Институт власти как объект исследования правовой науки является системой закономерностей, отражающих его сущностный, функциональный, гносеологический, онтологический, аксиологический и другие аспекты, которые дают возможность получить новые знания о власти и переосмыслить существующие взгляды на указанный вопрос.
Институт власти как объект правовой науки может быть структурирован по различным критериям, а именно: за пространственным аспектом, содержанием которого является теоретико-правовые проблемы общей, местной, региональной, локальной власти; за темпоральным аспектом, когда власть изучается в контексте ее постоянства или временности; по субъектному аспекту, содержанием которого является теоретико-правовые проблемы властвования главы рода, государства, учреждения и т. п. и подвластности подчиненных; за сферой влияния, что предполагает изучение власти в контексте ее распространенности в сфере права, государственного управления.
Широкое понимание природы политической власти характеризует ее как систему социальных факторов, влияющих на: специфику ее возникновения, развития и функционирования; особенности взаимосвязи между властью и государством; сущность инструментального характера власти, понимаемой как социальная необходимость иметь определенную способность (инструмент) для влияния на общество путем изменения политики или воздействия на нее; систему социальных институтов, определяющих необходимость властного установления, обеспечения, охраны и восприятия общеобязательных правил поведения в обществе; природу правовых предписаний, как таковых, обусловленных необходимостью обеспечить порядок в обществе путем принятия соответствующих правил поведения; характер умственной способности человека согласовывать свои поступки с волеизъявлением властвующих субъектов; содержание круга человеческих желаний относительно стремления к власти или участия в ней; необходимость обеспечения режима антиконфликтности в качестве основы своего развития и функционирования; систему демократических принципов развития гражданского общества и правового социального государства.
Функции политической власти представляют собой основные направления осуществления политической власти, определяющих ее социальную роль, нацеленную на обеспечение баланса общественных интересов и обеспечения незыблемости интересов политического большинства.
Легитимация политической власти представляет собой юридически закрепленный процесс признания политической власти народом, нормативного закрепления статуса органов власти и реализации принципа законности в процессе принятия государственно-политических решений, что осуществляется в условиях конкуренции различных политических сил, нацеленной на абсолютное признание конкретной власти со стороны народа.
Государственная власть — это власть, субъекты которой по отношению к собственному rосударству, всех ее членов и подсистем выполняют следующие внутренние и внешние функции:
1) аккумулируют, согласовывают, интегрируют, представляют, выражают и защищают личные, социально групповые, классовые, этнические, общегосударственные и общечеловеческие интересы rраждан в экономической, социальной, политической и культурной сферах как внутри, так и за пределами государства, а также обеспечивают создание необходимых условий для их реализации;
2) реrулятивные или орrанизационно-управленческие функции;
3) мобилизационные функции — это функции мобилизации необходимых ресурсов как в самом государстве, так и за ее пределами, в частности, функция взимания налогов, формирования и использования государственного бюджета и других материальных, человеческих, информационных ресурсов, функция изготовления денежных знаков;
4) функции обеспечения объединения и интеrрации всех rраждан rосударства, его целостности, суверенитета, самостоятельности, независимости, отграничения от других территориальных сообществ и организаций, а также функции обеспечения стабильности, устойчивости и сохранения государства;
5) функции обеспечения устойчивого и закономерного прогрессивного развития государства в целом, всех ее граждан и подсистем.
Функции государственной власти воплощаются в организованном влиянии на институты с целью обеспечения общего блага и публичного интереса, что выражается в управленческой деятельности органов государственной власти, главными критериями которой являются: легитимность (законность и признание в обществе), правовая основа (формализует властные отношения и наделяет полномочиями органы государственной власти), организуя влияние, обеспечение публичных интересов (государственная власть рассматривается как инструмент согласования частных и корпоративных интересов).
На государственную власть распространяются все признаки социальной власти, но в то же время это не тождественные категории, поскольку государственная власть, в отличие от социальной, обладает двумя основными монополиями: издание общеобязательных правил поведения в виде правовых норм, а также возможность и реальная способность применения государственного принуждения .
Политическая и государственная власть характеризуются общей социальной природой и сущностью, которая заключается в отношениях господства и подчинения. Однако они имеют самостоятельный характер, который определяется в особенностях в отношении субъектов и методов осуществления, объектов, на которые распространяется та или иная власть. Поэтому комплексное понимание характера соотношения этих важных разновидностей власти социально неоднородного общества возможно лишь путем установления и характеристики общих и отличительных черт указанных категорий, что позволит на феноменологическом и методологическом уровнях выяснить их характерные свойства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Авдийский В. И. Механизм легитимизации rосударственной власти (историко-теоретическое исследование): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. СПБ., — 2002 -.
Адарченко Е. О. Государство и его органы как вид юридических лиц публичного права (административно-правовой аспект) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». — 2012. — № 1. — С. 81.
