Малый бизнес и стратегия устойчивого развития региона

Решение проблемы экономического роста в предстоящем периоде развития России связано с системным сочетанием ряда до конца нерешенных вопросов, среди которых стоит проблема малого бизнеса.

Малый бизнес является одним из необходимых и важнейших элементов рыночной экономики. В современном мире насчитывается примерно 55 млн. предприятий, 99% которых относятся к малому и среднему бизнесу. Высокая приспособляемость и массовый охват малыми предприятиями практически всех сфер внутреннего рынка обеспечивают устойчивость развития экономики многих стран и способствуют стабилизации политического климата.

Малый бизнес выполняет и важную социальную функцию, обеспечивая занятость населения. Численность владельцев малых предприятий и их наемных работников является одной из существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой.

Актуальность проблемы развития малого бизнеса заключается в недостаточно большом количестве действующих малых предприятий, особенно в сельском хозяйстве, где возможности для их развития далеко не использованы не только в отраслевом, но и по этапам производства и реализации продукции на малых агропромышленных предприятиях в научном аспекте в достаточной мере не изучены.

Первая причина состоит в том, что исследования малого бизнеса основаны на микроэкономическом анализе, когда рассматриваются отдельные факторы и субъекты, и на основе их изучения делаются обобщения, которые экстраполируются на весь экономический процесс развития малых предприятий.

Вторая причина заключена в нестабильности статистических сведений в результате неоднократного пересчета Госкомитетом РФ и регионов величины показателей динамических рядов, что изменяет выявленные ранее тенденции и закономерности развития малых предприятий.

Третья причина исходит из принципиально неверного подхода к изучению малого предприятия как субъекта и предмета исследования и тех же позиций, что при изучении крупного предприятия. Отличие должно быть заключено в том, что на малое предприятие в значительно большей степени оказывают воздействия условия внешней среды. Эффективность функционирования малого предприятия практически полностью определяется соответствием его внутренних факторов условиям внешней среды, особенно оказывающих непосредственное влияние факторов (потребители, поставщики, конкуренты, контактные аудитории).

Использование системного подхода к изучению проблемы малого бизнеса и стратегии устойчивого развития региона, усовершенствования систем управления малыми предприятиями с учетом внесения необходимых изменений в механизм стратегического управления ими на этапе завершения становления рыночных отношений представляет собой актуальную экономическую проблему.

В последнее время появились ряд публикаций отечественный и зарубежных ученых (Б. Ичитовкин, И. Разумнова, Л. Меньшова, В. Мисаков, А. Покровский, X. Эберт, Дж. Каузер и др.), посвященных различным проблемам, раскрывающим отдельные аспекты деятельности малых предприятий.

В то же время, как показывает жизнь, многие теоретико-методологические вопросы, относящиеся к проблемам малого бизнеса, еще недостаточно изучены, либо носят дискуссионный характер. Например, не определены четкие критерии классификации предприятий малого бизнеса, анализ и диагностика развития малого бизнеса. Для успешного проведения экономических реформ в отечественной практике хозяйствования большое значение, на наш взгляд, имеет разработка принципов и приоритетов систем государственной поддержки малого бизнеса, вопросов развития малого бизнеса на региональном уровне.

Особая роль малого бизнеса в обеспечении и усилении конкурентоспособности российской экономики, требования, предъявляемые к менеджерам для выполнения ими этой роли, недостаточная исследованность этих проблем предопределили выбор темы диссертации, ее цели и задачи, объекты, методы и направления результатов исследования.

Цель и задачи исследования

Целью настоящего исследования является разработка теоретических и методологических аспектов становления и развития малого бизнеса и на этой основе разработка стратегии устойчивого развития региона.

Достижение указанной цели потребовало решения следующих задач: изучить социально-экономические аспекты понятий «малый бизнес», «малое предпринимательство" — исследовать состояние нормативно-правовых основ регулирования малого бизнеса;

— проанализировать основные методологические подходы к формированию конкурентной стратегии предприятия малого бизнесапровести анализ и диагностику эффективности развития малого бизнеса региона (Кабардино-Балкарской Республики);

— обосновать основные направления формирования стратегии устойчивого развития и поддержки малого бизнеса.

Объектом исследования является процесс управления развитием системы малого бизнеса.

Предметом исследования выступают теоретические и методологические проблемы развития, организации и функционирования малого бизнеса.

Теоретической и методологической основой исследования являются положения системного анализа и диалектического развития общественно-экономических процессов. Основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, прикладные работы по данной проблеме, программы, концепции.

Диссертационная работа выполнялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Кабардино-Балкарской Государственной Сельскохозяйственной Академии.

В диссертационном исследовании изучены и обобщены специальная и отраслевая литература, разработки ведущих научно-исследовательских организаций в области стратегии устойчивого развития малого бизнеса, материалы научных конференций и семинаров, законодательные и другие нормативные акты, соответствующие методологические и проектные материалы, рекомендации зарубежных профессиональных консультативных и иных организаций по проблемам малого бизнеса.

В ходе исследования были использованы следующие методы аналитической обработки информации: сравнения, группировки, экономико-статистический, логико-математические и эвристические приемы.

