Особенности оказания социальной помощи на дому

Государственное задание ОГАУ «КЦСОН ТО» на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 г. г устанавливает показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги Положение «О закупке товаров, работ, услуг Областного государственного автономного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения Московской области» регулирует деятельность заказчика при осуществлении закупки продукции в целях:

создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;

обеспечение целевого и эффективного использования средств;

реализация мер, направленных на сокращение излишек Заказчика;

развитие и стимулирование добросовестной конкуренции;

обеспечение информационной открытости закупок;

предотвращение коррупции и других злоупотреблений. В ОГАУ «КЦСОН ТО» клиент может ознакомиться с нормативной правовой базой, последними новостями в области социальной защиты населения, найти ответы на часто задаваемые вопросы, информацию об общественных организациях социальной направленности. В соответствии с Законом Московской области от 08.

06.2006 № 123-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и Законом Московской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Московской области», центр содействует в получении дополнительных социальных гарантий гражданам пожилого возраста, в соответствии с которыми, отдельным категориям граждан, в числе которых ветераны, неработающие пенсионеры, начисляется денежная компенсация на приобретение и доставку твердого топлива, предоставляются социальные выплаты, жилищные субсидии, а так же осуществляет помощь в реализации права на получение мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий, проживающих на территории Московской области. Реализация описанных мероприятий позволяет комплексному центру социального обслуживания населения содействовать в улучшении качества жизни пожилых клиентов, способствует профилактике негативных тенденций в области нарушения прав пожилых людей. Положительные результаты социального обслуживания на дому пожилого одинокого населения и достижение основной цели указанной деятельности реализуется путем существующего социального партнерства, сотрудничества и взаимодействия с рядом социально ориентированных организаций — потенциальными участниками программы. Сотрудники центра, совместно с медицинскими учреждениями, обеспечивают клиенту запись и осмотр врача, полноценное обследование и лечение в случае необходимости, в соответствии с Постановлением Администрации Московской области № 520а от 25.

12.2014 «Об утверждении областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Московской области на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 годов».Клиентам предоставляется правовая информация и содействие в реализации права постановки на учет по протезированию и возмещению части суммы потраченной на лечение. В соответствии с Федеральным законом от 22.

08.2004 № 122-ФЗ для федеральных льготников, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, данный вид натуральных льгот был заменен на единую денежную выплату (ЕДВ). В компетенцию субъектов Российской Федерации входит предоставление натуральной льготы на бесплатное зубопротезирование для лиц, являющихся региональными льготниками. Бюджетом Московской области предусмотрены денежные средства на оказание адресной социальной помощи на зубопротезирование неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Неработающие пенсионеры по возрасту и инвалидности, жители города Томска, имеют право на компенсацию расходов по зубопротезированию в соответствии с Положением «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск».Изучение деятельности ОГ АУ «КЦСОН МО» по оказанию социального обслуживания пожилого населения на дому показало, что реализуемые центром мероприятия оказывают полноценное содействие в улучшении качества жизни пожилого клиента, способствуют профилактике негативных тенденций в области нарушения прав пожилых людей, в результате чего, у клиента повышается социальный статус и социальная активность, повышается информативность о правах, возможностях в гражданской, правовой, социальной сферах, а так же в области оказания социальных услуг различного вида (юридических, медицинских, психологических, реабилитационных и т. д.).Однако в настоящее время центр ограничен в профессиональных ресурсах. Нехватка персонала не позволяет центру увеличить состав субъектов получения услуг на дому, что связано с ограничением ресурсов финансирования со стороны областного бюджета, а так же слабо развитым частно-государственным партнерством по привлечению негосударственного сектора в оказание социальных услуг населению. Во многом это объясняется недостатками нормативной правовой базы, не всегда позволяющей размещать заказ на социальные услуги в негосударственном секторе и слабой социальной ответственностью Томского бизнеса в отношении пожилых людей.

Заключение

.

