Пошлины на некоторые виды молокопродукции были снижены, что привело к увеличению ее ввоза. Однако национальные потребители так и не получили дешевой импортной продукции, т. к. поставщики постоянно поднимают цены, прекрасно осознавая тот факт, что российский рынок находится в большой зависимости от импорта. Данная зависимость только обостряется в связи с падением объемов внутреннего производства, которое в первом полугодии 2013 года, как свидетельствуют данные Национального союза производителей молока, составило 10—15%. В целом за год членства в ВТО молочная отрасль потеряла как минимум 1 миллион тонн товарного молока [11]. Таким образом, в результате вступления в ВТО в сельском хозяйстве России конкуренция значительно возросла. Учитывая, что цены на базовые продукты питания, такие как молоко, крупы, зерновые, подсолнечное масло и сахар, полностью связаны с мировыми ценами, бизнесу, который импортирует эти товары, приходится оплачивать еще истоимость доставки. Отрицательным итогом вступления России в ВТО также является тот факт, что ни одна отрасль не получила никаких возможностей на внешних рынках. Из представленных 2000 условий по поддержке экспорта, в стране выполняются лишь четыре [15]. Члены Союза машиностроителей РФ заметили, что с того времени как Россия вступила в ВТО ситуация в сельскохозяйственном машиностроении остается достаточно сложной.
По данным Минпромторга, на фоне падающего рынка сократился выпуск сельскохозяйственной техники. Так, выпуск тракторов в натуральном выражении упал на 56% по сравнению с ростом импорта на 12%, кормоуборочных комбайнов на 53% против 39% [18]. Отрицательно вступление России в ВТО сказалось и на легкой промышленности, в частности на рынках одежды и обуви. Президент Российского союза производителей одежды Светлана Беляева сообщила о том, что ожидания уменьшения цен на импортную одежду послужили причиной того, что в течение первых шести месяцев 2013 года снизились оптовые заказы на готовую продукцию (швейную, трикотажную и кожевенно-обувную). Цены на товары остались на прежнем уровне, но рынок теперь насыщен продукцией низкого качества. Кроме того, достаточно затруднительно четко установить производителя этой продукции. По предварительным данным доля импортной продукции легкой промышленности в России за 2012 год увеличилась примерно с 5% до 84% от объема рынка, в результате чего отрасль осталась без оптовых заказов Примерно половина ввозимой продукции приходится на теневой импорт. Производители рассчитывали получить доступ на новые рынки, но общие правила игры не привели пока к равным возможностям. Вместе с тем, возникшие в первый год членства России в ВТО проблемы уже позволяют извлечь первые уроки и предоставляют возможности наиболее полного использования преимуществ вхождения в ВТО [1].
Особого внимания заслуживает ситуация с импортом молочной продукции и ввозом свинины. В первые месяцы наблюдался существенный рост по данным позициям, который замедлился после принятия соответствующих мер на уровне Евразийской экономической комиссии. С 1 апреля 2013 г. повышены ставки на 14 позиций молочной продукции (в среднем с 15 до 18,3%).Поставки молочной продукции в Россию с начала года резко выросли.
В первом квартале 2013 г. было импортировано на 11,5% больше молока, на 5,3% больше творога, на 85,4% больше сливочного масла (без торговли с Казахстаном и Белоруссией). За январь-февраль 2013 года экспорт молочной продукции из Белоруссии в Россию в зависимости от вида вырос на 20—25%. Больше всего Белоруссия нарастила экспорт в нашу страну сухого и сгущенного молока и сливок — на 48% (по сравнению с январем-февралем 2012 г.).Вступив в ВТО, Россия снизила ставки на импорт свинины с 15 процентов до нуля внутри квоты и с 75 до 65 процентов в случае превышения квоты. В несколько раз уменьшились ставки на ввоз живых свиней [14]. В результате импорт дешевой свинины из Европы резко вырос, снизив цены на эту продукцию в России на 30%. При этом себестоимость производства свинины в РФ увеличилась из-за дорогих кормов. Похожая ситуация и в области рисоводства. После того, как ставка на ввоз этой культуры в Россию снизилась почти в три раза, полки магазинов оказались заполнены рисом иностранного производства. Как отметил директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев [12]: оптовые цены свиней упали почти на треть, но врозничной торговли не изменились, прибыль получили только продавцы.
