Заключение
.
В результате проведенного исследования можно заключить, что особое внимание заслуживает понятийный аппарат и, в частности, определение понятия «ребенок». В свою очередь, определение статуса детей занимает важное значение в международном праве. Сегодня, унифицированные нормы материально-правового характера регулирующих статуса детей и их права, содержатся во многих международных договорах и конвенциях, которые можно подразделить на два вида: а) универсальные, содержащие так называемые стандарты прав человека, представляющие собой общепризнанные нормы поведения государств, которые последние должны соблюдать в законодательстве и на практике в отношении всех лиц, находящихся под их юрисдикцией; б) региональные, разработанные и принятые в рамках соответствующих международных организаций, а также двусторонние (многосторонние) международные договоры, в том числе разработанные государствами отдельных регионов. На сегодняшний день, Россия подписала и ратифицировала большинство основных международных договоров, которые защищают основные права и свободы детей. При этом, в соответствии со ст. 15 Конституции РФ, международные договоры России являются составной частью ее правовой системы.
Поскольку конституция является основой отраслевого законодательства любой страны, а забота о будущих поколениях одной из главнейших задач государства, то решение проблем, связанных с правами детей, должно происходить на высшем конституционном уровне. Но, права ребенка и средства их защиты, были закреплены в конституционных текстах большинства государств мира лишь в начале ХХ в., поэтому процесс становления прав ребенка в современном мире как объекта конституционно-правового регулирования сложен и в целом еще не завершен. Важнейшую роль в признании правового статуса ребенка на конституционном уровне сыграли, прежде всего, международно-правовые акты.
При этом, приоритетом пользуются именно личные права детей — закрепленные семейным законодательством права, затрагивающие личные интересы несовершеннолетних детей. Личные права ребенка закреплены: 1) в Конституции РФ — основном законе РФ, едином, имеющем высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории РФ, в котором закреплены охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина; 2) в СК РФ — основном нормативном правовом акте, регулирующем семейные отношения на территории РФ; 3) в Конвенции ООН о правах ребенка — международном правовом документе, определяющем права детей на образование, пользование достижениями культуры, право на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами — членами ООН.
Важнейшими правами ребенка, являются его семейные права, поскольку семья — это самое главное, что есть у ребенка. Семья — это дети, мама, папа, бабушка, дедушка, брат, сестра, усыновители, опекуны и попечители, которые связанны правами и обязанностями. Ребенок имеет право жить в семье, и никто не может этому воспрепятствовать. Именно семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое, нравственное, интеллектуальное и социальное развитие ребенка, стать ему полноценным членом общества. К семье приравнивается: 1) усыновление — форма установления искусственного родства (включение одного ребенка или нескольких детей в какую-либо родственную группу или семью); 2) опека и попечительство (устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов).
В свою очередь, гражданские права ребенка составляют его право — и дееспособность в сфере гражданских правоотношений, то есть система возможных прав и обязанностей (как имущественных так и не имущественных), которые несовершеннолетнее лицо может иметь с момента рождения и до смерти, а приобретать субъективные прав и юридические обязанности в течении всей жизни в зависимости от его возраста и состояния психики.
«Охрана» и «защита» не равнозначные, хотя и взаимосвязанные понятия. Само лексическое значение слова «охранять» предполагает деятельность, направленную на обеспечение неприкосновенности кого-либо или чего-либо, на бережное отношение, а также предохранение от чего-либо. Охрана является одной из важнейших функций права. Вся правовая система государства в целом направлена на охрану неприкосновенности общепризнанных, господствующих на определенном историческом этапе общественных отношений, и вместе с тем нацелена на вытеснение отношений, чуждых конкретному обществу. Поэтому сущность правовой охраны прав детей состоит, во-первых, в правовом регулировании общественных отношений, а, во-вторых, в деятельности специальных органов, уполномоченных государством на защиту прав и законных интересов детей в случае их нарушения.
