Основные цели бюджетной политики России неизменны: обеспечение устойчивости бюджетной системы РФ и безусловное исполнение принятых в данном временном периоде обязательств. В 2017 году прогнозируется падение доходов и расходов по отношению к ВВП и росту бюджетного дефицита:
Таблица 2.4Основные характеристики бюджетной системы РФИз таблицы видно, что доходы в процентном отношении к ВВП снизились на 1,1%, на столько же уменьшились и расходы. Также наблюдается увеличение дефицита бюджета на 0,2%. Структура бюджетных расходов стабильна, социальные расходы, включая расходы на образование, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт, составят почти 60% совокупных расходов. Наибольший объем бюджетных расходов приходится на социальную политику и национальную экономику. Сокращение расходов относительно ВВП планируется практически по всех разделам, исключая национальную оборону, здравоохранение, культуру и обслуживания долга. Планируется изменение объема нефтегазовых и ненефтегазовых доходов федерального бюджета относительно ВВП: Таблица 2.5Динамика доходов федерального бюджета [1]По данным таблицы видно, что прогнозируемый прирост доходов относительно прошлого года в 2017 году составит 5%, что на4,4% меньше чем в 2014 г. Также в 2017 году планируется снижение нефтегазовых доходов на 2,1%.Бюджетные расходы на реализацию утвержденных сорока государственных программ, составляют более половины совокупных расходов федерального бюджета. Таблица 2.6Динамика и структура расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ [1]Динамика расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ положительна, структурные изменения демонстрируют как общее снижение программного финансирования в объеме расходов федерального бюджета к 2017 году относительно 2014 года, так и снижение по направлениям «Инновационное развитие и модернизация», «Сбалансированное региональное развитие».Продолжается оптимизация расходов федерального бюджета России путем снижения межбюджетных трансфертов, выделяемых государственным внебюджетным фондам РФ; совершенствования контрактной системы; систематизации бюджетных инвестиций. Исходя из сложной внешней и внутренней экономической ситуации, будет наблюдаться рост расходов на обслуживание государственного долга РФ, структура долговых обязательств останется практически неизменной. Таблица2.
7Динамика и структура расходов на обслуживание государственного долга РФИ данных таблицы видно, что структура расходов на обслуживание государственного долга практически не изменится. Экономика России в 2014 году столкнулась с серьезными испытаниями. Единовременно действуют такие факторы, как высокая инфляция, стагнация, сильнейшая девальвация, отток капитала, падение цен на нефть, резкое снижение привлекательности фондового рынка. Возможно, формирование бюджетной политики на очередной плановый период, будет сопряжено с еще более жесткими экономическими условиями, и потребуется формирование совершенно нового механизма функционирования государственных финансов, процессов формирования и использования бюджетных ресурсов.
Заключение
.
Проблема экономического роста всестороння и, наряду с экономическими аспектами, связана с вопросами общечеловеческого характера, политического, социологического и нравственного. В постоянном экономическом росте нуждаются все развивающиеся страны для преодоления экономической отсталости. Экономический рост — это длительные изменения реального объѐма национального производства, которые непосредственно связаны с развитием производительных сил в долгосрочной перспективе. Для обеспечения экономического роста государству необходимо придерживаться следующих факторов: — обеспечить полноценность выполнения поставленных целей;
системный подход в разработке механизма достижения намеченных целей;
— активно привносить положительные изменения в разработанный механизм;
подвергать анализу процесс реализации выбранных мер. Государству нужно сосредоточить все свои усилия на мерах действенной финансовой поддержки инноваторов [7]. Оно может стимулировать инновационную деятельность следующими способами: профессиональное консалтинговое сопровождение, создание системы распространения технологических и инновационных решений, льготное кредитование и налогообложение, эффективная амортизационная политика, качественное администрирование, патентно-лицензионное защита и регулирование, бюджетное субсидирование, нормативно-правовое регулирование, таможенные преференции, страхование рисков и т. д.В России для укрепления экономики и обеспечения устойчивых темпов экономического роста страны и их развития, а, также, для защиты финансовой системы страны от мирового разрушения по доллару до или после его дефолта, необходимо: 1. Вести учѐт денежной массы в единой национальной валюте (рублях) с проверкой источников ее происхождения и закрытием внешних финансовых границ страны.
2. Совершенствование фискальной политики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста России.
3.Усиление роли налоговой системы России и еѐ влияния, на эффективность развития экономики страны.
4. Учѐт рисков, обеспечивающих экономическую свободу хозяйствующих субъектов не компенсируемую государством.
5. Разрешение проблемы занятости работников при инновационном развитии экономики страны.
6. Учѐт объективных и субъективных мер к развитию и процветанию России. Россия к 2018−2020;м годам обязательно станет одним из главных центров силы в мире. На это указывают как объективные, так и субъективные причины. Во-первых, объективно все страны развиваются циклично. Экономический цикл России без исключения длится по 400 лет, а четыре века такого цикла пот 100 лет: золотой, серебряный, медный и железный. Сам цикл он делит на две половины по 200 лет: первую — восходящую, в которой преобладает «прогонизм», то есть стремление к «высшему типу», и вторую — нисходящую или «атавистическую». В первой половине цикла (первые 200 лет) — государство растѐт и крепнет и достигает вершины подъѐма — максимума своего благополучия, а во второй половине (200 последних лет) — оно клонится к упадку, пока не достигнет конца цикла.
