Таким образом, правления представляют интересы общества и государства вузам, а также представляют интересы вуза государству — в большинстве случаев для надлежащего распределения государственных средств. В целом, необходимость реформ в системе образования признается большинством американцев независимо от их партийной принадлежности, и существуют хорошие перспективы для реализации планов Обамы в этой сфере. Глава 4. Перспективы модернизации социальной сферы США Анализ политики администрации Обамы, в том числе реформ системы здравоохранения и образования, свидетельствует об увеличении регулирующей роли федерального центра в данных сферах. Быстрый рост и бесконтрольная коммерциализация этих секторов в последние десятилетия породили определенные социально-экономические проблемы для американского общества. В настоящее время созрела необходимость частичного пересмотра прежнего регулирования и введение новых мер в целях роста эффективности, рационализации расходов на здравоохранение и образование, а также повышения качества при одновременном расширении доступности услуг, предоставляемых этими сферами. Реформы Обамы, если ему удастся их провести в полной мере, будут означать трансформацию модели свободного рынка, сформировавшейся при Рональде Рейгане.
Став президентом в 1981 году, когда страна находилась в тяжелом положении, он объявил о конце эпохи большого правительства и дерегулировании экономики. Эта модель с опорой на свободный рынок и минимальным вмешательством государства в экономику не только оправдывала себя на протяжении более двух десятилетий, но и являлась образцом для других стран. Однако ее эффективность и адекватность новым условиям начала XXI века вызывает большие вопросы. Как и Рейган, Обама занял Белый дом после крайне непопулярного президента: деятельность их предшественников, Джимми Картера и Джорджа Буша-младшего, не одобряли большинство американцев. Как и Рейган, нынешний глава Белого дома является превосходным оратором и обладает даром убеждения. В настоящий момент США вновь испытывают большие трудности и остро нуждаются в новых идеях, в новой политике. Осознание необходимости обновления страны привело Обаму в Белый дом под лозунгами «перемен» и «да, мы можем». Победа президента в борьбе за реформу здравоохранения показала, что он действительно может преодолевать трудности и добиваться перемен, обещанных в ходе предвыборной кампании. Эта победа дает надежду, но не гарантирует успеха в осуществлении его больших планов по модернизации страны.
Барак Обама сможет осуществить необходимые для США реформы, только если американцы поверят, что это сделает страну лучше и сильнее — подобно тому, как при Рейгане они поверили в большие возможности свободного рынка. Реформа системы здравоохранения не объединила, а расколола страну, а ее неприятие среди большой части американского общества не исчезло, как и намерение добиваться ее пересмотра. Очевидно, что важными условиями для осуществления заявленных реформ является не только красноречие и решительность президента, но и достижение консенсуса в обществе и среди элиты, а также готовность оппозиции к компромиссу относительно необходимости и основных направлений изменений. Рост долга на федеральном и местном уровне также является серьезным препятствием для проведения реформы здравоохранения и решения социальных проблем страны. Судьба Обамы и его реформ будет зависеть от состояния экономики и положения на рынке труда — именно эти вопросы в настоящий момент в первую очередь волнуют большинство американцев.
Пока рейтинги президента падают вместе с надеждами на быстрое восстановление американской экономики и нарастанием пессимизма относительно способности нынешней администрации справиться с теми серьезнейшими вызовами и проблемами, которые стоят в настоящий момент перед США.
Заключение
.
