Все названные нами выше проблемы подтверждают некоторую некорректность имеющихся методов оценки пенсионных прав застрахованных граждан, их определенное несоответствие условиям формирования, что может приводить как к завышению пенсионных обязательств, так и к их занижению, а также не позволяют установить трудовую пенсию российским гражданам в размере не ниже прожиточного минимума.
2.3. Значимость трудового стажа для оценки пенсионных прав.
Для оценки пенсионных прав трудовой стаж имеет особое значение. Так, например, трудовой стаж определённой продолжительности и характера в одних случаях выполняет роль своего рода «ключевого» юридического факта в объемном правообразующем юридическом составе (например, в назначении гражданину досрочных трудовых пенсий отдельным работникам с особыми условиями труда, военнослужащим, а также пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и др.), в иных случаях ООН выступает только в качестве одного из элементов достаточно сложного правообразующего фактического состава (например, это происходит при назначении гражданам трудовых пенсий по старости, назначении пособия по временной нетрудоспособности, потере кормильца и по инвалидности). Кроме этого, с продолжительностью трудового стажа достаточно связан и размер многих видов пенсий [26, c. 14]. В разных источниках имеются различные определения, а также классификации трудового стажа, что наглядно говорит о многоаспектности этой правовой категории. В нашей стране с возрождением страховых принципов построения пенсионного обеспечения тесно связано и применение понятия «страховой стаж». На базесформировавшихся в науке права социального обеспечения различных подходов к определению понятия трудового стажа (В.С. Андреев, Н. Н. Бодерскова, М. Л. Захаров, Н. Т. Мелешенко, Э. Г. Тучкова и некоторые другие) и с учетом имеющихся у него существенных признаков, его юридического значения, трудовой стаж можно понимать как совокупность периодов трудовой, другой общественно полезной деятельности, а также иных периодов, которые законодателем признаются социально значимыми, с продолжительностью которого, вместе наряду с иными юридическими фактами, тесно связано возникновение у граждан прав на пенсионное обеспечения, а в отдельных случаях — и его размер. На современном этапе в качестве основных критериев классификации трудового стажа можно назвать:
1) вид трудовой деятельности гражданина и другой общественно-полезной деятельности, которая включается в трудовой стаж (например, стаж государственной гражданской службы; стаж работы гражданина по трудовому договору; стаж муниципальной службы гражданина, выслуга лет военнослужащих и некоторые другие);2) основная цель исчисления трудового стажа;
3) значение трудового стажа в фактическом составе, связанном с возникновение определенных социально-обеспечительных правоотношений (например, трудовой стаж, выступающий в качестве условия и основания пенсионного обеспечения;
4) осуществляемый учёт уплаты страховых взносов в процессе исчисления трудового стажа (то есть выделяются страховые и, соответственно, нестраховые виды трудового стажа);5) условия и характер трудовой деятельности, включаемой в трудовой стаж (то есть в этом случае принято выделять общий ж и специальный трудовой стаж) [24, c. 78]. При этом наряду с общей развитие специальной пенсионной системы (например, для тех лиц, которые проходят военную службу, космонавтов, государственных гражданских служащих, а также некоторых иных категорий граждан) было обусловило сохранением в нашей стране роли нестраховых видов трудового стажа. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"[13] как условие назначения гражданам трудовых пенсий по старости утвердил не общий трудовой, а именно страховой стаж (составляющий не менее 5 лет). В результате данной пенсионной реформы 2001 г. для назначения трудовых пенсий как по инвалидности, а также по случаю потери кормильца достаточно только одного дня страхового стажа.
