Российские власти отрицают данные обвинения, заявляя, что они связаны с политической пропагандой со стороны Украины и США. Данная тема действительно является сегодня очень политизированной, что связано с недавним присоединением Крыма к России и наличием серьезного кризиса отношений РФ с Западом.
Однако вопросы межнациональных отношений КФО должны стать также как и в ЮФО и СКФО предметом активной заботы российских органов власти. Здесь важно принять необходимые документы, в частности, стратегию развития региона, в которой бы четко были прописаны государственные приоритеты по построению национальных отношений.
Сформулируем общие рекомендации для всех регионов Юга России в сфере совершенствования регулирования межнациональных отношений.
Также требует решения такая проблема как дефицит информации о деятельности органов власти всех уровней в сфере национальной политики, что оборачивается их нелицеприятной оценкой в СМИ и Интернете. Эта проблема является общей для всех трех федеральных округов Юга России. Поэтому очень важно, чтобы на интернет-сайте Минрегиона РФ были размещены стратегии социально-экономического развития всех округов и комплексные планы всех субъектов РФ, а также названия структур, отвечающих за их выполнение; чтобы на сайтах полномочных представителей Президента РФ в округах и на официальных порталах субъектов содержалась не только аналогичная информация, но и регулярно обновлялись сведения о выполнении запланированных пунктов Плана (названия принятых нормативных актов, повестки дня и решения совещаний, отчеты о мониторинге, аннотации изданий, сведения о выделении бюджетных финансовых средств НПО, НКА и религиозным объединениям, об итогах расследований резонансных дел, связанных с этнической преступностью, примеры конструктивного решения межэтнических проблем на муниципальном уровне); чтобы информационный поток не ограничивался формальными отчетами или журналистскими заметками об очередном фестивале или «круглом столе», а содержал оценку их эффективности.
Для целей совершенствования управления культурным разнообразием на Юге России важно обеспечить полноту регионального законодательства и институционального обеспечения реализации Стратегии национальной политики РФ до 2025 г.
Также приоритетной задачей следует считать включение в региональные планы реализации государственной национальной политики разделов о сохранении социокультурной среды и профилактики межгрупповых и бытовых конфликтов на этнической и религиозной почве.
В перспективе на состояние межэтнических отношений на Юге России будут влиять:
характер геополитических рисков;
показатели социально-экономического развития;
неравномерность показателей качества жизни в регионах Юга России;
объемы теневой экономики и уровня коррупции;
соотношение ситуативного и системного подходов в деятельности органов власти при решении этнополитических проблем;
согласованность действий муниципальных, региональных, окружных и федеральных структур в сфере этнической политики;
уровень взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества;
информационная открытость процесса реализации Стратегии национальной политики до 2025 г. в регионах Юга России.
Заключение
.
На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы.
Этнополитические процессы как одна из разновидностей социальных процессов приобрели в настоящее время едва ли не приоритетное значение для устойчивого развития общества. Основными причинами того, почему именно они становятся на сегодняшний день основным типом социального взаимодействия, которое было наиболее актуально для 19 столетия — начала 20 века, а также то, что этническая структура общества в историческом плане гораздо более устоявшееся, глубинное явление общества.
Россия является многонациональным государством, поэтому вопросы влияния этнополитического фактора на развитие государства играют важное значение. Изучение этих вопросов по отношению к региону Юга России является в этой связи очень актуальным. Национальный вопрос в российском государстве всегда рассматривался в тесном взаимодействии с государственным устройством.
После получения Россией независимости в 1990;е годы этничность в стране в целом, а также в ее полиэтничных регионах стала одним из важнейших компонентов как политической, так и экономической жизни.
В данной работе внимание было сосредоточено на проблемах межнациональных отношений на Юге России, а также их регулированию как на общефедеральном уровне, так и региональном.
Особое значение в настоящее время приобретает реализация Стратегии государственной национальной политики до 2025 года. Именно этот документ лег в основу и стратегий развития федеральных округов Юга страны — ЮФО, СКФО и КФО. На региональном уровне пока только в ЮФО и СКФО межнациональные отношения более-менее подробно освещены в документах стратегического развития. В Крымском федеральном округе пока этот вопрос только стоит в числе задач федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию округа, однако детальный план действий не прописан, хотя проблемы крымских татар в Крыму стоит достаточно остро.