Процесс выработки и принятия решений по важнейшим социальным проблемам является результатом сложного, противоречивого взаимодействия исполнительной и законодательной властей США при активном участии экспертного сообщества, групп интересов и других заинтересованных сторон, а также с учетом мнения американской общественности. Характерной особенностью последних десятилетий в США стала возрастающая роль государства в регулировании социальной сферы. В начале нового века стратегическими здесь были определены следующие цели:
всемерное развитие образования, усиление его влияния на экономический рост и уровень жизни населения, содействие ускоренному развитию НТП и прежде всего фундаментальной науки, обеспечение социальной функции государства через оптимизацию социальных программ в сфере пенсионного и медицинского страхования и вспомоществования, выработка сбалансированной промышленной политики с целью достижения устойчивого развития. Главным социально-экономическим приоритетом стало развитие высшего образования: государственные ассигнования на эту цель достигли рекордных величин. Такой выбор объяснялся двумя основными причинами. Во-первых, оно все в большей степени способствует экономическому росту и росту производительности труда. Во-вторых, все заметнее становится значение высшего образования для повышения доходов населения и жизненного уровня в целом. США практически в полной мере соответствует правовой категории социального государства. На уровне права дело за официальным признанием социально-экономических прав граждан именно как самостоятельных, неотъемлемых прав, а не просто возможностей личности, получаемых в зависимости от уровня дохода и занимаемого социального положения. Однако, эта цель пока не стоит в числе приоритетов американского правительства. Что в них однозначно входит, так это борьба с безработицей и последствиями увольнений в связи с кризисными явлениями в экономике, реформирование систем образования и здравоохранения и в целом можно сказать, что приоритетным направлением социальной политики как в Америке, так и в Европе стала сама социальная политика, ее совершенствование как ответ на серьезные экономические, демографические и т. д. вызовы последнего времени.
Список литературы
Бокова Т. Н. Влияние реформ на систему образования в США в ХХ веке // Известия ВГПУ. — 2014. — № 1 (86).Бурджалов Ф. Реформа здравоохранения в США (социально-экономические аспекты) // Мировая экономика и международные отношения.
— 2010. — № 10.Джонстоун Б. Система высшего образования в США: структура, руководство, финансирование // Экономика образования. — 2013.
— № 3.Доренко К. С. Социальная политика США, стран ЕС и России и на современном этапе: приоритеты, принципы, правовое обеспечение // Право и управление. XXI век. — 2012.
Зевелева Г. Н. Государственная политика в области здравоохранения в США в 1992—2012 гг.: борьба за реформы — М.: ИМЭМО РАН, 2012.
Костяев С. С. Лоббизм и реформа здравоохранения в США после выборов // США и Канада: экономика, политика, культура — 2011. № 7.Лебедева Л. Ф. США: государство и социальная политика / Л. Ф. Лебедева; Ин-т США и Канады РАН. — М.: Наука, 2007.
Люблинский В. Тенденции развития социальной сферы. Опыт стран Запада // ОБОЗРЕВАТЕЛЬ-OBSERVER. — 2008. — № 10. Перспективы социально-экономического развития США после кризиса 2008−2009 гг.
/ Под ред. Э. В. Кириченко. — М.: ИМЭМО РАН, 2012.
Попов А. А. Реформа американского здравоохранения администрации Б. Обамы: модель и технология социального реформаторства в ХХI веке. Новые бюджетные приоритеты и национальные интересы России. М. 2010.
Попов А. А. Проблемы американского здравоохранения и реформа Б. Обамы. // США — Канада: экономика, политика, культура — 2010.
Роль государства в социально-экономическом развитии США / Под ред. В. И. Марцинкевича. — М.: ИМЭМО РАН, 1997.
Сидорина Т. Ю. История и теория социальной политики: Учебное пособие. — М., 2010.
Сидорина Т. Ю. История и теория социальной политики: Учебное пособие. — М., 2010.
Супян В. Роль государства в реализации приоритетов социально-экономического развития США. — [Электронныйресурс]. Режим доступа:
http://www.r-reforms.ru/indexpub26.htmУлумбекова Г. Э. Реформа здравоохранения США: уроки для России // Социальные аспекты здоровья населения. — 2012. — № 5 (27).Unesco Institute for statistics. — [Электронныйресурс]. Режим доступа:
http://www.uis.unesco.org/template/pdf/ged/2009/GED_2009_EN.pdf.
