Актуальность темы
исследования. Современное развитие российской внешней торговли сопровождается существенной перестройкой деятельности непосредственных ее участников на рыночные методы хозяйствования, предусматривающие необходимость быстрого реагирования на постоянно меняющиеся условия международной коммерции. В результате повышается интерес предпринимателей к накопленному в мире опыту оформления торговых операций, к праву международной торговли, и особенно к нововведениям в этой сфере, продиктованным объективными тенденциями в мировой экономике.
Активизирующиеся в настоящее время процессы глобализации оказывают влияние на многие области экономических отношений и в первую очередь на внешнеторговые, в том числе на их организацию. Не являются исключением и коммерческие контракты, служащие основной формой рыночных связей и придающие им определенную целостность. Устанавливая права и обязанности торговых партнеров, контракты юридически объединяют в единый комплекс предпринимателей отдельных компаний, стран, регионов и всего мира.
Сравнительно быстрый рост международной коммерции (купли-продажи) в последние десятилетия выражается не только в количественном увеличении товарооборота, но и в расширении круга участников и набора общедоступных средств связи, ассортимента экспортируемых и импортируемых товаров, способов доставки и оплаты, видов коммерческих операций и технологии их ведения, включая использование возможностей сети Интернет. В этой обстановке не могут оставаться прежними и контракты, превалирующие в международной торговле: появляются новые элементы, усложняется их структура и содержание.
В связи с увеличением числа и масштаба международных коммерческих сделок, необходимость адаптации контрактов применительно к меняющейся организации и технике международной торговли усиливается. Это побуждает к глубокому и всестороннему анализу происходящих изменений в содержании заключаемых контрактов и выработке рекомендаций и предложений, направленных на защиту интересов участников этих отношений и повышение экономической эффективности заключаемых договоров. К примеру, развитие высоких технологий породило такое явление, как электронная коммерция, которая активно развивается, особенно последние несколько лет и оказывает существенное влияние на условия международной торговли (купли-продажи).
Рост международной коммерции (купли-продажи и поставки) не мог не сказаться и на разрешении внешнеэкономических споров. Расширение и усложнение торговых отношений вело к большему числу конфликтов в этой области. Поэтому естественным было стремление международных организаций найти оптимальные пути и способы устранения разногласий между участниками мировой торговли. Так, все увеличивающиеся сроки арбитражных разбирательств и расходы на их проведение породили стремление оптимизировать арбитражную процедуру, ограничивая, и даже сокращая предельные сроки, сокращая количество арбитров и т. д. Изменения, вызванные этим процессом, достаточно серьезны. Так, например, меняется роль национального законодательства, проявляются новые тенденции в отношении определения применимого права.
Эти и многие другие вопросы, становятся актуальными в условиях современной международной коммерции, что подтверждают материалы планируемых многочисленных международных конференций, семинаров по вопросам как международной коммерции в целом, так и отдельных видов заключаемых договоров, в том числе купля-продажа и поставка.
Понятие «международная коммерция» приводиться в данной работе как понятие общее, включающее в себя такие понятия как «международная торговля» — в целом, а также «международная купля-продажа и поставка» — в частности.
Степень разработанности темы. До настоящего времени в не значительной мере проводилось несколько специальных исследований, посвященных совершенствованию законодательства России по проблемам международной купли-продажи и поставки. Хотя вопросы международной торговли довольно детально исследовались российскими и зарубежными учеными и юристами-практиками, а также экономистами. По рассматриваемой в диссертации проблематике в последнее время опубликован ряд монографий и серия научных статей. Среди них необходимо отметить монографии Авдевичева М. Современные тенденции многостороннего регулирования международных экономических отношений. М., 2001 г.- Вилковой Н. Г. Договорное право в международном обороте М.: «Статут». 2004 г.- Герчиковой И. Международное коммерческое дело. М., 1996 г.- Позднякова В. Международный коммерческий арбитраж. М., 1996 г.- Ростовского Ю. и Гречкова В. Внешнеэкономическая деятельность. М., 2004 г.- Розенберга М. Г. Международная купля-продажа товаров: Комментарий к правовому регулированию и практике разрешения споров. М.,"Статут", 2004 г. В ноябре 2004 г. Разуваевым В. Я. защищена кандидатская диссертация на тему: «Международная электронная торговля, проблемы и перспективы развития», содержащая некоторые интересные данные о правовом оформлении договорных отношений в этой области, в том числе в России. Из зарубежных авторов можно отметить Шмиттгоффа К., считающегося ведущим в мире юристом в области права международной торговли, Рамберга Я., Жамена Л. и Лакура Л.