Подняли цены на импортную молочную продукцию. Потребитель никакой выгоды при данной ситуации не почувствует. По данным Росстата, за год (с июля 2012 — июль 2013) потребительские цены увеличились более чем на 6%.Ввозные пошлины на иномарки снизились, но появился утилизационный сбор на импортные авто, который закладывается в цену. Ни привозные иномарки, ни какие другие автомобили у нас не подешевели — а наоборот подорожали. Евросоюз официально предъявил России претензию по поводу введенного в стране в 2013 году налога на утилизацию автомобилей, которое дает российским производителям преимущество и потому противоречит Правилам ВТО.
Сумма налога варьируется от 420 до 2700 евро для новых автомобилей, только сошедших с конвейера. Для машин старше трех лет налог составляет уже от 2600 до 17 200 евро. Для тяжелого транспорта — например, используемого в добывающей промышленности — налог может доходить почти до 150 тысяч евро, подчеркивают недовольные импортеры, что делает ввоз такой техники в Россию совершенно невозможным. Импорт автомобилей в Россию снижается с сентября прошлого года. Если налог будет признан незаконным, в отношении России могут быть введены торговые санкции. Оценка ситуации, сложившейся на рынке труда позволяет сделать следующий вывод, отмечается положительная тенденция снижения численности безработных граждан и уровня безработицы в сельской местности. В течение последнего десятилетия наблюдается снижение численности работников сельскохозяйственного производства, связанное, в первую очередь, с укрупнением предприятий и с повышением энерговооруженности сельскохозяйственного производства. Таким образом, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время, значительного влияния от вступления России в ВТО на рынок труда не отмечается. Происходящие изменения носят в большей части сезонный характер и обусловлены плановыми процессами перестройки и развития отрасли. Для снижения возможного негативного влияния этого процесса, государством принимаются существенные регулирующие меры, направленные на поддержку отрасли. Первые результаты после вступления в ВТО для сельского хозяйства выглядят следующим образом [13]: · за 8 месяцев текущего года произведено 7,1 млн.
тонн скота и птицы на убой в живой массе (106,3% к 2012 г.), в том числе производство свиней — на 12,8%, птицы — на 6,8%, овец и коз — на 1,8%;
· увеличено производство мяса и мясопродуктов (108,2%), продукции переработки и консервирования картофеля, фруктов и овощей (109%);
· снижено производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности — на 4,1% и молочных продуктов — на 0,2%.Анализ текущей ситуации в отрасли и динамика статистических данных за 8 месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года показывает, что вступления России в ВТО не существенно повлияло на объемы производимой отечественной сельхозпродукции. Существенно не изменился баланс по вывозу и ввозу продовольственных товаров и сельхоз сырья:
· в Россию импортировано продовольственных товаров и сельхоз сырья на 6,7% больше, чем в 2012 году;
· сократился ввоз ячменя — на 45%, мяса свежего и мороженного на 21,4%,, сахара-сырца — на 11,9%, рыбы свежей и мороженой — на 3,9%.Главной задачей по адаптации отрасли к требованиям ВТО на текущий период Минсельхоз России считает:
· содействие сельхозтоваропроизводителям в выходе на внешние рынки;
· определение сегментов мировых продовольственных рынков, в которых отечественная продукция АПК может занять лидирующие позиции;
· разработка долгосрочного комплекса мер по технической и технологической модернизации отрасли;
· использование целевой государственной поддержки на развитие кооперации;
· разработка мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и переработчиков с учетом механизмов «зеленой корзины» ВТО;
· разработка мер государственной поддержки по созданию системы оптово-логистических центров агропродовольственного рынка. Вступление России в ВТО требует адаптации нормативно-правовой базы, защищающей интересы сельхозтоваропроизводителей, к условиям ВТО. В связи с этим, Минсельхозом России подготовлен пакет законодательных инициатив, призванных обеспечить рост конкурентоспособности сельхозпроизводства, продлен ряд налоговых льгот для сельхозтоваропроизводителей. Таким образом, в настоящее время можно сделать выводы о том, какие положительные и негативные последствия может иметь Россия при присоединении к ВТО. Возможные негативные последствия:
· только в сфере товарного производства;
· могут затронуть предприятия, но не отрасли;
· обязательства в ВТО — не единственная причина.· Негативные последствия можно нейтрализовать с помощью:
· мониторинг производства основных групп товаров и объема импорта этих товаров — выявление чувствительных позиций. · при наличии возросшего импорта — применение защитных мер. · перераспределение текущих объемов и форм государственной поддержки. · льготный режим для инвестиционных проектов с участием иностранного капитала и технологий с локализацией производства.· ограничение доступа иностранных товаров и услуг к госзакупкам, Положительные аспекты присоединения к ВТО:
· выполнение принятых обязательств;
· мониторинг за выполнением обязательств партнеров;
· выбор адекватной стратегии участия;
· активная роль бизнеса;
· кратное увеличение числа специалистов.