К сожалению до конца так и не решён вопрос относительно компенсации Пенсионному фонду РФ тех расходов, которые связаны с периодами досрочной выплаты трудовых пенсий гражданам по старости таким многочисленным категориям работников, как, например, граждане, трудящиеся в районах Крайнего Севера, лиц, осуществляющие педагогическую, творческую, а также лечебную деятельность в учреждениях для детей, деятельность на сцене в театрах либо театрально-зрелищных учреждениях, работающих в учреждениях здравоохранения. Весьма важна роль стажа государственной службы в качестве подвида специального трудового стажа, который словно абстрактное понятие, объединяет в себе такие разновидности трудового стажа, как например: стаж государственной гражданской службы, выслуга лет военнослужащих, а также приравненных к ним категорий граждан. Принцип единства как правовых, так и организационных начал государственной службы неизменно диктует важность выравнивания правовых результатов наличия разного рода подвидов стажа государственной службы, характеризующихся равной продолжительностью[26, c. 13]. При рассмотрении общего страхового стажа его можно определить как некую совокупность периодов любой трудовой деятельности гражданина, при выполнении которой производилась уплата и (или) уплате подлежали страховые взносы по обязательному социальному страхованию граждан, а также периодов другой общественно полезной деятельности и других периодов, которые законодателем признаны социально значимыми [34, c. 42]. Особое значение общий трудовой страховой стаж имеет при определении права трудящихся на трудовые пенсии. Перечень тех периодов, которые включенызаконодателем в «пенсионный» страховой стаж, существенно уже по сравнению с теми периодами, которые учитываются при расчете общего трудового стажа. В этом случае отказ от ряда периодов, которые подлежат учёту при подсчете продолжительности общего трудового стажа гражданина, с точки зрения А. В. Менкенова, являлся, поспешным [33, c.
35]. Календарное исчисление трудового стаже можно рассматривать в качестве основного способарасчета общего страхового стажа. Действующая в настоящее время редакция ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30) рассматривает два варианта проведения оценки пенсионных прав российских граждан: 1) продолжительность общего трудового стажа гражданина осуществляется без учёта некоторых периодов; 2) общий трудовой стаж работника для оценки пенсионных прав гражданина подсчитывается с учётом всех имеющихся периодов, которые были предусмотрены Законом 1990 г., но в этом случае при осуществлении конвертации пенсионных прав в денежное выражение применяютсяопределенные ограничения расчётного размера пенсии гражданина. При этом можно отметить отсутствие тождества между включаемыми в общий трудовой стаж в названные выше периоды. Так, например, не включаются в общий трудовой стаж периоды ухода индивида за инвалидом I группы, а также ребенком-инвалидом либо за лицом, которое достигло возраста 80 лет; проживания супругов-военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту, вместе в тех местностях, где они не имели какой-либо возможности трудиться из-заотсутствия возможности трудоустройства, которые учитываютсяв процессе определения продолжительности страхового стажа застрахованного гражданина [34, c.
42]. С позиции А. В. Менкенова, невключение названных выше периодов в общий трудовой стаж при осуществлении оценки пенсионных прав граждан по нормам п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также одновременное включение данных периодов в страховой стаж в определенной степени нарушает равенство пенсионных прав граждан в прямой зависимости от времени их работы и при этом может рассматриваться в качестве дискриминация тех граждан, которые имеют пенсионные права, приобретённые до 01.
01.2002 г [33, c. 35]. Необходимо указать и сохранение некоторого значения общего трудового стажа при обеспечении граждан пенсиями по государственному пенсионному обеспечению. В свою очередь специальный трудовой стаж можно рассматривать как в широком, так и в узком смыслах. Специальный трудовой стаж в широком смысле целиком охватывает понятие специального страхового стажа. В узком смысле «специальный трудовой стаж» можно использовать для характеристики именно нестраховых разновидностей специального трудового стажа. Понятие «профессиональный стаж застрахованного лица» можно охарактеризовать как более узкоеотносительно понятия «общий страховой стаж», так как оно не охватывает, например, стаж работы гражданина в районах Крайнего Севера, и, таким образом, названные выше понятия в качестве синонимов рассматривать нельзя. Нами было проанализировано содержание отдельны видов специального страхового стажа (стажа педагогической работы, работы в районах Крайнего Севера и др.). Можно в этом отношении указать, что ныне действующее пенсионное законодательство в стаж государственной гражданской службы допускает включение периодов работы (службы) в некоторых отдельных предприятиях, учреждениях и организациях, знания и опыт работы в которых являлись необходимыми федеральному государственному гражданскому служащему для осуществления выполнения им своих непосредственных служебных обязанностей по занимаемой им должности, однако в совокупности не более 5 лет.
