Правовое положение трудового коллектива

Участие представителей трудового коллектива в указанных комиссиях, а также систематический отчет работодателя о проделанной работе по охране труда на предприятии непосредственно на собраниях трудового коллектива позволяет трудовому коллективу контролировать состояние охраны труда и техники безопасности на предприятии, в организации. Если же представителями трудового коллектива будут выявлены нарушения, угрожающие жизни и здоровью работников, трудовой коллектив имеет право потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений. В случае непринятия работодателем мер — обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер. Организация досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Трудовым Кодексом РФ определен порядок рассмотрения индивидуальных споров в главе 60. Статьей 381 ТК РФ дано понятие индивидуального спора — как «неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров». Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам или судом. В комиссию по трудовым спорам на паритетных началах входят представители работодателя и трудового коллектива. Порядок формирования комиссии по трудовым спорам такой: прежде всего на общем собрании трудового коллектива (конференции) утверждается Положение о комиссии по трудовым спорам. В указанном Положении прописано количество членов комиссии по трудовым спорам. На общем собрании трудового коллектива большинством голосов избираются члены комиссии по трудовым спорам представители трудового коллектива. Такое же по численности количество членов комиссии — представителей работодателя утверждаются приказом о создании комиссии по трудовым спорам. В дальнейшем комиссия рассматривает индивидуальные трудовые споры в соответствии с требованиями трудового законодательства, изложенными в главе 60 Трудового Кодекса РФ, и Положением о комиссии по трудовым спорам. Участие представителей трудового коллектива в комиссиях по трудовым спорам с одной стороны позволяет защитить интересы работника при рассмотрении трудового спора, но также дает возможность при анализе рассматриваемых индивидуальных трудовых споров выявить нарушения трудовых прав граждан, «прорехи», имеющиеся в локальных нормативных актах или в организации производства. Коллективные трудовые споры.

Очень большая роль принадлежит трудовому коллективу как в возникновении, так и в разрешении коллективного трудового спора. Трудовой спор называется коллективным именно потому, что возникает этот спор между трудовым коллективом (или частью его) и работодателем. Статья 398 ТК РФ определяет «Коллективный трудовой спор как неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов».Коллективный трудовой спор характеризуется коллективным характером, т. е. тем, что одной из сторон спора выступают работники, объединенные профессиональными интересами и организационно (работники организации, члены профсоюзной организации), с другой стороны — работодатели или объединение работодателей. Коллективный трудовой спор чаще всего возникает в случае нарушения законных интересов и прав трудовых коллективов. Поводом для возникновения коллективного трудового спора могут послужить вопросы заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений; изменение условий труда, отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов и т. д.В коллективном споре от имени спорящих сторон выступают их представители. Так, представителями работников являются органы профсоюзов и их объединений (в случаях, когда спор выходит за пределы предприятия), имеющие полномочия на разрешение коллективного трудового спора, а также представительные органы, избранные на собраниях (конференциях) трудового коллектива.

Представители работодателей — это руководители организаций или другие лица, уполномоченные Уставом организации или другими правовыми актами, полномочные органы объединений работодателей, а также индивидуальные предприниматели (лично).Статьей 407 ТК РФ предусмотрено, что «Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров"Итак, в каком же порядке разрешается трудовой спор? Сначала работники организации (филиала, представительства или обособленного структурного подразделения) или их представители выдвигают требования. Данные требования утверждаются на собрании (конференции) соответствующего трудового коллектива и в письменной форме эти требования направляются работодателю. Необходимо отметить, что собрание полномочно только при присутствии на нем более 50% членов трудового коллектива. Конференция правомочна в случае присутствия на ней не менее 2/3 избранных делегатов. &# 171;Решение об утверждении выдвинутых требований принимается большинством голосов работников (делегатов), присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку выдвинутых им требований».Работодатель обязан принять к рассмотрению требования работников, направленные ему. В случае отказа в удовлетворении всехтребований работников или части этих требований день сообщения об этом является днем начала коллективного трудового спора. Именно с этого момента начинаются примирительные процедуры.

