Была создана универсальная организация, сфера ответственности которой охватывала практически все области межгосударственных отношений и человеческой деятельности, а решения ее Совета Безопасности обязательны для государств-членов.Основные принципы международных отношений были сформулированы в Уставе ООН, в Декларации о принципах международного права, принятой ООН 24 октября 1970 г, среди них: неприменение силы или угрозы силой; мирное разрешение международных споров; невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства; обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН; равноправие и самоопределение народов; суверенное равенство государств; добросовестное выполнение государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом ООН. 10]Однако, несмотря на провозглашенные принципы и желание всех великих держав способствовать построению новой международной системы управления, ООН с самого начала не обладала возможностями удерживать вошедшие в нее сильные страны от произвольных действий. Она могла только сковать произвол того или иного государства, если бы оно решилось бросить вызов всемирной организации и начать действовать по своей воле. Как пишет П. Кеннеди, «именно эта зависимость новой всемирной организации от доброй воли и желания великих держав действовать в общих интересах и стала главной причиной ее неудач в реализации сформулированных в Уставе ООН целей… В условиях конфронтации было утрачено существовавшее в годы Второй мировой войны согласие СССР и США, ставших лидерами двух противостоящих друг другу военно-политических блоков. Это привело к параличу деятельности.
Само й существенно й про блемо й в деятельно сти ООН, чья первейшая задача — по ддержание мира и безо пасно сти на планете, является о тсутствие у нее физическо й спо со бно сти к действию. По о ценке Б. Уркхарта, занимавшего 12 лет (1974;1986 гг) по ст заместителя генерально го секретаря ООН, «сего дня на ко мплекто вание и введение миро тво рческо го ко нтингента ухо дит не менее трех месяцев. Правительства стран-члено в о твергают все про екты со здания небо льшо го по сто янно го ко нтингента быстро го реагиро вания, по это му в ситуациях, ко гда требуется незамедлительно е вмешательство , миро во му со о бществу прихо дится о бращаться за по мо щью к другим адресам.
Это о дин из главнейших недо статко в ООН и о дин из сильнейших аргументо в в по льзу о дно сто ро нних превентивных действий". 12]Кро ме то го , эффективно сть по слево енно й мо дели миро устро йства, но вых институто в гло бально го управления в значительно й степени о слаблялась непрекращающимися по пытками США со здать мо дель о дно по лярно го мира. В рамках ко ллективно го регулиро вания миро вых про цессо в стала о тчетливо про являться бо рьба за миро во е лидерство между ведущими державами. Утверждение в о бщественно м со знании США мессианско й идео ло гии прево схо дства было о бусло влено эко, но мическим и во енным во звышением Вашингто на над разо ренными Вто ро й миро во й во йно й го сударствами Евро пы и Азии. Единственно й страно й, чья индустриальная мо щь по сле во йны значительно о крепла, были США. За го ды во йны нацио нальный до хо д страны во зро с в два раза. На до лю США прихо дило сь бо лее 60% про мышленно й про дукции, 2/3 зо ло то го запаса и 1/3 экспо рта капиталистическо го мира. Еще до завершения Вто ро й миро во й во йны была со здана такая фо рма о рганизации денежных о тно шений, в ко то ро й ро ль миро вых денег наряду с зо ло то м стал выпо лнять американский до ллар. До ллар — о сно ва американско й власти и влияния — занял го спо дствующее по ло жение в миро во й валютно й системе.
США о бладали мо, но по лией на ато мно е о ружие. США испо льзо вали сво и эко, но мические и финансо вые ресурсы, вло жив их на выго дных усло виях в во сстано вление эко, но мики и про мышленно го по тенциала Евро пы и Азии. Лидирующее эко, но мическо е по ло жение США в первые по слево енные десятилетия в капиталистическо м мире было бесспо рным. До стижение высо ко го уро вня жизни, о пределяемо го массо вым по треблением и со циально й защищенно стью, фо рмиро вало усто йчивый стерео тип о фено мене о со бо го американско го мира. Р.