В свою очередь, наиболее традиционным субъектом защиты прав и интересов несовершеннолетнего являются его законные представители, при этом, участие законных представителей в правоотношениях по защите прав несовершеннолетних, может быть обязательным или факультативным. Факультативным оно является в делах, возникающих из отношений, в которых несовершеннолетние лично принимают участие, и привлечение законного представителя к участию в таких делах является правом, а не обязанностью.
Во время защиты прав несовершеннолетних законный представитель действует как самостоятельный субъект.
Перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим. В основном законные представители и несовершеннолетние дети, которых они представляют, связаны между собой родственными отношениями или находятся в отношениях, приравненных к семейным. Однако субъектный состав законного представительства не ограничивается лишь родителями (усыновителями) или попечителями. Законными представителями могут быть также другие лица, которым такое право предоставлено нормами материального права: бабушка, дедушка, лица, которые приняли в свою семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительской опеки, сестра, брат, мачеха, отчим, патронатные воспитатели, приемные родители и родители-воспитатели детского дома семейного типа. Такие лица осуществляют свои права по защите несовершеннолетнего ребенка на тех же началах, что и родители (усыновители) и попечители, — без специальных на то полномочий.
Если над физическим лицом, которое находится в учебном заведении, заведении здравоохранения или заведении социальной защиты населения, не установлена опека или попечительство или не назначен опекун или попечитель, опеку или попечительство над ним осуществляет это учреждение. До установления опеки или попечительства и назначения опекуна или попечителя опека или попечительство над физическим лицом осуществляет соответствующий орган опеки и попечительства. Таким образом, законными представителями несовершеннолетних могут быть как физические, так и юридические лица.
В случаях, установленных законом, выступать в защиту прав, свобод и интересов несовершеннолетних и участвовать в этих делах могут прокурор, органы государственной власти и органы местного самоуправления — это одна из форм деятельности государства, направленной на защиту прав, свобод и интересов детей.
При этом, органы государственной власти, местного самоуправления и прокуратуры при защите прав несовершеннолетних в имеют особый статус, отличающийся от статуса других лиц, участвующих в таких правоотношениях. Объем полномочий каждого из этих органов является одинаковым, но случаи их участия в правоотношениях по защите прав, свобод и интересов несовершеннолетних ограничены указанием норм права. Объем процессуальной правосубъектности несовершеннолетних зависит от правосубъектности несовершеннолетнего в материальном праве. Учитывая такую тесную связь материальных норм с нормами процесса, предлагаем ввести в научный оборот такую категорию, как «неполная процессуальная дееспособность». Такой дееспособностью должны наделяться несовершеннолетние лица в делах, возникающих из отношений, в которых они лично участвуют.
Введение
указанной категории должно упростить определение правового статуса несовершеннолетнего лица в случае его участия в процессе. Сущность неполной процессуальной дееспособности заключается в признании за несовершеннолетними лицами на законодательном уровне всех прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, и предоставления им дополнительных процессуальных гарантий, как лицам, не достигшим совершеннолетия.
При этом, на сегодняшний день, несовершеннолетний при осуществлении самостоятельной защиты своих прав и законных интересов, является самостоятельным субъектом таких правоотношений, то есть, например, истцом или ответчиком. Иное решение этого вопроса противоречит интересам ребенка и лишает его права, предоставленного нормами как материального, так и процессуального права, на судебную защиту своего гражданского права, которое нарушено, непризнанно или оспаривается, а также своих семейных прав и интересов.
В современной России особое место в деятельности по созданию механизма реальной защиты прав детей принадлежит институту омбудсмана в его новой трактовке, т. е. применительно к ребенку, а не к человеку вообще. Основная задача института Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка — улучшение положения детей в России, обеспечение соблюдения прав и свобод ребенка и восстановление нарушенных прав детей, в том числе путем осуществления независимого контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц в части соблюдения ими прав и законных интересов несовершеннолетних.
Сегодня одной из главных проблем в сфере защиты прав детей, можно назвать проблемы связанные с международным усыновлением.
