Территориальная стратегия экспорта включает качественные стратегические инновации участников внешнеэкономической деятельности, действующих в районных центрах области. Их экспорт пока остается небольшим, но для всех районных городов характерен высокий годовой темп роста. Активизировались города Бердск, Краснообск, Кольцово, имеющие высокий инновационный потенциал. В Советском районе Новосибирска благодаря росту телекоммуникационных услуг и удобному расположению появляются новые возможности для создания на его территории крупных посреднических компаний. Второй центр посредничества следует развивать в городе Бердске, где уже располагаются офисы компаний, ведется интенсивное жилищное строительство, а удачное месторасположение благоприятствуют развитию этого процесса. Можно обсуждать вопрос о создании в перспективе в юговосточной части области (Маслянинский район), где уже в оборот вовлекаются рекреационные ресурсы, а природа не уступает по красоте Горной Шории, туристический и, возможно, инновационный центр, например, по разработке компьютерных технологий.
По экспорту наукоемких услуг и технологий область уже занимает в СФО первое место с большим отрывом, растет экспорт услуг в строительстве, туризме, гостиничном бизнесе и общественном питании. Требуется поддержать эти направления и обеспечить организационную поддержку экспорту услуг в области образования, здравоохранения, организации культурных и спортивных мероприятий. В экономике области импорт играет все более значимую роль, рост импорта опережает рост экспорта, акцент переносится на рынки стран дальнего зарубежья, на долю которых уже приходится свыше 80% прямых импортных поставок в область. Импортозависимость области возрастает, и по некоторым товарным позициям достигает 100%. Стратегия в отношении импорта требует скорректированного подхода к каждой товарной группе в зависимости от ее предназначения. 1.
Импорт не производимого в стране оборудования по более либеральному таможенному режиму для технического перевооружения предприятий, в первую очередь машиностроительных, будет нарастать и, вероятнее всего, будет переориентирован на качественный и более дешевый китайский рынок.
2. Дальнейший рост закупок товаров в странах дальнего зарубежья обусловлен не только внутренними потребностями самой области, но и тем фактом, что она в значительной степени формирует потоки товаров в Сибири.
3. Высокая степень зависимости рынка области от поставок овощей и фруктов южными соседями будет всегда, но необходимо создание условий, разрушающих монопольное присутствие ограниченного контингента продавцов на рынках города.
4. По остальным товарным позициям на продуктовых рынках должна быть реализована политика импортозамещения.
5. Непродовольственный импорт потребительских товаров будет расти до тех пор, пока отечественная промышленность не начнет предлагать качественные товары в достаточном объеме, и при этом средние доходы населения будут достаточны для предъявления платежеспособного спроса. Пока население покупает дешевые импортные товары низкого качества, их будут завозить.
6. По мере становления обрабатывающих производств на базе высоких технологий будет расширяться импортозамещение машиностроительной отрасли.
7. Внешнеэкономическая деятельность сельхозпроизводителей в районах области в основном сводится к техническому импорту, что обуславливает задачу повышения эффективности импортных операций для сельхозпроизводителей и обеспечения условий доступности импорта необходимой техники и оборудования.
8. Рост импорта возможен также в связи с тем, что в области получит дальнейшее развитие отверточная сборка (уже развита сборка компьютеров).В настоящее время власти Новосибирской области ведут политику, направленную на повышение конкурентоспособности региона и повышение благосостояния населения, что подтверждается следующими достижениями. Благодаря этим усилиям Новосибирская область занимает первое место по степени интенсивности конкуренции, пятое место по поддержке малого и среднего бизнеса, пятое место в рейтинге инновационного потенциала населения и восьмое в рейтинге инновационного развития российских регионов. В апреле 2016 года Новосибирская область вошла в топ-десять регионов Национальной стратегической инициативы, её индекс развития промышленности превышает 100%. А сосредоточение научных кадров в Новосибирске в 1,5 раза выше общероссийского показателя [2]. При этом расчёты по обоснованию объемов экспорта, импорта и внешнеторгового оборота Новосибирской области проводились в двух вариантах: без учёта экспорта товаров и услуг технопарка и с учётом интенсивного вхождения технопарка в систему внешнеэкономических связей региона. В расчётах были использованы прогнозируемые темпы роста отраслей, отраслевая структура внешней торговли и оценка динамики экспорта по крупным товарам (рис. 9).Рисунок 9 — Схема расчёта прогноза межрегиональных связей до 2025 г. По прогнозу, экспорт товаров и услуг Новосибирской областью в 2025 г. без учёта эффекта, получаемого от технопарка, достигнет.
