Несмотря на высокие требования как к сотрудникам силовых структур, так и к другим государственным служащим, небольшая заработная плата, отсутствие существенных льгот от государства, а также иные материальные обременения побуждают сотрудников совершать противоправные деяния, направленные на личное обогащение. Пока хотя бы часть вышеупомянутых проблем не будет устранена, не следует ожидать отрицательную динамику преступлений, связанных со взяточничеством в 2018 году. Личность коррупционера является центральной фигурой в системе коррупционных отношений. Как отмечают исследователи, психологический профиль коррупционеров близок к профилю бывших сотрудников правоохранительных структур, осужденных за общеуголовные преступления; при этом такие лица, как правило, полагают, что расплата за их коррупционную деятельность не наступит никогда (Д. В. Сачивко, Е. Е. Гаврина). Рассматривая более подробно характерологические особенности коррупционеров, можно говорить о различных психологических свойствах и качествах. Так, оправдание своих поступков, отрицание и компенсация выступают в качестве определенной психологической защиты. Такие личности руководствуются лозунгами: «Не я первый, не я последний!», «Так поступают многие» и т.
д. Перенос ответственности на коррумпированную личность оправдывает коррупцию. Вторым мотивом, вполне обоснованным, является получение дохода, прибыли достаточно легким путем. Интересны исследования, в которых коррупция отождествляется с психологическим свойством «толерантность». Как пишет Ю. Ю. Болдырев, «сама идея нормальности „минимума коррупции“ уже выводит это явление из числа смертных грехов и переводит в разряд неабсолютного зла». В обществе коррупция воспринимается уже как вполне закономерное явление, что вызывает некоторое равнодушие и даже терпимость.
Единственное, что может возмутить сегодняшнего обывателя, — это размер взятки и количество взяток. Причем известны факты, когда человек негативно оценивает коррупционные проявления других, но принимает это как должное в случае, когда возникает острая необходимость и есть возможность воспользоваться самому. Так, в социологическом исследовании, проведенном в рамках изучения теневой экономики, 86% населения считают коррупцию одной из самых важных проблем современной России, но при этом 40% выражают положительное или безразличное отношение к ней. Интересны результаты исследований зарубежных ученых, которые на основе реальных экспериментов демонстрировали наличие или отсутствие связи коррупции с моралью и нравственностью. Первая точка зрения базируется на эволюционном подходе, где высокоморальное поведение не всегда является правильной стратегией в процессе выживания.
В любом обществе всегда будет присутствовать злоупотребление положением. Именно хитрость, находчивость и изворотливость позволяют человеку иметь преимущество над другими и успех в жизни. Как утверждает С. Бендахан из Швейцарского федерального института технологии, «если в большую часть времени честны, то это только из-за того, что у вас нет возможности обмануть». Так, решающее влияние власти было наглядно продемонстрировано в результате смоделированной ситуации по распределению материальных благ лицами, занимающими высокое положение. В первых раундах игры, где распределение контролировалось участниками, оно было справедливым и равным. По итогам десяти раундов уже 45% участников шли против морали.Й. Ламмерс, профессор Тилбургского университета, сравнил коррупционное поведение высокопоставленных лиц с алкогольным опьянением.
Власть сужает внимание и провоцирует гиперуверенное поведение. Следовательно, высокопоставленные лица не отдают отчета в своих действиях и по принципу «меня это не коснется» дополнительно взимают плату за свои услуги. Ученый назвал этот эффект моральной близорукостью. Поведенческий экономист Д.
Ариэли из Массачусетского технологического института пришел к выводу, что в успехе коррупционных проявлений не сомневаются творческие люди с нестандартным мышлением и развитым воображением. Эти выводы подтверждают связь уровня коррумпированности личности и уровня интеллектуального развития. Еще одним из психологических факторов, провоцирующих или останавливающих коррупцию, являются нормы морали социальных институтов. Э. Барр из Оксфордского университета провела серию экспериментов со студентами из 34 стран. Участникам необходимо было для себя решить: дать взятку за больничный лист или нет. Студенты тех стран, где коррупция — вполне адекватно воспринимаемое явление, очень быстро согласились с этой возможностью, т.
к. это приемлемая форма взаимодействия. Повторное исследование через год показало, что установка студентов из коррупционно неблагоприятных стран изменилась в пользу отрицания этой формы поведения. &# 171;Главное объяснение этому результату в том, что подчинение социальным институтам, принятым моральным нормам осуществляется как на осознанном, так и на подсознательном уровне". В странах, где хорошо развиты социальные институты, коррупция отвергается общественной моралью. &# 171;Психология человека подчиняется социальным институтам, а не доминирует над ними.