Так, только при усыновлении ребенок приобретает все права, которые в семье имеет биологический ребенок. Но, на сегодняшний день не прекращается дискуссия относительно того, обеспечиваются ли права ребенка, усыновленного за границу, есть ли коррупция в сфере международного усыновления, существует ли бизнес, связанный с торговлей детьми и использованием их в коммерческих целях. Стоит отметить, что эти вопросы являются достаточно закономерными, поскольку они не могут регулироваться исключительно национальным законодательством. Именно поэтому для решения важных вопросов, связанных с международным усыновлением, РФ и другим субъектам международного права необходимо плодотворно сотрудничать с мировым сообществом и международными организациями, стремясь при этом как можно эффективнее осуществлять защиту прав и интересов детей — граждан РФ. Следует взвешенно подойти к решению вопроса, связанного с присоединением к Гаагской Конвенции и аккредитации международных организаций по усыновлению на территории РФ, учтя при этом мнения ученых, практиков, опыт других государств.
При этом, считаем, что органы опеки и попечительства должны жестче проводить выбор кандидатов на роль иностранных усыновителей российских детей при передаче ребенка в приемную семью. Это необходимо сделать для того, чтобы впоследствии избежать ненадлежащего обращения усыновителей с детьми, а также жестокого обращения с ними. Российское законодательство устанавливает только нормы в отношении самой процедуры усыновления, в то время как не проявляется необходимого внимания к личности усыновителя. Также считаем целесообразным отразить в законодательстве РФ обязанность иностранным усыновителям проходить подготовку в условиях России. Это позволит узнать российский менталитет, культурные особенности и ценности. Все это должно позволить ребенку легче адаптироваться в новых для него условиях семьи.
Список использованной литературы Нормативно-правовые акты Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.
06.1945) (Начало действия документа — 24.
10.1945.
Данный документ вступил в силу для СССР 24 октября 1945 года.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 — 47.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948) // Российская газета, 10.
12.1998.
Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) (CETS № 202) (Заключена в г. Страсбурге 27.
11.2008). [Электронный ресурс]:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=55 507.
Конвенция № 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.
06.1999) (Документ вступил в силу 19 ноября 2000 года. Документ вступил в силу для России 25 марта 2004 года)// Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. № 20. Ст. 1924.
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 года) (Россия подписала Конвенцию 7 сентября 2000 года — распоряжение Президента РФ от 26.
06.2000 № 241-рп)// Собрание законодательства РФ, 03.
07.2000, № 27, ст. 2844.
Международный Пакт от 16.
12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Международный пакт от 16.
12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.1989) (вступила в силу для СССР 15.
09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Рекомендация № 190 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (Принята в г. Женеве 17.
06.1999 на 87-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 — 23. М., 1999. С. 171−174.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.
08.2014, № 31, ст. 4398.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 13.
07.2015)// Собрание законодательства РФ, 01.
01.1996, № 1, ст. 16.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) // Собрание законодательства РФ, 05.
12.1994, № 32, ст. 3301.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2016)// Собрание законодательства РФ, 18.
11.2002, № 46, ст. 4532.
Федеральный закон от 15.
11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния"// Собрание законодательства РФ, 24.
11.1997, № 47, ст. 5340.
Федеральный закон от 15.
11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) «Об актах гражданского состояния"// Собрание законодательства РФ, 24.
11.1997, № 47, ст. 5340.
Федеральный закон от 24.
07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 03.
08.1998, № 31, ст. 3802.
Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.
12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 27.
11.1995, № 48, ст. 4563.
Федеральный закон от 29.
12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"// Собрание законодательства РФ, 03.
01.2011, № 1, ст. 48.
Закон РФ от 10.
07.1992 № 3266−1 «Об образовании» // Собрание законодательства РФ, 15.
01.1996, № 3, ст. 150.
Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 года «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. — 2002. -19 апреля.
Указ Президента РФ от 01.
09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка"// Собрание законодательства РФ, 07.
09.2009, № 36, ст. 4312.
Постановление Правительства РФ от 04.
11.2006 № 654 (ред. от 16.
12.2014) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"// Собрание законодательства РФ, 13.
11.2006, № 46, ст. 4801.
Постановление Правительства РФ от 14.
02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью"// Собрание законодательства РФ, 09.
09.2013, № 36, ст. 4577.
Постановление Правительства РФ от 29.
