Содержание
- 1. Малый бизнес в России: возникновение, этапы развития
- 1. 1. Этапы развития малого бизнеса в России
- 1. 2. Проблемы становления малого бизнеса в России
- 2. Стратегии развития малого бизнеса в России
- 2. 1. Анализ стратегических приоритетов развития малого биз-неса на федеральном уровне
- 2. 2. Формирование стратегии развития малых фирм
- 2. 3. Стратегии развития малого бизнеса на 2008 2011гг
- 3. Стратегические направления развития малого бизнеса в Пензе и Пензенской области
- 3. 1. Малое предпринимательство в Пензенской области в 2006 году
- 3. 2. Основные показатели деятельности малых фирм Пензен-ской области за 2007 год
- 3. 3. Результаты деятельности малых фирм и развитии малого предпринимательства в Пензенской области в 1 квартале 2008 года
- Заключение
Актуальность темы работы определяется тем, что переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организа-ционно-экономических преобразований во всех областях хозяйственной дея-тельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способ-ствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребитель-ского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, является раз-витие малых форм производства. Они могут дать России необходимую насы-щенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.
В Стратегии развития страны до 2020 года на малый и средний бизнес возлагаются большие надежды. От него зависит формирование среднего класса, создание конкурентной среды, развитие производства. Вместе с тем вопрос о развитии малого и среднего предпринимательства носит не только экономиче-ский, но и политический характер — это вопрос разных концепций путей разви-тия страны. До сих пор продолжается борьба между сторонниками инноваци-онного пути развития и сторонниками пути колониально-сырьевого.
Для движения по инновационному пути необходимо убрать администра-тивные барьеры на пути малго бизнеса. Вторым шагом должно стать законо-дательное обеспечение приоритетного развития малого бизнеса в инновацион-ных секторах экономики, где его сейчас у нас практически нет.
Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать ма-лое предпринимательство в России на современном этапе его развития, выявить его специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы стоящие перед отечественным малым бизнесом.
Объектом работы выступает малый бизнес.
Предметом данной научной работы является изучение основных тенден-ций развития малого бизнеса в 2006 2011 годах.
Целью работы является изучение и анализ основных статистических по-казателей развития малого бизнеса в России и Пензенской области в 2000 2008 годах.
Для достижения данной цели, а работе предполагается рассмотрение сле-дующих задач:
анализ малый бизнес в России: возникновение, этапы развития;
изучение проблемы становления и развития малого бизнеса в России Развитие малого бизнеса в Пензе и Пензенской области;
анализ малого предпринимательства в Пензенской области;
изучение основных показателей деятельности малых фирм по итогам 2006 года;
изучение основных показателей деятельности малых фирм Пензенской области за 2007 год;
анализ результатов деятельности малых фирм и развития малого пред-принимательства в Пензенской области в 1 квартале 2008 года.
Объектом исследования являются малые предприятия.
Предметом исследования является изучение перспективных стратегий развития малого бизнеса.
Методы научных исследований. Для решения поставленных задач ис-пользовались: экономический и статистический анализ, системный подход, экспертные оценки, теория нечётких множеств и др.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования изуче-ны и использованы результаты научных исследований отечественных ученых, таких как: Агеев А. И., Борисов Е. Ф, Вэриан Х. Р., Гребенников П. И., Леусский А. И., Тарасевич Л. С., Маршев В., Крупцев М., Мау В., Медынский В. Г., Шар-шукова Л.Т., Морозова Т. В., Пиндайк Роберт С., Сульман М., Тилли Р. И др.
Информационной базой исследования послужили официальные данные Государственного комитета статистики РФ, Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ, материалы исследований дея-тельности малых фирм.
1. Малый бизнес в России: возникновение, этапы развития
1.1. Этапы развития малого бизнеса в России
Вопросы развития малого бизнеса имеют не только экономическое, но и социальное значение. Это база для усиления предпринимательской активности в России и основа для расширения среднего класса в стране. Об этом заявил 27 марта избранный, но не в ступивший должность президент РФ Дмитрий Мед-ведев, в ходе заседание президиума Госсовета в Тобольске.
Основная причина медленного развития фирм малого бизнеса в России чрезмерный административный прессинг. Система регулирования малого биз-неса устарела, технические регламенты обновляются медленно, при этом дея-тельность субъектов малого предпринимательства контролируется по 45 на-правлениям. Этот чудовищный набор, по мнению Дмитрия Медведева, прово-цирует взяточничество и вымогательство. «России нужна стратегия развития малого бизнеса, это позволит ему стать ведущим элементом экономики стра-ны», считает он [30]
Дмитрий Медведев заявил, что регистрация проверок фирм малого бизне-са ничего не дает. Комментируя высказывания одного из участников заседания президиума Госсовета в Тобольске о том, что нужно перенять опыт других стран, в частности, Казахстана, где все проверки малого бизнеса регистрируют-ся в прокуратуре, Медведев отметил, что и в России существует система реги-страции проверок. «Только регистрация, к сожалению, у нас не работает», — ска-зал он.