Информационной базой исследования явились материалы обследований предприятий разных отраслей малого бизнеса Кабардино-Балкарской Республики, материалы Госкомстата РФ и КБР, публикации в периодической печати, результаты мониторинга по исследуемой проблеме.

Научная новизна. На основе проведенных исследований получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие ее новизну и являющиеся предметом защиты:

— уточнено определение понятий «малый бизнес» и «малое предпринимательство», как важнейших родственных экономических категорий, способствующих возникновению и развитию многообразия форм собственности и хозяйствования, появлению на этой основе многочисленных собственников;

— уточнены основные методические подходы к формированию конкурентной стратегии предприятия малого бизнеса, предполагающие выработку цели, принципов формирования и мер, обеспечивающих устойчивые условия для развития региона в целом;

— расширен традиционный анализ и предложена диагностика эффективности развития малого бизнеса. Она предполагает проведение исследования от состояния информационной базы анализа малого бизнеса до анализа его финансовой устойчивости;

— выявлены региональные тенденции снижения государственной поддержки малого бизнесапредложена система критериев, позволяющих классифицировать малые предприятия с целью определения основных направлений государственной поддержки, разработки кредитной политики и льготной системы налогообложенияна основе анализа зарубежного опыта в организации и деятельности малого бизнеса предложена модель рыночной инфраструктуры с целью создания условий для наиболее эффективного использования его потенциаласформулированы основные принципы целостной системы f государственной поддержки малого бизнеса.

В этой связи определены первоочередные направления и инструменты государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в Кабардино-Балкарии.

Практическая значимость научных результатов диссертационного исследования заключается в том, что представленные в диссертации положения и выводы могут быть использованы как государственными органами (при разработке мер по поддержке малого предпринимательства) так и в деятельности предприятий малого бизнеса (при анализе и диагностике, А эффективности их деятельности).

Круг практических пользователей может включать управление, налоговые и финансово-кредитные учреждения, научно-исследовательские институты и вузы.

Апробация работы. Основные положения и результаты были доложены и получили положительные отзывы на научно-практических конференциях Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (1999;2002 гг.), Кабардино-Балкарского Государственного Университета (1999;2002 гг.), Ставропольского Государственного Аграрного Университета (2002 г.).

Различные аспекты исследования изложены в 15 публикациях автора (в том числе одна монография). Апробирована и используется авторская методика анализа и диагностики эффективности малого бизнеса в ОАО «Александровский завод минеральных вод».

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Работа изложена на 179 страницах машинописного текста, содержит 4 рисунка, 13 таблиц. Список использованной литературы содержит 117 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование в рамках поставленной в диссертационной работе цели изучения теоретических, методических и практических вопросов формирования и реализации конкурентной стратегии промышленного предприятия, а также решение поставленных в соответствии с целью задач, позволило получить следующие основные результаты.

1. Успешное функционирование и развитие предприятия в рыночной экономике требует обоснованного подхода к формированию его конкурентной стратегии. В большинстве современных работ в области стратегического менеджмента понятие конкурентной стратегии трактуется как совокупность правил и приемов, которыми должно руководствоваться предприятие, если его целью является достижение и поддержание конкурентоспособности в соответствующей отрасли. В свою очередь, конкурентоспособность предприятия означает его способность выдержать конкуренцию со стороны соперников в данной отрасли и выражается в занимаемой предприятием конкурентной позиции.

Конкурентная позиция определяется как позиция, которую та или иная компания занимает в своей отрасли в соответствии с результатами своей деятельности и со своими преимуществами и недостатками по сравнению с конкурентами. Соответственно, конкурентная стратегия предприятия ориентирована на достижение конкурентных преимуществ, обеспечивающих наилучшее и устойчивое долговременное финансовое положение предприятия, а также завоевание прочных позиций на рынке.

2. Реализация указанных методических подходов к формированию конкурентной стратегии в практике отечественных предприятий малого бизнеса требует определенной адаптации, связанной со спецификой переходного периода к рыночной экономике в России и функционированием предприятий в условиях формирующейся конкурентной среды.

По нашему мнению, процесс адаптации должен осуществляться с учетом следующих факторов. Во-первых, необходимо обеспечить сбор и анализ большого объема информации при выработке конкурентной стратегии предприятия, от достоверности которой зависит конечный результат выбора стратегии, ее правильность и соответствие условиям внутренней и внешней среды предприятия. В этой связи, требуется усовершенствовать информационную систему как на макро-, так и на микроуровне, переориентировав информационные потоки оперативного и тактического характера на стратегический информационный уровень.

Во-вторых, для эффективного стратегического планирования необходимо обеспечить высокое качество менеджмента на отечественных.

Предприятиях малого бизнеса, так как, недостаточная квалификация и уровень образования руководства предприятий этого сектора экономики является в ряде случаев сдерживающим фактором использования методов и средств стратегического планирования.