Вместе с тем некоторые существенные аспекты тенденций международных договорных торговых отношений последнего времени, в том числе практически важные для развития внешней торговли России, исследованы недостаточно полно. Так, по нашему мнению, требует углубленного анализа многоплановое влияние глобализации на структуру и содержание контрактов купли-продажи, поскольку от своевременного обновления последних в конечном счете зависит эффективность коммерческих операций на мировом рынке.
Показательно, что к середине 90-х годов в производстве Международного коммерческого суда при Торгово-промышленной палате РФ находилось около 2 тыс. дел (более чем в пять раз превышая соответствующий среднеарифметический показатель за предшествующие годы). Комментируя приведенные данные, известный российский юрист Карабельников Б., в конце 2003 г. справедливо отметил, что после либерализации внешнеторговой деятельности в России. на рынок внешнеэкономических контрактов пришли совершенно не подготовленные к этому предприниматели и мало сведущие в международном частном праве юристы"1.
Объект и цель исследования. Объектом исследования являются нововведения и изменения в области международной купли-продажи товаров и сопровождающих ее контрактов, которые появились или есть предпосылки к их появлению в последнее время.
Цель исследования — анализ нововведений и изменений в содержании международных коммерческих договоров, направленных на реализацию товаров, выявление основных тенденций развития и правового регулирования этого института, а также подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства и иных источников правового регулирования договорных отношений российских юридических лиц с иностранными партнерами.
Задачи исследования. В процессе исследования ставились задачи: — анализ источников правового регулирования договора поставки по законодательству России и особенности этих договоров международной купли-продажи товаров с участием иностранных партнеров;
— анализ изменений в правовой природе международного договоры поставки и формулирование основных тенденций правового регулирования с учетом этих измененийформулирование предложений по совершенствованию законодательства России с учетом тенденций мировой торговли;
— обоснование теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию источников регулирования договора поставки.
Методология исследования. Основной методологической базой исследования стали общенаучные (формально-логический, системный, статистический, структурно-функциональный, конкретно-исторический и др.) и общелогические (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и т. д.) методы. Во-вторых, при исследовании использовались и специально-юридические приемы (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования и т. д.). Например, сравнительно-правовой анализ использовался при сравнении законодательства России и норм международного частного права по правовому регулированию поставки и международной купли-продажи товаров.
Теоретическая основа исследования. Общетеоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых-правоведов М. Авдевичева, М. М. Богуславского, Н. Г. Вилковой, В. В. Витрянского, О. С. Иоффе, З. Г. Крыловой, Л. А. Лунца, М. Г. Розенберга, А. С. Скаридова, А. Тынеля, Я. Функа, Г. Ю. Федосеевой, В. Хвалея и др.
Теоретическую и специальную основу работы составили труды зарубежных авторов. С.М. Schmithoff, J.M. Lookofsky, W. Lawrence Craig, J.K. Schaefer, C.R. Drahoza и т. д.
Нормативную базу исследования составляют международные договоры универсального и регионального характера, регулирующие отношения по международной купли-продажи товаров, типовые законы международных организаций — ЮНСИТРАЛ, ВТО и др., обычаи международного делового оборота, а также законодательство РФ в области договоров купли-продажи и поставки.
