Проблема создания качественного нормативно-правового поля для холдинговых компаний — это актуальная, сложная, но решаемая задача, требующая принятия единого специального закона и соответствующего пакета поправок к отраслевому законодательству. Законопроект позволит холдингам оптимизировать налоговые платежи и сэкономить таким образом издержки при закупке продукции и поддержать низкорентабельные сферы бизнеса, позволит безвозмездно передавать имущество в рамках холдинга, устанавливать правовой режим совершения сделок с заинтересованностью между участниками холдинга, государственной регистрации холдингов в добровольном порядке. Принятие проекта федерального закона «О холдингах» действительно снимет ограничения в развитии холдингов, имеющиеся в настоящее время, а в перспективе будет способствовать большей их устойчивости и эффективности хозяйственной деятельности, что, в свою очередь, послужит благотворным импульсом для развития экономики страны. Помимо этого закон наконец-то введет понятие «холдинг» на правовом уровне — это основополагающее понятие любого серьезного бизнеса, ведь бизнес не может состоять только из одной компании. Обязательно должен быть центр, управляющая компания, компания, которая владеет основным пакетом акций, или компания-бренд, являющаяся основным держателем активов. Принятие закона о холдингах позволило бы унифицировать более чем 200 нормативных актов как федерального, так и местного уровней, затрагивающих работу холдингов и смежные юридические вопросы. В настоящее время нормы, касающиеся холдинговых отношений, содержатся и в гражданском, и в налоговом, и в административном праве. Одной из проблем является проблема поглощения предприятий отрасли, являющихся дочерними в холдинге, причем зачастую поглощения «недружественного», связанного, прежде всего, с рейдерским захватом зданий, оборудования и других активов, который приобрел едва ли не масштабы национального бедствия и попирающий все мыслимые нормы права и морали экономической жизни цивилизованного государства. Такие меры могут включать в себя следующие действия: — наведение порядка (своеобразная чистка) в ключевых корпоративных нормативно-правовых актах. Не исключено, что они могут быть заменены на новые;
новых (можно сказать «недостающих») документов нормативного или не нормативного характера, призванных восполнить пробел в правовом положении компании;
теневых механизмов управления или их демонтаж в пользу прозрачных схем;
в условиях возникшей (или возможной) кризисной ситуации кадровые решения;
неких юридических или фактических действий (отношений), сохранение которых является критичным. В таких ситуациях требуется не только деятельность законодательства, но при этом сами холдинговые компании должны уметь быть готовы встретить трудности, связанные с несовершенством и противоречиями в законодательстве. По мнению ученых, в современном мире всё же сформировалось несколько направлений гражданском правовом регулировании холдингов, своего рода специальные нормы в различных нормативных актах, в антимонопольном регулировании, а также корпоративном. Корпоративными холдинговые отношения, конечно же, не являются. Корпоративные это отношения так или иначе связанные с правом участия в самих корпорациях, а холдинги, как объединения юридических лиц не считаются корпорациями. Законы об акционерном обществе и об обществе с ограниченной ответственностью открыто не регулируют деятельность холдинговых компании, в основном они содержат общие, основополагающие сведения о дочерних компаниях. Отдельные части этих законов, можно сказать, дублируют нормы гражданского кодекса Российской Федерации. Но создание нормативного урегулирования холдинговых отношений возможно даст толчок на внесение изменений в корпоративные правовые акты. До настоящего времени сохраняются существенные противоречия между гражданским и налоговым законодательством в вопросе установления ответственности основного (преобладающего) общества и дочернего (зависимого) общества по долгам друг друга. Поправками в часть первую НК РФ предусмотрена, по мнению Куликова, неправомерная норма, согласно которой налоговые органы получили не только право требовать через суд взыскания задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам дочерних (зависимых) обществ с основных (что само по себе также является нарушением законодательства).
1, но и право требовать взыскания задолженности основных обществ с дочерних, когда на банковские счета последних поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных обществ (пп. 16 п. 1 ст. 31 НК РФ). Но подобный подход не делает правомерным привлечение к ответственности дочернего общества по долгам основного. Это противоречит нормам ГК РФ и принципу установления ответственности за вину, так как дочернее общество не может по своему усмотрению отказаться от влияния основного общества, которое распоряжается организацией финансовых потоков внутри холдинга. Несмотря на отсутствие специального налогового режима холдинговых компаний. Возможность установить консолидированный учет в холдингах является одним из препятствий в принятии закона «О холдингах», российскоеналоговое законодательство и бухгалтерский учет признают необходимость учета особенностей правового регулирования этого вида предпринимательских объединений.
В базе данных Единого государственного реестра налогоплательщиков содержатся сведения о дочерних обществах, зависимых обществах, включая долю участия организации в обществе. Холдинговая компания и входящие в нее общества, кроме собственного бухгалтерского учета, могут составлять сводную бухгалтерскую отчетность, включающую показатели отчетов таких обществ. Это предусмотрено Методическими рекомендациями Минфина России. Сводная бухгалтерская отчетность определяется как система показателей, отражающих финансовое положение на отчетную дату и финансовые результаты за отчетный период группы взаимосвязанных организаций. В настоящее время такая отчетность составляется далеко не всеми холдингами, так как консолидированная отчетность российских холдинговых компаний, в отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где операции внутри холдинга вообще являются внутренним оборотом и не подлежат налогообложению (например в США), не влечет за собой установления льготного режима налогообложения внутрихолдинговых финансовых потоков. Поэтому до принятия основного для холдинговых компаний закона все действия, направленные на оптимизацию налоговых платежей, будут подпадать под рамки уголовной ответственности, потому что реально получается не оптимизация налогообложения, а уход холдинга от уплаты налогов. Таким образом, основной проблемой в существовании и правового регулирования холдингов, по мнению большинства исследований, является в комплексном регулировании нормативно-правовых актов.