При этом критерии оценки необходимости подобного опыта и знаний для осуществления дальнейшего прохождения государственной гражданской службы установлены не установлены. В свою очередь специфика исчисления выслуги лет военнослужащих и ряда у ним приравненных категорий граждан характеризуется возможностей её кратного исчисления, например, это может быть в полуторном, двойном либо тройном размере. В этом случае применяемый льготный порядок исчисления выслуги лет обладает особым, компенсационным, характером. Если рассматривать проблемы установления общего страхового стажа, то необходимо выделить два основных аспекта: 1) проблемы исчисления длительности того периода времени, который образует стаж, 2) квалификация той деятельности, которая наполняет стаж.
После осуществления регистрации индивида как застрахованного лица согласно.
Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [7] страховой стаж должен подтверждаться на базе сведений непосредственно индивидуального (персонифицированного) учета. Сегодня существенная часть такого рода гарантий является закрепленной на уровне подзаконного правового акта, а именно в Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"и при этом не является подкрепленной санкциями за их нарушение. При этом периоды трудовой и какой-либо иной деятельности, которая включена в страховой стаж, до регистрации конкретного гражданина в системе персонифицированного учёта проходят подтверждение соответствующими документами. В этом отношении сохраняется значимость трудовой книжкой в качестве основного документа, который подтверждаетпериоды работы гражданина по трудовому договору. Если трудовая книжка отсутствует, в нее внесены неправильные либо неверные записи, тогда допускается подтверждать периоды работы гражданина на основании иных документов. Также подтверждается страховой стаж, необходимый для назначения и последующего определения размера пособий. В свою очередь подтверждение трудового стажа гражданина свидетельскими показаниями носит в большей степени субсидиарный характер: они могут применяться использованы только тогда, когда документы о стаже были утрачены и восстановить их невозможно, и толькоотносительно периодов работы гражданина до регистрации его в системе персонифицированного учёта [34, c. 42].
Кроме этого, современное пенсионное законодательство также допускает установление трудового стажа гражданина на основании свидетельских показаний в судебном порядке, и теми органами, которые осуществляют пенсионное обеспечение, комиссиями по установлению стажа (в случае утраты документов о работе гражданина в результате каких-либо чрезвычайных обстоятельств). Однако необходимо отметить, что полномочия пенсионных органов в отношении установления трудового стажа по свидетельским показаниям являются ограниченными. В случае утраты документов о работе и отсутствии возможности их последующего получения из-за небрежного хранения, а также умышленного уничтожения и иных подобного причин не по вине самого работника на основе показаний свидетелей данный орган может установить только половину того страхового стажа, который требуется для назначения гражданину трудовой пенсии. В этом отношении можно согласиться с мнением Е. Г. Азаровой относительно целесообразности судебного рассмотрения тех дел, которые связанных с обжалованием решений и действий (бездействия) непосредственно органов ПФР, в их числе и по вопросам установления трудового стажа гражданина, в рамках производства из публичных правоотношений [22].
