Рассмотрение таких вопросов подвластно только главе государства. Просить о смягчении наказания или ходатайствовать об осуществлении помилования имеет право каждый человек (ст. 50 Конституции РФ). Согласно статье 50 Конституции Российской Федерации, каждый человек, который был осужден, имеет право ходатайствовать о помиловании или просить изменения наказания более мягким. Такая норма подтверждает, что права и свободы граждан в правовом государстве являются высшей ценностью. Но не каждый заключенный может рассчитывать на это, если не соответствует необходимым критериям. Все действия происходят на основании статьи 89 Конституции Российской Федерации и положений Уголовного кодекса. Акт милосердия со стороны государства может изменить положение осужденного к лучшему: смягчить наказание, снизить его срок или снять судимость.
Поэтому прописанные нормы определяют то, согласно каким критериям и к какому лицу может быть применено такое действо. Как уже упоминалось ранее, осуществление помилования относится к полномочиям президента. По Конституции Российской Федерации он не имеет права эти полномочия делегировать иным должностным лицам. Однако это не исключает участия в процессе других органов государственной власти. Процесс помилования достаточно емкий. Для осуществления помилования необходимо направить прошение президенту страны. Для этого сам виновный подает ходатайство. Это может сделать его адвокат либо через администрацию колонии, либо через исполнительную инспекцию. Органы власти после поступления указанного заявления направляют его в Министерство юстиции.
В течение следующих семи дней ходатайство и другие необходимые документы, которые устанавливают личность осужденного, передаются в комиссию, которая занимается вопросами помилования. После этого все документы на виновного с вынесенным заключением отправляются губернатору субъекта. Последним этапом является передача главе государства всех документов с представлением возможности осуществления помилования по отношению к виновному в срок не более пятнадцати дней. Именно таким образом выглядит процесс подачи прошения в Российской Федерации. В полномочия главы государства входит не только одобрение помилования в Российской Федерации, но и его отказ. В том случае если прошение отклонено президентом страны, губернатор в письменной форме отправляет ответ осужденному. После получения ответа существует мораторий на подачу очередного ходатайства. Срок моратория составляет один год.
После истечения данного срока заключенный имеет право повторить попытку и вновь подать заявление. Что касается заключенных, которые отбывают пожизненный срок, то в их случае производится такая же процедура подачи заявления. Только глава государства может принять решение. Однако существует некоторое отличие. При пожизненном сроке ходатайство можно направлять только после отбывания 25 лет в местах лишения свободы.
3.2 Акты помилования.
Помилование является вторым способом облегчения участи лиц, осужденных за совершение преступления. Как и амнистия, помилование представляет собой проявление гуманизма по отношениюосужденным и также направлено на полное или частичное аннулирование юридических последствий совершения преступления, осуществляемое в несудебном порядке. Акт помилования, собственно говоря, носит индивидуальный характер. Помилование применяется к индивидуально-определенному лицу или конкретным субъектам, обозначенным в акте помилования персонально. В соответствии со статьей 85 Уголовного кодекса Российской Федерации акт помилования применяется только к лицу, осужденному за преступление, и может влечь для такого лица определенные уголовно-правовые последствия. А именно: субъект может быть освобождено от дальнейшего отбывания соответствующего наказания, субъекту может быть сокращен срок наказания, вынесенный приговором суда, субъекту может быть заменено одно наказание на другое более мягкое, снятие судимости с лица, отбывшего наказание. Особое место в законодательстве занимает решение вопроса о помиловании лиц, осужденных к смертной казни. Указом Президента Российской Федерации «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» установлен новый порядок решения вопросов о помиловании осужденных. Этим же Указом утверждено «Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации», в соответствии с которым помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. Нормы законодательства не ограничивают прав Президента России в отношении помилования каких-либо лиц или круга субъектов. Вместе с тем, законодательно регламентируется перечень лиц, в отношении которых помилование, как правило, не применяется:
лица, совершившие умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
лица, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания;
лица, ранее освобождавшиеся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования;
лица, которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием. Порядок осуществления помилования в Российской Федерации регламентирован «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации» установленным Указом Президента Российской Федерации «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».В заключении рассматриваемой главы отметим следующее. Помилование является внесудебным актом. Это — прерогатива Президента Российской Федерации, который может применить любой вид освобождения на любой стадии уголовного процесса и по любому уголовному делу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Совершенно каждое, по мере возможности, лицо, совершившее преступления, за которое предусматривается ответственность Уголовным кодексом Российской Федерации, несет соответствующее наказание. За определенное положительное поведение или же по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами, в Российской Федерации допускается освобождение от наказания. Уголовное законодательство закрепляет в себе семь видов освобождения от наказания. В рамках данной работы были рассмотрены два вида освобождения от уголовного наказания: амнистия и помилование. Амнистия по своей природе заключается в полном или частичном освобождении от наказания. Любая амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Такой вид освобождения от наказания устанавливается в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Помилованием является определенное решение верховной власти (главы государства), которое полностью или частично освобождает осужденного от назначенного или, возможно, впоследствии назначенного наказания.
