структурной перестройки промышленное ж Китая, успехи которого превратили его в сильнейшую не только в экономическом. но и в военном отношении державу, имеет не только теоретический, но и самый непосредственный практический интерес. На наш взгляд исследование путей решения этой проблемы выводит ее в разряд одной из центральных для выхода нашей страны из глубокого кризиса, предотвращения деградации и возрождение отечественной промышленности и оборонно.

Скпиешческии ежегодник Китая". 1990 i. (на кш. яз.). промышленного комплекса. Анализу основных особенностей и направлений структурной перестройки промышленности в ходе экономических реформ в «послемаоцзэдуновский период» в КНР и посвящено настоящее исследование.

В связи с этим, актуальность исследования опыта структурной перестройки промышленности КНР обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, реально существующей проблемой структурной перестройки промышленности как составляющей структурно-экономической политики народного хозяйства. В условиях формирования рыночных отношений, которые коренным образом изменили характер деятельности всех отраслей промышленности. в том числе и предприятий оборонно-промышленного комплекса России. эта проблема приобретает особую значимость. Существующие структурные диспропорции приводят к нестабильности развития промышленности, спаду объёмов производства, а это непосредственно сказывается на экономическом потенциале страны, который определяет возможное! и укрепления обороноспособности и обеспечения национальной безопасности России. Всё это лишь подчёркивают необходимость решения данной проблемы.

Во-вторых, необходимостью оптимизации основных пропорций промышленности Российской Федерации, определяющих эффективность и направленность ее развития и обеспечивающих новый качественный экономический рост, возможность выхода из затянувшегося кризиса.

В-третьих, важностью для РФ изучения накопленного зарубежного опыта изменения структурных пропорций промышленноеfи и управления ними процессами со стороны государства. Происшедшее в РФ освобождение of идеологизации экономической теории и политики, все больший переход к применяемым инструментам государственного регулирования позволяю! достаточно полно использовать мот опыт.

В-четвертых, практической значимостью опыта структурных преобразований промышленности КНР. Осмысление его положительных и негашвпых ею-рон будет иметь существенное значение д.1я выработки новых подходов к структурной перестройке о1ечественной промышленности, а также будет способствовать налаживанию процесса долгосрочного и взаимовыгодного экономического. военного, торгового и научно-технического сотрудничества. Возможность использования опыта структурной перестройки промышленности КНР вытекает из сходств двух стран и единства решаемых задач реформируемых экономик. Россия и КНР проводят экономические преобразования однотипных общественно-экономических систем, одной из ключевых макроэкономических задач которых является проведение структурной перестройки промышленности. Это обстоятельство усиливается тем. что Россия и КНР прошли схожий путь развития: в обеих странах господствовала плановая экономика, отрицавшая рыночные механизмы, довлели тоталитарные политические системы. не допускавшие инакомыслия, в том числе, в сфере экономического моделирования. Имеются и другие сходства — демографические, географические и социальные, в единстве которых Россия — страна «евразийская» с наличием в общественном развитии азиатских черт.

При всей схожести двух стран, выполнение однотипных задач структурной перестройки промышленности в странах пошло по разным вариантам и путям её проведения. Российская структурная перестройка промышленное! и в общем курсе реформ стартовавшая в 1992 году и затем сформулированная в среднесрочной программе Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997;2000 гг.» от 31 марта 1997 г. в отличие от китайской, демонстрирует пока лишь несостоятельность и ведёт к упадку промышленного производства. Поэтому достигнутые положительные результаты в течении 20 лет в КНР по структурной перестройке промышленности, заставляют обратиться нас к детализированному изучению её опыта.

В-пятых, тесной связью этой проблемы с национальными интересами России. Изменения в структуре промышленности КНР привели к усилению экономической мощи соседнего с Россией государства. А экономическое процветание тем самым создало солидную материальную базу для построения мощных вооружённых сил и может в будущем способствовать росту региональных и глобальных амбиций Пекина. К тому же наращивание военной мощи страной. обладающей гигантским демографическим, экономическим и военным потенциалом. в то время как Россия переживает, быть может, самый опасный в своей истории кризис, не может не беспокоить нас.