&# 171;Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклониться от участия в примирительных процедурах". Статьей 401 ТК РФ установлен порядок примирительных процедур: разрешения коллективного трудового спора примирительной комиссией, с участием посредника, в трудовом арбитраже. Причем, обязательный этап — рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией. Примирительная комиссия создается в срок до 2 рабочих со дня начала коллективного трудового спора дней при возникновении коллективного трудового спора на локальном уровне, в срок до 3 рабочих дней при возникновении коллективного трудового спора на иных уровнях. Примирительная комиссия создается из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Статья 402 ТК РФ регламентирует рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника — «не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника… Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней, а на иных уровнях социального партнерства — в срок до пяти рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий» (ч. 4ст. ТК РФ). Стороны не пришли к согласию. Тогда составляется протокол разногласий.

В случае составления протокола разногласий коллективный трудовой спор рассматривается трудовым арбитражем. &# 171;Временный трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров для рассмотрения данного коллективного трудового спора. Решением соответствующей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при ней может создаваться постоянно действующий трудовой арбитраж для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, передаваемых ему для рассмотрения по соглашению сторон". Но только после согласия сторон о рассмотрении коллективного трудового спора трудовым арбитражем и составления соглашения об этом, трудовой арбитраж приступает к рассмотрению спора. Необходимо отметить, что принятое соглашение обязательно «содержит условие об обязательном выполнении сторонами решений трудового арбитража"(ч. 3 ст. 404 ТК РФ). Спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон. Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора в письменной форме. Так как было принято соглашение сторон, решение трудового арбитража обязательно для сторон коллективного трудового спора.

В случаях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 413 ТК РФ (когда забастовка будет признана незаконной и она не может быть проведена)" рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является обязательным и решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу независимо от наличия соглашения сторон по данному вопросу" (ч. 8 ст. 404 ТК РФ).В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора (ст. 409 ТК РФ). Право на забастовку возникает в случаях, если примирительные процедуры не разрешили коллективный трудовой спорили, если работодатель (его представители) не выполняют достигнутые сторонами соглашения, если не исполняется решение трудового арбитража.

Забастовка — добровольная акция, «никто не может быть принужден к участию в забастовке или отказу от нее"(ч. 3 ст. 409 ТК РФ). Но представители работодателя не вправе участвовать в забастовке, а так же организовать ее проведение. Забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Порядок объявления забастовки:

Принятие решения об объявлении забастовки собранием (конференцией) трудового коллектива организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения).

предложение поступает от представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора. Решение принимается голосами не менее 50% работников, присутствующих на собрании (конференции).В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка. Условия проведения предупредительной забастовки: она может быть проведена на локальном уровне после 3 календарных дней работы примирительной комиссии, работодатель предупреждается в письменном виде не позднее чем за 2 рабочих дня, а при коллективных трудовых спорах на иных уровнях — после 4 дней работы примирительной комиссии с предупреждением работодателя в письменном виде не позднее чем за 3 календарных дня. Работодатель предупреждается в письменной форме не менее, чем за 5 рабочих дней до начала предстоящей забастовки. В переданном работодателю решении о проведении забастовки указываются: разногласия, явившихся основанием для возникновения коллективного трудового спора; дата, время и место проведения забастовки и количество участников; указывается орган, возглавивший забастовку; указывается минимум необходимых работ, которые будут выполняться в период забастовки работниками организации. Не смотря на объявленную забастовку, стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров. Частью 2 статьи 412 ТК РФ, предусмотрено, что «Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей».От трудового коллектива требуется прежде всего обеспечение исполнения минимума необходимых работ (услуг), которые должны выполняться в период забастовки. В настоящее время ушли в прошлое многочисленные забастовки конца прошлого века, такие, как забастовка угольщиков Печорского угольного бассейна в 1989 г., которая высветила многие недостатки исполнении и применении законов, в работе исполнительных органов власти и работодателей. В настоящее время практически не объявляются забастовки для решения коллективных трудовых споров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного можно сделать вывод, что трудовой коллектив является самостоятельным субъектом трудового права. Трудовой коллектив наделен полномочиями по самоуправлению и реализует эти полномочия в рамках организации. Являясь субъектом самоуправления трудовой коллектив вступает в организационно-управленческие отношения с работодателем, администрацией. Но в то же время на многих предприятиях роль трудового коллектива не значительна. Следовательно, необходимо увеличивать эту роль, развивать трудовой коллектив.