«У наших уважаемых коллег может быть и работает, но пока до такого уровня не добрались», сказал Медведев [31].
В качестве примера он привел ситуацию, когда предприятия проверяют жалобами на то, что «с какого-то малого предприятия ночью раздаются какие-то звуки». «И придут и будут там по полной программе мучить», подчеркнул он.
Российское малое предпринимательство в своём развитии за последние десять лет уже прошло два этапа, и находиться на пороге вхождения в новый, четвёртый, этап.
Первый из них появился в конце 80-х годов. В целом неплохое положение дел в экономике обусловило отношение к данному периоду как к золотому ве-ку малого бизнеса. Действительно, происходило очень быстрое и лёгкое нако-пление капиталов, развивалось производство дефицитных товаров народного потребления, сфера всевозможных (и столь же дефицитных тогда) бытовых ус-луг, розничная торговля и общественное питание и т. п. Однако была и иная сторона золотого века малые предприятия выполняли функцию канала пе-рекачки ресурсов госфирм в теневую экономику, в пользу полукриминального и часто криминального предпринимательства. Самое печальное последствие такой перекачки заключалось, да и заключается в том, что средства, накапли-ваемые в малом предпринимательстве методом доразграбления практически всегда уходили из сферы накопления и не использовались для развития россий-ского производства и его инфраструктуры [3, с. 87]
Конечно, в формировании малого бизнеса того времени имели место не только негативные процессы. В годы перестройки малого бизнеса включалось в общий, всячески поддерживаемый правительством, процесс развития коопера-тивного развития. Именно через кооперацию происходило обучение широких масс населения основам предпринимательства.
Однако золотой век малого предпринимательства и вменяемые ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жёстком противоречии с иными направлениями экономических преобразований, а точнее с неудачной попыткой проведения реформ сверху, в жесткоунитарных традициях, с опорой преимущественно на аппарат государственной власти и управления. Попытки правительства ограничивать возможности получения доходов от разницы меж-ду твёрдыми ценами госсектора и свободными ценами негосударственных фирм, регламентировать деятельность малых фирм, использовать рычаги нало-гообложения всё это наталкивалось на явную недееспособность администра-тивного аппарата.
Необходим был кардинально новый экономический курс. И он был во-площён в 1991 году в уже обновлённой России в реформах шоковой терапии. Начался второй этап и в развитии российского малого бизнеса.
1991 год год кардинальных реформ охарактеризовался самыми высоким с середины 80-х годов темпами роста числа малых фирм (в 2,1 раза) и числен-ности работающих в них. Стала образовываться нормальная конкурентная сре-да, характеризующаяся борьбой малых фирм за выживание на основе повыше-ния качества, разнообразия товаров и услуг или снижения цен на них.
Главной функцией малого предпринимательства в условиях шоковой те-рапии стало обеспечение выживания значительных слоёв населения в условиях жизненного кризиса через самозанятость, предоставление возможности полу-чения дополнительных средств к существованию.
Уже к 1995 году все вероятности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности оказались практически исчерпанными, поэтому многие из возникших ранее малых фирм либо прекратили своё существование, либо диверсифицировались.
Обозначился новый, третий, этап качественных изменений в динамике и структуре малого бизнеса. Именно 1995 год дал резкое замедление темпов прироста числа малых фирм и занятых в них. Рост составил чуть более 1%. Произошло сокращение среднесписочной численности занятых в МП. После бурного роста крутая остановка в развитии МП имела эффект абсолютной не-ожиданности. Тогда вовсю шли дискуссии о том, как скоро численность рос-сийских МП достигнет 2−3 миллионов с объемом продукции в 35−45% от ВВП.
То есть о том, когда российский малый бизнес достигнет мировых стан-дартов. Бытовала точка зрения, что это может произойти в ближайшие два-три года. Прогнозирование — вещь вообще неблагодарная, но в данном случае оп-тимистические прогнозы совсем разошлись с российскими реалиями [8, с. 99].
Почему же стал неактуальным малый бизнес? Замедление роста числа новых малых фирм можно объяснить тем, что никак не проявлял себя — ни в экономическом, ни в социальном плане — такой мощный фактор увеличения числа фирм, как безработица. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличе-ния, официальная безработица показывалась на уровне 2−3% от активного насе-ления. Правомерно, правда, предположить, что реальная безработица была на много выше, чем указывают альтернативные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных организаций и пр. Но, тем не менее, официаль-ный статус занятого (пусть даже на «полуживых» бывших советских предпри-ятиях) создавал социально-психологический эффект, при котором население отказываются заниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе применять свои силы в сфере малого бизнеса.