В работе было рекомендовано усилить такой инструмент как общественный совет по развитию институтов гражданского общества, который призван содействовать процессам взаимодействия общественных организаций и органов власти в сфере межконфессионального и межнационального диалога. Особенно это актуально сегодня для ЮФО и КФО.
В СКФО этнический фактор тесным образом связан с развитием терроризма и экстремизма, поэтому в работе рекомендовано российским органам власти усилить данное направления в государственной национальной политике.
Кроме того, на Юге России очень важно уделять внимание подаче достоверной и прозрачной информации о национальных отношениях во всех его регионах, что может быть осуществлено с помощью официальных Интернет-порталов органов власти РФ.
Список литературы
Авксентьев А.В., Авксентьев В. А. Этнические проблемы современности и культура межнационального общения. Ставрополь, 2011.
Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-I «О языках народов Российской Федерации» // Правовая база «Консультант Плюс».
Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Юридическая литература, 2014.
Коркмазов А. Ю. Северный Кавказ в системе геополитических интересов России // URL:
https://dl.dropboxusercontent.com/u/13 021 893/korkmazov.pdf.
Межэтнические и конфессиональные отношения в Северо-кавказском федеральном округе. Экспертный доклад. Под. ред. В. А. Тишкова, В. В. Степанова. М.: ИЭА РАН, 2013.
Межэтнические и конфессиональные отношения в Южном федеральном округе. Экспертный доклад. Под. ред. В. А. Тишкова, Л. Л. Хоперской, В. В. Степанова. М.- Ростов-на-Дону, 2013.
ООН осудила «притеснение» крымских татар // URL:
http://ru.rfi.fr/ukraina/20 140 516-oon-osudila-pritesnenie-krymskikh-tatar/.
Положение об Общественном совете Северо-Кавказского федерального округа // URL:
http://skfo.gov.ru/society/os/pos/.
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» // Правовая база «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» // Правовая база «Консультант Плюс».
Распоряжение Правительства России № 1538-р от 5 сентября 2011 г. «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года» // Правовая база «Консультант Плюс».
Сикорская О. Г. Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу межнациональных отношений в России с 1991 г. // Молодой ученый. 2013. № 1. С. 293−296.
Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 гг.» от 19 декабря 2012 г. № 1666 // Правовая база «Консультант Плюс».
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // Правовая база «Консультант Плюс».
Авксентьев А.В., Авксентьев В. А. Этнические проблемы современности и культура межнационального общения. Ставрополь, 2011. С. 15.
Сикорская О. Г. Нормативно-правовые акты, регулирующие сферу межнациональных отношений в России с 1991 г. // Молодой ученый. 2013. № 1. С. 293−296.
Конституция Российской Федерации 1993 г. М.: Юридическая литература, 2014.
Коркмазов А. Ю. Северный Кавказ в системе геополитических интересов России // URL:
https://dl.dropboxusercontent.com/u/13 021 893/korkmazov.pdf.
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // Правовая база «Консультант Плюс».
Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-I «О языках народов Российской Федерации» // Правовая база «Консультант Плюс».
Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 гг.» от 19 декабря 2012 г. № 1666 // Правовая база «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» // Правовая база «Консультант Плюс».
Распоряжение Правительства России № 1538-р от 5 сентября 2011 г. «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года» // Правовая база «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 г. № 790 «Об утверждении ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года» // Правовая база «Консультант Плюс».
Межэтнические и конфессиональные отношения в Южном федеральном округе. Экспертный доклад. Под. ред.
В. А. Тишкова, Л. Л. Хоперской, В. В. Степанова. М.- Ростов-на-Дону, 2013. С. 10.
Межэтнические и конфессиональные отношения в Южном федеральном округе. Экспертный доклад. Под. ред. В.
А. Тишкова, Л. Л. Хоперской, В. В. Степанова. М.- Ростов-на-Дону, 2013. С. 6.
Положение об Общественном совете Северо-Кавказского федерального округа // URL:
http://skfo.gov.ru/society/os/pos/.
Межэтнические и конфессиональные отношения в Северо-кавказском федеральном округе. Экспертный доклад. Под. ред. В. А. Тишкова, В. В. Степанова. М.: ИЭА РАН, 2013.
С. 9.
Федеральная служба государственной статистики // URL:
http://www.gks.ru.
ООН осудали «притеснение» крымских татар // URL:
http://ru.rfi.fr/ukraina/20 140 516-oon-osudila-pritesnenie-krymskikh-tatar/.
