Актуальность темы
исследования. Внешнеторговая политика является стратегическим ориентиром повышения конкурентоспособности страны и её участия в международной торговле. В последние годы усиливаются акценты во внешнеторговой политике в связи с влиянием глобализации и регионализма на экономическую стратегию государств.
Мировой рынок перенасыщен товарами с высокой добавленной стоимостью, что вызывает необходимость связать структурную политику с запросами мирового и региональных рынков. В конце XX — начале XXI века в мировой архитектонике внешнеэкономических связей усилился крен в сторону быстрого формирования региональных торгово-экономических блоков, но, вопреки прогнозам многих аналитиков, не получил развития закрытый, замкнутый регионализм, а более продуктивным оказался открытый регионализм, т. е. привлечение в зоны территориальной открытости стран не только по территориальному признаку, но и наличному экономическому и научно-техническому потенциалу и степени политического влияния на мировую политику. Более справедливым стало определение современного регионализма, как совокупность зон свободной открытости. Однако эти новые тенденции не могут ликвидировать межстрановые и межрегиональные противоречия, которые ярко проявились в начале XXI века в Восточноазиатском регионе.
После достижения основных целей экономической стратегиистабильного экономического роста и модернизации экономической структуры Вьетнам смог активно приобщиться к международным и региональным экономическим процессам как равноправный участник. Успехи модернизации и реформы, достигнутые в тяжелых условиях регионального кризиса и прекращения льготной помощи бывших соцстран, доказали способность гибкого макроэкономического регулирования вьетнамского государства и быстрого реагирования на новые вызовы XXI века.
Вместе с тем Вьетнам по уровню экономического развития (в отличие от бесспорного лидерства вместе с КНР по темпам развития) не стал экономической силой в регионе Восточной Азии. Вьетнамское правительство, проводя политику на сохранение стабильного роста ВВП, усилило внимание к повышению конкурентоспособности, по качественным показателям которой стране сильно уступает региональным лидерам.
Поэтому современное содержание внешнеторговой политики определяется как государственная поддержка экспортоориентированных отраслей, наращивания конкурентоспособного экспорта и проникновение на рынки ведущих стран региона ВА и мира. Всё вышесказанное, определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Цель исследования. Автор поставил перед собой задачу проанализировать современный экспортный потенциал Вьетнама с позиции выделения в нем конкурентоспособных отраслей, чья продукция пользуется устойчивым спросом на мировом и региональном рынке АСЕАН, а также основных направлений модернизацию внешнеторговой политики, необходимой при присоединении Вьетнама и Всемирной торговой организации и более эффективного участия в Свободной региональной торговой зоне АСЕАН.
Исходя из обозначенного предмета: внешнеторговая политика Вьетнама в мировой и региональной торговле стран АСЕАН и цели работы, автор попытался проанализировать в своей диссертации следующие проблемы:
— основные изменения происходящие в глобальных и региональных торговых процессах, степень их взаимодополняемости и решения проблем;
— взаимозависимость современных процессов открытого регионализма с модернизацией региональных свободных торговых зон в целях усиления их участия и влияния в региональных и мировых торгово-экономических отношениях;
— роль АСЕАН в формировании восточноазиатского экономического пространства, выступающего как крупнейшая политическая и экономическая сила в мировом сообществе;
— влияние внешнеторговой политики Вьетнама на модернизацию экономической структуры и на сохранение устойчивого экономического роста;
— государственная политика развития конкурентоспособного экспортного сектора и государственная поддержка экспорта;
— влияние присоединения Вьетнама к ВТО и свободной торговой зоне АСЕАН на стратегию внешнеторговой политики Вьетнама.
Теоретической основой работы стали труды отечественных и зарубежных в основном российских исследователей, к которым относятся Л. З. Зевин, А. Н. Быков, А. Б. Куприянов, Р. С. Гринберг, С. П. Глинкина, М. Л. Титаренко, В. В. Михеев и др.
Диссертант использовал научные труды китайских ученых (Jle Ты Инь), вьетнамских ученых (Во Дай Лыок, Ле Бо Линь, До Хоай Нам и пр.). Информационно-статистическую базу исследования составили доклады Министерства торговли, Главного Таможенного Управления, Министерства планирования и инвестиции СРВ, статистические ежегодники и справочники. Ежегодные доклады ВТО и Всемирного Банка и прочие материалы.
