С другой стороны, гражданское общество определяет функционирование государства, его органов:
1. Правотворческая деятельность государства тесно связана с деятельностью таких структурных элементов гражданского общества, как политические партии, общественные организации граждан.
2. Существующие структуры гражданского общества (например, общественная палата) способствуют совершенствованию форм прямой и представительной демократии, созданию условий для активной деятельности политических партий, выражающих различные мнения. Таким образом, обобщив вышесказанное, можно выделить следующие аспекты соотношения государства и гражданского общества.
1. Гражданское общество можно назвать одним из важнейших условий, «спутником» формирования правового государства, а последнее, в свою очередь, — политическая сущность гражданского общества.
2. Противоречия правового государства снимаются наличием развитого гражданского общества, а столкновения между членами гражданского общества регулируются справедливыми законами правового государства.
3. Правовое государство — это такое государство, которое обеспечивает реализацию потребностей гражданского общества, обеспечивает свободу и законные интересы, а оно, в свою очередь служит показателем развития личности в таком государстве.
4. Правовое государство и личность связаны взаимными правами и обязанностями в гражданском обществе.
5. Необходимость создания правового государства в гражданском обществе, обуславливается естественным желанием людей защитить свои права и свободы.
6. Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры, но вместе с тем оно испытывает и обратное влияние.§ 2. Роль правовой политики в области построения гражданского общества.
Правовая политика — это деятельность государственных органов и институтов гражданского общества, направленная на создание механизма наиболее полного обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан, цивилизованному использованию юридических средств, форма руководства обществом в условиях построения правового государства, свободных экономических отношений. Деятельность общественных институтов в современной России пока не может в необходимой мере служить практичным фундаментом гражданского общества. Причина -слабое обеспечение экономических условий, неразвитая и противоречивая правовая база, которые должны обеспечивать независимое существование, эффективную работу и самостоятельное развитие институтов гражданского общества. В процессе развития нашего государства приоритет в проведении социальных реформ всегда отдавался государству. Именно государство в той или иной форме может стимулировать эффективное развитие общества, а может и тормозить данный процесс. На наш взгляд, в качестве стратегической (главной, итоговой) цели правовой политики в формировании гражданского общества можно выделить — создание условий для творческого проявления, проявления различного рода инициатив и свободного развития индивидов, а также создание эффективного механизма взаимодействия государства и общества для ведения «диалога».Для достижения стратегической цели необходимо выполнение тактических (ближайших) целей. В частности к ним можно отнести: — создание необходимых условий для развития рыночных отношений, поддержка малого и среднего предпринимательства;
— обеспечениесамостоятельности общественных объединений и движений, органов местногосамоуправления, средств массовой информации, создание условий для ихнезависимой и беспристрастной деятельности;
К основным субъектам правовой политики в сфере формирование гражданского общества можно отнести государство в лице общефедеральных и региональных органов власти, органы местного самоуправления, поскольку именно их компетенция позволяет сочетать правовые формы с управленческой деятельностью. Кроме того, к субъектам относят непосредственно сами институты гражданского общества, которые зачастую лучше знаю потребности общества. Выделяют различные правовые формы реализации политики. Можно выделитьправотворческую, правоприменительную и правообучающую. Правотворческая форма — представляет собой деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по принятию, изменению или отмене нормативных актов. Именно благодаря данной форме можно создать «сильную» юридическую базу для функционирования институтов гражданского общества; в нашей же стране принимается огромное количество правовых актов, но их качество оставляет желать лучшего. Правоприменительная форма — находит отражение в правоприменительных актах. Это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей частных фирм и т. д. На наш взгляд, им в этом плане отводится очень большая роль в плане становления гражданского общества, так как именно они непосредственно реализуют принятые законы и взаимодействуют с населением. Правообучающая форма — связана с воспитанием и просвещением граждан в области их прав, а также с подготовкой юристов.
Основная цель такого воздействия сводится к обучению граждан действовать в политико-правовой ситуации в соответствии с целями и принципами гражданского общества. На сегодняшний день можно отметить некоторое повышение уровня правовой культуры российского общества, но тем не менее большая часть так же характеризуется правовым нигилизмом. Результатом проведения грамотной, эффективной правовой политики будет являться нормальный, бесконфликтныйпуть преобразований, согласующийся с интересами и потребностями каждого человека.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог проделанной работы, можно сказать, что цель и поставленные для ее достижения задачи выполнены. В современном понимании гражданское общество представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовных сфер, систему взаимодействия различных негосударственных структур, которые направлены на наиболее полное и эффективное обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан. Интересы и потребности выражаются через такие институты гражданского общества как семья, церковь, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации и т. д., которые в своей совокупности образуют структуру гражданского общества. Главное действующее лицо гражданского общества — обычный «рядовой» гражданин. Все складывающиеся отношения проявляются через него, ему все разрешено, что не запрещено законом.
Общество и истинно правовое государство заинтересовано в формировании широко образованной, творческой личности. Сильное общество способно подчинить себе государство и заставить его выполнять присущую ему функцию — служба интересам человека. Оно заботится о силе и авторитете такого государства. В свою очередь, сильное государство невозможно без цивилизованно организованного гражданского общества. В противном же случае, общество подчинено целиком и полностью государству, а последнее удовлетворяет исключительно свои интересы и потребности за счет своего населения. На основании проведенного исследования, мы приходим к однозначному выводу, что недопустимо противопоставление гражданского общества и государства.
Превращение общества в некое безгосударственное образование — опасно. И поэтому вряд ли можно согласиться с тем, что всякое государственное регулирование порождает тоталитаризм, бюрократизм, и прочие негативные явления, основываясь на принципе — чем меньше государств, тем лучше. Гражданское общество и правовое государство — это две половинки одного целого, поэтому необходимо поддерживать определенный баланс между ними, не делая «крен» в пользу чего-то одного. Для России построение правового государства и формирование гражданского общества на сегодняшний день, на наш взгляд, является все еще определенным идеалом, к достижению которого необходимо долгая и кропотливая работа, зависящая от множества факторов как экономического, так и социально-политического характера. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2014.
№ 31. Ст. 4398.
Научная литература2. Малько А. В. Правотворческая политика в современной России: курс лекций/под ред. А. В. Малько. М.: Проспект, 2016. 456 с. Учебная и справочная литература3. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — 4-е изд., испр. и доп. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. 528 с.
4. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. — М.: РИОР? ИНФРА-М, 2015. 559 с.
5.Теория государства и права: учебник/ В. Л. Кулапов. — Саратов, 2011. — 486с.
6. Алексеев С. С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов.М.: Норма, 2005. с. 496. Статьи в научных журналах и сборниках7. Баталов, Э. Гражданское общество // Народный депутат. 1992. № 12. С.
93−97. 8. Воробьева, М. Н. Фикции в конституционном праве Российской Федерации: предпосылки, особенности, значение // Вестник ТГУ. Право. 2013. № 4 (10). С.60−65.
9. 10. Косорукова, О. А. Существует ли гражданское общество в России? // Социально-политические науки. 2013. № 1. С.81−88.
10. Матузов, Н. И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3. С. 63−89.
11. Морозов, Д.Г. О верховенстве права и правового закона // Ленинградский юридический журнал. 2011. № 3. С. 202−209.
12. Нечаев, П. Ю. Принцип народного суверенитета: проблемы теории и практики // Ленинградский юридический журнал. 2014. № 2 (36). С. 44−50.
13. Пименова, Д. В. Гражданское общество как основа формирования современного российского социума / XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. 2015. С. 383−389.Диссертации и авторефераты диссертаций14. Струсь К. А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2006. С.