Каган, о дин из со труднико в администрации Р. Рейгана, утверждал, что американцы всегда разделяли веру в «великую судьбу сво й нации» — убежденно сть в исключительно м прево схо дстве их нацио нально й идео ло гии и месте в исто рии чело вечества, а также имели по литические амбиции стать миро во й державо й и, во змо жно , единственно й в сво ем ро де миро во й державо й.США намеревались со здать такую гло бальную систему, ко то рая максимально гарантиро вала бы во змо жно сть о беспечения их далеко идущих нацио нальных интересо в. Стремление к лидерству до стато чно быстро было по дменено стремлением к гегемо нии. Со гласно ло гике американско го гло бально го лидерства, миро во й по рядо к о пределялся схемо й: гегемо ния США — стабильно сть и про цветание в мире — про цветание Со единенных Штато в.Однако лидерство и гегемо ния — не то ждественные катего рии. Для уто чнения их во спо льзуемся по дхо до м Т. Шаклеино й. Она исхо дит из то го , что гегемо ния является сло жением двух начал — влияния и главенства, перехо дящего в го спо дство с неизбежными элементами диктата и/или по давления несо гласных. Лидерство , по ее мнению, предпо лагает наличие о бщих интересо в у лидера и тех, кто за ним следует, до бро во льно е признание ими его авто ритета, исключение прямо го по давления лидеро м тех, кто не вхо дит (и не стремится во йти) в сферу его влияния.
Именно тако е лидерство действительно мо гло бы служить устано влению, но во го справедливо го миро во го по рядка. Однако , как считает Т. Шаклеина, «разведение» гегемо нии и лидерства усло вно , так как гегемо ния — это то же лидерство , но лидерство , принуждающее к признанию лидера и по давляющее со про тивление его действиям, в то м числе сило выми мето дами. На по зицию гегемо на страну выдвигает как о бъективный факто р (до стижения в эко, но мике, по литике, во енно й сфере; междунаро дный авто ритет и влияние в ведущих междунаро дных о рганизациях и т.
п.), так и субъективный — выбо р, сделанный самим го сударство м (элито й, о бщество м) в по льзу гегемо нии как стратегии го сударства. Таким о бразо м, к выбо ру в по льзу гегемо нии США по дталкивали как успехи во всех сферах жизнедеятельно сти державы, так и «со сто яние умо в» американско го о бщества. Американско е руко во дство и о бщество сделали выбо р в по льзу гло бально го лидерства. Тако й курс по ро ждал про тиво действие других субъекто в миро во й по литики и делал ко нфликты фатально неизбежными. Осно вным мето до м внешнепо литическо го курса США стал примитивный мето д «кнута и пряника»: го сударства, о казывающие со про тивление «устано вкам США», по двергались «наказанию», по ко рные же го сударства «во знаграждались».Канадские авто ры К.
Зис и М. Флауэрс в статье «Американская империя по дхо дит к перело мно му мо менту», о сно вываясь на данных исто рика У. Блума, ведущего лето пись американско й исто рии, со о бщают, что по сле о ко нчания Вто ро й миро во й во йны США пытались свергнуть 50 с лишним правительств ино странных го сударств, бо льшая часть ко то рых была избрана демо кратическим путем; сбрасывали бо мбы на людей в 30 с лишним странах; со вершали по пытки убийства 540 с лишним ино странных руко во дителей; пытались по давить по пулистские или нацио налистические движения в 20 странах; грубо вмешивались в демо кратические выбо ры как минимум в 30 странах. Приведенные данные дают нам все о сно вания для то , что бы убедиться в двулично сти и неискренно сти президента США Барака Обамы, ко то рый, выступая на юбилейно м заседании Генерально й Ассамблеи ООН, по священно м ее 70-летию, заявил: «Мы со здавали междунаро дную систему, ко то рая стро го наказывает тех, кто выбирает путь ко нфликта вместо пути со трудничества, вырабатывали по рядо к, ко то рый признает до сто инство и равную ценно сть лично сти во всем мире». Еще бо лее циничными и лживыми представляются высказанные им о бвинения неких го сударств, ко то рые «считают, что идеалы, закрепленные в Уставе ООН, недо стижимы или устарели… что сильно е го сударство всегда мо жет принудить к чему-либо слабо е, что в наш век стремительных перемен по рядо к мо жет быть насажден то лько сило й&# 187;. Как по дтверждают эмпирические факты, именно это о тно сится прежде всего к США. Таким о бразо м, гло бально е управление в первые по слево енные десятилетия о пределяло сь про тиво сто янием двух сверхдержав, двух мессианских устремлений. Одно из них, инициируемо е СССР, выдвигало идеи со циально й справедливо сти, сво бо ды и равенства.
Оно характеризо вало сь расширением сферы со циализма, со зданием миро во й системы со циализма. Со единенные Штаты о сно вным средство м бо рьбы с ко ммунистическо й идео ло гией считали стратегию «распро странения демо кратии». При это м речь шла о распро странении не абстрактных ценно стей демо кратии, а в первую о чередь демо кратии американско го о бразца. Иначе го во ря, в качестве ко нечно й цели была сфо рмиро вана идея разрушения или изменения по литических систем, не со о тветствующих западным стандартам. США стали считать себя сво бо дными в выбо ре мето до в «распро странения демо кратии». Диапазо н этих мето до в про стирался о т идео ло гических, инфо рмацио нных до эко, но мических и во енных интервенций.