В качестве правовых проблем подтверждения специального страхового стажа можно назвать следующие:
1) в правоприменительной практике не применяются принципы правового регулирования, которые были сформулирован в отношениисферы социального обеспечения, не используется их толкований. К такого рода принципам, выявленных Конституционных Судом РФ, например, относятся: принцип поддержания доверия российских граждан к закону, а также действиям государства, который предполагает сохранение ранее приобретённых гражданином прав в области досрочного пенсионного обеспечения; насущная необходимость ведения учёта законных ожиданий граждан, которые были сформированы на базе действовавшего ранее законодательства; важный принцип равенства граждан, который предполагает, относительно пенсионной сфере, недопустимость в любых случаях установления необоснованных различий в процессе оценки пенсионных прав граждан и некоторые другие;
2) имеющее место необоснованное усложнение и ужесточение правил подтверждения гражданами специального трудового стажа. То есть введённый в 2009 г. запрет подтверждать характера работы свидетельскими показаниями существенно ограничил возможности судов в отношении установления тождества профессий, должностей, организаций;
3) имеющие место пробелы также и в правовом регулировании подтверждения специального стажа гражданина, Например, законодателем не был прямо урегулирован вопрос относительно включении в стаж работы гражданина на Крайнем Севере, а также приравненных к ним местностях периодов осуществляемых служебных командировок и обучения гражданина на курсах повышения квалификации. При этом органы Пенсионного фонда РФ на практике не включают в так называемый «северный» стаж периоды командировок работника и периоды его повышения квалификации за пределами соответствующих районов и местностей, в этом случае ссылаясь на допустимость в специальный стаж включения только периодов работы гражданина в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях. Однако периоды ежегодных оплачиваемых как основных, так и дополнительных отпусков, проводимые многими работниками за пределами соответствующих районов и местностей, в так называемый «северный» стаж все же включаются. В этом отношении необходимо выработать единый подход к включению такого рода периодов в стаж работы гражданина в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях [34, c. 43]. Кроме этого, не была надлежащим образом урегулирована процедура определения тождества наименований должностей, профессий, организаций. В этом отношении необходимо закрепить определенные сроки как принятия, так и согласования соответствующего решения социальной защиты РФ и Министерством труда, а также разработать процедуру подготовки представления относительно установлении тождества, осуществить расширение перечня тех органов, которые имеют право направить такого рода представление. Подводя итог, выделим следующие основные моменты. В качестве одного из условий осуществления преобразования пенсионной системы выступает оценка пенсионных прав граждан методом их преобразования непосредственно в сумму расчетного пенсионного капитала. Оценка пенсионных прав (или конвертация) — это процесс преобразования пенсионных прав в виде заработка и общего трудового стажа, приобретенных индивидом на 01.
01.2002 (то есть до начала пенсионной реформы), непосредственно в сумму расчетного пенсионного капитала по конкретной формуле. В качестве одного из основных понятий российского пенсионного законодательства выступает расчетный пенсионный капитал (РПК), который представляет собой сумму страховых взносов, непосредственно с учетом которой производится исчисление базового размера трудовой пенсии. Оценка пенсионных прав в нашей стране напрямую зависит от периода их формирования. Пенсионные права застрахованных граждан в настоящий момент формируются непосредственно за счет полной и своевременной уплаты страховых взносов, а также их последующего зачисления на индивидуальные лицевые счета застрахованных граждан. Особое значение для оценки пенсионных прав трудовой стаж имеет. В современной практике применяется три варианта подсчета трудового стажа для оценки пенсионных прав застрахованных граждан: 1) на основе норм п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях непосредственно с учетом продолжительности их общего трудового стажа, который был выработан по состоянию на 01.
01.2002; 2) на основе норм законодательства, которое действовало до 01.