Подводя итоги проведенному исследованию, можно сделать вывод, что социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по оказанию помощи, социальной поддержке слабо защищенным слоям населения, а так же гражданам попавшему в трудную жизненную ситуацию в виде социально-бытовых, медицинских, психологических, педагогических, правовых, материальных услуг, с целью социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудном жизненном положении. В результате изучения социального обслуживания пожилых людей был сформулирован основной подход к его организации, ориентированный на изменение психологической установки пожилого человека с пассивной на активную. В таком случае важной составляющей деятельности социального работника становиться психологическая работа с пожилым человеком в направлении изменения установки пожилых и старых клиентов. В рамках этой установки пожилой человек должен воспринимать себя с позиции субъекта социальной работы. Среди психологических особенностей пожилых людей можно отметить то, что пожилые люди являются группой, которая подвергается стереотипным представлениям, приписываниям и ожиданиям, чаще всего — негативным. Несмотря на различия, свойственные каждой возрастной категории, необходимо заметить, что большее значение при работе с пожилыми людьми имеет не фактический возраст человека, а его самоощущение. По результатам исследования социального обслуживания пожилых людей на дому были выявлены два направления работы: 1) работа с семьей пожилого человека; 2) работа непосредственно с пожилым человеком с привлечением специалистов разных профилей. Для анализа эффективности социального обслуживания пожилых людей на дому, осуществляемого ОГАУ «КЦСОН МО», было проведено анкетирование — выборочный опрос граждан пожилого возраста, получателей надомного социального обслуживания, на дому (опросный лист заполнялся со слов респондента). Исследование было нацелено на изучение потребности в социальных услугах на дому, отношение респондентов к оказанию помощи и уходу со стороны государственных органов и изучение удовлетворенности одиноких пожилых людей качеством предоставляемых социальных услуг на дому. Наиболее популярной услугой является услуга покупки товаров первой необходимости, в т. ч. лекарственные средства, организация медицинского обслуживания и оплата коммунальных услуг. Однако среди респондентов имеются такие, которые хотели бы получать дополнительные услуги, такие как: услуги по содействию в обеспечении ухода с учетом состояния здоровья, оказанию психологической помощи на дому, а не с доставкой клиента в центр, сопровождение социальным работником клиента на прогулку, в парк, театр, на кладбище. Оценка качества предоставляемых услуг показала, что клиенты в основном довольны качеством предоставляемых услуг, но указывают на некоторые недостатки: ограниченное временя для общения, высокая стоимость услуг. Учитывая результаты проведенных исследований, с целью улучшения качества обслуживания пожилого населения на дому в г. Томске было рекомендовано: организовать мероприятия по внедрению компьютерной технологии приема, обработки и контроля доставки заказов на товары и услуги; привлечение волонтеров и студентов по специальности социальная работа к оказанию социального обслуживания; при планировании дополнительных услуг учитывать индивидуальные потребности клиента; более активно использовать СМИ, которыми пользуются пожилые люди. Реализация перечисленных в работе мероприятий позволит сократить время на обслуживание граждан, высвободить время для общения с клиентами, повысить качество обслуживания, повысить уровень достигнутых обеспечивающих услуг, шире предоставлять гражданам коммуникативно-психологическую поддержку.

Список использованных источников

.

Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 28.

12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (постатейный). — «Деловой двор», 2014 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт справочно-правовой системы «Гарант». URL:

http://base.garant.rU/57 567 260/6/#ixzz47c46fJwt Бражник Е. И. Современные особенности организации социальной работы во Франции // Образование и семья: проблемы обучения: материалы междунар. науч. — практич. конф.(С. — Петербург, 25−26 марта 2010 г). —.

СПб.: Питер, 2010. — С. 165— 168.Гомеш.

Родригеш М. Социальная работа с пожилыми людьми // Региональное образование XXI века: проблемы и перспективы. — 2012. — № 5. — С. 323−328.Демографическая ситуация, структура и занятость населения города Томска [Электронный ресурс]: Официальный портал МО «Город Томск». URL:

http://www.admin.tomsk.ru/pgs/2dh (Дубинский В. И. Социальная работа в Германии: учеб. пособие. — 2-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2012. —.