4,3 млрд долл. США. Рост экспорта составит 4 раза по сравнению с уровнем 2010 года, что ниже предполагаемого общего роста производства по мобилизационному сценарию. В отраслевой структуре экспорта в варианте без технопарка доля традиционного машиностроения составит 68,4% [9]. Внешнеэкономическая деятельность области находится под воздействием новых отношений со странами СНГ. Эти факторы, а также давление мощной китайской экономики предопределяет усиление административного участия, направленного на обеспечение конкурентных преимуществ предприятиям перерабатывающих отраслей и совершенствование контроля, финансовой поддержки и обслуживания внешнеэкономической деятельности.
Практически с нуля потребуется формирование института внешнеэкономической деятельностив рамках реализации инновационной экономики и развития экономики знаний [15]. 2.3 Программные мероприятия для повышения внешнеэкономической деятельности Новосибирской области.
Для обеспечения эффективности и актуализации стратегии предполагается адаптационная трансформация во времени задач, мер и механизмов по мере изменений реальности. Комплекс мер по реализации стратегии включает следующие крупные блоки, а именно в области нетарифного регулирования необходимо, в области тарифного регулирования подготовить обоснованные предложения в Правительство РФ, в области бюджетного регулирования, в области законодательства, в области инноваций, в области образования, в области здравоохранения, в области инвестиционной политики, в области международной деятельности. Механизмы по реализации мер помимо традиционных инструментов (закон, подзаконные акты, постановления, соглашения, договора, конференции и семинары, рабочие группы, советы, и т. д.) должны быть подкреплены обеспечением интерактивного взаимодействия Администрации с участниками внешнеэкономической деятельности и инвесторами в режиме реального времени. Это позволит решить давно назревшую задачу интеграции проблем и предложений в одном месте для включения нужного блока в системе механизмов по реализации Стратегии и привлечения субъектов администрирования, контроля и регулирования в том составе, который отвечает потребности. Комитету потребуется обеспечить обработку запросов и реагирование на эти предложения [16]. Такой подход по консолидации всей системы мониторинга и администрирования внеэкономической деятельности в едином месте противоречит, сложившейся сейчас в области практике дезинтеграции и дробления функций внеэкономической деятельности по разным Комитетам и общественным организациям, что ведёт к бессистемности процессов управления, снижению эффективности, дезинформации. Выстраивание отношений с любой страной требует полного знания проблематики по всем отраслям, оперативного маркетинга спроса и предложения с той и другой стороны, готовности субъектов к взаимодействию. С точки зрения решения стратегических задач на данном этапе необходимо расширить функции Комитета, добавив ему полномочия работы с участниками внешнеэкономической деятельности, областными, межрегиональными и федеральными структурами и формирования механизмовдля реализации стратегических мер [11]. Для соблюдения принципа актуальности и повышения экономической и социальной эффективности внеэкономической деятельности необходимо на 5-летний период разрабатывать программу внеэкономической деятельности.
Заключение
.
Новосибирская область является субъектом Российской Федерации, входящая в состав Сибирского федерального округа и расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины в междуречье Оби и Иртыша. Новосибирская область является интересным регионом, который осуществил собственную модель экономического развития, основанную на реализации основных конкурентных преимуществ.
Наибольшие объёмы экспорта получается на промышленных предприятиях Новосибирской области, которые удерживает позиции одной из главных составляющих экономики области. Удельный вес промышленного производства в структуре валового регионального продукта Новосибирской области составляет 23,6%. Промышленные предприятия обеспечивают более 25% от всех налоговых поступлений Новосибирской области в консолидированный бюджет Российской Федерации. В структуре экспорта области 47% приходилось на машины, оборудование и транспортные средства, 26% - на продукцию ТЭК, 8% - на продукцию химической промышленности и 6%. По итогу анализа динамики и структуры импорта можно констатировать, что Новосибирская область имеет значительный потенциал развития импортозамещающих производств в нескольких отраслях машиностроения и металлообработки, лёгкой, химической и фармакологической промышленности. В то же время развития промышленности на основе импорта в регионе не наблюдается, что, отчасти может объясняться недостаточно активной региональной промышленной политикой. Для перспективного развития Новосибирской области кроме законов, подзаконных актов, постановлений, соглашений, договоров, конференций и семинаров, рабочие группы, советы, необходиморазрабатывать мероприятия, направленные на интерактивные взаимодействия Администрации с участниками внешнеэкономической деятельности и инвесторами в режиме реального времени.
Список литературы
Александрова, И. И. Особенности и тенденции современного развития малого предпринимательства в Новосибирской области [Электронный ресурс] / И. И, Александрова // Российский внешнеэкономический вестник, 2010. №-1.URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-i-tendentsii-sovremennogo-razvitiya-malogo-predprinimatelstva-v-novosibirskoy-oblasti (Дата обращения: 03.
