Эта характеристика исходит из определения статутной ответственности, которая выражает определенные стандарты поведения, которые прописаны в законодательстве до совершения субъектами права правомерных или противоправных деяний. В свою очередь различия между статутной и субъективной ответственностью, понятие которой тождественно юридической ответственности, носит скорее искусственный характер. При этом субъектом персональной ответственности выступает любое физическое лицо, то субъектом специальной дисциплинарной ответственности будут считаться именно руководящие работники, избираемые, утверждаемые или назначаемые на должности высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации. В действительности, сущностью специальной дисциплинарной ответственности государственных служащих является именно то, что государство наложило на него ряд обязательств, которые необходимо обязательно выполнять. Если данные обязательства не выполняются, при этом нарушаются государственные нормы, то естественно на служащего должна быть возложена ответственность, которую должна быть принята. По сути дисциплинарная ответственность государственных служащих имеет те же самые цели и функции, а также принципы, которые относятся к юридической ответственности. При этом различия в специфических особенностях правового статуса граждан, находящихся на государственной службе, способствуют определению отличительных целей, таких как формирование правомерного поведения и уважения к закону. Основными признаками юридической ответственности является то, что:
•Дисциплинарная ответственность устанавливается государством•Причиной наступления дисциплинарной ответственности считается факт совершенного правонарушения.
•Дисциплинарная ответственность имеет штрафной характер •В виду вышесказанного хотелось бы добавить, что специальная дисциплинарная ответственность должностных лиц имеет свои особенные характеристики, которые позволяют отличать ее от иных существующих видов ответственности. В первую очередь здесь речи идет о поведении государственных служащих, которые взяли на себя определенные обязательства, нарушения которых наказуемо, и каждый гражданин, занимающий ту или иную государственную должность обязан понимать и осознавать это в полной мере. Хотелось бы сказать, что к дисциплинарной ответственности нельзя привлечь виновного в любой момент без объяснения причины и получения доказательств его вины. В этой связи целесообразно провести процедуру по выявлению факта дисциплинарного проступка. На первой стадии необходимо определить причины привлечения к дисциплинарной ответственности. Данная стадия должна быть зафиксирована соответствующим актом, в котором прописаны причины, такие как опоздание, уход с работы ранее установленного времени, появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, невыполнении работником порученной работы и т. д. Вместо акта может быть предоставлена докладная записка руководителя. После этого руководитель должен обязательно получить объяснительную записку от служащего о причинах совершенного деяния. После того, как записка от виновного получена, гораздо проще установить точную вину и правильно оценить ее степень, противоправность поведения и другие обстоятельства, существенные для правильного и обоснованного привлечения виновного к дисциплинарной ответственности. Если записка не предоставлена в течении двух дней данный факт также необходимо официально зафиксировать, при этом необходимо учитывать, что даже если соответствующая записка не предоставлена это не является причиной, препятствующей применению дисциплинарного взыскания. Следующей стадией считается:
Анализ ситуации и принятие решения о вынесении работнику дисциплинарного взыскания. Здесь необходимо исследовать все обстоятельства, ставшие причиной данного поступка, определяется мера взыскания. Бывают случаи, при которых для того, чтобы установить точную вину служащего необходимо провести дополнительное расследование, или иными словами служебную проверку. В ходе расследования собираются доказательства вины нарушителя, которые необходимо оформить документально, в том числе устанавливается следующее:
•наличие вины в действиях либо бездействии конкретных работников и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими работниками;
•обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного;
•личные и деловые качества виновного, его предшествующее поведение;
•характер и размер ущерба, причиненного служащим, совершившим проступок. Прежде чем начать проверку соответствующее решение должно быть вынесено руководителем и оформлено в виде документа, на котором устанавливаются сроки проверки предоставления материалов и вынесения заключения. Служащий, на период проверки может быть отстранен от выполнения своих обязанностей. Права виновного заключаются в следующем:
•давать письменные объяснения с изложением своего мнения по поводу совершенного проступка, заявлять о доказательствах по существу своего объяснения;
•требовать приобщения к материалам проверки представляемых им документов и материалов;
•подать заявление об отводе работника от проведения проверки, с конкретными доводами, объясняющими отвод;
•ознакомиться в случае установления нарушений в его действиях по окончании проверки с ее материалами и заключением о результатах проверки, что удостоверяется подписью работника, в отношении которого проводилась проверка, на заключении о результатах проверки. В случае отказа от ознакомления с заключением или от подписи составляется акт. После того как проверка проведена, и руководитель получил советующее заключение, решается вопрос об издании приказа, в котором указывается о необходимости привлечения к дисциплинарному взысканию. Меру наказания руководитель выбирает самостоятельно. На сколько серьезным будет наказание прежде всего зависит от руководителя, именно от того воспользовался ли руководитель принципами соразмерности и индивидуализации. Еще раз хотелось бы повториться, что если в процессе дисциплинарного взыскания были допущены юридические ошибки данное наказание силы не имеет. В заключении можно добавить, что руководитель не может безосновательно предъявлять претензии к служащему, например, по причине личной неприязни. Претензии должны быть обоснованы и документированы, только в этом случае они могут иметь юридическую силу.
