Динамику наименьших бюджетных расходов представим в виде следующего рисунка:
Рисунок 13 — Динамика наименьших бюджетных расходов Российской Федерации в 2011;2014гг., %.
Из рисунка видно, что удельная величина наименьших бюджетных расходов в общей структуре расходов Российской Федерации за 2011;2014гг. постепенно снижается, особенно сильно снизилась доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство:
— в 2011 г. 2,1%,.
— в 2012 г. 1,1%,.
— в 2013 г. 0,8%,.
— в 2014 г. 0,5%.
Остается стабильной только наименьшая доля расходов на охрану окружающей среды — 0,2% в 2011;2014гг.
Таким образом, снижение нефтегазовых доходов в 2010;2014гг. — хорошая тенденция, так как доходная часть государственного бюджета должна образовываться не только за счет природных ресурсов, но и за счет других факторов (внутреннего производства, экспорта и т. п.).
Рассмотрим такой инструмент государственного регулирования материального производства, как финансовое оздоровление предприятий.
В РФ банкротство регламентируется ФЗ от 26.
10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Возможность банкротства физических лиц предусмотрена законодательством, но соответствующая процедура не разработана.
После кризиса 2008 г. число дел о банкротстве в РФ возросло на 30−40%. В результате процедуры банкротства кредиторы в РФ получили меньше 10% суммы, в то время как за рубежом около 50%. В рамках «антикризисного пакета» в декабре 2008 г. принят Федеральный закон № 296-ФЗ. Сделанные им изменения предполагают перенос баланса защиты интересов в пользу кредиторов [14].
Действия в процессе процедуры банкротства и ликвидации организаций могут быть следующие:
1) Для собственников должника:
— Защита интересов организации от заявленных требований кредиторов в судах;
— Добровольная ликвидация организации [13].
Для кредиторов из целей погашения дебиторской задолженности:
— Обращение в правоохранительные органы.
Количество поступивших заявлений о признании банкротства в период с 2010 по 2013гг., принятых решений о признании должников, отказов о признании банкротом, дел, по которым проводилось финансовое оздоровление, процедура внешнего управления, представлены в таблице 5 [12].
Таблица 5.
Сведения о рассмотрении арбитражными судами РФ дел о несостоятельности (банкротстве) в 2010;2013гг.
Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во % Поступило заявлений о признании банкротами, из них:
— принято к производству 40 243.
33 270 100.
82,7 33 385.
27 422 100.
82,1 40 864.
33 226 100.
81,3 31 921.
27 351 100.
85,7 Количество дел, по которым проводилась процедура финансового оздоровления, из них:
— прекращено производство в связи с погашением задолженности 91.
6 100.
6,6 94.
7 100.
7,4 92.
3 100.
3,3 67.
4 100.
6,0 Количество дел, по которым проводилась процедура внешнего управления, из них:
— прекращено производство в связи с погашением задолженности 908.
14 100.
1,5 986.
13 100.
1,3 922.
25 100.
2,7 803.
15 100.
1,9 Принято решений о признании должников банкротами и открытии процедуры конкурсного производства 16 009 12 794 14 072 13 144 Количество дел, по которым утверждено мировое соглашение 255 376 563 585 Количество дел, по которым отказано в признании должника банкротом 702 1 220 1 498 633.
Как видно из таблицы, из всех поступивших заявлений о признании банкротами к производству принято довольно много: в 2010 г. 82,7%, в 2011 г. 82,1%, в2012г. 81,3% и в 2013 г. 85,7%.
Из всех дел, по которым проводилась процедура финансового оздоровления, производство прекращено в связи с погашением задолженности у небольшого количества предприятий: 6,6% в 2010 г., 7,4% в 2011 г., 3,3% в2012г. и 6% в2013г.
Из всех дел, по которым проводилась процедура внешнего управления, производство было прекращено в связи с погашением задолженности также у небольшого количества предприятий: у 1,5% в 2010 г., 1,3% в 2011 г., 2,7% в 2012 г. и 1,9% в 2013 г.
