Следует привести пример из судебной практики, который демонстрирует случай несвоевременного предоставления справки, подтверждающей факт прохождения обучения, взыскания излишне выплаченной пенсии.
Г. К. является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
Решением УПФ РФ от 14 ноября 2013 года ввиду несвоевременности предъявления сведений об отчислении и поступлении в другой ВУЗ образовалась переплата пенсии и ФСД в размере 25 414 руб. 94 коп., в связи с чем решено удерживать по 20% из ежемесячного причитающейся суммы пенсии и ФСД до полного погашения.
18 ноября 2013 года УПФ РФ направило истцу уведомление о необходимости возврата излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 августа 2012 года по 30 июня 2013 года в размере 25 414 рубля 94 копейки.
В соответствии со справкой от 05 февраля 2014 года, Г. К. обучался по очной форме обучения юридического факультета с 01.
09.2008 года по 30.
06.2012 года. В соответствии со справкой от 29 января 2014 года, Г. К. является магистром 2 года, группы юридического факультета (очной формы обучения, бюджет). Начало обучения с 01 сентября 2012 года. Приказом переведен с курса на курс. Предполагаемый срок окончания 30 июня 2014 года.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что у истца сохранялось право на получение социальной пенсии по потере кормильца в период обучения в высших учебных заведениях, за исключением периода с 30 июня 2012 года по 01 сентября 2012 года. Однако, за период с 30 июня 2012 года по 01 сентября 2012 года К. выплачивалась социальная пенсия в отсутствие законных на то оснований. В связи с этим с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ сумма пенсии, выплаченной в указанный период подлежит взысканию как неосновательное обогащение.
При обращении в УПФ РФ за назначением социальной пенсии по случаи потери кормильца заявитель должен предоставить кроме заявления, паспорта (документа, удостоверяющего личность) следующие документы:
— о смерти кормильца/другого родителя (свидетельство о смерти);
— подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка либо сведения об отце ребенка внесены по указанию матери);
— подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, об усыновлении (удочерении), о заключении или расторжении брака);
— удостоверяющие полномочия законного представителя;
— удостоверяющие, что лицо, которому назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательных учреждениях (подтверждается справками этих учреждений);
— о причинно-следственной связи смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца;
— подтверждающие место пребывания (фактического проживания) на территории РФ (свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ. Документом, подтверждающим место фактического проживания, является личное заявление гражданина;
— о причинно-следственной связи инвалидности с совершением умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
— об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.
Учитывая, что получатель социальной пенсии является, как правило, несовершеннолетним (за исключением лиц, обучающихся на очной форме обучения в учебных заведениях), документы предоставляются в УПФ РФ законными представителями (опекунами, попечителями, родителем). При достижении совершеннолетия получатель социальной пенсии может обращаться в УПФ РФ лично.
В случае соблюдения всех условий, пенсия будет назначена с 1-го числа месяца, в котором произошло обращение за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Итак, правом на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца будут иметь дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Указанный вид пенсии будет обладать заявительным характером.
Заключение
.
Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
Социальная пенсия является одним из видов государственного пенсионного обеспечения, которую отличают следующие признаки:
1) носит алиментарный характер;
2) размер социальной пенсии зависит не от страхового стажа, а от величины прожиточного минимума;
3) назначается лицам, не имеющим права на трудовую пенсию.
Для назначения социальной пенсии в зависимости от ее вида необходимо наличие следующих оснований: достижение определенного возраста; наличие нетрудоспособности; проживание на определенной территории; наличие гражданства (вида на жительства), потеря кормильца.
Законодатель предусмотрел в нормативных актах подробный механизм в назначении и выплаты социальных пенсий, указал перечень документов, обязательных к предоставлению для ее назначения.
Законодатель предусмотрел также основания, по которым может быть прекращена выплата социальных пенсий. Излишне выплаченные суммы пенсии взыскиваются в судебном порядке, в дальнейшем с направлением исполнительного листа в службу судебных приставов.
Управление ПФР в процессе непосредственного назначения и последующих выплат социальной пенсии допускает нарушения, связанные с порядком назначения таких выплат. Поэтому в судебном порядке заинтересованные лица, прокуратура имеет право обжаловать их и защитить, таким образом, пенсионные права граждан.
Судебная практика подтверждает, что споры возникают в связи с отказом Управления ПФР в назначении социальной пенсии и взыскании с получателя излишне выплаченной пенсии.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.
Федеральный закон от 15.
12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 51. Ст. 4831.
Федеральный закон от 17.
12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.
12.2013, с изм. от 04.
06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
Федеральный закон от 28.
12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 52 (часть I). Ст. 6965; 2014. — № 2 (часть II).
Федеральный закон от 21.
07.2014 № 216-ФЗ (ред. от 04.
11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 30 (Часть I). Ст. 4217.
Постановление Правительства РФ от 20.
02.2006 № 95 (ред. от 04.