Особая роль в исследовании отведена международным организациям, деятельность которых непосредственно направлена на совершенствование условий, принципов и способов международной коммерции. Дан анализ наиболее значимых международных документов.
Научная новизна исследования заключается, во-первых, в том, что проводится комплексное исследование договоров международной купли-продажи товаров с точки зрения тенденций их развития и совершенствования правового регулирования. Во-вторых, на основании проведенного анализа правового регулирования договора поставки по законодательству России, а также особенностей заключения и исполнения этих договоров с участием иностранных партнеров предложен ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства РФ, а также сделаны выводы о способах совершенствования источников правового регулирования данного института, устранения пробелов, препятствующих дальнейшему развитию международной торговли.
В представленной работе обосновываются и выносятся на защиту следующие положения:
1. Расширяющиеся связи российских предприятий в области международных коммерческих торговых отношений обусловили необходимость и целесообразность изменения и дополнения российского законодательства нормами и правилами торговли, которые признаны и применяемы в международных торговых отношениях. К сожалению организации, имеющие целью оказание помощи субъектам внешнеэкономической деятельности были созданы еще при социализме и до настоящего времени не смогли в полной мере перестроить свою работу непосредственно на совершенствование норм и правил международной коммерции, а также установить тесное сотрудничество с коммерческими организациями, работающими на внешнем рынке. Более того, их услуги стоят очень недешево, а экономический эффект от них очень мал.
В связи с этим предлагается разработать группой крупнейших российских фирм (гильдии) Соглашение о порядке и условиях международной коммерции товарами, в котором предусмотреть наиболее сложные аспекты международной торговли (поставки), а также применять принцип ex aequo et bono (по справедливости, доброму разумению), торговые обычаи и обычаи делового оборота, между субъектами различных государств, базирующиеся на свободе воли сторон, при:
• определении условий и способов заключения договоров, в том числе о порядке и органах, уполномочиваемых на рассмотрение спора,.
• избрании применимого права в отношении обязательственного статута сделки,.
• добровольности признания и исполнения вынесенных решений.
Учитывая особенности торговых отношений, сложившиеся между субъектами стран СНГ, в указанном Соглашении целесообразно выделить 2 раздела: принципы и условия работы с партнерами из стран СНГ и дальним зарубежьем. Участники (члены) данного Соглашения смогут сами не только устанавливать перечень оказываемых услуг, их стоимость, но и инициировать принятие документов и актов, направленных на совершенствование законодательства РФ.
2. В рамках Соглашения о порядке и условиях международной коммерции создать некоммерческую специализированную организацию, например некоммерческое партнерство, и возложить на нее функции оказания правовой и методологической помощи участникам международной предпринимательской деятельности при разработке условий заключаемых договоров, в том числе предварительной правовой и экономической экспертизы с тем, чтобы, используя законодательство РФ и, принимая во внимание нормативно-правовую базу страны делового партнера, международные принципы и обычаи делового оборота максимально обезопасить интересы российской стороны и, при необходимости, помочь ей рассчитать реальные убытки и упущенную выгоду, а также оказать консультационную помощь иили услуги при арбитражном разбирательстве и т. п. (Автором подготовлен проект Устава Некоммерческого партнерства, который является Приложением № 1 к диссертации).
Конкретно, предусмотреть в качестве предмета деятельности: разработка и реализация рациональных схем международных коммерческих договоров и деловых контактовразработка и реализация единых подходов к проведению инвестиционной, организационно-технологической, маркетинговой и сбытовой деятельности в рамках Соглашениясоздание единого учебно-методического центра (академии международной коммерции) — оказание всех видов консультационных услуг, в том числе правовых, связанных с коммерческой и валютно-финансовой деятельностью международной купли-продажи и поставкиорганизация и проведение выставок, презентаций, ярмарок, аукционов, семинаров, симпозиумов, курсов и пр. услуг рекламного и обучающего характерапредоставление информационных услуг на базе созданного банка данных информационно-экономического характераоказание содействия субъектам коммерческой деятельности в заключении договоров и иных документов сотрудничества. Данное предложение обосновывается тем, что предлагаемая некоммерческая организация, будет создана коммерческими организациями, участниками внешнеторговой предпринимательской деятельности (в отличие от Торгово-промышленной палаты Российской Федерации созданием которой занимались в свое время государственные внешнеторговые объединения, выступая в интересах государства и выполняя государственные заказы) и будет оказывать услуги коммерческим структурам — ее участникам, на более льготных условиях и в более короткие сроки.