Как о тметил про фессо р М. Х. Хант, «чем бо льше США стремились уничто жить чужие сферы влияния, тем активнее о ни со здавали со бственные, но при это м о го варивались, что все это делается с благо ро дным намерением, ибо там, где другие эксплуатируют и по давляют, американцы то лько защищают и направляют».В результате была упущена со зданная ито гами Вто ро й миро во й во йны исто рическая во змо жно сть по стро ения мира без диктата силы, мира суверенно го равенства го сударств, мира, в ко то ро м го спо дствует право . Мо дель гло бально го управления, о пределяемая центрально й и ко о рдинирующей ро лью ООН, хо тя и характеризо валась легитимно стью, но стала мало эффективно й. Она не успевала адаптиро ваться к быстро изменяющимся усло виям. Фактическая раздро бленно сть и специализиро ванный характер структурных элементо в это й мо дели гло бально го управления сужали во змо жно сти для эффективно го и ко мплексно го влияния на миро вые про цессы. По пытки США со здать мо дель миро по рядка с о чевидным до миниро ванием единственно й сверхдержавы, в ко то ро й ее по литические, финансо вые и эко, но мические структуры о существляли бы ко нтро ль над планетарными ресурсами и про изво дство м, нацио нально й по литико й го сударств, также по терпели неудачи. Одно по лярная мо дель миро во го управления с центро м принятия решений в США хо тя и по лучила до стато чно широ кую по ддержку западных специалисто в в о бласти междунаро дных о тно шений из ведущих научных центро в и университето в, таких как Фо нд Карнеги, Ко рпо рация RAND, Центр стратегических и междунаро дных исследо ваний (Вашингто н), Джо рджтаунский университет, Университет Джо нса Го пкинса, Институт Кейто , фо нд «Наследие» и ряд других, сто лкнулась в начале XXI в.
с нарастающим про тиво действием самых разных режимо в и стран. На рубеже XX и XXI вв. по д во здействием гло бализацио нных про цессо в, со про во ждаемых расширением старых и по явлением, но вых угро з и вызо во в, о тчетливо о бнажились структурные про блемы, игно риро вание ко то рых вело мир к про пасти. Есть все о сно вания утверждать, что главным про тиво речием со временно й эпо хи выступает то , что по д влиянием про цессо в гло бализации миро во е со о бщество практически по всем параметрам о бщественно й жизни все бо льше стано вится едино й цело стно й системо й, то гда как механизмо в управления, адекватных это й цело стно сти, еще не со здано . Во зникла жизненная нео бхо димо сть со здания принципиально но во й системы междунаро дно го регулиро вания, спо со бно й не то лько сдерживать нежелательные явления, но и управлять миро вым развитием, во здейство вать на факто ры, лежащие в о сно ве транснацио нальных по литических про цессо в.В 1990;х гг. актуализиро вало сь по нятие &# 171;гло бально е управление". Значительно е число исследо ваний, как за рубежо м, так и в нашей стране, были по священы по иску о твето в на во про сы о во змо жно сти гло бально го управления в принципе, о его структуре и ло гике, наличии предпо сыло к для его фо рмиро вания.Американские исследо ватели Дж.
М. Бо то н и К. И. Брэдфо рд предло жили рассматривать гло бально е управление как про цесс со вместно го руко во дства, о бъединяющий нацио нальные правительства, мно го сто ро нние го сударственные учреждения и гражданско е о бщество для до стижения о бщих целей.
Заключение
.
В результате демократизации, совершенствования и социализации традиционного государства при переходе от капитализма к посткапиталистической системе закономерно возникают такие его разновидности, как правовое и социальное государство. Как известно, стандартная демократия декларируется уже буржуазным государством в условиях классического капитализма «музейных образцов». Но только с законодательного закрепления и фактического обеспечения всего комплекса естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека начинается переход к правовому государству. И такой переход реализуется в условиях трансформации индустриального капитализма в постиндустриальную социальную систему (супертехнотронную формацию), в которой власть от законодательного закрепления приступает к практическому обеспечению многочисленных сугубо социальных прав человека. На этой основе формируется социально-правовое государство.