03.2000 № 275 (ред. от 10.
09.2015) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"// Собрание законодательства РФ, 10.
04.2000, № 15, ст. 1590.
Судебная практика Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона „Об акционерных обществах“, регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании „Кадет Истеблишмент“ и запросом Октябрьского районного суда города Пензы».
http://www.rg.ru/2004/03/02/ks-dok.html.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.
04.2006 № 8 (ред. от 17.
12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, 2006.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.
12.2003 № 23 «О судебном решении"// Российская юстиция, № 2, 2004.
Учебная литература Азарова Т. В., Тресцова Е. В. Роль органа опеки и попечительства в механизме охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних; оставшихся без попечения родителей // Вопросы ювенальной юстиции. — М.: Юрист, 2014, № 1 (51). — С. 18−22.
Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. — М., 2000. С.
230.
Бахрах Д. Н. Административное право. — М.: Бек, 2007. — С. 233.
Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. — С. 9.
Венедиктов А.В. О системе Гражданського кодекса СССР // Советское государство и право. — 1954. — № 2. С. 28.
Воронина Е. И. Личные неимущественные права и высокоперсонифицированные требования: соотношение правовых категорий // Систематика субъективных прав и систематика иных правовых явлений в частноправовой сфере: вопросы взаимосвязи: сборник научных статей / Отв. ред.: Поваров Ю. С., Рузанова В. Д. — Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2011.С. 8−19.
Головина О.М., Дабагян А. А. Договорной режим имущества супругов// Государство и право России: история — современность — перспективы развития. Материалы IV региональной межвузовской научно-практической конференции, 10 декабря 2008 года / Отв. ред.: Шмелев К. В. — Нижний Новгород: Нижегор. фил. Ин-та бизнеса и политики, 2009. — С. 40−44.
Гражданское право. Учебник. Т. 1 / Беляков А. М., Братусь С. Н., Гендзехадзе Е. Н., Грибанов В. П., и др.; Отв. ред.: Корнеев С. М., Орловский П. Е. — М.: Юрид. лит., 1969. — 560 c.
Диордиева О. Н. Органы опеки и попечительства — правоохранительные органы // Правовые и экономические особенности развития современного государства: сборник межкафедральных трудов. — М., 2014. — С. 25−37.
Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. — Л.: изд-во Ленинградского ун-та. — 1988. С. 127−128.
Егоров Н.Д., Сергеев А. П. Гражданское право. Практикум. Часть 1. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Еронина К.Н., Модникова Т. Н. Брачный договор в России//Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов межвузовской студенческой научно-практической конференции / Под общ. ред.: Внуков Н. А., Щеголева Н. А. — Орел: ОРАГС, 2009. — С. 110−118.
Касьянова И. Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение//Вопросы ювенальной юстиции. № 4 (48) — М.: Юрист, 2013. — С. 14−18.
Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. Окунькова. — М.: НОРМА, 2001.
Т. 1. — С. 66.
Костюк В. Д. Нематериальные блага. Защита чести, достоинства и деловой репутации. — М.: ЛексКнига, 2002. — 320 с.
Красавчикова Л. О. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗПресс, 2000. — 244 с.
// Государство и право. № 11 — М.: Наука, 2002. С. 136−138.
Кулебякина Т. В. Международная практика введения мораториев на усыновление детей гражданами другого государства // Международное право: прошлое, настоящее, будущее (взгляд молодых исследователей): сборник научных статей. — С.-Пб.: Астерион, 2014. — С. 129−132.
Куропацкая Е. Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 9−14.
Малеина М. Н. Средства защиты прав несовершеннолетнего, применяемые органом опеки и попечительства // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 14−19.
Михайлова И.А., Пчелинцева Л. М. Нематериальные блага и личные неимущественные права в проекте изменений Гражданского кодекса Российской Федерации// Гражданское право. № 1 — М.: Юрист, 2012. С. 19−23.
Морозова О. В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах // Научная перспектива. — 2010. — № 8. -С.
5.
Мужанова В.А. О соотношении понятий «нематериальные блага» и «личные неимущественные права» // Хозяйство, право и наука: сборник научных трудов. Вып. 4 / Отв. ред.: Афанасьева Т. И. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. С. 39−46.
