При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве должен быть составлен отдельно на каждого пострадавшего. При несчастном случае на производстве с застрахованным необходимо составить дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
В акте о несчастном случае на производстве должны подробно излагаться причины и обстоятельства несчастного случая, а также необходимо указать лица, допустивших нарушения требований охраны труда. Если установлен факт грубой неосторожности застрахованного, способствовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте должна быть также указана степень вины застрахованного в процентах, установленная в соответствии с результатами расследования несчастного случая на производстве.
После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве должны подписать все лица, проводившие расследование, кроме того, он утверждается работодателем и заверяется печатью (при ее наличии).
Работодатель не позднее трех дней после завершения расследования должен выдать один экземпляр утвержденного им акта пострадавшему (либо его представителю или другому доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве по их требованию. Второй экземпляр данного акта хранится вместе с материалами расследования на протяжении 45 лет работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет указанного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель в указанный выше срок после завершения расследования направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). [5; с. 169].
Если несчастный случай на производстве произошел с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и принимавшим участие в его производственной деятельности, у которого несчастный случай произошел, должен направить копию акта о несчастном случае на производстве и материалов расследования по месту основной работы пострадавшего.
В соответствии с результатами результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, комиссия также должна составить акт о расследовании соответствующего несчастного случая в двух экземплярах, подписанный всеми лицами, принимавшими участие в расследовании.
Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, нацеленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.
7 РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.
Статья 230.
1 ТК РФ устанавливает порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.
Каждый оформленный в соответствии с ранее рассмотренными требованиями несчастный случай на производстве регистрируется работодателем, осуществляющим согласно решению комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
Один экземпляр акта о расследовании несчастного случая на производстве вместе с копиями материалов расследования, в том числе копиями актов о несчастном случае на каждого пострадавшего, председателем комиссии не позднее 3-х дней после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую было сообщено об этом несчастном случае. Второй экземпляр данного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования должны быть направлены: в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор (контроль) в данной сфере деятельности, — по несчастным случаям, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных данному органу, а при страховом случае — также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). [5; с. 183].
Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (включая групповые), в результате которых несколько или один пострадавший получили тяжелые повреждения здоровья, а также несчастных случаев (включая групповых) со смертельным исходом, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего должны быть направлены председателем комиссии в федеральный орган исполнительной власти, осуществляются федеральный государственный надзор соблюдения трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, включающих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа причин и состояния производственного травматизма в РФ и разработки мероприятий по его профилактике.
Когда период временной нетрудоспособности пострадавшего закончился, работодатель должен направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а при необходимости также в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор (контроль) в данной сфере деятельности, сообщение о последствиях данного несчастного случая и мерах, которые были приняты, чтобы предупредить в дальнейшем появление таких несчастных случаев. [1; ст. 230.
1].
Разногласия, возникающие относительно расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (либо (если пострадавший погиб) лиц, состоявших на иждивении погибшего, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, с содержанием акта о несчастном случае рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых можно обжаловать в суд. В указанных случаях подача жалобы не является основанием к невыполнению работодателем решений государственного инспектора труда. [14; с. 527].
Следует отметить важный момент: при разногласиях, которые появились во время расследования несчастного случая между членами комиссии, решение принимается большинством голосов членов комиссии. Члены комиссии, которые с принятым решением не согласны, подписывают акт о расследовании, при этом они должны изложить собственного аргументированное отличающееся мнение, которое должно быть приобщено к материалам расследования. Когда расследование несчастного случая завершилось, особое мнение членов комиссии рассматривают руководители организаций, направившие их для участия в расследовании. При учете всех материалов расследования указанные руководителям необходимо принять решение о необходимости обжалования выводов комиссии. [14; с. 528].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В заключении можно сказать, что охрана труда нацелена на то, чтобы свести к минимуму риски утраты трудоспособности по причинам производственного характера. Исключить же полностью их невозможно. Поэтому законные (имущественные) интересы пострадавших от неблагоприятных производственных факторов защищаются при помощи комплекса норм социального страхования на случай утраты трудоспособности.
Несчастный случай на производстве — случай травматического повреждения здоровья пострадавшего, который произошел по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или во время работы. Расследование несчастных случаев — установленная законодательно процедура обязательного расследования причин и обстоятельств повреждений здоровья работников и иных лиц, принимающих участие в производственной деятельности работодателя, при осуществлении ими действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или выполнением его задания. Необходимость расследования и учета несчастных случаев на производстве определена ТК РФ с целью защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, а также разработки мер по устранению причин производственного травматизма.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве регламентирован ст. 227−231 ТК РФ. Работодатель обязан при возникновении несчастного случая принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования. На основании анализа обстоятельств несчастного случая комиссия определяет причины происшествия, связь несчастного случая с производством, устанавливает круг лиц, которые допустили нарушения норм охраны труда, разрабатывает мероприятия по предупреждению таких несчастных случаев и, помимо этого, формирует документацию. Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, комиссией проводится в течение трех дней; тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая со смертельным исходом — в течение 15 дней.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в законодательстве РФ весьма подробно регламентирован порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, что дает возможность при должном выполнении своих обязанностей соответствующими лицами и органами, во-первых, проводить учет несчастных случаев, а во-вторых, привлекать к ответственности виновных лиц с целью предупреждения и предотвращения в последующем возникновения на производстве несчастных случаев.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
.
Трудовой кодекс Российской Федерации от30.
12. 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 28.
12.2016) // Собрание законодательства Рос. Федерации. — 2001. [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
Бердычевский В.С., Акопов Д. Р., Сулейманова Г. В. Трудовое право. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. — 512 с.
Буянова М.О., Смирнов О. В. Трудовое право. — М.: РГ-Пресс, 2015. — 490 с.
Головина С.Ю., Кучина Ю. А. Трудовое право. — М.: Юрайт, 2015. — 400 с.
Ефремова О. Несчастные случаи на производстве. Порядок учета и расследования. — М.: АЛЬФА-ПРЕСС, ИЗДАТЕЛЬСТВО, 2014. — 228 с.
Курагина Т.И., Меженин Н. А., Пачурин Г. В., Щенников Н. И. Совершенствование профилактики несчастных случаев на производстве: монография. — Ниж. Новгород, 2013. — 92 с.
Лушников А.М., Лушникова М. В. Курс трудового права: Учебник в 2 т. Том 2. — М.: Статут, 2015. — 1151 с.
Михайлов А. В. Ответственность работодателя при несчастных случаях на производстве // Административное право. — 2012. — № 4. — С. 116.
Пачурин Г. В. Производственный травматизм. Монография. — М.: Экзамен, 2015. — 201 с.
Пашков А. С. Трудовое право России. — М.: Экзамен, 2015. — 345 с.
Смирнов О. В. Трудовое право. — М.: «Проспект», 2014. — 324 с.
Смоленский М. Б. Трудовое право Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. — Ростов-на-Дону, Феникс, 2014. — 654 с.
Трудовое право Российской Федерации. Учебник. — Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 491 с.
Шевченко О., Сулейманова Ф., Шония Г. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). — М.: Проспект, 2015. — 672 с.
