Образовательное право: аспекты, функции, источник

Вышесказанное дает возможность сделать предположение о том, что демократические принципы в реализации права ребенка на образование в нашей стране воплощаются в не полной мере. Для оптимизации данного процесса необходимо закрепление в нормативных документах механизмов реализации демократических принципов (в частности, эти механизмы, должны быть прописаны в Уставах образовательных учреждений). Согласно действующим законам, одно из основных прав ребенка в школе — это право выбирать и получать дополнительные образовательные услуги. Тем не менее, результаты многих проведенных в российских школах исследований показывают, что администрация школ далеко не всегда ориентируется в данном вопросе на то, чтобы учитывать интересы детей. Так, 77% учителей считают, что предоставление этих услуг обусловлено интересами учащихся, 43% - пожеланиями родителей. По мнению 38% педагогов, создание дополнительных образовательных услуг определяется стратегией администрации, что непосредственно связано с логикой построения учебных планов; 6% учителей считают, что выбор дополнительных предметов инициируется собственными интересами и потребностями педагогов, а 1% ссылается на конъюнктурные соображения администрации. Таким образом, у многих детей на практике отсутствуют возможности для реализации своего права на образование.

Причин этому достаточно много, в первую очередь, следует сказать о недостаточном финансировании учреждений образования, устаревшей учебно-материальная базе, нарушении принципа бесплатности образования, недостаточности библиотечных фондов, социальной дифференциации детей в зависимости от их возможности оплатить дополнительные образовательные услуги и т. д., во-вторых, невысоком уровне правовой культуры участников образовательного процесса, их представлений о правах человека. Очевидно, что гражданское воспитание школьников не может быть сведено только к изучению соответствующих учебных дисциплин. Решающее значение должен иметь их собственный опыт: опыт реализации своих прав и уважение прав других людей. Именно на это следует обратить внимание в работе по воспитанию правовой культуры учащихся. Наконец, частичная реализация рассматриваемых прав связана с нерешенностью ряда важнейших педагогических и управленческих проблем в самой системе образования.

Решение задачи создания необходимых педагогических условий для обеспечения права детей на полноценное образование, как представляется, надо начинать с обновления содержания образования и изменения системы аттестации как образовательного учреждения в целом, так и педагогических работников в частности. Одним из наиболее часто встречающихся нарушений прав граждан, не имеющих возможности получить разрешение на регистрацию по месту их жительства (пребывания) является нарушение права на образование их детей. Несмотря на все гарантии доступности и бесплатности дошкольного и школьного образования детей, декларируемые (как и многое другое) нашим государством, на практике все намного хуже. В подавляющем большинстве случаев родителям детей, не имеющим возможности по независящим от них причинам оформить регистрацию по месту жительства (пребывания) отказывают в приеме в детские дошкольные учреждения и школы под любыми предлогами. К примеру, одним из примеров незаконных действий администраций детских учреждений является неправомерное включение в список требуемых документов регистрацию в регионе расположения образовательного учреждения. Кроме того, само право ребенка на образование подразумевает, что дети должны получать качественное образование, в соответствии со всеми существующими стандартами качества образования. Современное качество-это качество результата, проявляющееся в готовности ребенка к последующей самостоятельной жизнедеятельности, качество процесса, которое определяется изменениями в профессионально-педагогической деятельности учителя и качество управления образованием. В Национальной доктрине образования РФ качество образования определяется через следующие положения:

создание демократической системы образования;

— индивидуализацию образовательного процесса;

— конкурентоспособный уровень образования. Проект Федерального закона об образовании качество представляет как комплексную характеристику образования, которая выражает степень его соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и федеральным государственным требованиям (речь идет об образовательных стандартах) и (или) потребностям заказчика образовательных услуг. Законом предъявляются требования к следующим аспектам: — структура главных образовательных программ, в том числе требования к частям образовательной программы и их объему;

реализации образовательных программ, в том числе кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия;

— результат освоения базовых образовательных программ. Федеральные Государственные Образовательные Стандарты качество образования определяют как комплексную характеристику, отражающую диапазон и уровень образовательных услуг, которые предоставляются детям системой начального, общего и дополнительного образования в соответствии с личностными, общественными и государственными интересами. За счет качественного образования ребенок должен получить возможность продолжения образования в соответствии с его интересами. Качественное образование должно носить индивидуализированный, непрерывный характер, сохранять связь с мировой фундаментальной наукой, ориентироваться на то, чтобы формировать творческую, социально-ответственную личность.

Заключение

.

Таким образом, образовательное право является системой юридических норм, которые выполняют функцию регуляции правоотношений участников образовательного процесса. Образование и образовательный процесс выступает в качестве целенаправленного процесса воспитания, обучения, в интересах личности и государства, общества, когда человек достигает определенных образовательных уровней, которые установлены государством. Право на образование есть основное и неотъемлемое конституционное право граждан Российской Федерации. Оно осуществляется согласно законодательству РФ, нормам международного права. Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании» сфера образования в российском обществе и государстве признается как приоритетная. Основа государственной политики в области образования представлена Федеральной программой развития образования, утверждаемой федеральным законом.

Эту программу разрабатывают на конкурсной основе. О ходе ее реализации Правительство РФ ежегодно докладывает палатам Федерального Собрания и свой доклад публикует в официальном печатном органе. Важно сказать о центральном месте в системе образовательного права института, регулирующего педагогические отношения. Его можно подразделить на субинституты дошкольного, общего, начального и других видов профессионального образования, и др. В качестве источников образовательного права выступают нормативные акты и договоры, содержащие нормы регулирования отношений в сфере образования.

Список литературы

Конституция РФ.//.

http://www.constitution.ru/Федеральный закон от 29.

12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.

07.2015) «Об образовании в Российской Федерации» //.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_140 174/Всеобщая декларация прав человека.//.

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhrКонвенция о правах ребенка.//.

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childconБелозерцев Е. П. Миссия образования./Е.П. Белозерцев//Инициативы XXI века. № 1, 2009.

Малышкина Н.А., Гинцяк Л. Ф. Право ребенка на образование.//Право и личность: история, теория и практика. — Екатеринбург, 2014.

Нарушение права на образование.//.

http://www.garant.ru/actual/registraciya/instrukciya/obrazovanie/Шкатулла В. И. Образовательное право России: Учебник для вузов / В. И. Шкатулла. — М.: Юстицинформ, 2015.