Разработанность темы. Научная новизна. В связи с переговорным процессом присоединения Вьетнама и ВТО во Вьетнаме, начиная со второй половины 90-х гг. усилился интерес к изучению проблемы глобализации и её влияния на экономическую и внешнеторговую политику Вьетнама. Участие Вьетнама в свободной торговой зоне АСЕАН вызвали также повышенный интерес к обсуждению внешнеторговой политики Вьетнама совместно с учеными из стран Юго-Восточной Азии, итогом чего явилось издание во Вьетнаме на вьетнамском и английском языках монографии «Towards East Asian Economic Community», Hanoi, 2004, а также серии публикаций в журналах «Vietnam Economic Review», «Vietnam's SocioEconomic Development». Мозговой научный центр при правительстве Вьетнама Central Institute for Economic Management (CIEM) ежегодно публикует доклады с анализом основных направлений, тенденций и проблем экономики Вьетнама, в которых публикуются прогнозы развития на перспективу в условиях участия страны в глобальных и региональных процессах. Несмотря на довольно обширный объем публикаций, в научной литературе существует недостаток анализа влияния современных процессов на внешнеторговую политику и проблемы повышения конкурентоспособности Вьетнама в мировой и региональной торговле. Диссертант в своей работе попытался обобщить итоги экспортоориентированной экономической политики, изменения в стратегии экспорта-импорта, преимущества, которые получает СРВ от присоединения к ВТО и от участия в свободной торговой зоне АСЕАН.
К числу конкретных положений, научных выводов и практических предложений, претендующих на личный вклад диссертанта можно отнести:
— обобщение результатов и тенденций перехода от замкнутой региональной интеграции десяти государств АСЕАН к открытому регионализму по формуле АСЕАН+3 и в настоящее время к формированию обширного восточноазиатского экономического пространства АСЕАН+6, с включением в него других крупных стран Азии, а в перспективе и России. Выяснение проблемы какие преимущества получает Вьетнам, как член этого глобального азиатского сообщества в XXI веке;
— конкретизация достигнутых договоренностей в ходе переговорного процесса о присоединении СРВ к ВТО, которые снижают влияние политики протекционизма на иностранные государства и повышают возможность расширения вьетнамского экспорта;
— оценка современного экспортного потенциала Вьетнама с выделением в нем конкурентоспособных отраслей, направлений, форм государственной поддержки экспорта;
— обобщение результатов влияния внешнеторговой политики на сохранение устойчивого роста ВВП и реструктуризацию экономики Вьетнама и некоторые прогнозные оценки на перспективу.
Практическое значение работы. Содержащиеся в диссертации положения и выводы имеют значение в плане их использования в работе директивных органов по повышению конкурентоспособности Вьетнама и усиления участия Вьетнама на международных рынках.
Работа может быть использована в научно-исследовательской деятельности НИИ и в качестве учебного пособия в ВУЗах Вьетнама.
Апробация работы. По теме диссертации автором опубликованы две статьи в научном сборнике общим объемом 2 п.л., результаты работы доложены на круглом столе «Вьетнам и АСЕАН» в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН.
Структура диссертации. Работа включает введение, три главы, заключение, библиографию, приложение, в ней 136 страниц машинописного текста, 21 таблица. Использован 51 первоисточник из новейших публикаций на вьетнамском, английском и русском языках.
Заключение
.
Ориентиры внешнеторговой политики Вьетнама в последние годы всё в большей степени связаны с вступлением в ВТО. По заявлениям руководства страны, Вьетнам «сильно нуждается в членстве в ВТО в условиях, когда оборот ее торговли с внешним миром по отношению к ВВП (50 млрд долл. в год) превышает 100%, Вьетнам не может развиваться без мирового рынка. Уровень зависимости национальной экономики от торговли еще выше, чем в Сингапуре или Гонконге».1.
Основные требования партнеров по переговорному процессу сводятся к открытию сферы услуг, изменению нормативно-правового режима для адаптации его с правилами ВТО. После переговоров с основными партнерами: США, Японии, ЕС и Китаем Вьетнам вынужден провести реформу законодательной системы.
Национальное собрание приступило к принятию нормативно-правовых актов, необходимых для вступления в ВТО. Проблема заключается в том, что Вьетнам отстал от других стран в деле налаживания отношений с этой организацией. Адаптационные процессы, направленные на выполнение требований ВТО, проходят с большими сложностями. Например, от страны добиваются открытия рынка телекоммуникационных и банковских услуг, т. е. тех сфер, в которых господствующие позиции остаются за государством.
