С 1819 год 1825 год начало революционного движения, появление тайных обществ. Правомерен вопрос: по какой причине Александр I отказался от важных либеральных реформ? А причины — в сильном сопротивлении проводимым реформам большинства существовавшего российского дворянства, а также напугали власть и революции в Западной Европе, и активные солдатские выступления в нашей гвардии. По нашему мнению эпоха императора Александра I-это наиболее сложный, противоречивый период в истории Российской империи. Россия была на распутье между существующим самодержавно-крепостническим строем и активными поисками новых форм социально-политической организации государства. В тот период государственные границы расширились через присоединение.
Причерноморья, восточного побережья Балтийского моря, западных территорий. Все сферы жизникрупного государства усложнялись. Следовательно, усложнялись и задачи управления государства. В таких условиях все сильнее проявлялись противоречия между увеличивающимися потребностями страны и существовавшим устаревавшим самодержавным строем, а также крепостным хозяйством. Важно отметить, что в 1816 годувпервые был введен официальный государственный гимн нашей страны. Гимн на стихи В. А. Жуковского «Молитва русских», которые положили на мелодию государственного гимна Англии.
1825 год — начинало эпохи контрреформ, которые охватили все стороны жизни страны. Укажем, что контрреформы не являются «реформами со знаком минус».Они — своеобразное следствие реформ в виде продолжения начавшегося витка модернизации системы государственного управления, военной системы, но иными более жесткими средствами. Они проводились через новое государственное закрепощение, через удушения «дарованных» государством ранее свобод и послаблений. Контрреформы: учреждение корпуса жандармов и Третьего отделения императорской канцелярии, цензурный устав, муштра и мундиры, поощрение доносов и официальная идеология «самодержавия, православия, народности». При этом в эпоху государя Николая I активно развивается российская промышленность, идут глубокие сдвиги и изменения в социальной структуре, бурно разрастается чиновничество. Формируется новый общественный слой — это так называемые «разночинцы», в будущем сыграющие важную роль.
1833 год — второй официальный государственный гимн А. Ф. Львова «Боже, Царя храни».Важно понять политические, экономические и социальные предпосылки реформ 50−60-х гг. XIX века. События середины XIX века (среди внешних- поражение в Крымской войне, среди внутренних-существовавшее крепостничество, тормозившееразвитие экономики, мешало индустриальной модернизации, препятствовало формированию рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов и т. д, волнения крестьян) выявили стратегическое отставание Российской империи от ведущих западных государств.
Снова перед Россиейвстали проблемы, требующие новых современных реформ. К этому периоду времени в странах Западной Европыдавно не было самодержавия (это монархическая форма государственного правления, когда правителю страны принадлежит верховное право в управлении, утверждении государственных законов, праве назначать и увольнять высших чиновников, в командовании флотом, армией, в высшем суде, в верховном руководстве местными и центральными учреждениями). Все государства Западной Европы стали конституционными монархиями. В Российской империи не существовало конституции, парламента. В отличие от европейских стран, где крепостничество было изжито давно, в нашей стране 35% населения было в крепостной зависимости. Положение России, жизнь населения, политика, экономика- все требовало перемен. Важно было перестроить экономические отношения по рыночному механизму, отменить существовавшее крепостное право.
В политической области были необходимы преобразование самодержавия, демократизация. Период великих реформ императора Александра II — с середины XIX века. Выделяется период подготовки к необходимым реформам. Этот период продолжается до 1861 года. Его значение — в выдвижении возможных вариантов реформ и в выработке лучшего варианта, предоставляющего простор развитию современных общественных и хозяйственных отношений, но под строгим контролем государства. Данные реформы шире и глубже затронули все сферы жизни государства. 1860 год — финансовые реформы, 1861 год — крестьянская реформа, 1863−1864 гг.
— реформа образования, 1864 год — земская, 1865 год — судебная и цензурная, 1870 год — городская, 1860 -70 гг. — военные реформы. Данные реформыимели большое значение.
Это была"революция «сверху». Данные реформы очень изменили общество и по их результатам были сопоставимы даже с революцией. Хотя в отличие от революции изменения проводились постепенно и мирно. Эти реформы проводили сверху для того, чтобы избежать возможной революции снизу. Это было эффективно, так как у государства сосредоточилисьвсе ресурсы, в том числе и финансовые. Но, если посмотреть с иной стороны, то само государство и было основным тормозом данных реформ в лице губернаторов, министров, советников, администрации. К сожалению, именно данная группа чиновников, которая имела влияние и силу, связи, финансы, оказывала сильное противодействие проводимым реформам. Несмотря на большую значимость, эти реформы завершены не были.
Реформы осуществлялись непоследовательно, были сохранены феодальные пережитки, мало изменились политические структуры в отличие от экономики, жесткий бюрократический централизм сохранился, а он ограничивал самостоятельность социума, судебную и земскую реформы, реформу печати. Также не был решен острый аграрный вопрос. Не приняли конституцию, к тому же не существовало законодательной власти и политических партий. Существовавшая власть очень опасалась ослабления основ самодержавия. Ауже в 1870-х годах императору Александру II было не до реформ.
Следовательно, не удалось в те годы создать необходимых предпосылок и условий для строительства правового государства и развития капитализма. После восшествии на престол Александра III (его называли «Миротворец») был сформирован новый «жесткий» курс во всех сферах общественной жизни страны. Контрреформы периода 1882−1893 гг. свели на нет все завоевания реформ периода 1863−1874 гг. Данные контрреформы ограничили самостоятельность и демократичность местного самоуправления, свободу печати. Онипрактически закрыли путь возможным демократическим преобразованиям. История Российской империи показала, что в отличие от стран Западной Европы, хронически ее власть запаздывала с введением необходимых преобразований и не имела желания идти на какие-нибудь уступки.
Отметим, что российские реформы в отличие от аналогичных реформ в Западной Европе проводились лишь под давлением появлявшихся чрезвычайных обстоятельств. Рассматриваемый вопрос является весьма актуальным, так как исторический опыт реформ и контрреформ в системе государственного управления в Российской империи дает возможность понять и важные проблемы современного развития нашей страны.
Список литературы
Альбов, А. П. История государства и права России: Курс лекций / А. П. Альбов, О. В. Симанин. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 352 c. Биншток, Ф. И. История государственного управления в России: Учебное пособие / Ф. И. Биншток. — М.: ИЦ РИОР, 2012.
— 125 c. Клеандрова, В. М. История государства и права России: Учебник / В. М. Клеандрова, Р. С. Мулукаев; Под ред. Ю. П. Титов. — М.: Проспект, 2012. ;
576 c. Кузьбожев, Э. Н. История государственного управления в России: Учебник для бакалавров / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева. — М.: Юрайт, 2013. ;
470 c. Мулукаев, Р. С. История государственного управления в России: Учебное пособие / Р. С. Мулукаев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 231 c. Саломатин, А. Ю. Всемирная история государства и государственного управления: Учебное пособие / А. Ю. Саломатин. ;
М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 288 c. Саломатин, А. Ю. История государства и права зарубежных стран: Учебно-методический комплекс / А. Ю. Саломатин. — М.: НОРМА, 2013. ;
496 c. Стешенко, Л. А. История государства и права России: Академический курс. В 2-х т. Т. 2.
XX в. / Л. А. Стешенко. — М.: НОРМА, 2011. — 480 c. Тинт, Ю. С. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие / Ю. С. Тинт. — М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011.
— 112 c. Толстая, А. И. История государства и права России: Учебное пособие / А. И. Толстая, Е. С. Щербакова. — М.: РГСУ, Омега-Л, 2013. — 446 c.