Антонов Я. В. Государство как произведение искусства // Государство как произведение искусства: 150-летие концепции / Ин-т философии РАН; Московско-Петербурrский философский клуб; Отв. ред. А. А. Гусейнов.
— М.: Летний сад, 2011. — С. 49−90.
Байтин М. И. О понятии государства / М. И.
Байтин // Правоведение. — 2002. — № 3 (242). — С.4−15.
Баранов А. В. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие. — Томск. 2014.
Баранов П. П. Влияние конституционно-правового регулирования на легитимность государственной власти в современной России.// Северо-Кавказский юридический вестник — 2013 — № 1. — С. 77−79.
Блинов А. С. Национальное rосударство в условиях rлобализации: контуры построения политико-правовой модели формирующегося rлобального порядка. — М.: МАКС Пресс, 2003.
Вебер М. Избранные произведения. Политика как призвание и профессия. — М., 1990. — С. 645.
Воробъева О. А. Государственная власть в системе публичной власти // Вектор науки ТГУ. № 3 (13), Тольятти, 2010. — С. 275.
Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. Для вузов / Н. И. Глазунова. — М.: Муниципальный мир, 2004.
Гомеров И. Н. Государство и rосударственная власть: Предпосылки, особенности, структура. — М.: ООО «Издательство ЮКЗА», 2002. — 832 с.
Гончаров В. В. Государственная власть: понятие и сущность // Политика и общество. — 2013. — № 7. — С.817−825.
Дмитриев Ю. А. Соотношение понятий политической и rосударственной власти в условиях формирования rражданского общества / Ю. А.
Дмитриев // Государство и право. — 1994. — № 7. — С.
28−34.
Дробязко С. Г. Общая теория права: учеб. пособие [для вузов] / С. Г. Дробязко, В. С.
Козлов. — Минск: Амалфея, 2005. — 464 с Жиделев В. А. Трансформация rосударственной власти в России в период с 1985 по 2000 rоды: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2007.
Зеленцов А. Б. Субъективное публичное право. — М.: РУДН, 2012.
Зыкова С.В., Клименко А. И., Кулакова Ю. Ю. и др. Актуальные проблемы правовой теории rосударства / под ред. В. П. Малахова, А. И. Клименко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.
Карнаушенко Л. В. &# 171;Политическая власть" и «rосударственная власть»: К вопросу о соотносимости понятий и смысловом наполнении дефиниций /Л. В.
Карнаушенко // Философия права. — 2008. — № 1. С. 23−26.
Кряклина Т. Ф. Государственная власть как базовое понятие научного дискурса // Вестник Алтайской академии экономики и права, 2010. — Т.
2. — № 3. — С.64−65.
Лановая, Г. М. Государственная власть: теоретико-правовой анализ / Г. М. Лановая // Государственная власть и местное самоуправление. -.
2015. — № 6. -.
С. 29−33.
Малахов В. П. Концепция философии права: научное издание. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
Мамычев А. Ю. Теория государственной власти: прошлое и настоящее // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. — № 1. — С. 9 — 10.
Матузов Н.И., Малько А. В. Теория rосударства и права: Учебник. — М.: Юристъ, 2001.
Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1996.
Правкин И. В. Миф о правовом нигилизме // История государства и права. — 2012. -№ 11. — С. 27.
Примова Э.Н. К вопросу о легитимности власти // Власть. — 2013. № 4 -С. 112.
Сигалов К. Е. Генезис социально-властных институтов в России в допетровскую эпоху // Пространство и Время. — 2014. — № 3. — С. 175.
Сигалов К. Е. Частноправовые и публично-правовые основания эффективности государства // История государства и права. — 2014. — № 17. — С. 11.
Хорошильцева А. И. Государственная власть и принципы ее орrанизации в демократическом обществе: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2002.
Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство / В. Е.
Чиркин // Государство и право. — 2002. — № 2. — С.
5−13.
Чиркин В. Е. Система rосударственного и муниципального управления: учебник/ В. Е. Чиркин. — 4-е изд., пересмотр. — М.: Норма, 2009.
Чиркин В. Е. Современная концепция публичной власти // Теория и практика государственного устройства — № 2 (3) 2015. — С. 76−77.
Чиркин В. Е. Публичная власть. — Москва. Юристъ. 2005.
Энгельс Ф. «Происхождение семьи, частной собственности и государства». — М., Издательство политической литературы. 1976.
Ожегов С.И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1996. — С. 83.
Баранов А. В. Теория государства и права в схемах и определениях. Учебное пособие. — Томск. 2014. — С. 24.
Чиркин В. Е. Публичная власть. Москва. Юристъ. 2005. С. 9.
Чиркин В. Е. Современная концепция публичной власти // Теория и практика государственного устройства — № 2 (3) 2015. — С. 76.