Не по всем предприятиям, чьи заявления о признании их банкротами приняты к производству, принято решений о признать этих должников банкротами и открыть процедуры конкурсного производства:
В 2010 г. признаны банкротами 16 009 предприятий из 33 270 принятых к производству (48%).
В 2011 г. признаны банкротами 12 794 предприятий из 27 422 (47%).
В 2012 г. признаны банкротами 14 072 предприятий из 33 226 (42%).
В 2013 г. признаны банкротами 13 144 предприятий из 27 351 (48%).
Увеличение объема дел о банкротстве в 2010 г. обусловлено последствиями финансового кризиса 2008;2009гг.
Дальнейшие скачки размера рассматриваемых дел можно объяснить цикличностью бизнес-процессов, в следствие чего в 2012 г. по сравнению с 2011 г. число заявлений о признании банкротства возросло с 33 385 до 40 864 заявлений.
Для большей наглядности отобразим динамику роста (снижения) предприятий банкротов в виде следующего рис. 14 [12]:
Рис. 14. Динамика роста (снижения) предприятий-банкротов в Российской Федерации в 2010;2013гг.
Из рис. видно, что после мирового экономического кризиса 2008 г. число предприятий-банкротов в Российской Федерации начала снижаться лишь в 2011 г., хотя в 2012 г. наблюдался из незначительный рост (14 072 предприятия) по сравнению с 2011 г. (12 794 предприятия).
Из представленных в таблице статических данных также видно, что с каждым годом в в Российской Федерации более широкое применение находят реабилитационные процедуры банкротства, способствующие оздоровлению предприятий, снижающие негативные действия банкротств, несостоятельности предприятий, что является благоприятным фактором.
Данный позитивный факт свидетельствует о развитии законодательства о банкротстве не только в части конкурсных, но так же и в части и реабилитационных процедур (рис. 15) [14].
Рис. 15. Количество дел, по которым проводилось оздоровление, и дел, по которым прекращено производство в связи с погашением задолженности.
Основная доля банкротств в России приходится на общества с ограниченной ответственностью, в 2013 году их доля достигла 82%. Доля банкротств закрытых и открытых акционерных обществ составила 15%, некоммерческих организаций — 2,6% (рис. 15) [14].
Рис. 16. Структура предприятий-банкротов в 2013 г.
В 2013 году, в связи с принятием судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным, было ликвидировано 1 772 ИП, и это на 7,9% меньше чем за весь 2012 год.
Большинство банкротств пришлось на Приволжский и Центральный округа. Меньше всего несостоятельных компаний в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах [13].
Главной причиной проведения процедур банкротства в в Российской Федерации являются заключения выездной налоговой проверки. Часто результатом проверки является доначисление налога на добавленную стоимость при обнаружении сделок с фирмами-однодневками. Поэтому предпринимателю для того, чтобы обезопасить себя, необходимо проверить регистрацию компании, с которой он собирается заключить договор. Также предпринимателю следует убедиться, имеет ли она право оказывать услуги, производить или реализовывать товары [12].
Рассмотрим, в каких регионах России, точнее, административных единицах, в 2013 г. зафиксировано наибольшее количество банкротов (рис. 17):
Рис. 17. Наибольшее число предприятий-банкротов в 2013 г. по административно-территориальным округам России.
Из рисунка видно, что на первом месте по количеству банкротов в 2013 г. находится город Санкт-Петербург — 375 предприятий. На втором месте Кемеровская область — 307 предприятий. На третьем месте Свердловская область — 297 предприятий. На четвертом месте город Москва — 293 предприятия.
Таким образом, рост должников обычно наблюдается в течение первых двух-трех лет после финансовых кризисов. Благоприятной тенденцией для РФ является снижение банкротов в связи с тем, что с каждым годом более широкое применение находят реабилитационные процедуры банкротства и увеличивается количество прекращенных производств по делу о банкротстве, в связи с восстановлением платежеспособности должника.
Заключение
.
Таким образом, государственное регулирование позволяет ликвидировать те «провалы», которые не может восполнить рыночный механизм.
Французская система государственного регулирования и планирования экономики — созданный на национальном уровне механизм, объект непрерывного совершенствования в соответствии с динамично меняющимися условиями внешней среды, приоритетами страны и направлениями её политики.