Заключение
.
На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы.
Дисциплиной труда является установленный в данной общественной организации порядок поведения и ответственность за его нарушение. Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности, которая предусмотрена законодательством за неправомерное поведение. Дисциплинарная ответственность предусматривает применение мер наказания в виде выговора, увольнения и замечания. Как известно, работодатель не имеет права использовать в качестве наказание наложения штрафа, за исключением определенных случаев. Существует два вида дисциплинарной ответственности: Общая дисциплинарная ответственность и специальная дисциплинарная ответственность. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на сотрудников организации.
К специальной дисциплинарной ответственности могут быть привлечены судьи, прокуроры, государственные служащиев сфере обороны и иные должностные лица. Мера наказания в отношении данных лиц незначительно отличается о той, что применяется в отношении работников организаций. Что касается дисциплинарной ответственности в рамках административного законодательства, то она предусмотрена в отношении руководителей компании и другого управленческого персонала, которые в процессе своей деятельности каким-то образом ущемляют права сотрудников компании, или нарушают российское законодательство, пользуясь своими полномочиями. В данном случае речь идет о наложение штрафа в случае несоблюдения норм административного законодательства, как ущемления прав подчиненных, не выполнения обязательств по отношению к сотрудникам или государственным инспекторам. Иными словами, можно сказать, что в рамках трудового законодательства предусмотрено выполнение обязательств сотрудникамивнутри компании, таких как соблюдение правил безопасности, выполнение указаний согласно смете, появление на рабочем месте в надлежащем виде.
Что касается дисциплинарной ответственности по административному законодательству, здесь речь идет об обязательствах должностных лиц и руководителей фирм не только внутри компании, но и перед государством. В данном случае хотелось обратить внимание на тот факт, что согласно трудовому законодательству наложения штрафа на сотрудников фирмы не предусмотрено. Что касается административного наказания, то штраф в данном случае является основным способом привлечения к ответственности. В этом случае можно выследить определенную закономерность. Например, если работник фирмы нарушил трудовое законодательство, например, пришел на работу в нетрезвом состоянии. Он будет привлечен к дисциплинарной ответственности в рамках трудового законодательства. Но если его руководитель в качестве наказания назначил штраф своему подчиненному, то он также будет привлечен к ответственности, только в рамках административного законодательства.
Список использованных источников и литературы
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) [электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875″ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.
03.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
04.2014). [электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=158 613.
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.
12.2013). [электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156 601.
Федеральный закон от 27.
07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Статья 57. Дисциплинарные взыскания. [электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149 506.
Путеводитель по кадровым вопросам. Расторжение трудового договора. Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. [электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc;base=PKV;n=201Административная юрисдикция налоговых органов: учебник. / Е. А. Алехин, Л. М. Ведерников, А. М. Воронов и др.; под ред. М. А. Лапиной.
— М.: ВГНА Минфина России. — 2012.
— 346 с. [электронный ресурс] URL:
http://vuzirossii.ru/publ/administrativnaja_jurisdikcija/uchastniki_i_stadii_disciplin/19−1-0−622Гусов К.Н., Полетаев Ю. Н. Ответственность по Российскому трудовому праву. // Научно-практическое пособие. «Проспект». — «Велби». — 2008. -134с. [электронный ресурс] URL:
http://mobile.uchebniki.ws/Данилов Е. П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов. // 5-е изд., перераб. и доп. — М.: 2010. — 699 с. [электронный ресурс] URL:
http://mobile.uchebniki.ws/159 311 069 138/pravo/ distsiplinarnoe_ vzyskanieКравченко А.И., Певцова Е. А. Обществознание: Учебник для 11 класса. [электронный ресурс] URL:
http://nashaucheba.ruКопытов Ю. А. Административное право. // Учебник для бакалавров. -.
Изд.: Юрайт-Издат. — 2012. — 645 с. [электронный ресурс] URL:
http://mobile.uchebniki.ws/168 503 038 091/pravo/poryadok_primeneniya_snyatiyaПресняков М. В., Чаннов С. Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право. — 2009.
— № 9. — С. 103−110.