Энгельс Ф. «Происхождение семьи, частной собственности и государства». — М., Издательство политической литературы. 1976.- С. 67.
Чиркин В. Е. Современная концепция публичной власти // Теория и практика государственного устройства № 2 (3) 2015. С. 77.
Там же. С. 77.
См.: Мамычев А. Ю. Теория государственной власти: прошлое и настоящее // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. — № 1. — С.
9 — 10; Макарейко Н. В. Государственная власть: понятие и признаки // Бизнес в законе. 2007. — № 2.
— С. 34.
Сигалов К. Е. Частноправовые и публично-правовые основания эффективности государства // История государства и права. — 2014. — № 17. — С. 11.
Зыкова С.В., Клименко А. И., Кулакова Ю. Ю. и др. Актуальные проблемы правовой теории государства / под ред. В. П. Малахова, А. И. Клименко. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, — 2013. — С. 3.
Сигалов К. Е. Генезис социально-властных институтов в России в допетровскую эпоху // Пространство и Время. — 2014. — № 3. — С. 175.
Хорошильцева А. И. Государственная власть и принципы ее организации в демократическом обществе: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2002. — С. 4.
Жиделев В. А. Трансформация государственной власти в России в период с 1985 по 2000 годы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2007. — С. 7.
Малахов В. П. Концепция философии права: научное издание. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — С. 506 — 508.
Адарченко Е. О. Государство и его органы как вид юридических лиц публичного права (административно-правовой аспект) // Вестник Воронежского государственного университета. Серия «Право». — 2012. — № 1. — С. 81.
Зеленцов А. Б. Субъективное публичное право. — М.: РУДН, 2012. — С. 57.
Правкин И. В. Миф о правовом нигилизме // История государства и права. — 2012. -№ 11. — С. 27.
Блинов А. С. Национальное государство в условиях глобализации: контуры построения политико-правовой модели формирующегося глобального порядка. — М.: МАКС Пресс, 2003. — С. 24.
Лановая, Г. М. Государственная власть: теоретико-правовой анализ / Г. М. Лановая // Государственная власть и местное самоуправление. -.
2015. — № 6. -.
С. 29−33.
Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. Для вузов / Н. И. Глазунова. — М.: Муниципальный мир, 2004. С. 79−80.
Карнаушенко Л. В. &# 171;Политическая власть" и «государственная власть»: К вопросу о соотносимости понятий и смысловом наполнении дефиниций /Л. В. Карнаушенко // Философия права. — 2008.
— № 1. С. 23−26.
Авдийский В. И. Механизм легитимизации государственной власти (историко-теоретическое исследование): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. СПБ., — 2002 — С. 15−22.
Карнаушенко Л. В. Указ. соч. С. 23−26.
Байтин М. И. О понятии государства / М. И.
Байтин // Правоведение. — 2002. — № 3 (242).
— С. 5−6.
Там же. С. 23−26.
Дмитриев Ю. А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества / Ю. А. Дмитриев // Государство и право. — 1994.
— № 7. — С.
Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство / В. Е.
Чиркин // Государство и право. — 2002. — № 2. — С. 11.
Гомеров И. Н. Государство и государственная власть: Предпосьілки, особенности, структура. — М.: ООО «Издательство ЮКЗА», 2002. -С. 553−554.
Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. — М.: Юристъ, 2001. — С. 351.
Примова Э.Н. К вопросу о легитимности власти // Власть. — 2013. № 4 -С. 112.
Баранов П. П. Влияние конституционно-правового регулирования на легитимность государственной власти в современной России.// Северо-Кавказский юридический вестник — 2013 — № 1. — С. 77.
Там же. — С. 79.
Баранов П. П. Влияние конституционно-правового регулирования на легитимность государственной власти в современной России.// Северо-Кавказский юридический вестник. — 2013. — № 1.- С. 79.
Воробъева О. А. Государственная власть в системе публичной власти // Вектор науки ТГУ. № 3 (13), Тольятти, 2010. С. 275.
Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления: учебник/ В. Е. Чиркин. — 4-е изд., пересмотр. — М.: Норма, 2009. С. 154.
Дробязко С. Г. Общая теория права: учеб. пособие [для вузов] / С. Г. Дробязко, В. С.
Козлов. — Минск: Амалфея, 2005. — С. 79.
Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В. Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. ;
М.: Норма, 2004. — С. 53, 56.
Чиркин В. Е. Сравнительное государствоведение: учеб. Пособие / В. Е. Чиркин.
— М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.
— С. 85−88.
Антонов Я. В. Государство как произведение искусства // Государство как произведение искусства: 150-летие концепции / Ин-т философии РАН; Московско-Петербургский философский клуб; Отв. ред. А.
А. Гусейнов. — М.: Летний сад, 2011. ;
С. 60.