Заключение
.
Вступление России в ВТО подталкивает руководство отечественных предприятий к реализации стратегии инновационного лидерства, которая представляет собой поведение компании, ориентированное на достижение двух целей, — создание товара, имеющего рыночную ценность для потребителя, и осуществление инноваций. Основой стратегии инновационного лидерства является принципиально новый результат деятельности фирмы, имеющий для покупателя высокую ценность. С учетом преимуществ, которые получила наша страна при вступлении в ВТО (международно-правовая защита, участие в переговорах по развитию правовых основ международной торговли, использование механизма разрешения споров и конфликтов при возникновении торговых барьеров), российская промышленность для повышения эффективности функционирования должна предложить зарубежному и отечественному потребителю конкурентоспособную продукцию. В процессе переходного периода, который дается присоединившимся странам для адаптации к деятельности в рамках норм и правил ВТО, необходимо ориентироваться именно на инновационное лидерство. Вступление России во Всемирную торговую организацию — это сложный и противоречивый процесс, оказывающий неоднозначное влияние на экономику государства.
Наличие положительных и отрицательных последствий вступления Российской Федерации в ВТО требует дальнейшего, глубокого и детального изучения. После присоединения к ВТО не следует ожидать ни немедленных позитивных, ни немедленных негативных результатов. Эффекты от присоединения обычно начинают ощущаться не менее, чем через пять лет. При том условии, что последствия тех или иных действий достаточно сложно оценить, следует четко осознавать риски социального и экономического характера, с которыми связано выполнение Россией перечня требований, обусловленных вступлением в ВТО. Эти риски отягощаются сложностями институционального характера, которые существуют в национальной экономической системе, что сильно ограничивает возможности государства их минимизировать. Перечисленные проблемы реализации промышленной политики, направленной на обеспечение инновационного характера экономического развития, и требования к высокотехнологичным производствам в отраслях определяют текущие и перспективные потребности отраслей промышленности в технологическом перевооружении и служат ориентиром для формирования и последующей корректировки научно-технической и инновационной политики.
Эти потребности должны учитываться при:
· формировании государственных приоритетов как в прикладных НИОКР, так и в фундаментальных исследованиях (имея в виду потенциальные технологические приложения полученных или ожидаемых результатов фундаментальной науки);
· корректировке перечня критических технологий федерального уровня, составляющих основу технологического перевооружения производства в отраслях промышленности;
· совершенствовании системы оценки и конкурсного отбора научно-технических и инновационных программ и проектов, направленных на повышение эффективности производства и выпуск конкурентоспособной наукоёмкой продукции;
· реструктуризации инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, механизмы производственно-технологической поддержки продвижения перспективных разработок в производство, систему подготовки и переподготовки кадров. Не подвергается сомнению тот факт, что со вступлением во Всемирную торговую организацию, в распоряжении России оказался современный механизм, позволяющий обеспечивать национальные торгово-экономические интересы на международных рынках. Однако эффективность использования данного механизма и его инструментов находится пока еще на крайне низком уровне. Очевидно, чтобы полностью приспособиться к новым условиям необходимо продолжительное время, трудоемкая и кропотливая работа, которая должна стать предметом целостного и глубокого анализа на государственном уровне.