Одним из факторов стремительного роста экономики Южной Кореи явились преобразования в пользу экономического развития. Экономика Южной Кореи представляет наиболее гармоничное сочетание планового и рыночного способов ведения хозяйства.
На разных этапах развития экономики за рубежом применялись различные методы административного и экономического характера. Административные методы применяются в экстремальных ситуациях, (восстановление послевоенной экономики Франции или необходимость резкого экономического роста Южной Кореи). Это обуславливается тем, что административные методы приносят отдачу за менее длительное время. Как только экономическое положение стабилизируется, на смену административным методам приходят методы экономические.
За последние годы параллельно с созданием так называемой суверенной демократии в России в экономике создается государственный сектор, занимающий особое, неприкосновенное положение. Он позволяет контролировать развитие российской экономики в целом за счет практической монополии внешнеэкономической деятельности и занятия командных высот в экономике, управлять финансовыми потоками, перераспределяя прибыль организаций и предприятий.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ Список.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ [Электронный ресурс]: ред. от 06.
04.2013г. № 68-ФЗ. Доступ из правовой системы Гарант.
Об исполнении федерального бюджета за 2010 год [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 7 октября 2011 г. № 272-ФЗ. Доступ из правовой системы Гарант.
Об исполнении федерального бюджета за 2011 год [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 3 октября 2012 г. № 391-ФЗ. Доступ из правовой системы Гарант.
Об исполнении федерального бюджета за 2012 год [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 9 октября 2013 г. № 501-ФЗ. Доступ из правовой системы Гарант.
О федеральном бюджете на 2013;2014 года [Электронный ресурс]: Заключение Счетной палаты РФ на проект федерального закона. Доступ из правовой системы Гарант.
Андрианов В. М. Государственное управление: Мировой опыт и российские реалии // Общество и экономика, 2014. — № 11. — С. 15−21.
Асаул А. Н. Роль государства в смешанной системе хозяйствования // Регион: политика, экономика, социология, 2015. — № 1. — С. 27−31.
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Юридическая литература, 2011. — 118 с.
Аткинсон Эн.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. — М.: Аспект Пресс, 2012. — 342 с.
Бирюков В. А. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения, 2015. — № 7. — С. 9−15.
Варнавский В. Г. Партнерство государства и частного сектора: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения, 2014. — № 7. — С. 21−27.
Волкова Н. А. Бюджетный процесс 2013 года: начало положено // Финансы, 2014. — № 10. — С. 12−19.
Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов / Под ред. Морозовой Т. Г. — М.: Юнити-Дана, 2013. — 253 с.
Кабакова Н. А. Государственное регулирование финансового сектора США в 2008—2013 годах // Экономика, управление, финансы, 2014. — № 7. — С. 49−55.
Копейкин М. Ю. Роль государства в регулировании экономики // Реформирование экономики в России, 2015. — № 3. — С. 37−41.
Макроэкономика: Учебное пособие / Под ред. И. П. Николаевой. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 382 с.
Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономики. — М.: Инфра-М, 2013. — 122 с.
Суслина С. П. Государственное регулирование экономики: опыт республики Корея [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.r-reforms.ru/indexpub105.htm.
Фоменко О. О. Примеры государственного регулирования экономики во Франции // Менеджмент в России и за рубежом, 2014. — № 5. — С. 29−37.
Кол-во выделенПредложение по ных лицензий S сбросу отходов.
Предельные.
Р-40 долларов социальные.
за тонну издержки.
загрязнения.
D спрос на сброс.
и утилизацию.
отходов.
100 000.
Выброс отходов (100 000 тонн).
ПАО «АК «Транснефть».
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Кг. в год Темпы прироста, %.
Транспорти;
ровка нефти.
(14 органи;
заций) Транспорти-ровка нефте-продуктов.
(10 орга-низаций).
Сервисные организации.
(29 орга-низаций).
Вспомога-тельные организации.
(11 орга-низаций).
Доверитель-ное управ-ление.
(1 орга-низация).