108 с. Ершова С. И., Косиченко И. Ф. Проблемы социальной изоляции и одиночества пожилых людей // Гуманитарные и социально-экономические науки. — 2006.

— № 3. — С. 89. Закон Московской области от 08.

06.2006 № 123-ОЗ (ред. от 09.

02.2008) «О дополнительных мерах Кашпирева Т. Б. Подготовка специалистов социальной сферы во Франции к работе с положительными клиентами: реформирование и инновации // Механизм реализации модели непрерывной подготовки и переподготовки специалистов образовательной сферы, социальных служб, медицинских, юридических учреждений в области социальной защиты граждан старшего поколения./ Ульяновский гос. пед. ун-т им.

И. Н. Ульянова. — Ульяновск, 2007. — С.131- 142. Киселева Т. Г., Бобик Т.

В. Исследование социально-психологических проблем пожилых людей // InSitu.- 2015. — № 1. — С. 117- 125. Комлева Е. Р.

Ситуация геронтологии как социологическая проблема // Вестник Костромского гос. ун-та им. Н. А. Некрасова. — 2011.

— № 2. — С.

117.Конституция Рос. Федерации (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ, от05.

02.2014№ 2-ФКЗ, от 21.

07.2014№ 11-ФКЗ).// Собраниезаконодательства РФ, 04.

08.2014, № 31, ст. 4398.

Коныгина М. Н. Социальное облуживание в современной системе социально-помогающей деятельности // Вестник Северо-Кавказского федер.

ун-та. — 2012. — № 1. — С. 102- 105. Корчагина Л. М. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб.

методич. пособие.

ГОУ ДПО «Рязанский обл. ин-т развития образования» .- Рязань, 2011. — С.132−146.Котова Д. В. Социальная работа в Швеции и России: сравнительный аспект //Социально-экономическое развитие российского общества: современные тенденции /Сборник научных статей по материалам межвузов. науч.

практич. конф. — 2016. — С. 28- 34. Лозовская Е. Г., Новак Е. С., Краснова В. Г. История социальной работы в России: учеб.

методич. пособие. — Изд-во Вол.

ГУ.: Волгоград, 2001. — 72 с. Матвейчик Т. В. Особенности организации помощи пожилым людям за рубежом // Здравоохранение. — 2010.

— № 7. — С.24- 29. Моздокова Ю. С. Социальная работа с пожилыми людьми в России и зарубежных странах / Актуальные проблемы гуманитарных, социальных и экономических наук сборник научных трудов. ;

Таганрог, 2012. — С. 254 264.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52 495−2005 «Социальноеобслуживание населения. Термины и определения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. № 532-ст) [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовойсистемы"Гарант".URL:

http://base.garant.ru/12 153 427/#block₂₂₆ Оганян К. М. Социальная работа с пожилыми людьми // В книге: Теория и практика управления в социальной работе. — СПб.: Питер, 2015. — С. 158 162.

Петрова И. Э. Социальная работа религиозных организаций в России и Европе // В книге: гуманитарии в ХХ! веке. Министерство образования и науки РФ; Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского Факультет социальных наук; Нижегородское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Академия гуманитарных наук"/ под общей редакцией З. Х. Саралиевой.

Нижегородск, 2013. — С. 492- 498. Поддубная Т. Н. Становление и развитие института социальной защиты в России. // Ученые записки.

— 2006. — № 4 (52).

— С. 104−106.Рахматуллина Ю. Д. Социальная работа с пожилыми людьми // В сборнике: Образование и наука: современное состояние и перспективы развития / Сборник научных трудов по материалам междунар. науч.

практич. конф.: в 6 частях./ Министерство образования и науки Российской Федерации. 2014. — С. 102−119.Рева И. В.

Экономическая и социальная эффективность организации лечебной помощи в Японии / И. В. Рева, Т. А. Полещук, А. Н. Гульков, Ю.