Список литературы
1. Антипина О. Н. Настоящее богатство «новой экономики» // США. 2008. №.
12. С. 63−76. 2. Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. М., 2008.
347 с. 3. Основы торговой политики и правила ВТО / Колл.
авторов (А.В. Данильцев, Е. В. Данилова, А. В. Захаров и др.). М., 2006. 448 с. 4. Завершены переговоры по присоединению России к ВТО www.economy.gov.ru.
11.11.
2011. 5. Народно-хозяйственные последствия присоединения России к ВТО. М.: РАН, 2002. С. 10. 6. Бабкин К. А., Кузнецов А. В., Корчевой Е. А., Пронин В. В., Самохвалов В. А. Последствия присоединения России к Всемирной торговой организации // «ВТО-информ» [Электронный ресурс] - Аналитический центр — 2012 — режим доступа:
http://wto-inform.ru 7. ВТО и российское сельское хозяйство ;
http://www.equipnet.ru 8. Присоединение России к ВТО принесёт 3% ВВП ежегодно ;
http://quote.rbc.ru 9. Andrey Goltsbla, WTO Will Help Russia Become a Global Leader // The Moscow Times — 30 августа 2012 — № 4960 — С.
11.10. Konstantin Sonin, One Foot in WTO, the Other Protects//The Moscow Times — 13 сентября 2012 — № 4970 — С.
8. 11. WTO membership rises to 157 with the entry of Russia and Vanuatu -.
http://www.wto.org 12. Бабурин А. И. ВТО: попытка подсчитать цыплят / А. И. Бабурин, Т. И. Рыбалова, Т. С. Пащенко // Стандарты и качество. — 2013. — № 2. — С. 18—19.
13.Байбекова Р. А. Меры государственного регулирования развития сельского хозяйства в условиях присоединения к ВТО / Р. А. Байбекова // Специалисты АПК нового поколения: материалы Всерос. науч.
практ. конф. Саратов, 2013. — С. 239—240.
14.Год России в ВТО: страхи не оправдались [Электронный ресурс] — режим доступа. — URL:
http://1prime.ru/News/20 130 822/765729684.html (дата обращения: 19.
10.2013).
15.Дембицкий С. Г. Анализ экономических проблем после вступления России в ВТО / С. Г. Дембицкий, В. С. Семенович, А. В. Желтенков // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. — 2013. — № 2. — С. 21—30.
16. Итоги первого года членства России в ВТО [Электронный ресурс] — режим доступа. — URL:
http://government.ru/news/7846 (дата обращения: 22.
10.2013).
17.Круглый стол «Последствия присоединения России к ВТО: кто выиграл?» [Электронный ресурс] — режим доступа. — URL:
http://me-forum.ru/media/events/round-table-the-implications-of-russia-s-accession/ (дата обращения: 10.
11.2013).
18.Минэкономразвития не обнаружило чрезмерных потоков импорта после вступления России в ВТО [Электронный ресурс] — режим доступа. — URL:
http://www.rg.ru/2013/04/18/myaso-vto.html (дата обращения: 11.
11.2013).
19.Путылин В. И. Использование интеграционных преимуществ вступления России в ВТО в повышении конкурентоспособности экономики / В. И. Путылин / Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. — 2013. — № 2. — С. 29—36.
20.Россия и ВТО: итоги первого года [Электронный ресурс] — режим доступа. — URL:
http://www.arms-expo.ru/50 049 054 050 124 046 675 147 227 136.html (дата обращения: 2.
10.2013).
21.Синягин А. К. Первые уроки пребывания России в ВТО / А. К. Синягин // Журнал Бюджет. — 2013. — № 6.
— С. 76—79. 22. Черкасов М. Н. Управление инновационными проектами производственных предприятий в условиях модернизации. // Вопросы экономических наук.
— 2012. — № 6.
— С. 44—46.