Анализ проблемы свидетельствует, что на сегодняшний день в отечественной экономической науке уровень теоретического изучения проблемы структурной перестройки промышленности КНР. как процесса изменений структурных’пропорций и их влияния на повышение военной мощи РФ недостаточен.

Научная разработанность проблемы. Важность исследования дайной проблемы обусловлена ее недостаточной изученностью. В современной отечественной и зарубежной литературе имеются работы, посвященные вопросам структуры экономики КНР. однако проблема структурной перестройки промышленности как целостное макроэкономическое явление с выходом на оборонную проблематику рассматривалась недостаточно.

Исследования в этой области проводились советскими и российскими учеными-экономистами. Из них наиболее значимыми являются монографии Л. И. Молодцовой «Промышленность Китая: пропорции и диспропорции» и «Особенности формирования промышленной системы КНР». Г. А. Ганшина «Экономическая реформа в Китае». В. Я. Портякова «Экономическая политика Китая в эпоху Дэн Сяопина»: специализированные материалы: «Проблемы перестройки структуры народного хозяйства КНР» (Реф. сборник АН СССР под ред. В С. Милонова). «Структурные изменения экономики Китая» (Инф. бюл. РАН ИДИ под ред. Jl. М. Гирич): еттьи: С. I'. Дементьева «Методология оптимизации структуры промышленности в КНР». А. В. Никода «Структурная политика и перспективы промышленного развития». 3. A. Муромцевой «Формы и методы реализации структурной политики в области промышленности в процессе хозяйственной реформы в КНР» и «Индустриальное развитие КНР в условиях экономических реформ» и др.: диссертационное исследование С. Г. Дементьева «Сфуктурные сдвиги и технический прогресс в промышленности КНР (1978 — 1990 гг.)». Эти труды отражают в динамике эволюцию экономических реформ КИР. детально анализирую! ее характерные черни и достигнутые практические результаты, проблемы и перспективы социально-экономического развития, опьп преобразования структуры народного хозяйства и промышленности КНР.

Необходимо отметить диссертационное исследования Дементьева С. Г. «Структурные сдвиги и технический прогресс в промышленности КНР (1978 -1990 гг.)». поставившего задачу характеристики отраслевой структуры промышленности. анализа научно-технической политики и стратегии развития промышленности в ходе реформ.

Большинство авторов исследовали поставленную проблему касаясь лишь отдельных её составных частей. В прямой постановке вопросы структурной перестройки промышленности КНР. его оборонного сектора и тем более влияния этого процесса на укрепление обороноспособности РФ экономистами практически не рассматривались.

Актуальность проблемы в связи с развитием в стране рыночных отношений, её недостаточная научная разработанность определили выбор предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Цель исследования анализ и оценка практического опыта структурной перестройки промышленности КНР в ходе экономических реформ и формирование рекомендаций и выводов, способствующих укреплению обороноспособности Российской Федерации.

В связи с этим в исследовании были поставлены следующие основные задачи:

— раскрыть сущность структурной перестройки промышленности Китая, её особенности, принципы, формы и методы реализации, проанализировать изменение структурных пропорций в ходе экономической реформы:

— исследовать факторы, определяющие состояние и динамику структурных пропорций китайской промышленности:

— рассмотреть влияние структурной перестройки промышленности КНР на усиление военной мощи государства и направления структурной перестройки ее оборонного сектора:

— да lb сравниiсльный анализ результатов структурной перестройки промышленности КНР и РФ за годы экономических реформ;

— на базе обобщения результатов исследования процесса структурной перестройки промышленности КНР определить ее значение в интересах укрепления обороноспособности Российской Федерации;

• выработать предложения по совершенствованию процесса реструктуризации оборонной промышленности Российской Федерации.

Предмет исследования — процесс структурной перестройки промышленности КНР в ходе экономических реформ, его взаимосвязь с укреплением обороноспособности Российской Федерации.

Общетеоретическая основа исследования. Основу диссертации составляют труды отечественных, зарубежных и китайских ученых-экономистов, посвященные анализу структуры промышленности, функционирования военного сектора экономики.