В-третьих, непредсказуемость, нестабильность экономической ситуации, недостаточная урегулированность законодательной базы, связанные с переходным периодом, не всегда позволяет спрогнозировать будущую ситуацию и проанализировать состояние и развитие конкурентной среды в той или иной отрасли, а также направление будущего хода событий, что накладывает отпечаток на содержание, этапы и подходы к формированию стратегии. В этой связи, в некоторых случаях, с нашей точки зрения предпочтителен ресурсный подход к выработке стратегии, основанный в большей степени на исследовании и анализе внутренних возможностей предприятия малого бизнеса.

3. Анализ нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного (муниципального) самоуправления показывают, что в большинстве регионов работа по регулированию привлечения субъектов малого предпринимательства к выполнению госзаказов ведется крайне слабо. Подобная нормативно-правовая база существует лишь в нескольких регионах.

В КБР, например, игнорируется требование закона о поддержании малого бизнеса, закрепляющее за малыми предприятиями не менее 15% общего объема государственных поставок продукции общегражданского назначения на основе конкурсов, проводимых между субъектами малого предпринимательства. Отчетливо прослеживается несогласованность ведомственных и отраслевых нормативно-правовых актов с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

В связи с этим мы считаем необходимым усилить законодательную защиту интересов субъектов малого бизнеса в системе государственной контрактизации. Для этого следует: на правительственном уровне региона установить, какие именно государственные заказчики и по каким видам продукции должны резервировать долю госзаказа для привлечения субъектов малого предпринимательства, утвердить правила и порядок проведения конкурсов между субъектами малого предпринимательства на поставки продукции для государственных нужд.

Целесообразно разработать учебно-методическую основу подготовки управленческих кадров субъектов малого предпринимательства, намеривающих выходить на рынок государственных и муниципальных закупок, заказов. Важно, на наш взгляд, чтобы в таких мероприятиях участвовали научные и учебные заведения, консалтинговые фирмы, прочие организации, поддерживающие малый бизнес.

4. Нуждается в дальнейшем развитии методология подходов к формированию конкурентной стратегии предприятия малого бизнеса. Наши исследования показывают, что имеются благоприятные предпосылки для применения функционального подхода к функционально-стоимостному анализу в прикладных исследованиях. ФСА является таким инструментом, который не только позволяет найти антимонопольный вариант выпуска имеющих спрос товаров с нужными свойствами и нужными затратами, но и выработать правильную конкурентную стратегию фирмы. Применение принципов ФСА позволило нам сформулировать и апробировать на ряде предприятий малого бизнеса КБР авторскую модель развития конкурентной стратегии.

5. Нами установлено, что анализ и диагностика развития малого бизнеса, его действенность во многом определяется качеством информации об изучаемых явлениях и процессах. Результаты анализа информационного обеспечения в малом бизнесе свидетельствуют о том, что для подразделений разного уровня в среднем около 30% информации не используется в управленческом процессе. С другой стороны, наблюдается наибольший объем ненужной информации у подразделений высшего уровня управления.

В работе сформулированы основные направления перестройки бухгалтерского учета в предпринимательстве с целью обеспечения необходимых условий для сбора и переработки комплексной информации о производственно-коммерческой деятельности фирм в условиях становления рыночных отношений.

6. В диссертации предпринята попытка проведения анализа основных тенденций развития малого бизнеса в КБР за период 1990 — 2001 гг. Динамика макроэкономических показателей со все очевидностью представляет два разнонаправленных вектора экономического развития КБР. С одной стороны — это наращивание объемов производства, рост ВРП. С другой стороны, негативные подвижки качественных характеристик экономического роста (рентабельность продукции, платежеспособность предприятий, инвестиционная активность, инфляция и т. п.), свидетельствующих об общем снижении эффективности экономической деятельности малого бизнеса региона.

Т.о. обобщение аналитических результатов заставляет согласиться, что экономическое развитие в Кабардино-Балкарской Республике пока трудно определить как «стабилизационное», хотя для этого имеется одна из важных предпосылок — количественное наращивание производства.

Вместе с тем, анализ показал, что это наращивание не сопровождается улучшением качественных характеристик экономической деятельности и социально-демографических процессов в обществе, наоборот, приходит во все большее противоречие с ними.

Разнонаправленность динамики признаков развития становится фактором, обусловливающим реальную опасность усиления регрессивных тенденций в экономике региона.

7. Сравнительный анализ тенденций экономической динамики в развитых странах позволяет сделать ряд общих выводов, которые могут представлять интерес и для регионов России: а) рост численности предприятий малого бизнеса и их концентрация наиболее ярко выражены в период экстенсивного развития экономикиб) государственная политика поддержки малого бизнеса, ее формы и содержание весьма многообразны: это финансовая помощь, налоговые рычаги, отсутствие монополизма и другие.

8. Нами, исходя из изучения зарубежного опыта деятельности предприятий малого бизнеса и потребностей становления российского малого предпринимательства, разработаны принципы целостной системы государственной поддержки для устойчивого развития малого бизнеса.

Автор выражает надежду, что использование всей совокупности представленных нами принципов позволит сформулировать более действенные и рациональные механизмы управления развитием целостной системы поддержки малого бизнеса, будет способствовать дальнейшему развитию экономики, усилению на практике влияния научных методов анализа и управления различных объектов и систем.