Поэтому люди, приехавшие из стран с высоким уровнем коррупции в государства, где она практически отсутствует, в большинстве своем прекращают совершать коррупционные действия. Однако, возвращаясь обратно, они попадают под действие социальных институтов, поддерживающих коррупцию".Желаемые для общества нормы социального поведения являются неотъемлемой частью ряда профессий, таких как полицейский, учитель, врач. В частности, такой нормой является антикоррупционное поведение. Разные исследователи определяют это поведение как культуру (А. Р. Хамдеев), как позицию (Д. А. Рыбалкин), как компетентность (Э. С. Будагов, В. А.
Печенкин). Е. А. Шарапова в своем исследовании рассматривает антикоррупционное поведение в контексте антикоррупционной направленности личности. Следовательно, вновь поднимается вопрос об обозначении антикоррупционной готовности личности, но уже в системе педагогической деятельности, так как именно педагогика вырабатывает модели и способы формирования определённых качеств личности. При выборе центрального понятия, мы сопоставили словарные определения таких понятий, как «направленность», «позиция», «культура», «компетентность». Выбор словарей, а не исследований вызван тем, что словари отражают некий общий пласт понятий, а исследования — научную проблему, освещаемую с помощью некоторых понятий. Таблица 1Контент-анализ исследуемых понятий.
ПонятиеОпределение.
ОпределениеНаправленностьличностисложное личностное образование, определяющее особенности поведения и действий человека, его отношение к другим, к себе, к своему будущему. Проявляется в особенностях интересов, пристрастиях и потребностях, в установках и целях. В основе — доминирующая система мотивоводна из подструктур личности, являющаяся её высшим уровнем. Направленность личности рассматривается как совокупность устойчивых мотивов, ориентирующих деятельность личности и характеризуется: уровнем развитости, широтой развитости, интенсивностью и действенностью. Формами направленности личности являются: влечения, желания, интересы, склонности, идеалы, мировоззрение, порывы, убеждения, ценности, ценностные ориентации. Позицияличности (1) сложная, достаточно устойчивая система отношений, установок и мотивов личности, которыми она руководствуется в своей деятельности, и целей и ценностей, на которые направлена эта деятельность. Культураличности (1) уровень развития и реализации сущностных сил человека, его способностей и дарований;(2) совокупность социальных компетенций.(2) субъективные человеческие силы и способности каждого человека, реализуемые в деятельности (ощущения, восприятия, знания, умения, производственные и профессиональные навыки, уровень интеллектуального, эстетического и нравственного развития, мировоззрение, способы и формы взаимного общения людей и т. д.) субъективные человеческие силы и способности. Они выражаются в индивидуальных знаниях, в том числе в образных, чувственных знаниях, которые не передаются словами (понятиями), в умениях (компетенциях), навыках, направленности личности, в развитии индивидуальных способностей, мировоззрении каждого человека и т. д.
Компетентностьличности (2) круг вопросов, в которых данное лицо обладает познаниями, опытом. Компетенция социальная — социальные навыки (обязанности), позволяющие личности адекватно выполнять нормы и правила жизни в обществеспособность (готовность) человека к практической деятельности, к решению жизненных проблем, основанная на приобретенном обучающимся жизненном опыте, его ценностях, склонностях и способностях. Компетентность развивается на основе компетенций (умений)Источник.
Г. М. Коджаспирова. Словарь по педагогике. М., 2005А. М. Новиков. Педагогика: словарь системы основных понятий. М., 2013.