09.2012) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ. -2006. — № 9. Ст. 1018.
Приказ Минтруда России от 28.
03.2014 № 157н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Российская газета, № 272, 28.
11.2014.
Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера» //.
http://regulation.gov.ru/ (дата обращения 28.
01.2015).
Аракчеев В. С. Пенсионное право России. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — 384 с.
Горшков А. В. Право социального обеспечения. — М.: Омега — Л, 2011. 166с.
Захаров М.Л., Савостьянова В. Б., Тучкова Э. Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации // Гарант: Справочная правовая система. Сетевая версия. 2005.
Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В. Г. Белоглазова, В. Г. Белякин, С. Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю. В. Воронин. — М.: Норма, Инфра-М, 2012. — 1088 с.
Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения.
М.: Юрайт, 2010. — 592 с.
Миронова Т. К. Право социального обеспечения.
М.: Кнорус, 2010. — 312с.
Орлов-Карба П. А. Пенсионное обеспечение как составляющая системы социальной защиты // Аналитический портал. Пенсионный консультант. Режим доступа:
http://www.pension.ru/pr_rf1.htm
Официальный сайт Генеральной прокуратуры. В Тамбове прокуратура защитила право несовершеннолетнего на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца //.
http://genproc.gov.ru/smi/news/news-471 275/ (дата обращения 30.
01.2015).
Фогель Я. М. Право на пенсию и его гарантии. — М.: Юридическая литература, 1972.
Определение Верховного Суда РФ от 22.
06.2012 № 58-КГ12−2 // СПС «Консультант.
Плюс".
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.
03.2013 № 33−3758/2013 // СПС «Консультант.
Плюс".
Определение Приморского краевого суда от 11.
09.2013 по делу № 33−7666 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 07.
05.2014 по делу № 33−1874/14 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16.
09.2014 № 33−9163; апелляционное определение Тамбовского областного суда от 27.
08.2014 по делу № 33−2948 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 28.
10.2014 по делу № 11−11 328/2014 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Московского областного суда от 03.
06.2013 по делу № 33−11 025/2013 // СПС «Консультант.
Плюс".
Определение Ленинградского областного суда от 04.
09.2014 № 33−4170/2014 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 02.
06.2014 по делу № 33−7430/14 // СПС «Консультант.
Плюс".
Фогель Я. М. Право на пенсию и его гарантии. — М.: Юридическая литература, 1972. С. 39.
Орлов-Карба П. А. Пенсионное обеспечение как составляющая системы социальной защиты // Аналитический портал. Пенсионный консультант. Режим доступа:
http://www.pension.ru/pr_rf1.htm
Аракчеев В. С. Пенсионное право России. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 21.
Захаров М.Л., Савостьянова В. Б., Тучкова Э. Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации // Гарант: Справочная правовая система. Сетевая версия. 2005.
Федеральный закон от 15.
12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 51. Ст. 4831.
Федеральный закон от 21.
07.2014 № 216-ФЗ (ред. от 04.
11.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии» // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 30 (Часть I). Ст. 4217.
Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера» //.
http://regulation.gov.ru/ (дата обращения 28.
01.2015).
Федеральный закон от 28.
12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 52 (часть I). Ст. 6965; 2014. — № 2 (часть II).
Определение Верховного Суда РФ от 22.
06.2012 № 58-КГ12−2 // СПС «Консультант.
Плюс".
Приказ Минтруда России от 28.
03.2014 № 157н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Российская газета, № 272, 28.
11.2014.
Постановление Правительства РФ от 20.
02.2006 № 95 (ред. от 04.
09.2012) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ. -2006. — № 9. Ст. 1018.
Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.
03.2013 № 33−3758/2013 // СПС «Консультант.
Плюс".
Определение Приморского краевого суда от 11.
09.2013 по делу № 33−7666 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 07.
05.2014 по делу № 33−1874/14 // СПС «Консультант.
Плюс".
Официальный сайт Генеральной прокуратуры. В Тамбове прокуратура защитила право несовершеннолетнего на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца //.
http://genproc.gov.ru/smi/news/news-471 275/ (дата обращения 30.
01.2015).
Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16.
09.2014 № 33−9163; апелляционное определение Тамбовского областного суда от 27.
08.2014 по делу № 33−2948 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 28.
10.2014 по делу № 11−11 328/2014 // СПС «Консультант.
Плюс".
Федеральный закон от 17.
12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.
12.2013, с изм. от 04.
06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В. Г. Белоглазова, В. Г. Белякин, С. Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю. В. Воронин. — М.: Норма, Инфра-М, 2012.
Апелляционное определение Московского областного суда от 03.
06.2013 по делу № 33−11 025/2013 // СПС «Консультант.
Плюс".
Определение Ленинградского областного суда от 04.
09.2014 № 33−4170/2014 // СПС «Консультант.
Плюс".
Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 02.
06.2014 по делу № 33−7430/14 // СПС «Консультант.
Плюс".
