Другими словами, административно-правовая форма защиты прав и свобод военнослужащих подлежит осуществлению органами исполнительной власти и определению их управленческими полномочиями, а также непосредственно всеми органами военного управления и должностными лицами воинских частей в рамках их должностной компетенции, с условиями военно-служебного порядка. Защита прав и свобод военнослужащих подлежит обеспечению и средствами прокурорского надзора за законностью действий органов военного управления и их должностных лиц. &# 171;Данная защита в условиях реформирования армии, — указывает первый заместитель Главного военного прокурора Г. Н. Носов, — выступает определяющей и заслуживает выделения ее в самостоятельное направление деятельности". Хочется отметить, что прокурорский надзор представляет собой весьма действенное средство. Обращение в органы прокуратуры не могут быть оставлены без ответа. Если факт нарушения прав военнослужащих вследствие различных злоупотреблений должностных лиц воинской части находит подтверждение, то прокурором в кратчайшие сроки должныбыть приняты меры в отношении командира воинской части. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» в п. 2 ст. 9 предусмотрено создание и деятельность в Вооруженных Силах РФ профессиональных союзов военнослужащих, регулирующиеся федеральным законом.
Но до современного этапаподобная законодательная база отсутствует. Но судебная практика при рассмотрении военными судами жалоб военнослужащих на действия воинских должностных лиц позволяют утверждать, что принятие подобного закона крайне важно. Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» в Вооруженных Силах профессиональный союз военнослужащих можетсоздаватьсяисключительно на основании федерального закона. То есть до настоящего времени не существует профсоюзов, чья деятельность осуществлялась бы на основе закона. Между тем создание и деятельность профсоюза военнослужащих в Вооруженных Силах РФ, исходя из опыта деятельности таких профсоюзов за рубежом, смогли бы помочь решить множество вопросов защиты прав военнослужащих, а также смогли бы устранить существующую социальную напряженность в войсках. Отсутствие определенной законодательной базы деятельности профессиональных союзов военнослужащих в Российской Федерации в качестве одного из важнейших элементов несудебной формы защиты понижает уровень гарантий защиты прав военнослужащих. К подобной реализации общественной защиты можно также отнести деятельность таких общественных организаций, как офицерское собрание и различные товарищеские суды чести. Из-за демократизации российского государства возникает ряд организаций и движений, которые ставят перед собой цели, которые соответствуют общественной форме защиты прав военнослужащих. Несудебная форма защиты содержит в себе административно-правовую, общественную защиту и самозащиту гражданских прав, их также можно подразделить на внутригосударственную и международную компоненты.
Обращение военнослужащих в различные властные органы с заявлениями, жалобами становятся важным средством осуществления и охраны прав личности, а также укрепления различных связей государственного аппарата с армией, которая в свою очередь, является существенным источником информации, обязательной при разрешении текущих и перспективных вопросов при военном строительстве. В сравнении с судебной формой защиты, несудебная обладает рядом преимуществ, к которым относят: скорость принятия решения по заявлениям и жалобам; возможность для применения в отдельных случаях мер по дисциплинарному воздействию к нарушителям прав и свобод; наиболее короткий срок, который необходим для выявления и устранения причин, которые вызывают жалобы. Притом, что важно для дополнительной правовой защиты военнослужащих, целый ряд государственных органов и неправительственных организаций, которые осуществляют свою правозащитную деятельность исключительно по отношению к военнослужащим. В целом механизме по защите субъективных прав военнослужащих формам защиты отведено очень важное место, ввиду того, что посредством их применения и осуществляетсязащита. Они обладают практическим значением не исключительно в тех случаях, где реально применяются. Указанные в законе они служат также в качестве средств, которые позволяют предотвратить неисполнение либо ненадлежащее исполнение должником своей обязанности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Защитой гражданских прав являетсясамаяважнейшая категория теории гражданского и гражданско-процессуального права, без ее уясненияочень сложно понять и разобраться в характере и особенностях гражданско-правовых санкций, а также в механизме их реализации и иных вопросах, которые возникают в связи с нарушением гражданских прав. Право на защиту определяется как предоставленная управомоченному лицу возможность для применения мер правоохранительного характерас целью восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Право на защиту содержит в себе, с одной стороны, конкретную возможность для совершения управомоченным лицом собственных определенных положительных действий и, с другой стороны, возможность требовать определенное поведения от обязанного лица. Предмет защиты составляют не исключительно субъективные гражданские права, но также и охраняемые законом интересы.
Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес выступают в качестве очень близких и зачастую совпадающих правовых категорий, в связи с чем они не всегда подлежат разграничению в литературе. Сама защита гражданских прав и охраняемых законом интересов подлежит осуществлению в предусмотренном законом порядке, т. е. при помощи применения надлежащей формы, средств и способов защиты. В качестве средствсудебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов может являться, по общему правилу, иск. Форма защиты представляет собой комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий направленных на защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов. Выделяют две основные формы защиты — юрисдикционную и неюрисдикционную. С целью защиты, а также для полного восстановления прав и свобод военнослужащих Основной законгосударства и действующие на его основе федеральные законы предусмотрели систему гарантий, которая включает многообразные способы и формы осуществления такой задачи. Важный инструмент охраны прав военнослужащих, одна из организационно — правовых гарантий их защиты — право на подачу обращений (заявлений). На современном этапе военнослужащиес целью защиты своих прав могут воспользоваться помощью различных органов: административных, судебных, органов военной прокуратуры, а также помощью Уполномоченного по правам человека в России. Таким образом, среди средств защиты прав военнослужащих можно выделить:
1) обращение напрямую в Приемную Министра обороны Российской Федерации, подчиняющейся непосредственно начальнику Управления делами Министерства обороны Российской Федерации; 2) защита прав, свобод и законных интересов военнослужащих самой юридической службой Вооруженных Сил Российской Федерации; 3) обращение непосредственно к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации; 4) подача жалобы напрямую Президенту Российской Федерации. 5) судебная защита, при помощи подачи иска.