И. Гайнуллина, В. В. Усов, Е. А. Сон, А. Р. Ким, Г.

В. Рева // Успехи современного естествознания. — 2015. № 1- 3. С. 373- 381. Решение Думы Города Томска от 21.

12.2010 № 55 (ред. от 03.

11.2015) «О новой редакции Положения «Об оказании мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории муниципального образования «Город Томск» // Сборник официальных материалов муниципального образования «Город Томск», 23.

12.2010, № 58.

2.Салпагаров А. А. Социальная работа с пожилыми и старыми людьми // В сборнике:

Наука сегодня: теоретические и практические аспекты.

Междунар. науч.

практич. конф./ Научный центр «Олимп» .- М. — 2015.

— С. 479. Скворцова Е. В. Социальная работа с пожилыми людьми в условиях центра социального обслуживания // Научный поиск. ;

2014. — № 2.

1. — С. 14−22.Спирина М. О. Организационная специфика волонтёрского движения: сравнение опыта России и Франции // Экономическая социология. — 2015. — № 2.

— С. 24- 54. Старцева О. Н. Опыт взаимодействия науки, образования и социальной практики в социальной работе с пожилыми людьми / О. Н. Старцева, И. Ф. Албегова // Вестник социально-политических наук.

— 2012. — № 11.

— С. 98- 102. Тюкин О. А. Социальное обслуживание пожилых людей: проблемы и тенденции // Идеи и идеалы.

— 2015. — № 1 (23).

— С. 112- 119. Тяпкина Т. Ю. Исторические аспекты формирования системы социального обслуживания населения в России // В сборнике: Актуальные проблемы истории, теории и практики социальной работы и социального образования / Сборник научных статей студентов и преподавателей кафедры теории и методологии социальной работы. — М. ;

2015. — С. 132- 140. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Официальная статистика / Население / Старшее поколение.

URL:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/generation/# Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Официальная статистика / Население / Демография. URL:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# Федеральный закон от 12.

01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 28.

11.2015, с изм. от" О ветеранах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.

01.2016) [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы «Консультант.

Плюс".URL: http: //www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_5490/Федеральный закон от 15.

12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.

12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы «Консультант.

Плюс". URL:

http://base.garant.ru/12 125 143/Федеральный закон от 17.

07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.

11.2015, с изм. От" О государственной социальной помощи" [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы «Гарант». URL:

http://base.garant.ru/180 687/Федеральный закон от 17.

12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.

12.2013, с изм. От" О трудовых пенсиях в Российской Федерации" [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы «Консультант.

Плюс". URL:

http://base.garant.ru/165 118/Федеральный закон от 21.

11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.

04.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы «Гарант». URL:

http://base.garant.ru/58 060 812/#help Федеральный закон от 28.

12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.

07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы"Консультант.

Плюс". URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156 558/ Федеральный закон от 28.

12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.

07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Официальный сайт справочно-правовой системы «Гарант». URL:

http://base.garant.ru/105 642/ Федорова Г. Г., Баутина М. А. Социальная работа по предупреждениюнасилия над пожилыми людьми // В сборнике: Социальноевзаимодействие в различных сферах жизнедеятельности. Материалы II междунар. науч.

практич. конф./ Российский гос. пед. ун-т им. А.

И. Герцена, кафедра социальной педагогики. — 2012. — С.

168- 172. Хисматуллина З. Н. Организационно-методическая и социальная работа с пожилыми и старыми людьми // Вестник Казанского технологич. ун-та. — 2010. — № 3. ;

С. 31- 41. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. для бакалавров. ;

М., 2014. — 256 с. Целых М. П. Организационный контекст современной социальной работы в США // Известия ЮФУ. Технические науки.

2013. — № 10 (147). — С. 163- 168. Чернова О.

А. Исторические и медико-социальные аспекты пребывания пожилых людей в домах престарелых / О. А. Чернова, Я. С. Коновалов, А. Н. Ильницкий, И. В. Лебедев // Современные проблемы науки и образования. — 2011.

— № 6. — С. 24.