Что же касается поверхностных причин замедления оста МП, то они не-посредственно проистекают из общеэкономической стратегии российского правительства. Дело в том, что весь упор в ней был сделан на упрочение и со-действие развитию экспортно-ориентированного топливно-энергетического комплекса. А последовательностью с этим комплексом в качестве «друга-соперника» при потакании и попустительстве власти (при подпитке из бюдже-та) на глазах набухал крупный спекулятивный банковско-финансовый сектор. Ни первому, ни второму малый бизнес было совершенно не нужно.
1.2. Проблемы становления малого бизнеса в России
Нельзя точно сказать, что для страны таких масштабов как Россия малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь скрепляющим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных фирм. Поэтому для начала следует определить те отрасли и об-ласти экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бы-товое обеспечение населения. Во-вторых — торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность [11, с. 74].
Потому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, добиться ре-зультативного функционирования производства и сферы услуг, является разви-тие малого бизнеса. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые трансформации рыноч-ной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает прибавочные рабочие места, является основным источником формиро-вания среднего класса [16, с. 83].
В ситуации инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сы-рья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легких денег», стремительно перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спе-куляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками продуктов для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также изделия из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вложив каких-либо средств в помещения, обо-рудование, культуру торговли многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.
2.2. Формирование стратегии развития малых фирм
Развитие стратегии малого бизнеса одно из приоритетных направлений развития российской экономики. Следует отметить, что малый бизнес в совре-менной России развивается недостаточно интенсивно, что особенно характерно для наиболее важных для российской экономики малых промышленных фирм (МПФ), развитие которых и количественно, и качественно уступает развитию фирм сферы торговли.
В данное время в России условия и факторы, влияющие на развитие ма-лых промышленных фирм, далеко не самые благоприятные. В своих 1работах многие российские учёные делают выводы, что внешняя деловая среда и даль-ше будет оставаться в целом неблагоприятной и неизменяемой для их развития, а защита со стороны государства вряд ли станет достаточно результативной в ближайшие несколько лет [9, с. 35].
Это позволяет 1сделать заключение, что при существующих тенденциях руководство малых промышленных фирм должно искать пути выживания и формирования во внутренней среде, выбирая передовые формы организации производства и труда, эффективно осуществляя сбытовую политику, тщательно изучая свой ассортимент, продуманно распределяя полученную прибыль, что невозможно реализовать без эффективного управления. При этом руководитель МПФ должен ориентироваться не только на решение текущих проблем, дожи-даясь изменений во внешней среде и реагируя на них, но и тщательно проду-мывать стратегию развития малого бизнеса, осуществляя активный поиск но-вых возможностей и не боясь идти на риск, связанный с разработкой современ-ных идей, продукции и услуг.
Много зарубежных экономистов отмечает необходимость формирования стратегии развития малых фирм с целью достижения ими долгосрочного успеха на рынке. Ряд учёных выявляет особенности формирования стратегии развития малых фирм различных отраслей, однако, не акцентируя внимание на форми-ровании стратегии малого бизнеса как процесса и не описывая последователь-ность действий, а также методы, с помощью которых можно сформировать стратегию развития малого бизнеса [19, с. 32].
В современной российской экономической литературе, касающейся мало-го бизнеса, в основном рассматриваются конкретные практические проблемы, такие как правила регистрации нового малого предприятия, получение лицен-зии, составление бизнес-плана для получения кредита. Особое внимание уделя-ется обзору законодательства в области малого бизнеса, вопросам налогообло-жения, особенностям бухгалтерского учёта и отчётности, описанию ежеднев-ных операций, необходимых для выживания малого бизнеса сегодня и, может быть, через месяц, но никак не на более длительную перспективу.
Формирование и развитие 1рыночных отношений предполагает свобод-ное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственно-сти и различных секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая частный сектор 1экономики, можно говорить о трёх группах фирм, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости 1от их размеров. Хотя лицо любого развитого госу-дарства определяют крупные предприятия, а наличие крупного капитала оказы-вает существенное воздействие на уровень научно-технического потенциала и производственных 1мощностей, малый бизнес является не менее важной со-ставляющей развитой рыночной системы, так как 1представляет собой наибо-лее гибкую, динамичную и массовую форму организации фирм [6, с. 83].