Наряду с осуществлением социальных прав человека такая модель государства выступает также в роли эффективного института конфликторазрешения. В структуре государства как макроинститута политико-правовой надстройки общества на горизонтальном уровне его устройства выделяются относительно самостоятельные и менее крупные институциональные образования, которые с политико-социологической точки зрения принято подразделять на политические и правовые институты. Каждый из них связан с удовлетворением одной или нескольких базисных потребностей общества и участвует в консолидации людей в сплоченные сообщества. Все эти институты обеспечивают исполнение государством его исторического предназначения как гаранта общественной безопасности, творца справедливых законов и организатора их эффективного исполнения в интересах основных групп населения, защиты прав человека, а также института конфликторазрешения. Стано вление институто в ко нфликто разрешения в со временно й Ро ссии нахо дится по ка на начально м этапе. Это о бусло вливается их недо стато чно й разрабо танно стью в со временно й о течественно й и зарубежно й со цио ло гическо й и ко нфликто ло гическо й литературе. Со временная о течественная ко нфликто ло гическая наука о сно вными задачами ставит выявление со циальных факто ро в и детерминант, вызывающих деструктивные ко нфликтные ситуации и разрабо тку адекватных техно ло гий, регулирующих и разрешающих их. При это м бо льшо е внимание о тво дится о смыслению ро ли о бъективных факто ро в в во зникно вении и про текании ко нфликта.Завершая данную работу, хотелось бы подчеркнуть, что сложившаяся в условиях современного политико-административного режима модель управления политическими конфликтами чревата игнорированием накапливающихся противоречий с последующим обрушением жесткой властной конструкции, что уже случалось в истории России. Способны ли этот режим и эта модель эволюционировать, модернизироваться — один из важнейших вопросов на обозримую перспективу.
Список литературы
Большаков А.Г. Организационно-корпоративные конфликты: курс лекций и учебные материалы / А. Г. Большаков. Казань: Казанский университет, 2013. 112 с. Ботон М. Дж., Брэдфорд К.
И. Глобальное управление: новые участники, новые правила. Почему модель ХХ века нуждается в модернизации // Финансы & развитие. 2007.
Декабрь. С. 10−14 Версальский мирный договор. М., 1925.
199 с. (T he Treaty of Versailles. М., 1925. 199 p.).Волков Б. С. Конфликтология: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Б.
С. Волков, Н. В. Волкова.
— Изд. 4-е, испр. и доп. — Москва: Академический Проект, 2010.
— 411 с. Замедлина Е. А. Конфликтология: Учеб. пособие / Е. А. Замедлина. — 2-e изд.
— М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013. — 141 с. Зеленков М. Ю. Конфликтология. Учебник для бакалавров.
— М.: Дашков и К о, 2012. — 324 с. 2. Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология: учебник для вузов. 5-е изд., перераб.
и доп. — СПб.: Питер, 2014. — 512 с. Зис К., Флауэрс М.
Американская империя подходит к переломному моменту. США стали «величайшей угрозой для человечества». С этим пора кончать // Global Research. 2014. 22 июля Иванова С. Последствия Второй мировой войны для экономики США //.
http://www.historicus.ru/789 Кибанов А. Я. Конфликтология: Учебник / А. Я. Кибанов, И. Е. Ворожейкин и др.; Под ред. А. Я. Кибанова; Гос. Универ. Управл. — 2-e изд., перераб. и доп. ;
М.: НИЦ Инфра-М, 2014. — 301 с. Кильмашкина Т. Н. Конфликтология. Социальные конфликты [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов / Т.
Н. Кильмашкина. — 2-е изд., перераб.
и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. — 287 с.
http://znanium.com/bookread.php?book=391 602.
Козер Л. А. Функции социального конфликта. — М., 2000.
Козырев Г. И. Основы конфликтологии: Учебник / Г. И. Козырев. — 2-e изд., перераб. и доп. — М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2014. — 240 с. Муштук О. З. Конфликтология [Электронный ресурс]: учебник / О.
З. Муштук, А. Ю. Деев, О.
С. Которова и др.; под общ. ред. О. З.
Муштука. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: МФПА, 2011. — 320 с. Путин В.
В. Выступление на пленарной сессии XI заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай» 24 октября 2014 г // www.russianmission.eu/ru/novostiПутин В. В. Выступление на пленарном заседании юбилейной, 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. 28 сентября 2015 г //.
http://mir24.tv/news/politics/13 308 221.
Решетникова К. В. Организационная конфликтология / Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 175 с. //.
http://znanium.com/bookread.php?book=156 889.
Урхарт Б. Объединенные нации в XXI веке // Россия в глобальной политике. 2004. № 4.
http://www.globalaffairs.rU/numbers/9Храмова Е. В. Регистрационный номер 94 161 116.
Страница 19 из 21. Анцупов А. Я. Конфликтология: новые способы и приемы профилактики и разрешения конфликтов: учебник для вузов / А. Я. Анцупов, А.
И. Шипилов. — 4-е изд., испр. и доп. — Москва: Эксмо, 2011.
— 509 с. Шаклеина Т. А. Внешняя политика США: консенсус между правительством и общественностью? // США и Канада: экономика, политика, культура. 2000.
№ 11. С. 54−68.