Затем наступает новый четырѐхсотлетний цикл, с чѐткими границами [5]. В России по прогнозу генерала В. А. Мошкова (выполненного в 1910 г), циклы России начались с 812 г, когда вожди полян, ильменских славян, радимичей, кривичей и ряда других племѐн заключили союз, объединив свои земли в первое древнеславянское государство — Киевскую Русь. Таким образом, в 1612 году у России начался третий 400-летний период, который продлится до 2012 года. Сначала в нѐм был золотой век до 1712 года, затем серебряный и медный — соответственно до 1812 и 1912 года, а потом наступил железный век.
Его первая половина до 1962 года была относительным временем некоторого подъѐма экономики страны при общем еѐ снижении. Вторая половина после 1962 года относительно так же не дала резко позитивного результата, поскольку заканчивается 400-летний исторический цикл. В. А. Мошков предупреждал, что между 1990 и 2012 годом наступит период полной анархии, сходный пережитым «смутным временем», которым закончился прошлый исторический 400-летнй период. С 2012 года Россия вновь вступила в новый 400-летний период, начинающийся с золотого века. Но худшая половина предстоящего подъѐма экономики золотого века будет продолжаться первые 50 лет развития, то есть до 2062 года, а только затем Россия выйдет на пик своего и мирового развития [5]. Во-вторых, для нового инновационного развития производства, обеспечивающего эффективную экономику страны, предпринимается целый ряд субъективных мер к процветанию России [13].
Россия реально может серьезно усилиться, но для этого нужно два условия:
1. Создать такое эффективное управление экономикой, при котором она действительно интенсивно развивается (причем важен рост именно промышленного производства и сельского хозяйства, а не только увеличение экспорта энергоносителей). Для этой цели необходимо вкладывать заработанные деньги и полученные средства в инновационное развитие промышленности и инфраструктуру государства, и, в первую очередь, в высшую школу, увеличивающей научно-производственный и интеллектуальный потенциал страны [15]. 2. Установить время, (не более 6−8 лет), которое должно пройти с момента, когда такое эффективное управление действительно начнется, и до момента, когда будет получен результат в необходимом объеме. Китаю, например, потребовалось около 20 лет почти безошибочной экономической политики, чтобы его в мире вынуждены были признать мощной державой, с которой во всем необходимо считаться. Поэтому во внешней и во внутренней политике РФ должна вестись борьба с коррупцией и воровством, которые являются серьезными препятствиями на пути модернизации России. На управленческие государственные должности, вплоть до самых высоких, должны назначаться лица с высоким уровнем знаний, компетентные талантливые профессионалы-менеджеры, с тем, чтобы экономика страны развивалась ускоренными темпами. Следовательно, Россия в ближайшее время, должна оперативно создать все необходимые условия (налоговые, структурные, технологические, политические, и т. п.), для скорейшего интеллектуально-инновационного развития экономики в стране, необходимые для соответствующего продвижения страны в мире. В этом случае, России совершенно не страшны ни какие санкции других капиталистических стран, имеющих другую идеологию, взгляды и задачи развития и которые могут привести только к увеличению Российского интеллектуально-инновационного потенциала в короткое время.
Необходимо менять экономическую модель мира. Поэтому Россия должна создать к 2020 году позицию передовой инновационной страны на мировом рынке, обуславливающую наличие двух (или много) полярной модели мира. Списокиспользованной литературы.
Горбунова О.Н., Кучма К. П., Кучма О. П. Современный этап развития экономики: рынок труда / Глобальные проблемы модернизации национальной экономики Материалы IV Международной научно-практической конференции (заочной). Гл. ред. В. М. Юрьев, отв. ред. А. А. Бурмистрова. 2015.
Девальвация юаня как способ решения экономических задач Китая: [Режим доступа:
http://elibrary.ru]Доклад о мировых инвестициях 2015 год [Электронный ресурс]. URL:
http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2015overview_ru.pdf.Инвестиционная деятельность: учебное пособие / Н. В. Киселева, Т. В. Боровикова, Г. В. Захарова и др., под ред. Г. П. Подшиваленко, Н. В. Киселевой. — М.: КНОРУС, 2016. — 432 с. Министерство коммерции КНР. Годовой темп роста внешних ПИИНациональная инновационная система Китая: [Режим доступа:
http://elibrary.ru]Национальное статистическое бюро КНР [Электронный ресурс]. URL:
http://www.stats.gov.cn/.Отчет международной британской аудиторско-консалтинговой компания Ernst & Young [Электронный ресурс]. URL:
http://www.ey.com/.Официальный сайт Агентства Республики Казахстан по статистике: // www.stat.gov.kz.Официальный сайт Конференции ООН по торговле и развитию [Электронный ресурс]. URL:
http://unctad.org/.Перспективы развития экономической модели Китая: [Режим доступа:
http://elibrary.ru]Розанова Л.И., Морошкина М. В., Тишков С. В. Проблемы экономического роста при снижающейся конъюнктуре инвестиционного рынка // Вопросы безопасности. — 2015. — № 2. — С. 25−42.
Сухарев О.С., Нехорошев В. В., «Закон Вагнера и модели развития экономики» // Экономический анализ: теория и практика. 2015.
Федеральная служба государственной статистики:
http://www.gks.ru/"Китай — Россия — 2050: стратегия соразвития" Б. Н. Кузык, М.Л. ТитаренкоAsian Development Bank: [Режимдоступа:
http://www.adb.org]China resources Quarterly. Westpac-BREE — 2015 year. he Conference Board: [Режимдоступа:
https://www.conference-board.org].