Из приведенного сопоставления очевидно, что направленность личности является более широким и сложным понятием, включающим в себя в той или иной степени все остальные. Кроме того, важно отметить, что именно направленность качественно отличается по значимости — это не просто система отношений, уровень способностей или сил человека, а личностное образование, подструктура личности. Таким образом, в аспекте профилактики антиккорупционных действий следует обратить внимание на формирование антикоррупционной направленности личности, а, следовательно, и всего общества. Определяя антикоррупционную направленность личности, необходимо выделить её компоненты. Ясно, что они не будут принципиально отличаться от тех, которые входят в направленность личности и включают в себя: систему ценностей и идеалов, включающую в себя такие понятия как: достоинство, честность, труд; потребности в достижении профессионально и личностно значимых результатов деятельности; мотивацию к достижению профессионально и личностно значимых результатов деятельности; деятельность (в т.ч. обучение); рефлексию (анализ собственных мотивов, действий, возникающих ситуаций).Система ценностей и идеалов, принятая в обществе и одобряемая им, порождает индивидуальные системы ценностей, личностные потребности и мотивы. В том случае, если антикоррупционное поведение в обществе не оценивается положительно и вызывает негативную реакцию, личность, испытывая давление, может занять позицию большинства и изменить ценности. Однако представляется верным и обратное суждение: в том случае, если антикоррупционные действия одобряются обществом, человек не захочет рисковать своей репутацией и статусом ради кратковременной выгоды. Антикоррупционная направленность личности проявляется в разноплановой деятельности (профессиональной, общественной, политической и т. д.). В такую деятельность необходимо включить и обучение, так как без соответствующего знания невозможно сформировать понимание таких явлений, как коррупция и антикоррупция, а также способов поведения в коррупционно провоцирующих ситуациях. Проблема антикоррупционной подготовки личности сегодня достаточно остро стоит перед обществом в целом, и образовательными учреждениями, в частности. Активный поиск определения и содержания антикоррупционной составляющей подготовки личности свидетельствует о достаточно большом интересе к данному явлению. Выстраивание моделей антикоррупционной подготовки в зависимости от направлениям подготовки обучающегося позволяет исследователям использовать различные термины, такие как «антикоррупционная направленность личности», «антикоррупционная компетенция», «антикоррупционная культура». Анализ психологических факторов, влияющих на коррупционное поведение, как в зарубежной, так и отечественной науке подтверждает, что доминирующими являются осознание и оценка человеком своих действий и их результатов, а также мыслей, чувств, морального облика и интересов, идеалов и мотивов поведения. Личность коррупционера — это сочетание акцентуированных черт характера, которые в коррупционно комфортной ситуации способны проявиться и занять позицию ведущих в структуре личности.
Заключение
.
Коррупционные правонарушения являются одной из основных проблем национальной безопасности России. Коррупция проникла во все сферы жизнедеятельности общества. Как показывает статистика, наиболее коррумпированной отраслью является правоохранительная наряду — с образовательной и здравоохранением. На сегодняшний день в системе государственных органов Российской Федерации наиболее подвержены воздействию коррупции органы исполнительной ветви власти. Они очень многочисленны, их работники наделены огромными полномочиями в сфере реализации закона. Принято считать, что сотрудник ОВД — это человек с высокими моральными и социальными устоями. Набор на офицерские должности возможен лишь для лиц, имеющих высшее образование, прошедших службу в армии РФ, военную кафедру или специальное учебное заведение с присвоением специальных или военных званий. Несмотря на высокие требования как к сотрудникам силовых структур, так и к другим государственным служащим, небольшая заработная плата, отсутствие существенных льгот от государства, а также иные материальные обременения побуждают сотрудников совершать противоправные деяния, направленные на личное обогащение. Пока хотя бы часть вышеупомянутых проблем не будет устранена, не следует ожидать отрицательную динамику преступлений, связанных со взяточничеством в 2018 году. Основным признаком представителя власти как специального субъекта коррупционных правонарушений является наличие у него распорядительных полномочий в отношении лиц, не подчиненных ему по службе, то есть у данного субъекта есть установленная законом возможность предъявлять обязательные для исполнения требования, налагать меры юридической ответственности (в том числе дисциплинарной, административной, уголовной) либо издавать нормативные акты, содержащие обязательные правила поведения и меры публичной ответственности за их нарушения. Кроме представителей власти к должностным лицам относятся представляющие не меньший научный интерес лица, выполняющие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Они несут равнозначную административную, а при наличии в их противоправных деяниях признаков преступлений также уголовную ответственность наряду с представителями власти, поскольку обладают весьма важными полномочиями, которые также подвержены значительным коррупционным угрозам, особенно в социальной сфере. В аспекте профилактики антиккорупционных действий следует обратить внимание на формирование антикоррупционной направленности личности, а, следовательно, и всего общества. Определяя антикоррупционную направленность личности, необходимо выделить её компоненты. Ясно, что они не будут принципиально отличаться от тех, которые входят в направленность личности и включают в себя: систему ценностей и идеалов, включающую в себя такие понятия как: достоинство, честность, труд; потребности в достижении профессионально и личностно значимых результатов деятельности; мотивацию к достижению профессионально и личностно значимых результатов деятельности; деятельность (в т.ч. обучение); рефлексию (анализ собственных мотивов, действий, возникающих ситуаций).Список использованной литературы.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.
04.2018) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.
02.2018) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 28.