1 Интервью заместителя премьер-министра и главы вьетнамской делегации на торговых переговорах о вступлении в ВТО By Кхоана. -Financial Times, 2005, 02.08.
На современном этапе Вьетнам является конкурентоспособным экспортером риса, кофе, рыбы и морепродуктов, текстиля. В то же время свободная конкуренция приведет к потере тысяч рабочих мест на неэффективно работающих предприятиях промышленности и сектора услуг.
По мнению аналитиков, Вьетнам не имеет того «Экономического веса», которым обладает Китай, добившийся приема в ВТО. Стремление Вьетнама получить доступ к иностранным рынкам и капиталу заставит его сделать серьезные уступки ВТО с целью получения членства.
Вьетнам заключил соглашения о приеме в ВТО с 20 странами из 28, согласие которых необходимо для приема на встрече представителей ВТО. США пока не дают своё добро, поскольку затягивается переговорный процесс по открытию сферы услуг: доступа к финансам, банкам, страховой сфере, коммуникациям. Быстрое завершение переговоров с Евросоюзом имело позитивное влияние на переговоры с другими странами, особенно азиатскими. Преимущества от вступления в ВТО распространяются не на все отрасли вьетнамской экономики, большую заинтересованность испытывают фирмы по изготовлению готовой одежды, объем экспорта которой в 2004 г. составил 4,3 млрд долл. Поскольку в 2004 г. истек срок действия международного соглашения по волокнам, Вьетнам лишен преференциальных льгот ВТО. Членство в ВТО позволит конкурировать без ограничений и квот со 150 странами и улаживать споры из-за протекционизма.
Прием в ВТО влияет на ускорение реформы госсобственности. В условиях жестокой внешней конкуренции Вьетнам вынужден ускорить реформу госсобственности, началом в банковской сфере может быть продажа части акций крупнейшего государственного коммерческого банка «Vietcombank» иностранному партнеру.
Следующим шагом должно быть расширение фондового рынка и выпуск ценных бумаг со стороны вьетнамских корпораций и крупных компаний. Благодаря повышению в июле 2005 г. международными агентствами рейтинга Вьетнама в качестве суверенного заемщика, он намерен осуществить облигационный заем на более выгодных для себя условиях и за счет привлеченных заемных средств профинансировать ряд инфраструктурных проектов. Как и во многих других развивающихся странах, актуальной проблемой во Вьетнаме является не столько нехватка денежных средств, сколько неспособность использовать имеющиеся финансовые ресурсы (в том числе 2 млрд долл., получаемых ежегодно в качестве иностранной помощи) для реализации эффективных проектов.
Внешняя торговля продолжает развиваться быстрыми темпами, хотя Вьетнаму не удается повысить долю услуг в общем торговом обороте, причиной чего является государственный монополизм, нехватка инвестиций и жесткая конкуренция на международном рынке услуг. Поэтому в среднесрочной перспективе не произойдет резкое обновление экспортных позиций, основу которых попрежнему будут составлять агроморепродукты, текстиль и готовая одежда, сырая нефть, правда, объемы поставок нефти на мировой рынок связаны с технологическим обновлением нефтегазового комплекса.
Вьетнам разрабатывает ориентиры внешнеторговой политики, исходя из двух предпосылок: определения конкурентоспособности своих товаров на мировом и региональном рынке и возможности технологической модернизации при опоре на отечественные и иностранные инвестиции отраслей вьетнамской экономики, которые пользуются устойчивым спросом у основных внешнеторговых партнеров.
На перспективу Вьетнам, по мнению автора, вряд ли сможет расширить свое участие на рынке АСЕАН, поскольку качество и цена экспортной продукции уступает аналогам, экспортируемым из АСЕАН. Поэтому будут развиваться в основном три географические направления — США, ЕС и Китай, при том, что несмотря на трудности объемы торговли с ними в 2004 г. почти сравнялись: торговля с США — 6,4 млрд долл., Китаем — 6,7 млрд долл., ЕС — 7 млрд долл. В силу жестокой конкуренции с Китаем на американском и европейском рынке по текстилю, одежде, продовольствию и пр. товарам, Вьетнам предпринимает усилия по развитию торгово-экономических отношений с Китаем.
