Согласно пункту 2 статьи 47 Конвенции МДП ее положения не препятствуют использованию других международных или национальных положений, которые регламентируют перевозки.
Таким образом, Концепция МДП направлена на упрощение международных перевозок, на исключение лишних расходов со стороны перевозчика. Но она не ограничивает суверенные государственные права, которые касаются обеспечения государственной безопасности и таможенного контроля.
Нужно отметить, что требования национального законодательства могут стать существенным барьером для развития автомобильных перевозок. Одним из инструментов, которые оказывают влияние на международные перевозки автотранспортом РФ, считается имеющаяся разрешительная система.
При упрощении международных перевозок обостряется конкуренция между перевозчика. Именно поэтому следует отметить слабую конкурентоспособность перевозчиков РФ. По мнению автора, нужно использовать меры экономического стимулирования качества предоставляемых услуг. Но это стимулирование не принесет желаемого результата, если будет использоваться, лишь в отношении перевозчиков. Нужно предоставлять льготные налоговые режимы производителям грузовой техники, которая отвечает европейским стандартам (Евро 3 и требования Приложения 2 к Конвенции МДП). Помимо этого, нужно смягчить налоговое бремя для производителей высокотехнологичных и сложных контейнеров. Эти меры будут способствовать развитию конкурентоспособности грузоперевозчиков РФ.
Заключение
.
Следует признать доминирующую роль автомобильного транспорта в обеспечении внутрихозяйственных связей в Российской Федерации. Автомобильный транспорт за счет перевозок небольших партий грузов в пригородном и междугороднем сообщении превзошел даже кажущуюся основным ж/д транспорт.
Правовое регулирование международных перевозок — это непростой вопрос. Кроме норм законодательства РФ перевозчикам нужно обращать внимание на международные конвенции и соглашения, которые заключены в данной сфере деятельности. Однако, они не всегда решают определенные правовые и организационные задачи. В таких случаях международным автоперевозчикам нужно учесть инструкции отраслевого ведомства, таможенных и других компетентных органов в сфере международных автомобильных перевозок.
На международном уровне приняты соглашения и конвенции, которые регулируют отдельные вопросы автомобильных перевозок. Конвенции, к которым присоединяется ряд государственных участников, устанавливают единые положения и нормы, которые касаются вопросов международных автомобильных перевозок. Можно выделить следующие Конвенции среди них:
— О международной перевозке грузов с использованием книжки МДП, Женева 1975 г.;
— О договоре международной дорожной перевозки грузок, Женева 1956 г.;
— О дорожном движении, Вена 1968 г.
Международные перевозки в РФ регулируются Законом от 24.
07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных перевозок». Данным документом установлены основополагающие условия и требования, обязательные для выполнения российскими и иностранными перевозчиками. Если международным договором РФ установлены правила, противоречащие предусмотренным настоящим Законом, то применяются положения международного договора.
Ключевым инструментом при решении проблем, которые возникают в нестоящее время, считаются международные источники права. Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с использованием книжки МДП обязана использоваться всеми юридическими и физическими лицами как часть законодательства РФ.
Концепция МДП направлена на упрощение международных перевозок, на исключение лишних расходов со стороны перевозчика. Но она не ограничивает суверенные государственные права, которые касаются обеспечения государственной безопасности и таможенного контроля.
1. Федеральный закон от 24.
07.1998 № 127-ФЗ (ред. от 14.
12.2015) «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» // Собрание законодательства РФ, 03.
08.1998, N 31, ст. 3805.
2. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Заключена в г. Женеве 19.
05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.
12.1983) // Международные перевозки грузов, С-Пб., 1993.
3. Конвенция о дорожном движении (с изм. от 28.
09.2004) (вместе с Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов) (Заключена в г. Вене 08.
11.1968) (с изм. и доп. от 03.
03.1992) // New York: United Nations, 1999, P. 396 — 587.
4. Приказ ГТК России от 18.
05.1994 № 206 (ред. от 22.
01.2014) «Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г.» // Таможенные ведомости. 2002. № 10.
5. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) (Заключена в г. Женеве 14.
11.1975) // АСМАП, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП), М., 1993.
6. Гуджоян О. Д. Совершенствование методов таможенного регулирования международных автомобильных перевозок в Российской Федерации: Дис. … канд. экон. наук. М., 2002. С. 60.
7. Ершов А. Д. Международные таможенные отношения: Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 19.
8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В. В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2001. С. 100.
9. Сбежнев В. А. Применение книжки МДТ // Финансовое право. 2006. № 10. С. 50−56.
10. Официальный сайт Министерства транспорта РФ. Доступ по ссылке: www.mintrans.ru Дата обращения: 22.
04.2017 г.
Официальный сайт Министерства транспорта РФ. Доступ по ссылке: www.mintrans.ru Дата обращения: 22.
04.2017 г.
Федеральный закон от 24.
07.1998 № 127-ФЗ (ред. от 14.
12.2015) «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» // Собрание законодательства РФ, 03.
08.1998, N 31, ст. 3805.
Ершов А. Д. Международные таможенные отношения: Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 19.
Ершов А. Д. Международные таможенные отношения: Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 19.
Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В. В. Лазарев. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2001. С. 100.
Приказ ГТК России от 18.
05.1994 № 206 (ред. от 22.
01.2014) «Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП, 1975 г.» // Таможенные ведомости. 2002. № 10.
Гуджоян О. Д. Совершенствование методов таможенного регулирования международных автомобильных перевозок в Российской Федерации: Дис. … канд. экон. наук. М., 2002. С. 60.
Сбежнев В. А. Применение книжки МДТ // Финансовое право. 2006. № 10. С. 50−56.