3. Учитывая стремление сторон максимально упростить и удешевить процедуру заключения и исполнения договоров, а также опираясь на международные нормы, положения и правила, автор предлагает внести изменения в содержание ст. 435 ГК РФ, исключив из нее второй абзац пункта 1: «Оферта должна содержать существенные условия договора». Данное положение обосновано тем, что в первом абзаце указанной статьи оферта сформулирована как адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Иными словами, предложение содержит в себе условия, которые предоставляют другой стороне объем информации, достаточный для решения вопроса о целесообразности заключения договора. Поэтому, на наш взгляд, дальнейшее ограничение возможности заключить договор существенными условиями нецелесообразно.
4. Ст. 443 ГК РФ содержит императивную норму: ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.
Это положение дополняет ст. 438 ГК РФ: акцепт должен быть полным и безоговорочным.
Указанная редакция соответствует п. 1 ст. 19 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция).
Однако п. 2 данной статьи уточняет: ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнительные или отличные условия, не меняющие существенных условий оферты, является акцептом, если только оферент без неоправданной задержки не возразит устно против этих расхождений или не направит уведомления об этом. В целях унификации норм гражданского законодательства РФ с положениями Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венской конвенции в редакции 1980 года), а также установления мер и гарантий дополнительной защиты интересов российских предпринимателей предлагается ст. 443 ГК РФ изложить в следующей редакции: статья 443. Акцепт на иных условиях.
1. Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения, существенно изменяющими условия оферты, является отклонением оферты и представляет собой встречную оферту.
2. Дополнительные или отличные условия в отношении цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема ответственности одной из сторон перед другой или разрешения споров считаются существенно изменяющими условия оферты.
3. Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнительные или отличные условия, не меняющие существенно условий оферты, является акцептом, если только оферент без неоправданной задержки не возразит устно против этих расхождений или не направит уведомления об этом. Если он этого не сделает, то условиями договора будут являться условия оферты, с изменениями, содержащимися в акцепте".
Таким образом, российские субъекты внешнеторговой деятельности приобретут дополнительное правовое основание, позволяющее им наиболее полно отражать свои интересы уже на стадии подготовки условий договора.
5. Глобальное использование электронных информационных средств, неизбежно привели к необходимости внесения изменений в порядок согласования условий, подписания договоров и разрешения споров. В связи с этим автор предлагает электронную форму сделки рассматривать в качестве самостоятельной и закрепить это положение в источниках регулирования не только международной коммерции, но в положениях ГК РФ. Так, ч.1 ст. 158 ГК целесообразно изложить в следующей редакции: «Сделки совершаются устно или в письменной (простой или нотариальной), а также в электронной формах».
6. Имеется коллизия различий требований ГК РФ к форме сделок и договоров: ст. 434 допускает заключение договоров в электронной форме, а п. 1 ст. 161 ГК РФ обязывает юридические лица заключать между собой сделки только в письменной форме. В то время нормы международной купли-продажи товаров базируются на принципе свободы формы договоры. В этой связи предлагается внести изменения в ч.1 ст. 161 ГК РФ, изложив ее в следующей редакции:
Сделки, совершаемые в простой письменной или электронной формах.
