Задачи и функции государства, сферы государственного регулирования экономики в России

Государственное управление финансами представляет управление со стороны государственных органов, распространяющееся в основном на финансы, которыми распоряжается государство.

В соответствии со структурой финансовой системы управление финансами по видам объектов подразделяется на:

— управление государственными финансами страны,.

— управление финансами регионов,.

— финансами хозяйствующих субъектов,.

— финансами юридических лиц.

Финансовые отношения между государством и хозяйствующими субъектами и государством и населением отражены на схемах (рисунок 6).

Рисунок 6. Схема финансовых потоков между государством и хозяйствующими субъектами, государством и населением.

Государственными исполнительными органами управления финансами в России являются Министерство финансов, ФНС, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная таможенная служба, Федеральное казначейство.

Важной частью управления в сфере финансов является управление в банковской сфере. В этой сфере регулирование осуществляется посредством воздействия Центрального банка на коммерческие банки через кредитно-денежное регулирование. Кредитно — денежное регулирование осуществляется Банком России и является одним из элементов экономической политики государства и представляет собой совокупность мероприятий, которые направлены на изменение денежной массы в обращении, объема кредитования, уровня процентных ставок и др. Инструменты денежно-кредитной политики Банка России представлены на рисунке 6.

В зависимости от фазы экономического цикла Банком России может применяться политика денежно-кредитной рестрикции — «дорогих денег» или политика денежнокредитной экспансии — «дешевых денег» (рисунок 7).

Рисунок 6. Инструменты денежно-кредитной политики Банка России.

Объектами регулирования в денежно-кредитной политике являются спрос и предложение на денежном рынке.

Рисунок 7. Политика кредитной рестрикции и кредитной экспансии.

При применении политики кредитной рестрикции Банк России повышает обязательную норму резервов, повышает уровень процентных ставок, таким образом темпы роста денежной массы снижаются и производится ужесточение валютного контроля.

При проведении политики кредитной экспансии происходит обратная ситуация: Банк России снижает уровень нормы обязательного резервирования, что влечет за собой снижение процентных ставок, это приводит к стимулированию роста денежной массы, валютный контроль либерализуется.

Важным инструментом государственной финансовой политики является рынок государственных ценных бумаг, посредством которого государство имеет возможность воздействовать на денежную массу. Функциями такого рынка являются:

— финансирование дефицита бюджетов органов власти разных уровней через выпуск государственных ценных бумаг и их реализации на открытом рынке,.

— выпуск ценных бумаг под конкретные проекты. Путем выпуска и реализации на рынке ценные бумаги целевого назначения,.

— регулирование объема денежной массы, находящейся в обращении. Покупка банком государственных ценных бумаг увеличивает объем денежной массы в обращении, а продажа имеющихся государственных ценных бумаг приводит к сокращению денежной массы,.

— поддержание ликвидности финансово-кредитной системы. Создается рынок, на котором банки могут прибыльно обращать часть своих активов и иметь возможность переводить средства в другие сектора финансового рынка.

6. Государственное регулирование в сфере инвестиций. Государству в лице органов государственного управления и местного самоуправления инвестиции необходимы для вложения в социально-культурную сферу, науку, оборону, государственные объекты инфраструктуры, осуществление государственных проектов и программ и т. д. Для привлечения необходимых источников государство использует внутренние и внешние источники. Глобальной целью государственного управления инвестициями и инвестиционными процессами является обеспечение экономического роста страны в долгосрочной перспективе. Первостепенными целевыми задачами в этой сфере является предотвращение физического и морального старения основных средств.

7. Государственное управление внешнеэкономической деятельностью. Главной целью воздействия государства на внешнеэкономическую деятельность является обеспечение экономических и политических интересов страны. В процессе управления внешнеэкономической деятельностью государство обращает особое внимание на поддержку экспорта производимых товаров из страны в целях обеспечения валютных поступлений, поддержания положительного, бездефицитного торгового баланса, расширения возможностей рыночного сбыта продукции национальных товаропроизводителей. Мерами государственной поддержки и стимулирования экспорта являются:

— кредитования и субсидирование,.

— страхование экспорта,.

— налоговые льготы,.

— создание инфраструктуры, облегчающей экспорт.

