Понятие конфликта интересов и пути его преодоления

На основании статьи 19 Закона о государственной гражданской службе данная Комиссия создается правовым актом государственного органа. В ее состав включаются:

Представитель нанимателя и (или) уполномоченные им государственные служащие;

Представитель соответственного органа по управлению государственной гражданской службой;

Представители научных и образовательных учреждений, иных организаций, которые приглашаются органом по управлению гражданской службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, которые связаны с государственной службой. Всем известно, что коррупции в большинстве подвергается государственный аппарат, коррупция подразумевает, самое главное, коррупцию в сфере государственной гражданской службы."Чиновник" и «коррупция» — данное отождествление неизменно наблюдается в обществе по отношению к деятельности государственного аппарата на протяжении всего исторического периода. Нарушения законодательства, которые допускаются государственными служащими, понижают действенность государственного управления, мешают проведению согласованной политики противодействия коррупции, дискредитируют органы государственной власти. В общем, антикоррупционное законодательство в сфере государственной и муниципальной службы направляется:

увеличить ограничительный режим для государственных и муниципальных структур, ужесточить ответственность за коррупционные преступления, сделать упор на расширение предостережения и профилактики коррупционных правонарушений. В самом общем виде меры по борьбе с коррупцией в области государственной и муниципальной службы можно свести к следующему. Во-первых, основательноусиливаются требования к государственным гражданским служащим. Речь идет о том, чтобы предоставлять дополнительные сведения об их доходах и имуществе — в том числе, которое принадлежит членам их семей. Во-вторых, государственные гражданские служащие должнысравнивать свои действия с определенными правилами поведения на службе. Их неисполнение повлечет дисциплинарную, а в некоторых случаях административную или уголовную ответственность. В-третьих, вводят меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, исполняющие управленческие функции в негосударственных организациях.

Они будут отвечать тем, что применяют к государственным служащим. В-четвертых, вводят административную ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица иряд иных мер. Подводя итог, в настоящее время комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и преодолению конфликта интересов призваны служить одним из основных элементов противодействия коррупции в государственной службе. Располагая значительными полномочиями, обладая соответствующим спектром средств и методов профилактики и борьбы с коррупционными и другими правонарушениями в государственной службе, они должны стать связующим звеном между государственным органом, в котором образованы, и другими правоохранительными, контролирующими органами, а также коллективнымисоюзами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, подметим, что на сегодняшний деньсущественно увеличилась актуальность проблемы конфликта интересов в государственной службе, как феномена, который непосредственно сопутствует должностным злоупотреблениям. Значительный уровень актуальности обуславливается необходимостью развития институтов гражданской службы, закрепления принципов независимого и добросовестного служения обществу и государству, в общем. Как мы поняли из рассмотренного материала, термины «коррупция», «конфликт интересов», «личная заинтересованность» объединяются общим методом достижения выгоды, который связан с незаконным применением лицом своего должностного положения или воздействием на их надлежащее выполнение и общим итогом, приобретаемым при злоупотреблении служебным положением. Конфликт интересов классифицируют по типам для того, чтобы верно понимать его сущность и для верной подборки правовых средств, которые позволяютсвоевременно преодолеть его или в максимально краткие сроки достичь его урегулирования. Типовые ситуации служат оригинальным алгоритмом к действию, а временами и гарантом в автоматическом принятии гражданскими служащим решения по предупреждению, либо улаживанию конфликта интересов на государственной службе. То есть, на сегодняшний день требуется дальнейшее усовершенствование законодательства в сфере предотвращения конфликта интересов на службе, которое по верному замечанию Т. Л. Козловаустремлено на увеличение доверия общества к публичной власти, обеспечение условий для добросовестного и результативного выполнения государственными служащими должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на службе. При том особенная роль в преодолении конфликта интересов на службе, как сложного социального явления принадлежит прокуратуре, главной целью которой является обеспечить верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и страны. И, в конце концов, на основаниирассмотрения текущей ситуации и российского законодательства мы наблюдаем необходимость в совершенствовании системы урегулирования и преодоления конфликта интересов.

Данное заключение приводит нас к образованию мер и механизмов, подразумевающие ряд краткосрочных и реальных мер по усовершенствованию законодательной системы, изменению системы декларирования, изменению характера работы комиссий по улаживанию конфликта интересов. Также можно предположить основание абсолютно новых для российской действительности механизмов по предотвращению конфликта интересов среди гражданских служащих, а именно: создать единый кодекс по конфликту интересов в государстве, ввести институт генеральных инспекторов. К иным долгосрочным мерам можно отнести:

продолжать развивать контроль над деятельностью субъектов власти со стороны граждан и автономных организаций. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫФедеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.

12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 15.

02.2016).Федеральный закон «О государственной гражданской службе» от 27.

07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.

12.2015).Барциц И. Н. Противодействие коррупции и модернизация государственного управления: опыт России: аналитический доклад.

М.: 2014.

Дедов Д. И. Конфликт интересов М.: «Волтерс.

Клувер", 2004.

Дмитриев А.В. Конфликтологияю-М.: Гардарики, 2000.-320сЧаннов Е. С. Пути и средства урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Вопросы трудового права. 2013 № 3.