Нечаева А. М. Органы опеки и попечительства как участники гражданского процесса // Осуществление гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции и арбитражными (хозяйственными) судами в России и других странах СНГ: Материалы международной научно-практической конференции, г. Москва, 22−23 ноября 2012 г. — М.: Проспект, 2014. — С. 377−384.
Оськина И. Лупу А. Внимание! Несовершеннолетний подозреваемый // ЭЖ-юрист № 5, 2015. С.
12.
Оськина И.Ю., Лупу А. А. Гражданин и правоохранительные органы. — М.: Дело и Сервис (Серия «Популярная юридическая библиотека»), 2011. — 288 с.
Пешина И.Ю. К вопросу о полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления в сфере опеки и попечительства // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. — Курск: Изд-во Кур. ин-та гос. и муницип. службы, 2012, Вып. 8 (3). — С. 34−50.
Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. — М., 1997. С. 102.
Понятия и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления. Под редакцией Б. М. Лазарев. М., 1988. — С.
5.
Пчелинцева Л. М. Семейное право России. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2004. С.
88.
Салищева Н. Г. Административный процесс // Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н. Ю. Хаманевой. М., 2007. — С. 505.
Сафронова С. С. Роль международных организаций в унификации права, регулирующего заключение и расторжение брака//Философская и правовая мысль. Альманах. Вып. 1. Саратов-Санкт-Петербург Изд-во «Стило», 2001. С. 67−78.
Слесарев В.Л., Сысоев В. А. Гражданское право и специальная деятельность органов внутренних дел //Специфика правового регулирования в период становления рыночных социально-экономических отношений. Межвузовский сборник научных трудов / Редкол.: Кожевина М. А., Кожевников В. В. (Отв. ред.), Лисицин В. В., Марфицин П. Г., Поправко В. Н., Сахно А. И., Синченко Г. Ч. — Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1996. С. 26−29.
Советское гражданское право / К. К. Лебедев, В. А. Мусин, Е. А. Поссе и др.; Под ред. В. Т. Смирнова, Ю. К. Толстого, А. К. Юрченко: В 2 ч. Ч 1. — 1982. С.
6.
Тарасова А. Е. Новая система опеки и попечительства над несовершеннолетними как элемент современного механизма обеспечения и защиты их прав и законных интересов // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 19−24.
Тихомиров Ю.А., Талапина Э. В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4. — С. 4.
Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9. — С. 24.
Федорова А. А. Понятие опеки и попечительства, их разграничение в гражданском праве // Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: материалы Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 12−13 декабря 2013 года. — Невинномысск: НГГТИ, 2013, Ч. 2. — С. 153−158.
Хазанов С. Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. 2003. № 1. — С. 58.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т. / Московский гос. ун;т им.
М. В. Ломоносова / Cост. О. Л. Лысенко, Е. Н. Трикоз; под ред.
Н. А. Краше; нинниковой. — Т. 2: Современное государство и право. — М.: Норма, 2003.
— С.
303.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) // Собрание законодательства РФ, 05.
12.1994, № 32, ст. 3301.
Касьянова И. Н. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми, утратившими родительское попечение//Вопросы ювенальной юстиции. № 4 (48) — М.: Юрист, 2013. — С. 14−18.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.
11.1989) (вступила в силу для СССР 15.
09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948) // Российская газета, 10.
12.1998.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.
08.2014, № 31, ст. 4398.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 13.
07.2015)// Собрание законодательства РФ, 01.
01.1996, № 1, ст. 16.
Федеральный закон от 24.
07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 03.
08.1998, № 31, ст. 3802.
Устав Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26.
06.1945) (Начало действия документа — 24.
10.1945.
Данный документ вступил в силу для СССР 24 октября 1945 года.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XII, — М., 1956, с. 14 — 47.
Международный пакт от 16.
12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Международный Пакт от 16.
12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994.
Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. — М., 2000. С.