1. Должны совершаться в простой письменной или электронной формах, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами". Учитывая, что п. 1 ст. 162 ГК РФ лишая стороны права, в случае спора ссылаться на свидетельские показания, ограничивает права российских субъектов при защите своих интересов в сравнении с нормами международной коммерции, где допускаются любые доказательства, в том числе и показания свидетелей. Автор предлагает п.п.1 и 3 ст. 162 ГК РФ, предусматривающие последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, исключитьт.е. сохранить только два возможных условия недействительности сделки: прямое указание в законе или в соглашении сторон о том, что. Аналогичные изменения целесообразно внести и в п. 2 ст. 812 ГК (исключить запрет на оспаривание путем свидетельских показаний).
И как следствие, дополнить ГК РФ ст. 163.1. Электронная форма сделок следующего содержания: «Электронная форма сделки признается самостоятельной формой, если имеется возможность достоверно установить принадлежность документа конкретному субъекту».
Данное предложение обосновывается с учетом положений Федерального закона РФ «Об электронно-цифровой подписи», принятого в январе 2002 года.
Аналогично следует поступить и в отношении всех документов, сопровождающих сделку, предоставляя одинаковую возможность для их признания и исполнения без каких-либо ограничений.
7. В целях повышения эффективности совершаемых торговых операций и установления дополнительных гарантий защиты имущественных интересов сторон, а также, учитывая сложившиеся обычаи международного делового оборота, предлагается установить презумпцию наличия убытков и возложить на виновную сторону обязанность доказать их отсутствие или их объем (против заявленного потерпевшей стороной), который она должна будет возместить доказанные понесенные убытки.
В связи с этим предлагается дополнить п. 1 ст. 15 ГК РФ вторым абзацем следующего содержания: «В предпринимательских отношениях такие убытки не могут превышать ущерба, который нарушившая договор сторона предвидела или должна была предвидеть в момент заключения договора как возможное последствие его нарушения, учитывая обстоятельства, о которых она в то время знала или должна была знать».
Практическая значимость результатов исследования. Результаты исследования, сделанные выводы могут быть использованы как в законотворческой, так и правоприменительной деятельности, рекомендованы юристам, специализирующимся на международной коммерции и стремящимся к повышению эффективности своей деятельности.
Результаты исследования и теоретические изыскания могут найти место в учебно-педагогической практике, в частности, в процессе преподавания и изучения курсов и права международной купли-продажи и поставки товаров, а также в подготовке и разработке отдельного спецкурса. Основные выводы и предложения могут быть использованы при проведении научно-исследовательской работы по данной проблематике.
Апробация результатов исследования. Основные положения и заключения диссертационной работы получили освещение в статьях, опубликованных в пяти изданиях.
Диссертационная работа обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданского права и правовой охраны интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности.
Структура диссертации обусловлена целью, задачами, характером и методами проведенного исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованной литературы и нормативно-правовых и иных актов.
Результаты исследования и теоретические изыскания могут найти место в учебно-педагогической практике, в частности, в процессе преподавания и изучения курсов международного частного права и спецкурса. Основные выводы и предложения могут быть использованы при проведении научно-исследовательской работы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Исследование проводилось на основе законодательной и нормативной базы России в условиях расширяющихся международных связей на примере договора поставки. Использованы труды виднейших российский ученых и практиков, а также работы зарубежных юристов, касающиеся вопросов международной коммерции.
Цель исследования — анализ нововведений и изменений в содержании международных договоров, направленных на реализацию товаров, выявление основных тенденций развития и правового регулирования этого института, а также подготовка рекомендаций по совершенствованию законодательства РФ и иных источников правового регулирования договорных отношений с иностранными партнерами.
Поэтому основные выводы базируются на текстах российского законодательства о поставке, международных регламентах соглашениях, регламентирующих вопросы коммерции, а также типовых документах международных организаций.