Несмотря на известные трудности, связанные с перегревом экономики, девальвацией национальной валюты юаня и торговыми воинами с ЕС и США, по оценке аналитиков, перспективы развития китайской экономики хорошие.
Китай удерживал на протяжении последних 20 лет устойчиво высокие темпы развития, в среднем на уровне 9,5% роста ВВП. При сохранении подобной динамики Китай к 2010 году сможет выйти на первое место в мире по экспорту, обогнав США, Германию, а доля Китая на мировом рынке составит 10% (6% в 2004 г.).1 Кроме того к 2010 г. Китай войдет в члены Свободной торговой зоны АФТА.
1 Доклад Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) «Об экономической ситуации в КНР: особенности и перспективы», сентябрь 2005 г.
АСЕАН. Все эти обстоятельства учитывает Вьетнам, делая ставку на Китай.
Со своей стороны Китай наверстывает упущенное время из-за политических разногласий и территориальных споров и более активно развивает торгово-экономическое сотрудничество с СРВ. В 2005 г. торговля, по оценке МВТ СРВ, между странами достигнет 8 млрд долл., т. е. в 10 раз превысит уровень российско-вьетнамской торговли, а рубеж в 1 млрд долл. в торговле с Россией Вьетнам намерен достичь только после 2005 г. К 2015 году торговля Вьетнама с Китаем планируется на уровне 15 млрд долл., в 2010 — 10 млрд долл. Успешно в 2005 г. были завершены переговоры с Китаем о вступлении СРВ в ВТО, интенсивно работает вьетнамско-китайская комиссия по экономическому сотрудничеству, в сентябре 2005 г. прошла её пятая сессия в Ханое.1.
Торговля между странами взаимовыгодна. Вьетнам экспортирует в КНР сырую нефть, сельскохозяйственную, текстильную и обувную продукцию, минеральные удобрения и электронику. В свою очередь импортирует бензин, запчасти и компоненты для автомобилей и мотоциклов, одежду и оборудование. Кроме того, Пекин предоставлял кредиты по льготным тарифам на реализацию различных проектов, в том числе на реконструкцию железных дорог на севере СРВ и строительство теплоэнергостанции.2.
Протокол 5-ой сессии вьетнамско-китайской комиссии по экономическому сотрудничеству, 22 сентября 2005 г. Ханой. По высказываниям вице-премьера СРВ By Коана, — «Китай является одни из основных торговых партнеров Вьетнама».
2 Там же.
О стабильности роста внешней торговли Вьетнама можно судить, исходя из прогноз роста ВВП. Если рост ВВП в 2004 году составил 7,7%, то теперь правительство поставило задачу об увеличении темпа роста ВВП до 8% и выше в ближайшие пять лет и о повышении ВВП на душу населения до 1 тыс. долл. к 2010 году.
В течение ближайших пяти лет во Вьетнаме будут произведены кардинальные преобразования в социально-экономическом секторе для стимулирования экономического роста и интеграции в мировой рынок. По словам министра развития и инвестиций Во Хонг Фук, недостаточный опыт в управлении и неумение вести конкурентную борьбу являются основными препятствиями в развитии экономики. Для этого необходимо реструктурировать государственные предприятия и активизировать частный сектор. С 2005 по 2009 гг. государственные компании будут преобразованы в акционерные для того, чтобы частный сектор мог конкурировать с ними на равных. Реформы затронут инвестиции, финансовый и банковский сектора.1.
Быстрый экономический рост объясняется, по мнению специалистов, благоприятно сложившейся обстановкой, при которой Вьетнам, помимо активного экономического роста внутри страны, получил также и существенную внешнюю поддержку, в частности отмечается большой приток иностранных капиталовложений. Без благоприятного инвестиционного климата и ощутимой поддержки государства он не представлялся возможным. Весьма положительно сказались на росте экономики мировые цены на нефть: СРВ считается четвертым крупным экспортером «черного золота» в Юго-Восточной Азии. По сообщению вьетнамской национальной нефтегазовой компании «ПетроВьетнам», до 2020 года ежегодно компания.
1 Нян Зан, 2005.12.09. планирует добывать 25−38 млн. тонн нефти. Экспорт «черного золота» занимает лидирующее место по валютным поступлениям, только за восемь месяцев 2005 года они достигли 4,58 млрд долл. Начиная с 1986 года, когда Вьетнам впервые начал освоение нефтяных месторождений, было добыто 200 млн. тонн сырой нефти.