06.2017).Анненкова, А. А. Методологические подходы к оценке внешнеэкономического потенциала региона [Текст] / А. А. Анненкова // Среднерусский вестник общественных наук. — 2007.
— № 3 (1). — С. 152−157.Веселова, О. В. Техническое регулирование импорта как инструмент государственной поддержки отечественного производителя сельскохозяйственной продукции [Текст] / О. В. Веселова // Вестник Чел.
ГУ. 2014. № 21 (350). С.68−73.Воронова, О. И. Основные конкурентные преимущества Новосибирской области и максимальное их использование [Электронный ресурс] / О. И. Воронова // Российский внешнеэкономический вестник, 2012. №-3.URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-konkurentnye-preimuschestva-novosibirskoy-oblasti-i-maksimalnoe-ih-ispolzovanie (Дата обращения: 03.
06.2017). Гребенщикова, И. Д. Взаимосвязь уровня развития предпринимательства и региональной асимметрии (на примере Новосибирской области) [Текст] / И. Д. Гребенщикова // Вестник ИрГТУ. 2013. №.
4 (75). С.179−184.Данилина, Н. В. Особенности социально-экономического развития Новосибирской области [Текст] / Н. В. Данилина // Экономика. Налоги. Право, 2011.
— № 3. — С.148−154.Ершов, П. А. Оценка потенциала и перспектив реализации региональной политики импортозамещения на примере Новосибирской области [Текст]/ П. А. Ершов, А. М. Выжитович // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки, 2016. — № 3. — С.113−124.Жиряева, Е. В. Анализ особенностей внешней торговли приграничных субъектов России [Электронный ресурс] / Е. В. Жиряева, Ю. Ц. Дариева, Д. Ц. Банзаров // Управленческое консультирования. 2013. № 7 (55).URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-osobennostey-vneshney-torgovli-prigranichnyh-subektov-rossii (Дата обращения: 02.
06.2017).Киреенко, А. П. Влияние масштабов и структуры внешней торговли на социально-экономическое развитие (сравнительный анализ на примере субъектов Сибирского федерального округа) [Текст] / А. П. Киреенко, Е. О. Завьялова // Известия ИГЭА. 2014. № 3. С.27−36.Крупчатникова, В. В. Внешняя торговля Новосибирской области как фактор новой индустриализации регионов России [Электронный ресурс] / В. В. Крупчатникова // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. 2015. № 3.URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-torgovlya-novosibirskoy-oblasti-kak-faktor-novoy-industrializatsii-regionov-rossii (Дата обращения: 02.
06.2017).Макрорегион Сибирь: проблемы и перспективы развития: сборник науч. статей [ Текст] - М-во образования и науки РФ. Сиб. федер. ун-т, Фонд стратег. исследов. &#.
171;Сиб. клуб&# 187;. — Москва: Инфра — М; Красноярск: СФУ, 2014. — 374 с. Малахова, Т. П. Особенности межрегиональной дифференциации инфраструктурных условий внешнеторговой деятельности в России [Электронный ресурс] / Т.П. Малахова// Известия ИГЭА. 2011.
№ 4.URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-mezhregionalnoy-differentsiatsii-infrastrukturnyh-usloviy-vneshnetorgovoy-deyatelnosti-v-rossii (Дата обращения: 03.
06.2017).Мелентьев, Б.В., Подход к оценке эффектов внешней торговли: специфика приграничных регионов [Электронный ресурс]/ Б. В. Мелентьев, Т. И. Жданова // Вестник БГУ. 2012. №SD.URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/podhod-k-otsenke-effektov-vneshney-torgovli-spetsifika-prigranichnyh-regionov (Дата обращения: 02.
06.2017).Региональная экономика: учебник для академического бакалавриата / под ред. Е. Л. Плисецкого, В. Г. Глушковой [Текст] - М.: Издательство Юрайт, 2014. — 583 с. Регионы России: Социально-экономические показатели.
2016: Стат. Сб. / в 2016 году / ФСГС. — М., 2016. — 990 с. Самойловсамарин, Г. С. Экспортные возможности Сибири [Электронный ресурс] / Г. С. Самойловсамарин// Российский внешнеэкономический вестник, 2014. № 2.URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/eksportnye-vozmozhnosti-sibiri (дата обращения: 03.
06.2017).Приложение.
Экспорт (импорт) товаров по группам товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в Новосибирской области в 2016 года (по данным Федеральной таможенной службы, тыс. долларов США).