01.2002 при установлении размера пенсии без использования индивидуального коэффициента пенсионера; 3) процесс оценки пенсионных прав происходит с учетом вместо общего трудового стажа гражданина специального стажа на соответствующих видах работ, исчисляемого в календарном порядке. На современном этапе еще имеется ряд нерешенных проблем, которые негативно сказываются на оценку и реализацию пенсионных прав граждан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
С точки зрения общетеоретических подходов под гарантиями прав граждан на пенсионное обеспечение следует понимать ряд условий и средств как общего (то есть экономического, политического, а также духовного), так и специального (юридического) характера, призванных обеспечивать реализацию, защиту и по необходимости восстановление конституционных прав гражданина, в качестве одного из которых выступает его право на пенсионное обеспечение. В этом случае можно выделить наиболее значимые гарантии, непосредственно влияющие на реализацию и защиту пенсионных прав индивида, подразделив их на экономические и юридические. Право российских граждан на пенсионное обеспечение обязательно должно выполнить свое предназначение по обеспечению пенсионеров со стороны государства на тот уровень жизни, который признается достойным. Это напрямую вытекает из международных актов, где к числу неотъемлемых прав каждого относится право индивида на жизнь.
При этом данное обязательно должно гарантироваться гражданам соответствующим уровнем жизни. Весьма актуально это по отношению к незащищенным категориям российских граждан. Должно быть законодательно закреплено права каждого гражданина на такой уровень пенсионного обеспечения, который не должен быть ниже законодательно закрепленных стандартов. При этом к числу гарантий необходимо относить и юридическую ответственность тех органов, которые осуществляют пенсионное обеспечение. В системе гарантий права индивида на пенсионное обеспечение весьма значима такая гарантия, как конституционное право каждого человека на государственную защиту, так как в случае нарушения пенсионных прав исключительно государственная защита может гарантировать восстановление этого нарушенного права. Под пенсионным спором можно понимать имеющее место разногласие между сторонами пенсионных и достаточно тесно связанных с ними отношений процедурно-процессуального характера относительно вопросов, непосредственным образом связанных с применением закрепленных в действующем законе норм и условий пенсионного обеспечения, а также порядка реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, установлением тех юридических фактов, которые необходимы для возникновения такого рода отношений, или же по вопросу обжалования принятого решения, находящего свое выражение в виде обращения одного из субъектов отмеченных выше отношений в соответствующий компетентный орган, обязанный его рассмотреть в установленном законодателем порядке в конкретные сроки. При расчете пенсии отношение среднемесячного заработка пенсионера (за рядом исключения отдельных лиц) к среднемесячной заработной плате в РФучитывается в строго обозначенных размерах вне зависимости от места жительства данных лиц за пределами районов Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностей. Повышение пенсий, предусмотренное законодательством РФи для ряда категорий граждан (исключение — районный коэффициент), производится к расчетному размеру непосредственно трудовой пенсии обозначенным законом лицам (исключение — лица, которые имеют право на дополнительное материальное обеспечение). Конвертация пенсионных прав граждан в расчетный пенсионный капитал может осуществляться по выбору гражданина достигшего пенсионного возраста в прописанном законодателем порядке сучетом вместо общего трудового стажа (стажа на определенных видах работ Оценка пенсионных прав застрахованных граждан осуществляется органами, в чьи функции входит пенсионное обеспечение, производится с назначением им трудовой пенсии. В качестве одного из условий осуществления преобразования пенсионной системы выступает оценка пенсионных прав граждан методом их преобразования непосредственно в сумму расчетного пенсионного капитала, который представляет собой сумму страховых взносов, непосредственно с учетом которой производится исчисление базового размера трудовой пенсии.
Кроме этого, оценка пенсионных прав в нашей стране напрямую зависит от периода их формирования. Пенсионные права застрахованных граждан в настоящий момент формируются непосредственно за счет полной и своевременной уплаты страховых взносов, а также их последующего зачисления на индивидуальные лицевые счета застрахованных граждан. Особое значение для оценки пенсионных прав трудовой стаж имеет. В современной практике применяется три варианта подсчета трудового стажа для оценки пенсионных прав застрахованных граждан: 1) на основе норм п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях; 2) на основе норм законодательства, которое действовало до 01.