12.2017) // СЗ РФ от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228.
Алехин Э.В., Еремина Е. В. Коррупция в России: системный анализ // Общество: социология, психология, педагогика. 2016. № 4. С. 30 — 33. Болдырев Ю. Ю. Коррупция как системный порок российского капитализма // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние / под ред. О.
Т. Богомолова. М.: Ин-т экон. стратегий, 2014. С. 456−474.Будагов Э. С.
Психолого-правовые механизмы формирования антикоррупционной компетенции сотрудников УВД: автореф. дис. … канд. псих, наук: 19.
00.06 /; Москва, 2012. 28 с. Голованова Н. А., Селезнев В. А. Административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2016. № 6.
С. 44. Горшенков Г. Н. Антикоррупционная политика и деятельность.// Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 1.
С. 11 — 17. Горшенков Г. Н. Коррупциогенная должность.//Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2013. N.
2. Ч. 1. С. 247 — 252Горшенков Г. Н. Коррупционная угроза безопасности личности и её обусловленность.// Вопросы российского и международного права. 2014, № 1−2. С. 9−29Горшенков Г. Н. Трёхмерная модель детерминации коррупционной угрозы безопасности личности.// Криминология: вчера, сегодня, завтра.
2014. № 1 (32). С. 23 — 33Дружинин А.В. Административно-правовое регулирование антикоррупционных механизмов в системе мер обеспечения национальной безопасности // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства Российской Федерации. Саратов, 2015. С. 128. Клямкин И., Тимофеев Л.
Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование. М.: РГГУ, 2014.
Коджаспирова, Г. М. Словарь по педагогике. М.: Мар
Т; Ростов н/Д: Мар
Т, 2005. 448 сКоррупция в России: независимый годовой доклад всероссийской антикоррупционной общественной приемной «чистые руки» М., 2017. С. 9. Невинский В. В. Коррупция в России: системные меры противодействия // Журнал Российского права. 2017. №.
1(241). С. 62 — 72. Новиков, А. М. Педагогика: словарь системы основных понятий. М.: Издательский центр ИЭТ, 2013. 268 с. Печёнкин В.
А. Формирование антикоррупционной компетентности государственных служащих: автореф. дис. … канд. псих, наук: 19.
00.06; Москва, 2012. 5 с. Римский В. Л. Коррупция во взаимодействии российских граждан с представителями органов власти // Общественные науки и современность. 2014.
№ 5. С. 59−67.Рыбалкин Д. А. Формирование антикоррупционной позиции курсантов вузов МВД России средствами социально-культурной деятельности: автореф. дис. … канд. пед. наук: 13.
00.05, 2015. 23 с. Сафонов А. Д. Организационно-правовые аспекты предупреждения коррупции среди сотрудников органов внутренних дел. М., 2013. С.
18.Сорочкин Р. А. Теоретические и правоприменительные проблемы признания юридических лиц субъектами уголовной ответственности за коррупционные преступления. М., 2016. С. 4. Хамдеев А. Р. Педагогическое обеспечение формирования антикоррупционной культуры студентов вуза: автореф. дис. … канд. пед. наук: 13.
00.01. Казань, 2015. 23 с. Шарапова Е. А. Формирование антикоррупционной направленности личности в профессиональном воспитании студента вуза [Текст]: автореф. дис. … канд. пед. наук: 13.
00.08; Краснодар, 2017. 22 с. Антонян Ю. М. Криминология. Избранные лекции. Глава XI «Коррупционная преступность» [Электронный ресурс] - URL:
http://bzbook.ru/Kriminologiya-Izbrannye-lekczii.
93.html#a93.Glava-XIKorrupczionnaya-prestupnostj.Антонян Ю. М. Типология коррупции и коррупционного поведения // Офиц. сайт Ю. М. Антоняна. URL:
http://antonyan-jm.narod.ru/inter3.html.Независимая газета / Политика / URL//www.ng.ru/politics/2016;12−02/1_6875_corruption.html.Перечень преступлений коррупционной направленности: URL:
http://sudact.ru/law/ukazanie-genprokuratury-rossii-n-6511-mvd-rossii/prilozhenie/perechen-n-23-prestuplenii-korruptsionnoi/Сайт Генеральной прокуратуры РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.genproc.gov.ru/stat/Ученые выяснили, что происходит в головах у коррупционеров // Новолитика: федер. сетевая газета. 2011. 18 нояб. URL:
http://novolitika.info/news/65 922.Transparency International. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.transparency.org/cpi2015/.