Каким образом можно развивать трудовой коллектив? С учетом рыночной экономики необходимо, чтобы работники участвовали в прибылях предприятия. Покупая акции предприятия, работники становятся собственниками части капитала предприятия и будут кровно заинтересованы в развитии данного предприятия, заинтересованы эффективно решать вопросы самого предприятия. Также необходимо повышать профессиональный уровень каждого члена трудового коллектива — это вопросы развития персонала. Повышение квалификации персонала можно решить за счет обучения части трудового коллектива, нуждающегося в таком обучении и тех, кто желает получить дополнительное профессиональное образование и заинтересован в своей карьере. Кроме того, необходимо уменьшить текучесть кадров. Стабильный трудовой коллектив всегда более профессиональный, имеет знания, навыки и умения, необходимые конкретно для данного производства. Но в настоящее время практически не используется термин «трудовой коллектив», законодатель использует термин «работники». Возможно, нивелируется роль трудовых коллективов из-за того, что в настоящее время имеется большое количество малых предприятий, где численность работников невелика, и где невозможно реализоваться трудовому коллективу.

Особенно, если в этих организациях нет профсоюзной организации и не всегда есть инициативной группы лиц — членов трудового коллектива. Возможно, уменьшается роль трудового коллектива за счет того, что законодатель больший акцент делает на роли профсоюзных организаций в трудовых коллективах. В трудовом законодательстве нет четко прописанных прав и обязанностей именно трудового коллектива, как это было сделано в Законе СССР от 17.

06.1983 «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». И в настоящее время в ТК РФ прописаны полномочия представителя трудового коллектива — профсоюзной организации, но нигде подробно не прописаны полномочия трудового коллектива в тех организациях, где нет профсоюзной организации. Кроме того, в настоящее время практически не уделяется внимания законодателей понятию трудового коллектива в корпорациях, не учитывается характер и структура корпоративного отношения. Так как в корпорациях роль профсоюзных организаций практически невелика, то одной из дальнейших задач законодателя должна быть задача по формированию полномочий трудового коллектива в корпорациях, с учетом положений корпоративного права по управленческим функциям. В юридической литературе постоянно предлагается возродить в науке трудового права институт трудового коллектива. По мнению авторов уменьшение роли трудового коллектива подрывает менталитет в трудовых отношениях, который основывается на идее коллективизма. Кроме того, в настоящее время уменьшается роль профсоюзных организаций в жизни предприятия. Имеет место множество профсоюзных организаций на одном предприятии, причем, малочисленных, которые не могут в большинстве случаев найти компромисс при решении вопросов, затрагивающих интересы работников. И как результат — раздробленность трудового коллектива, которая не способствует полноценному осуществлению функций трудового коллектива. Необходимо законодательно прописать права, обязанности, полномочия трудового коллектива в Трудовом Кодексе РФ или в Федеральном Законе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Нормативно-правовые акты и другие официальные документы:

1.1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. «Консультант.

Плюс"1.

2. См.: Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 — 1990. Т. 2. С. 1521 — 1524.

1.3 Трудовой Кодекс Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 20.

01.2017.

Москва. Эксмо, 2017, 224 с1.

4. Закон РФ «Об общественных объединениях № 82-ФЗ от 19.

05.1995 г. «Консультант.

Плюс"1.5 Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 10.

01.1996. «Консультант.

Плюс"1.

6.. Федеральный закон РФ от 28.

12.2013 г. № 426-ФЗ (в редакции от 01.

05.2016 г.) «О специальной оценке условий труда». «Консультант.

Плюс2. Специальная литература:

2.1. Трудовое право России: учебник / Д. Л. Кузнецов, А. Ф. Нуртдинова, Ю. П. Орловский и др.; отв. ред. Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова. — 3-е изд. — М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. — VIII, 648 с.

2.2 Коршунова Т. Ю. Трудовой коллектив: изменение правового статуса в новых условиях хозяйствования Правовое регулирование труда в условиях перехода к рыночной экономике. Москва, 1995. М. 892.

3. Национальная педагогическая энциклопедия. Электронный ресурс.