01.2002 г.; 3) процесс оценки пенсионных прав происходит с учетом вместо общего трудового стажа гражданина специального стажа на соответствующих видах работ, исчисляемого в календарном порядке. В настоящее время применение норм отечественного пенсионного законодательства в определенной степени осложнено рядом проблемами, к числукоторых можно отнести, например, наличие в законодательстве пробелов, имеющая место противоречивость норм отдельныхзаконов, а также ещесохранившееся несовершенство юридической техники законодательства пенсионной сферы. Такого рода проблемы достаточно негативновлияют на процессе реализации пенсионных прав граждан, а также, как следствие этого, на уровне их выполнения. В связи с этим имеющиеся проблемы нуждаются в скорейшем их разрешении. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.
12. 1993) (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.
12. 2008 № 7-ФКЗ; от 05.
02.2014 № 2 — ФКЗ)[Текст] // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 9.
— Ст. 851. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 нояб. 1994 г. №&# 160;51-ФЗ (в ред. от.
3 июля 2016 г. № 354-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 10.
09.2016).Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Налогового кодекса Российской Федерации Часть IIот 5 авг. 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 г. № 251-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 08.
09.2016).Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от.
30 дек. 2015 г. № 434-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Федеральный закон РФ от 12 февр. 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 09.
09.2016).Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана.- (дата просмотра — 11.
09.2016).Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 292-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 11.
09.2016).Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» (в ред. от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 09.
09.2016).Федеральный закон от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Федеральный закон от 15 дек. 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Федеральный закон от 17 дек. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ[Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 07.
09.2016).Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (в ред. от 30 дек. 2015 г. № 427-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 08.
09.2016).Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 3 нояб. 2015 г. № 305-ФЗ) [Электронный ресурс]. -Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ[Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Федеральный закон от 30 апр. 2010 г. № 68-ФЗ «О возмещении государством вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение в разумные сроки вступивших в законную силу судебных актов» (в ред. от 3 июля 2016 г. № 303-ФЗ) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 03.
09.2016).Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 1 и ст. 2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Постановление Конституционного Суда РФ от 29 янв. 2004 г. № 2-П [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 05.
09.2016).Постановление ВС РСФСР от 22 нояб. 1991 г. № 1920;I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» [Текст]// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. — 1991.
— № 52. — Ст.
Определение ВАС от 5 нояб. 2002 г. № 320-О по жалобе гражданина Спесивцева Ю. И. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://base.garant.ru//. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 06.
09.2016).Научная литература.
Азарова, Е. Г. Судебная защита пенсионных прав [Текст]/ Е. Г. Азарова. — М.: Наука, 2009. -.
244 с. Ачаркан, В. А. Государственные пенсии [Текст]/ В. А. Ачаркан. — М.: Юрид. лит., 2007. — 165 c. Больницкая, А. Н. Пенсионноеобеспечение и страхование [Текст]/А.Н. Больницкая.
— Новосибирск: Наука, 2010. — 278 с. Большой экономический энциклопедический словарь [Текст] / под общ. ред. Л.
П. Куракова. — М.
:Юни.
ВестМедиа, 2011. — 1200 с. Борисенко, М. В. Влияние выводов Конституционного Суда РФ на страховое обеспечение [Текст]/ М. В. Борисенко // Законодательство и экономика. — 2007. — № 8. -.
С. 13 — 15. Воронин, Ю. Почему наши пенсии меньше, чем на Западе [Текст] / Ю. Воронин // Рос. газета. — 2007.
— № 25. — С. 3. Ерофеева, О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение [Текст]: автореф.
дис. … канд. юридич. наук / О. В. Ерофеева. — М., 2010. — 28 с. Ерошенков, С. Г. Переход к накопительной пенсионной системе в России [Текст]: дис.
… д-ра экон. наук / С. Г. Ерошенков. — М., 2002. — 372 c.
Захаров, М. Л. Правосоциального обеспечения России [Текст]/ М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. — М.: Норма, 2012. -.
