Реформы финансов общест сектора: повышение эфф бюд расходов

Предлагается пересмотреть формы поддержки наукоградов.

РФ. Реализацию инновационных проектов, а также развитие научно-производственного комплекса наукоградов предлагается осуществлять за счет создания и развития инновационных кластеров и технопарков натерритории наукоградов в соответствии с целями и задачами, установленными государственной программой «Развитие науки и технологийна 2013−2020 годы». Развитие социальной и инженерной инфраструктурынаукоградов предлагается осуществлять в рамках общих механизмов, предусмотренных законодательством Российской Федерации длямуниципальных образований, за счет собственных доходов наукоградов. Таким образом, предлагается отменить предоставление иных межбюджетныхтрансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной иинновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации с 1января 2016 года. Также предлагается изменить подходы к рассмотрению предложений иинициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных датсубъектов Российской Федерации. Для повышения эффективности расходов на государственноеуправление необходимо устранение ряда системных недостатков, связанныхс наличием избыточных и дублирующих функций ведомств, а такжевнедрение механизмов, сдерживающих увеличение численностигосударственных гражданских служащих. Целью реформирования в данной области является оптимизациябюджетных расходов на содержание государственного аппарата и внедрениемеханизмов, сдерживающих увеличение численности гражданскихслужащих. Оптимизация и сокращение неэффективных государственных функций, устранение их дублирования позволит не только обеспечить экономиюбюджетных средств, но и повысить эффективность деятельности ФОИВ. Внедрение в начале 2000;х годов технологии единых счетов бюджетовпозволило обеспечить соблюдение принципа единства кассы, внедритьединую технологию кассового обслуживания исполнения бюджетов, обеспечить прозрачность движения бюджетных средств, повысить качество идостоверность отчетности об исполнении бюджетов. В настоящее время Федеральному казначейству открыто более статысяч счетов в Банке России. На этих счетах учитываются операции сосредствами всех бюджетов бюджетной системы РФ (единые счета бюджетов), со средствами во временном распоряжении, сосредствами бюджетных и автономных учреждений, а также многие другие (учет и распределение поступлений, операции со средствами авансовыхплатежей, субсидий юридическим лицам и т. д.).Вместе с тем, такое количество распределенных по всей стране счетовувеличивает транзакционные издержки и не позволяет эффективно управлятьсвободными остатками средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также ограничивает перечень инструментов дляразмещения свободных остатков средств бюджетов. Основной целью реформы системы бюджетных (казначейских).

платежей является повышение эффективности управлениягосударственными (муниципальными) финансами посредством ихаккумулирования на едином казначейском счете, что обеспечит:

1) сокращение количества счетов, открытых Федеральномуказначейству в Банке России (85 счетов вместо более чем 100 тыс. счетов);2) повышение эффективности и применение современныхинструментов управления свободными остатками средств на счетах.

Федерального казначейства;

3) возможность применения современных платежных технологий приуплате платежей в бюджеты, что ускорит аккумулирование (мобилизацию).

доходов бюджетов бюджетной системы РФ. Правительство Российской Федерации, действуя в рамках Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года и соответствующих государственных программ Российской Федерации, проводило и будет проводить системную работу по повышению эффективности расходов федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целом в соответствии с изложенными подходами и направлениями.

Заключение

.

Финансовая система Российской Федерациисостоит: из государственных финансов, муниципальных финансов, бизнес-финансов, финансовнаселения и финансов некоммерческих организаций. Соответственно, финансы общественногосектора экономики выступают как отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, муниципальных образований и некоммерческих организаций. Рассматривая финансы общественного сектора важно отметить, что посредством финансовых ресурсов реализуются функции государства не только в сфере экономического и социального развития. В политическом отношении государственные финансы являются фактором воспроизводства и развития существующих институтов и структур государственного управления, сложившихся традиций государственного устройства. Основными задачами ближайших лет поповышению эффективности бюджетных расходов являются:

1) повышение эффективности и результативности имеющихсяинструментов программно-целевого управления и бюджетирования;

2) создание условий для повышения качества предоставлениягосударственных услуг;

3) повышение эффективности процедур проведения государственныхзакупок;

4) совершенствование процедур предварительного и последующего контроля, в том числе уточнение порядка и содержания мер принуждения кнарушениям в финансово-бюджетной сфере;

5) обеспечение широкого вовлечения граждан в процедурыобсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественногоконтроля их эффективности и результативности. Только системный подход к повышению эффективности бюджетныхрасходов позволит выполнить поручение Президента РФ по реализации Послания Президента РФ Федеральномусобранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года и обеспечитьсокращение в 2015;2017 годах расходов федерального бюджета ежегодно неменее чем на 5% в реальном выражении за счет снижения неэффективныхзатрат. Низкое качество государственных программ негативным образом сказывается на эффективности реализации государственной политики РФ в соответствующих сферах регулирования и расходов федерального бюджета. В целях повышения эффективности бюджетных расходов необходимо обеспечить увязку состава и объема государственных услуг с гарантиями и обязательствами государства, что возможно посредством создания единого перечня государственных и муниципальных услуг и работ на основе базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, сформированных ФОИВ, которые будут действовать для всех публично-правовых образований. Основной целью реформы системы бюджетных (казначейских) платежей является повышение эффективности управления государственными (муниципальными) финансами посредством их аккумулирования на едином казначейском счете. Правительство Российской Федерации, действуя в рамках Программыповышения эффективности управления общественными (государственнымии муниципальными) финансами на период до 2018 года и соответствующихгосударственных программ Российской Федерации, проводило и будетпроводить системную работу по повышению эффективности расходовфедерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской.

Федерации в целом в соответствии с изложенными подходами инаправлениями.

Список использованных источников

.

Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года от 30.

12.2013.

Ахинов Г. А., Жильцов Е. Н. Экономика общественного сектора:

учебное пособие. — М.: ИНФРА’М, 2008. — (Высшее образование).

— 343 с. Экономика общественного сектора: учеб. для студентов вузов / Подред П. В. Савченко [и др.]; Ин-т экономики РАН, Моск.

гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. ;

М.: ИНФРА-М, 2010. — 763 с.

http://www.minfin.ru/ru/ - официальный сайт Министерства финансов РФ.