Существуют два основных направления внешнеэкономической политики: фритредерство и протекционизм. Политика протекционизма заключается в защите собственной промышленности и сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутренним рынке, политики фритредерство предполагает свободную торговлю. В настоящее время в Российской Федерации проводится политика протекционизма.

Заключение

.

В современном мире государство приобретает все большую роль в регулировании экономики. Государство соединяет в себе роли координатора, контролера, предпринимателя. Государство является основным институтом, организующим и координирующим взаимоотношения граждан и социальных групп в стране и обеспечивающим условия для их совместной деятельности.

В первой главе рассмотрены функции, присущие современному государству: внутренние и внешние. К внутренним функциям России в современном виде относятся: функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка, экономическая функция, функция налогообложения, функция социальной защиты, экологическая функция, культурная. Внешние функции: функция обороны страны, функция поддержания мирового порядка, функция сотрудничества с другими государствами. Экономическая роль государства имеет различия по группам стран, завися от уровня экономического развития. Важнейшей задачей государства является устранение и компенсации недостатков рыночного хозяйственного механизма: сбоев, изъянов.

Во второй главе рассмотрены основные методы государственного регулирования экономики. В зависимости от содержания различают: административные. Оказывают управляющее воздействие на объект управления в виде подлежащих неукоснительному исполнению законов, постановлений, указов, распоряжений и иных директив; социально-психологические; экономические методы (балансовый, нормативный, программно-целевой).

Также вторая глава посвящена анализу сфер государственного регулирования экономики в России. Первой рассмотренной сферой является производство. Производство является несущей конструкцией экономики, ее базисом. Генеральная линия действий государства состоит в проведении структурной политики, проявляющаяся в осуществлении промышленной политики. Управление социальной сферой является важной экономике. Во второй главе рассмотрены существующие программы государственной поддержке в этой сфере.

Еще одной сферой государственного регулирования является сфера финансов. При рассмотрении регулировании данной сферы была отмечена особая роль Банка России, через которого государство осуществляет кредитно-денежное регулирование. Также немаловажна государственное регулирование в сфере инвестиций и внешнеэкономической сфере.

Регулирование экономики государством непосредственно связано с экономической политикой и направлено на ее реализацию. Государство осуществляет регулирование в различных сферах и областях экономики. Эффективность функционирования рыночной экономики имеет прямую зависимость от масштабов и механизмов системы государственного регулирования экономики.

Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России) № 86-ФЗ от 10.

07.2002.

Закон № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.

04.1991 года;

Федеральный закон № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.

06.2000 года;

Анисимов А.А., Артемьев Н. В., Тихонова О. Б. Макроэкономика. М: Инфра-М, 2011;

Балакина А. П. Финансы. М: Дашков и К, 2013;

Галанов В. А. Финансы, денежное обращение и кредит. 2-е изд. М: Инфра-М, 2014;

Даниленко Л. Н. Экономическая теория: учебное пособие. М: Инфра-М, 2013;

Золоторчук В. В. Макроэкономика. М: Инфра-М, 2011;

Зуев В. Н. Глобальное экономическое регулирование: учебник. М: Магистр, 2014,.

Макконелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика, пер. 19-е англ. Изд. М: Инфра-М, 2013;

Малько А. В. Теория государства и права: учебное пособие, 2-е изд. М: ИЦ РИОР, 2014,.

Пономаренко Е.В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): учебник. М: Инфра-М, 2009,.

Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М: Инфра-М, 2015,.

Савченко П. В. Экономика общественного сектора, 2-е изд. М: Инфра-М, 2015,.

МГУ им. Ломоносова: Методы государственного регулирования экономики: учебное пособие. М: Инфра-М, 2011.

programs.gov.ru — портал государственных программ РФ.

Малько А. В. Теория государства и права: учебное пособие, 2-е изд. М: ИЦ РИОР, 2014, С. 26.

Савченко П. В. Экономика общественного сектора, 2-е изд. М: Инфра-М, 2015, С. 7.

Пономаренко Е.В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): учебник. М: Инфра-М, 2009, С. 13.

Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М: Инфра-М, 2015, С. 30.

МГУ им. Ломоносова: Методы государственного регулирования экономики: учебное пособие. М: Инфра-М, 2011, с. 11.

По данным сайта programs.gov.ru — портала государственных программ РФ.