312 с. Кошевая, О. Н. Особенности формирования новой модели пенсионного обеспечения в России (Социологический анализ) [Текст]: автореф. дис. … канд. социол. наук / О. Н. Кошевая. — Владивосток, 2004.
— 23 c. Локшина, О. В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения [Текст]/ О. В. Локшина // Трудовое право. — 2003. — № 4. -.
С. 15 — 23. Менкенов, А. В. Трудовой стаж в социальном обеспечении государственных служащих [Текст]/ А. В. Менкенов // Гос. служба. — 2012. — № 3 — С. 34 — 37. Менкенов, А. В. Установление трудового стажа: актуальные проблемы правоприменения [Текст]/ А. В. Менкенов // Вопр. управления. -.
2012. -№ 1 (3) — С. 41 — 44.
Невинная, И. На пенсию — до срока [Текст]/ И. Невинная // Рос. газ. — 2016. — №.
202. — С. 5. Полежаева, М. Н. Формула сохранения пенсионных прав [Текст] / М. Н. Полежаева // Уровень жизни населения регионов России — 2009.
-№ 3. — С. 23 — 25. Роик, В. Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования [Текст] / В. Д. Роик. -.
М. 1999. — 286 с. Умурзаков, Б. Роль и место пенсионного обеспечения в экономических отношениях людей в условиях углубления рынка[Текст] / Б. Умурзаков// Трудовое право. -.
2006. — № 7. -.
С. 32 — 35. Умурзаков, Б. Трудовое право[Текст]: учеб. пособие / Б. Умурзаков.
— М.: ПРИОР, 2009. — 364 с. Чупрова, Е. В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночнойэкономики [Текст] / Е. В. Чупрова. -.
М.: Норма, 2009. — 210 с. Шаршов, И. С. Сущность и пути обеспечения рациональной занятости населения [Текст] / И. С.
Шаршов. — М.: Норма, 2010. -.
288 с. Якобсон, Л. И. Экономика общественногосектора [Текст]: учебник / Л. И. Якобсон. — М.: Наука, 2005. — 312 с. Сайты в сети Интернет.
Законодательные акты по пенсионному обеспечению граждан[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://alianskadrovic.ru//amabieli. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 09.
09.2016).Основы пенсионного обеспечения[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://center-yf.ru/data/Yuristu/index.php. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 10.
09.2016).Оценка пенсионных прав[Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.pfr.kirov.ru/node/572. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 04.
09.2016).Понятие и сущность пенсионного обеспечения[Электронный ресурс]. — Режим доступа: //.
http://за-деньги.
рф/catalog/gosudarstvennoe-i-munitsipalnoe-upravlenie/267/#/. — Загл. с экрана. — (дата просмотра — 08.
09.2016).ПРИЛОЖЕНИЕУменьшение пенсионного возраста (Список 1) Стаж на подземных, в горячих цехах, вредных работах.
Возраст выхода работника на пенсию.
Мужчины5 лет55 лет6 лет54 г. 7 лет53 г. 8 лет52 г. 9 лет51 г. 10 лет50 лет.
ЖенщиныНе меньше 3 лет и 9 мес.
52 г. 4 г.51 г. 5 лет50 лет6 лет49 лет7 лет48 лет7 лет и 6 мес.
45 лет.
Уменьшение пенсионного возраста (Список 2) Стаж на работах с тяжелыми условиями труда.
Возраст выхода работника на пенсию.
Мужчины Не менее 6 лет. 3 мес.
58 лет.
Не менее 7 лет 6 мес.
57 лет.
Не менее 10 лет56 лет.
Не менее12 лет 6 мес.
55 лет9 лет51 г. 10 лет50 лет.
Женщины Не меньше 5 лет 53 г. Не меньше 6 лет 52 г. Не меньше 8 лет 51 г. Не меньше 10 лет 50 лет7 лет48 лет7 лет и 6 мес.
45 лет.