Также данный вид освобождения от наказания может заменить решение суда на более мягкий приговор. В Российской Федерации с прощением о помиловании обращаются к Президенту Российской Федерации. Объявление амнистии и осуществление помилования — два схожих протокола по Конституции Российской Федерации. Оба указанных акта дают возможность осужденным улучшить их участь путем смягчения наказания или полной его отмены. Однако, между амнистией и помилованием есть своеобразные отличия. Амнистия — это акт милосердия, который распространяется на целую категорию осужденных, подвергнутых уголовному преследованию. Оформляется амнистия, как уже сказали, Государственной Думой в виде постановления.
Кроме того, для ее исполнения требуется значительная подготовка органов исполнительной власти (юстиции на местах), так как часто это достаточно масштабное мероприятие. Осуществление помилования относится к полномочиям президента. Это действие, направленное на конкретное лицо, которое обратилось с ходатайством в высшие инстанции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.
08.2014, N 31, ст. 4398;Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.
06.1996, N 25, ст. 2954;Постановление ГД ФС РФ от 13.
12.1999 N 4784-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе»;Постановление ГД ФС РФ от 23.
02.1994 N 65−1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии»;Постановление ГД ФС РФ от 24.
12.1997 N 2038;II ГД «Об объявлении амнистии"Указ Президента РФ от 28.
12.2001 N 1500 (ред. от 07.
12.2016) «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации»);Научная и учебная литература.
Благов Е. В. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: Уч./Чучаев.
А.И., Басова.
Т.Б., Благов.
Е.В., Грачева Ю. В; под ред. А. И. Чучаева — М.: НИЦ ИНФРА-М, Контракт, 2015;704 с.;Ветров Н. И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: научно-практический (постатейный) / Н. И. Ветров, М. М. Дайшутов, Г. В. Дашков и др.; под ред. С. В. Дьякова, Н. Г. Кадникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2013. -.
716 с.;Галактионов С. А. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Дуюнов В. К., Агапов П. В., Бражник С. Д., — 4-е изд. — М.:ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. — 695 с.;Гладких В. И., Курчеев В. С. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник. Под общей редакцией д.ю.н., профессора В. И. Гладких.
— М.: Новосибирский государственный университет, 2015 — 614 с.;Гришко А. Я. Амнистия. Помилование. Судимость [Электронный ресурс] / А. Я. Гришко, А. М.
Потапов. — М.: Университетская книга; Логос, 2009. ;
272 с.;Комиссаров В. С. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н. В. С. Комиссарова, д.ю.н. Н. Е. Крыловой, д.ю.н. И. М. Тяжковой.
— М.: Статут, 2012. — 879 с.;Ревина В. П. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В. П. Ревина. -.
М.: Юстицинформ. 2016 — 580 с.;Никулин С. И. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. ред. Журавлева М. П., Никулина С. И., — 3-е изд., перераб. и доп. — М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2014.
— 784 с.