Используя системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой и конкретно-исторический методы анализа нововведений в источниках правового регулирования международной коммерции удалось выявить в развитии некоторые наиболее важные тенденции и на их основе сформулировать несколько выводов и также внести ряд предложений по совершенствованию законодательства России. Заслуживающими внимания, на наш взгляд, являются следующие положения:
1. Руководствуясь положениями ст. 7 ГК РФ, закрепляющей приоритет в применении правил международного договора перед нормами гражданского законодательства и иными нормативными актами России, можно сказать, что включение общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров в правовую систему РФ и в ее подсистему гражданского права, может осуществляться, во-первых, путем принятия закона, трансформирующего общепризнанные принципы и нормы международного права, положения международных договоров в нормы отечественного права, и, во-вторых, молчаливым признанием законодателем существования данных ¦ принципов, норм и положений договоров в системе российского права.
Однако применение общепризнанных норм и принципов международного права вторым путем создает определенные сложности с точки зрения их идентификации, поскольку данные принципы и нормы содержатся во многих международных документах (Уставе ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, решениях Международного Суда и пр.), при этом в международном праве не существует общего нормативного акта с исчерпывающим перечнем общепризнанных принципов и норм международного права. В связи с этим российские юридические лица и предприниматели неизбежно сталкиваются с проблемой соотношения многочисленных международных норм по вопросам коммерции и гражданского законодательства РФ.
В связи с этим предлагается разработать и принять на уровне объединения крупнейших российских фирм (гильдии) Соглашение о порядке и условиях международной коммерции, в котором предусмотреть наиболее сложные аспекты международной торговли (поставки), а также применять принцип ex aequo et bono (по справедливости, доброму разумению), торговые обычаи и обычаи делового оборота, между субъектами различных государств, базирующиеся на свободе воли • сторон, а также создание некоммерческой специализированной организации, скажем некоммерческого партнерства, и возложить на нее оказание правовой и методологической помощи участникам международной предпринимательской деятельности при разработке условий заключаемых договоров, в том числе предварительной правовой и экономической экспертизы с тем, чтобы, используя законодательство.
РФ и, принимая во внимание нормативно-правовую базу страны делового партнера, международные принципы и обычаи делового оборота максимально обезопасить интересы российской стороны и, при необходимости, помочь ей рассчитать реальные убытки и упущенную выгоду, а также оказать консультационную помощь иили услуги при арбитражном разбирательстве и т. п.
Глобальное использование электронных информационных средств, неизбежно привели к необходимости внесения изменений в порядок согласования условий, подписания договоров и разрешения споров. В связи с этим автор предлагает приравнять электронную форму договоры к письменной форме и закрепить это положение в источниках регулирования не только международной коммерции, но в положениях ГК РФ. Так, ч.1 ст. 158 ГК целесообразно изложить в следующей редакции: «Сделки совершаются устно или в письменной (простой или нотариальной), а также в электронной форме».
В целях приближения законодательства РФ к общепризнанным международным нормам, а также усиления гарантий интересов российских коммерческих юридических лиц и предпринимателей возникает необходимость внести изменения в ч.1 ст. 161. ГК РФ, изложив ее в следующей редакции:
Сделки, совершаемые в простой письменной или электронной формах.
1. Должны совершаться в электронной или простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки между юридическими лицами и с гражданами" Одновременно, п.п.1 и 3 ст. 162 ГК РФ, предусматривающие последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, исключитьт.е. сохранить только два возможных условия недействительности сделки: прямое указание в законе или соглашение сторон.
Дополнить ГК РФ ст. 163.1. Электронная форма сделок следующего содержания: «Электронная форма сделки приравнивается к письменной, если имеется возможность достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору».
Аналогично следует поступить и в отношении всех документов, сопровождающих договор, предоставляя одинаковую возможность для их признания и исполнения без каких-либо ограничений.
По мнению автора, результаты исследования, сделанные выводы могут быть использованы как в законотворческой, так и правоприменительной деятельности, рекомендованы юристам, специализирующимся на международной коммерции и стремящимся к повышению эффективности своей деятельности. Предложения по совершенствованию источников правового регулирования договоров международной торговли могут быть взяты за основу при реформировании законодательства России.