6)создание профессиональных союзов военнослужащих. Абсолютно каждый способ защиты гражданского права долженбыть применен в определенном процессуальном или процедурном порядке, именуемый формой защиты гражданского права. Формы защиты предусматриваются признанными данным государством международно-правовыми нормами, а также национальным законодательством. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) //Собрание законодательства РФ", 04.
08.2014, N 31, ст. 4398ФЗФедеральный закон от 28.
03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 27.
11.2017) «О воинской обязанности и военной службе» //Собрание законодательства РФ", 30.
03.1998, N 13, ст. 1475.
Федеральный закон от 27.
05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.
07.2017, с изм. от 16.
11.2017) «О статусе военнослужащих» // обрание законодательства РФ", N 22, 01.
06.1998, ст. 2331.
Абова Т. Е. Формы защиты прав хозяйственных органов / Т. Е. Абова // Сов. гос-во и право. — 1974. — № 11. — С. 54. Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций / под ред. М. С. Шакарян. — М.: Юридическая литература, 1985. — 144 с. Анисимов П. В. Права человека и правозащитное регулирование: Проблемы теории и практики: монография / П. В. Анисимов. — Волгоград: ВА МВД России, 2004. — 252 с. Бутнев В. В. Субъективное право: проблемы осуществления и защиты / В. В. Бутнев. — Владивосток: Владивостокский ун-т, 1989. — 154 с. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб.
пособие / Л. Д. Воеводин. — М.: Изд-во Московск.
ун-та, 1997. — 298 с. Воложанин В. П. Вопросы развития и защиты прав граждан / Межвузовский тематический сборник // Редкол.: Гукасян Р. Е. (Отв. ред.), Добровольский А. А., Елисейкин П. Ф., Федосеев А. С., Юдельсон К. С. Под ред. Р. Е. Гукасяна. — Калинин, Изд-во Калин.
ун-та, 1977. — 160 с. Воложанин В. П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров / В. П. Воложанин. — Свердловск: Уральск.
ун-т, 1974. — 204 с. Воронов А. Ф., Холодков И. В. Научно-практический комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (для военнослужащих) / А. Ф. Воронов, И. В. Холодков. — М.: За права военнослужащих, 2001. — 447 с. Гражданское право: в 2 т. Том I: учебник / отв. ред. проф. Е. А. Суханов. — 2-е изд., перераб.
и&# 160;доп. — М.: БЕК, 2003. — 816 с. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав / В. П. Грибанов. Изд.
2-е, стереотип. — М.: Статут, 2000. — 411 с. Елисейкин П. Ф. Понятие иска как процессуального средства защиты прав и интересов / П. Ф. Елисейкин // Проблемы защиты субъективных гражданских прав и советское гражданское производство: сб. науч. тр.&# 160;— Ярославль: ЯрГУ, 1976. — Вып. 1. — С. 124. Жуйков В. М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц / В. М. Жуйков. — М.: Городец, 1997. — 318 с. Ларин А. М. Общая теория прав человека / А. М. Ларин. — М.: НОРМА, 1996. — 284 с.
Люблинский П. И. Суд и права личности / П. И. Люблинский // Сб. ст. / под ред. Н. В. Давыдова, Н. Н. Полянского. — М.: Статут; РАП, 2005. — 335 с. Мутагиров Д. З. Права и свободы человека: теория и практика.
учеб. пособие / Д. З. Мутагиров. — М.: Университетская книга; Логос, 2006. — 544 с. Носов Г. Н. Военная прокуратура (вчера, сегодня и перспективы на ближайшее будущее) // Право в Вооруженных Силах. 1998. №&# 160;8. С. 18.
Павлов А. А. Присуждение к исполнению обязанности как способ защиты гражданских прав в обязательственных правоотношениях / А. А. Павлов. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. — 203 с. Палехин М. В. К вопросу о формах гражданско-правовой охраны прав военнослужащих [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар.
науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 106−111. Палехин М. В. Гражданско-правовая охрана прав военнослужащих: дис.
… канд. юрид. наук.&# 160;— Волгоград, 2006. — 218 с. Палехин М. В. Охрана прав военнослужащих (гражданско-правовой аспект): научная монография / М. В. Палехин. — Волгоград: Панорама, 2009. — 224 с. Права человека: учебник для вузов / отв. ред. чл.-корр. РАН, д-р юрид. наук&#.
160;Е. А. Лукашева. — М.: НОРМА, 2003. — 573 с. Цымбаренко И. Б. Судебная защита военнослужащего / И. Б. Цымбаренко. — М.: ЮРКНИГА, 2005. — 176 с. Черячукина С. Ю. Гражданско-правовая защита сотрудников органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук.&#.
160;— Волгоград, 1997. — 158 с. Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты / Д. М. Чечот. — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. — 72 с. Шубина Т. Б. Теоретические проблемы защиты права: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 1997. — 228 с.