230. Цит. по: Еронина К. Н., Модникова Т. Н. Брачный договор в России//Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сборник материалов межвузовской студенческой научно-практической конференции / Под общ. ред.: Внуков Н. А., Щеголева Н. А. — Орел: ОРАГС, 2009. — С. 110−118.
Пчелинцева Л. М. Семейное право России. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2004. С.
88. Цит. по: Головина О. М., Дабагян А. А. Договорной режим имущества супругов// Государство и право России: история — современность — перспективы развития. Материалы IV региональной межвузовской научно-практической конференции, 10 декабря 2008 года / Отв. ред.: Шмелев К. В. — Нижний Новгород: Нижегор. фил. Ин-та бизнеса и политики, 2009. ;
С. 40−44.
Венедиктов А.В. О системе Гражданського кодекса СССР // Советское государство и право. — 1954. — № 2. С. 28.
Михайлова И.А., Пчелинцева Л. М. Нематериальные блага и личные неимущественные права в проекте изменений Гражданского кодекса Российской Федерации// Гражданское право. № 1 — М.: Юрист, 2012. С. 19−23.
Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. — М., 1997. С. 102.
Красавчикова Л. О. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М.: МЗПресс, 2000. — 244 с. // Государство и право. № 11 — М.: Наука, 2002.
С. 136−138.
Гражданское право. Учебник. Т. 1 / Беляков А. М., Братусь С. Н., Гендзехадзе Е. Н., Грибанов В. П., и др.; Отв. ред.: Корнеев С. М., Орловский П. Е. — М.: Юрид. лит., 1969. — 560 c.
Егоров Н.Д., Сергеев А. П. Гражданское право. Практикум. Часть 1. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Слесарев В.Л., Сысоев В. А. Гражданское право и специальная деятельность органов внутренних дел //Специфика правового регулирования в период становления рыночных социально-экономических отношений. Межвузовский сборник научных трудов / Редкол.: Кожевина М. А., Кожевников В. В. (Отв. ред.), Лисицин В. В., Марфицин П. Г., Поправко В. Н., Сахно А. И., Синченко Г. Ч. — Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1996. С. 26−29.
Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. — Л.: изд-во Ленинградского ун-та. — 1988. С. 127−128.
Мужанова В.А. О соотношении понятий «нематериальные блага» и «личные неимущественные права» // Хозяйство, право и наука: сборник научных трудов. Вып. 4 / Отв. ред.: Афанасьева Т. И. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2010. С. 39−46.
См., например: Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. — Л.: изд-во Ленинградского ун-та. — 1988. С. 115−116.; Воронина Е. И. Личные неимущественные права и высокоперсонифицированные требования: соотношение правовых категорий // Систематика субъективных прав и систематика иных правовых явлений в частноправовой сфере: вопросы взаимосвязи: сборник научных статей / Отв.
ред.: Поваров Ю. С., Рузанова В. Д. — Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2011.С. 8−19.
Советское гражданское право / К. К. Лебедев, В. А. Мусин, Е. А. Поссе и др.; Под ред. В. Т. Смирнова, Ю. К. Толстого, А. К. Юрченко: В 2 ч. Ч 1. — 1982. С.
6.; Оськина И. Ю., Лупу А. А. Гражданин и правоохранительные органы. — М.: Дело и Сервис (Серия «Популярная юридическая библиотека»), 2011. — 288 с.
Костюк В. Д. Нематериальные блага. Защита чести, достоинства и деловой репутации. — М.: ЛексКнига, 2002. — 320 с.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона „Об акционерных обществах“, регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании „Кадет Истеблишмент“ и запросом Октябрьского районного суда города Пензы».
http://www.rg.ru/2004/03/02/ks-dok.html.
Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 года «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. — 2002. -19 апреля.
Конвенция № 182 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» [рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 17.
06.1999) (Документ вступил в силу 19 ноября 2000 года. Документ вступил в силу для России 25 марта 2004 года)// Собрание законодательства РФ. 17 мая 2004 г. № 20. Ст. 1924.
Рекомендация № 190 Международной организации труда «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (Принята в г. Женеве 17.
06.1999 на 87-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 — 23. М., 1999. С. 171−174.
Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.
12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 27.
11.1995, № 48, ст. 4563.