Общая практика свидетельствует, что не только для российской, но и для западной экономической стратегии была характерна недооценка роли малого бизнеса как значимого фактора развития рыночной экономики, однако ещё в 70-е — 80-е годы XX века на Западе концепция экономического раскручивания была пересмотрена, и малое предпринимательство приобрело качественно но-вую роль, став одной из самый существенный форм реализации современного этапа научно-технической революции [4, с. 77].
В настоящее время в основных развитых странах более 90% от общего числа фирм является малыми. На долю этих фирм приходится от 30% до 60% ВВП (во Франции — 60%, в Германии — 57%, в США — 50%, в странах ЕС -63%); предприятия малого бизнеса обеспечивают занятость более чем половины тру-доспособного населения (в Италии — 73%, в Великобритании 53,6%, в США — 54%, в Японии — 78%). Малые предприятия (МП), динамично реагируя на из-менение структуры потребления, стимулируют структурную перестройку от-раслей и, преодолевая монополизм в экономике, влияют на структуру цен по-требительского рынка [19, с. 141].
Также, малые предприятия развитых стран активно участвуют в экспорте продукции. Их доля в экспорте продукции металлообрабатывающей, машино-строительной, электротехнической, текстильной химической и других отраслей промышленности составляет: в ФРГ и Нидерландах — 40%, во Франции 20−25%, в Италии — 25 — 30%, в Японии — 10−15%. Если же принимать во внимание участие малых и средних фирм в комплектации готовой продукции, вывозимой за рубеж крупными фирмами, то их доля в стоимости экспорта промышленных товаров приблизится к 50% - во Франции, 60% в Италии, 40% - в Японии [8, с.48].
В системе развитого рыночного производства малый бизнес выполняет определённые функции, к числу которых относятся следующие:
1. Придание экономике государства динамизма. Малые предприятия, бу-дучи «проводниками перемен», 1генерируют новые идеи и ставят эксперимен-ты, которые без них остались бы невостребованными [10, с. 101].
2. Формирование конкурентной среды малого бизнеса. Малый бизнес (МБ) антимонополен по своей природе. С одной стороны, ввиду многочислен-ности 1входящих в него малых фирм он трудно поддается монополизации, с другой, ввиду глубокой 1специализации малых фирм и высокой адаптивности к многообразию потребительского спроса 1малый бизнес в ряде случаев может представлять собой серьезного конкурента для крупного производства.
3. Содействие «открытости» экономики и рационализации международ-ных связей. Высокая эластичность МБ в отношении меняющейся конъюнктуры, возможность стремительно реагирования на спрос и перестройки в соответст-вии с ним своей организационно-хозяйственной структуры обеспечивают МБ значительную проникающую способность и быстрое заполнение ниш, возни-кающих на международных рынках, превращает МБ в форпост экспортной экс-пансии в разные географических зонах по широкому кругу товаров и услуг.
4. Снижение уровня безработицы. В промышленно развитых странах на МБ приходится до 51−61% всех занятых и до 75−81% новых рабочих мест. Важное значение эта функция малого бизнеса имеет в странах с переходной экономикой, где доля занятости, приходящаяся на мелкий и средний бизнес, со-ставляет 48,67% в Чешской республике, 58,1% - в Грузии, 37,5% - в Македо-нии; 53,9% в Венгрии.
5. Усиленное использование всех видов ресурсов и постоянное стремле-ние к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее 1рациональных для данных условий пропорций. Практически это означает, что на малом пред-приятии не может быть лишнего 1оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников.
6. Формирование инновационного потенциала для внедрения технических новшеств. В целом все малые предприятия быстрее внедряют инновации и го-раздо эффективнее их используют [12, с. 29].
7. Смягчение социальной напряженности и способствование демократи-зации рыночных отношений. МБ является фундаментом формирования «сред-него класса» и, следовательно, основой уменьшения социальной дифференциа-ции [9, с 87].
В мировой практике малое и среднее предпринимательство рассматрива-ются как единое явление, и поэтому к его объектам применяет термин «малое и среднее предприятие», а к сектору экономики применяют 1термины: «малое и среднее предпринимательство» (МСП), «малый и средний бизнес». На сего-дняшний день не существует строгого и единого и устоявшегося определения понятия «малое и/или среднее предприятие». В силу 1многообразия задач, для решения которых может потребоваться формальное определение малого и/или среднего предприятия, и разнообразия объективных внешних условий — макро-среды существования МСП в различных странах, а также для различных целей всегда будут появляться вариации на эту тему, соответствующие конкретным условиям и специфическим задачам [18, с. 42].
Комбинированный подход рассчитывается использование как количест-венных, так и качественных критериев для определения термина «малое и среднее предприятие». [8, с 152].