В ней использованы работы таких экономистов как Ф. Кенэ. К. Маркс. Л. Вальрас. А. Льюис. Дж. Кейнс. Дж. Нейман. М. Тодаро. X. Ченери. ')ти работы, в которых представлены модели структурных преобразований и важнейшие методы исследования экономических пропорций, в частности балансовый и факторный методы, положили начало анализу современной структуры промышленности КНР и ее пропорций.

В исследовании использованы труды китайских экономистов по структурным изменениям в экономике КНР таких, как Ма Хун. Сунь Шанцин. Лю Гогу-ан. Чжоу Шулянь. Чжан Шоу. Лю Гогуан. Ши Цинци. Чжан Чжоюань и др. Среди их трудов, внесших фундаментальный вклад в теорию структурных изменений в экономике Китая находится сборник статей китайских учёных-экономистов под названием «Исследования проблем структуры экономики Китая». вышедший в конце 1981 г. под редакцией китайских учёных-экономистов из научно-исследовательских институтов, министерств и ведомств во главе с президентом Академии общественных наук Китая Ма Хуном. Сокращённый перевод сборника на русский язык «Структура экономики Китая» вышел в Москве в 3 984 г. под редакцией доктора экономических наук В. Ванина. Данный труд специально посвящен проблеме сбалансированности и формированию пропорций в народном хозяйстве Китая, в том числе и в главнейшей отраслипромышленности, возникшие диспропорции, в которой затрудняли успешный ход расширенного воспроизводства.

Не менее важным по значимости, ставшим продолжением двухтомника по начатым изысканиям новой структурной политики, стал сборник статей «О неотложных мерах в области экономической структуры», опубликованный в 1984 г. в Пекине на китайском языке. Его перевод на русский язык под названием «Проблемы перестройки структуры народного хозяйства КНР» вышел в Москве в 1986 г. в реферативном сборнике АН СССР. Главная задача сборника заключена в разработке очертаний структурной политики, которая создала бы надлежащие условия для достижения «стратегической цели» учетверение валовой продукции промышленности и сельского хозяйства КНР и создание общества «скромного достатка». Новый сборник хотя и стал продолжением предыдущего. однако, он в значительно большей степени ориентирован на решение практических вопросов разработки структурной политики.

Весомый вклад в дальнейшее продолжение исследований структурной политики внесла 4-х томная монография «Технический прогресс и производственная структура», опубликованная коллективом авторов Института количественных и технико-экономических исследований AOI1 Китая в 1988;1989 гг. по результатам исследований, проведённых в 1986;1988 гг. В ней даются новые модели рационализации отраслевой структуры народного хозяйства, анализируется влияние на неё научно-технического прогресса и делается вывод, что для дальнейшего продвижения вперёд в экономической жизни и совершенствования социалистического строя необходимо продолжать курс на ликвидацию нерациональности экономической структуры и в первую очередь в промышленное ти.

В процессе работы над диссертацией использованы труды отечественных военных экономистов, внесших достойный вклад в развитие теории по отдельным направлениям этой проблемы. Среди них: Ф.11. Аврамчук. С. А. Бартенев. В. В. Борисов. С. Ф. Вику лов. К). Б. Власьевич. Б. II. Дузенко. В. И. Золотарев. В. Д. Королев. А. М. Никонов. А. И. Пожаров. П. В. Соколов, К. И. Спид-ченко, Д. Я. Харитонов. Р. А. Фарамазян, В. И. Цема, И. И. Юдин. Н. В. Ярем-чук и другие. Особо следует выделить работы К. И. Спидченко «Военно-экономический анализ структуры народного хозяйства» (М.: ВПА. 1973). И. И. Юдина «Военная экономика в структуре военной системы социалистического государства (теория и методология комплексного анализа)» (М.: ВПА 19Н5) и Н. В. Яремчук «Изменение структурных пропорций российской экономики и обороноспособность страны» (М.: ВУ. 1999). которые ближе всего к направленности данного исследования.

Из-за быстро меняющейся экономической ситуации в нашей стране, скоротечности происходящих процессов автор выну жден ссылаться на большое количество фактов и цифр в материалах периодической печати.

Цели, задачи и методология исследования обусловили соответствующую структуру диссертации. Работа состоит из введения, трех глав и заключения.