Закон РФ от 10.
07.1992 № 3266−1 «Об образовании» // Собрание законодательства РФ, 15.
01.1996, № 3, ст. 150.
Оськина И. Лупу А. Внимание! Несовершеннолетний подозреваемый // ЭЖ-юрист № 5, 2015. С.
12.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.
04.2006 № 8 (ред. от 17.
12.2013) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 6, 2006.
Кулебякина Т. В. Международная практика введения мораториев на усыновление детей гражданами другого государства // Международное право: прошлое, настоящее, будущее (взгляд молодых исследователей): сборник научных статей. — С.-Пб.: Астерион, 2014. — С. 129−132.
Федеральный закон от 15.
11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) «Об актах гражданского состояния"// Собрание законодательства РФ, 24.
11.1997, № 47, ст. 5340.
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 года) (Россия подписала Конвенцию 7 сентября 2000 года — распоряжение Президента РФ от 26.
06.2000 № 241-рп)// Собрание законодательства РФ, 03.
07.2000, № 27, ст. 2844.
Сафронова С. С. Роль международных организаций в унификации права, регулирующего заключение и расторжение брака//Философская и правовая мысль. Альманах. Вып. 1. Саратов-Санкт-Петербург Изд-во «Стило», 2001. С. 67−78.
Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) (CETS № 202) (Заключена в г. Страсбурге 27.
11.2008). [Электронный ресурс]:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=55 507.
Постановление Правительства РФ от 29.
03.2000 № 275 (ред. от 10.
09.2015) «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"// Собрание законодательства РФ, 10.
04.2000, № 15, ст. 1590.
Постановление Правительства РФ от 04.
11.2006 № 654 (ред. от 16.
12.2014) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"// Собрание законодательства РФ, 13.
11.2006, № 46, ст. 4801.
См. например: Федеральный закон от 15.
11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния"// Собрание законодательства РФ, 24.
11.1997, № 47, ст. 5340.
Цит. по: Федорова А. А. Понятие опеки и попечительства, их разграничение в гражданском праве // Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: материалы Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 12−13 декабря 2013 года. — Невинномысск: НГГТИ, 2013, Ч.
2. — С. 153−158.
Цит. по: Федорова А. А. Понятие опеки и попечительства, их разграничение в гражданском праве // Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: материалы Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 12−13 декабря 2013 года. — Невинномысск: НГГТИ, 2013, Ч.
2. — С. 153−158.
Цит. по: Федорова А. А. Понятие опеки и попечительства, их разграничение в гражданском праве // Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: материалы Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 12−13 декабря 2013 года. — Невинномысск: НГГТИ, 2013, Ч.
2. — С. 153−158.
Цит. по: Тарасова А. Е. Новая система опеки и попечительства над несовершеннолетними как элемент современного механизма обеспечения и защиты их прав и законных интересов // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 19−24.
Цит. по: Куропацкая Е. Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 9−14.
Цит. по: Куропацкая Е. Г. Права ребенка, находящегося под опекой (попечительством) // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 9−14.
Указ Президента РФ от 01.
09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка"// Собрание законодательства РФ, 07.
09.2009, № 36, ст. 4312.
Федеральный закон от 29.
12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"// Собрание законодательства РФ, 03.
01.2011, № 1, ст. 48.
Постановление Правительства РФ от 14.
02.2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью"// Собрание законодательства РФ, 09.
09.2013, № 36, ст. 4577.
Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9. — С. 24.; Морозова О. В. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в зарубежных странах // Научная перспектива.
— 2010. — № 8. -С.
5.
Бахрах Д. Н. Административное право. — М.: Бек, 2007. — С. 233.
Понятия и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления. Под редакцией Б. М. Лазарев. М., 1988. — С.
5.
Тихомиров Ю.А., Талапина Э. В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4. — С. 4.
Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. — С. 9.
Салищева Н. Г. Административный процесс // Административное право России: Курс лекций / Под ред. Н. Ю. Хаманевой. М., 2007. — С. 505.
Хазанов С. Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. 2003. № 1. — С. 58.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.
11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
01.2016)// Собрание законодательства РФ, 18.