На протяжении 2000;х годов так и не было принято единого закона о холдингах и не закреплено понятие холдинга ни в одном законодательном акте. Принятие закона о холдингах, должно способствовать большей их устойчивости и эффективности хозяйственной деятельности, что, в свою очередь, послужит благотворным импульсом для развития экономики страны. Во многом остается проблема налогообложения для субъектов холдинга, как распределение налога на каждого его участника, и проблема долгов между головной и дочерней компании.
Заключение
.
В итоге можно сделать вывод о том, что холдинг в Российской Федерации, как предпринимательское объединение существует свыше двадцати лет, несмотря на то, что отдельного закона для регуляции данного института не появилось. Холдинги имеют сложную структуру и классифицируются по различным признакам. В российских холдингах, по сравнению с зарубежными, уделена малая законодательная база. В российских холдингах значителен вес государственного сектора. Современные холдинги регулируются пятью законодательствами, при этом некоторые нормы дублируют нормы других законов. Тем самым в российском законодательстве нужно больше уделить внимание регулированию холдингов, для решения противоречий крупных предприятий и их эффективной деятельности. Библиографический список:
Список нормативно-правовых актов:
Федеральный закон от 08.
02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 23.
04.2018) «Об обществах с ограниченной ответственностью» / www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17 819/11d3419e62c46664fc41d21313abbe03294c32ae/<О причинах отклонения Федерального закона «О холдингах» (проект N 99 049 555−2)> / www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=23 199#0483773772732214.
Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ / base.garant.ru/10 900 200.
Список литературы
:Акимова Ю. В. Особенности правового регулирования холдингов / В сборнике: Актуальные проблемы российского частного права материалы. Всероссийской научно-практической конференции. 2016. С. 8−12.Бекирова Э. Э., Алиева З. Г. Правовой статус холдингов в Российской Федерации: перспективы развития / Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2015. Т.
1. № 4 (67). С. 135−149.Брагина, Е. Б. Российское предпринимательское право: учебное пособие / Е. Б. Брагина. — Новосибирск: НГТУ, 2011.
— 99 с. Германское право. Часть 2. Торговое уложение и другие законы. / Пер с нем. /.
Сер.: Современное зарубежное и международное частное право. — М.: Международный центр финансово-экономического развития. 1996. — С. 170. Дохолян С. В.
Региональные интегрированные корпоративные структуры / Ин-т соц.-эконом. исслед. Даг.
НЦ РАН. М.: Наука, 2008. — 294 с. Ключников А. А. Холдинги: проблемы защиты от агрессивного поглощения / ФЭС: Финансы. Экономика. 2009. № 7.
С. 29−32.Коновалова А. А. Законодательное регулирование холдингов и групп компаний / Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2013. № 17.
С. 392−396.Корпоративное право: учебное пособие / ред. И. А. Еремичева, Е. А. Павлова. ;
2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юнити-Дана, 2015. — 399 с. Куликов А. В., Городилов А. А. Некоторые проблемы правового обеспечения деятельности холдингов в России / Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 1 (43).
С. 53−57.Лаптев В. В. Субъекты предпринимательского права. — М., 2003. — 236 с. Левыкин В. Д., Шомко О. А. Управляющая компания в холдинге / Акционерное общество.
Вопросы корпоративного управления. — 2004. — № 5. — С.
29−33.Неймарк К. А. Холдинги: управление налоговой функцией / Налоговая политика и практика. 2009. № 1. С. 32−35.Нельговский И. Е., Чубукова Н. В. Правовое положение холдинга в Российской Федерации / Мир экономики и права. 2012.
№ 11. С. 41−44.Пашинина Е. О. Холдинг как консолидированная группа налогоплательщиков / OeconomiaetJus. 2017. №.
4. С. 34−40.Рубин Ю. Б. Управление собственным бизнесом: учебник / М.: Университет «Синергия», 2016. — 977 с. Суханов Е. А. Акционерные общества и другие юридические лица в новом гражданском законодательстве // Хозяйство и право.
— 1997. — № 1.
— С. 9−12.Удовидченко Е. А., Рубанов С. А. Особенности правового регулирования деятельности холдинга в Российской Федерации / В сборнике: Социально-гуманитарные проблемы современности сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 5 частях. Под общей редакцией Е.
П. Ткачевой; Агентство перспективных научных исследований. — 2017. — С. 114−117.Харитонова А. В. Функции холдинговой компании / Мир транспорта.
2012. № 3 (41). С. 136−143.Шиткина И.
С. Холдинги: правовое регулирование и корпоративное управление: Научно-практ. издание. М.: Волтерс.
Клувер, 2006.
Шиткина И. С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты. — М.: ООО «Городец-издат», 2003. — 368 с. Шпедт Ю. А., Кузнецова В. А. Холдинг: понятие, классификация, финансовая структура / В сборнике: Экономика, управление и право: инновационное решение проблем. Сборник статей победителей VII Международной научно-практической конференции.
2017. С. 22−25.