11.2002, № 46, ст. 4532.
Малеина М. Н. Средства защиты прав несовершеннолетнего, применяемые органом опеки и попечительства // Законы России: опыт, анализ, практика. — М.: Изд. Дом «Буквовед», 2013, № 4. — С. 14−19.
Диордиева О. Н. Органы опеки и попечительства — правоохранительные органы // Правовые и экономические особенности развития современного государства: сборник межкафедральных трудов. — М., 2014. — С. 25−37.
См., напр.: Азарова Т. В., Тресцова Е. В. Роль органа опеки и попечительства в механизме охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних; оставшихся без попечения родителей // Вопросы ювенальной юстиции. — М.: Юрист, 2014, № 1 (51). — С. 18−22.
См. также: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.
12.2003 № 23 «О судебном решении"// Российская юстиция, № 2, 2004.
См., напр.: Нечаева А. М. Органы опеки и попечительства как участники гражданского процесса // Осуществление гражданского судопроизводства судами общей юрисдикции и арбитражными (хозяйственными) судами в России и других странах СНГ: Материалы международной научно-практической конференции, г. Москва, 22−23 ноября 2012 г. — М.: Проспект, 2014. — С. 377−384.
Пешина И.Ю. К вопросу о полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления в сфере опеки и попечительства // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. — Курск: Изд-во Кур. ин-та гос. и муницип. службы, 2012, Вып. 8 (3). — С. 34−50.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: В 2 т. / Московский гос. ун;т им. М. В.
Ломоносова / Cост. О. Л. Лысенко, Е. Н. Трикоз; под ред.
Н. А. Краше; нинниковой. —.
Т. 2: Современное государство и право. — М.: Норма, 2003. — С.
303.
Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред.
Л. Окунькова. — М.: НОРМА, 2001. Т. 1. — С.
66.
Конституции государств Европы: В 3 т. / Под общ. ред. Л. .
Окунькова. — М.: НОРМА, 2001. Т. 1. ;
С. 472−477.
Указ Президента РФ от 10.
08.2000 № 1486 (ред. от 18.
01.2010) «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 14.
08.2000, № 33, ст. 3356.
Эбзеев Б. С. Конкретизация и актуализация норм Конституции Российской Федерации как условие и гарантия осуществления прав и обязанностей человека и гражданина // Российское правосудие. 2008. № 3.
Кокотов А.Н. О прямом действии Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 12.
Там же.
Приказ Минтруда России от 17.
12.2015 № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.
01.2016 № 40 650). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=192 834;dst=0;rnd=203 280.
5 118 457 483 919 194;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E8%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%E5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=198 149 527 220 328 018 594 903 057 498 112.
Приказ Минздрава РФ от 25.
11.2003 № 567 «О совершенствовании медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства» (вместе с «Концепцией совершенствования медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства», «Планом мероприятий по совершенствованию медико-социальной и психологической реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства на 2003;2006 годы»). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс" режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MED;n=13 117;dst=0;rnd=203 280.
8 932 803 779 526 055;SRDSMODE=QSP_GENERAL;SEARCHPLUS=%EE%F1%ED%EE%E2%FB%20%EA%EB%E0%F1%F1%E8%F4%E8%EA%E0%F6%E8%E8%20%E2%F0%E5%EC%E5%ED%ED%FB%F5%20%EA%F0%E8%F2%E5%F0%E8%E5%E2%2C%20%E8%F1%EF%EE%EB%FC%E7%F3%E5%EC%FB%F5%20%EF%F0%E8%20%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%EC%E5%E4%E8%EA%EE-%F1%EE%F6%E8%E0%EB%FC%ED%EE%E9%20%FD%EA%F1%EF%E5%F0%F2%E8%E7%FB%20%EF%F0%E8%20%F3%F1%F2%E0%ED%EE%E2%EB%E5%ED%E8%E8%20%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4%ED%EE%F1%F2%E8;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO;SRD=true;ts=11 229 856 882 032 806 790 517 307 211 776.
Федеральный закон от 24.
11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.
12.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 27.
11.1995, № 48, ст. 4563.
