Стратегическое управление преобразования в сфере благоустройства городских территорий

Установлены правовые отношения в области благоустройства города Москвы. Основными задачами правового регулирования в области благоустройства стоит выделить:

1) обеспечение содержания и облагораживания объектов благоустройства;

2) обеспечение сохранности внешнего архитектурно-художественного облика города;

3) обеспечение доступности территорий общего пользования;

4) обеспечение сохранности подземных коммуникаций и сооружений. Вторая глава подразумевает организацию проведения благоустройства в городе Москве. Третья глава это документация в области благоустройства территорий города Москвы. Четвертая глава включает описание сохранения архитектурно-художественного обликагорода Москвы. Пятая глава это обеспечение доступности территорий общего пользования. В шестой главе отражены основные понятия, которые подразумевают сохранность подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве. Глава седьмая это земляные работы и отдельные работы в области благоустройства территории Москвы. Восьмая глава включает информационное обеспечение в области благоустройства. Глава девятая и десятая это управление в области благоустройства и полномочия органов местного самоуправления. Одиннадцатая глава рассматривает ответственность за правонарушения области благоустройства.

2.3 Проблемы в сфере благоустройства.

Стоит отметить, что программа по благоустройству и определенных проблем, которые требуется решить в 2018 году уже сформированы и находятся в процессе осуществления. В список по благоустройству Москвы включены семь городских территорий, общая протяженность благоустраиваемых улиц -которых составляет 18,5 км, общая площадь благоустройства — 90 га. В частности, поставлена задача благоустройства двух территорий в пределах Садового кольца: Кадаши и переулки в районе улиц Солянка и Маросейка. За пределами Садового кольца необходимо благоустроить территории у Киевского вокзала, у главного входа на ВДНХ, у входа в парк Горького со стороны Ленинского проспекта, а также площадь у станции метро «Улица 1905 года» и территория Еврейского музея и центра толерантности на улице Образцова. Между тем заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков отметил, что благоустройство центральной части столицы практически завершено. Предыдущие годы была выполнена программа по благоустройству центральной части Москвы, на данный момент муниципальные органы власти лишь должны поддерживать и сохранять все в данном виде, по необходимости перед летним сезоном заняться благоустройством и засадкой лишь цветов. По словам Бирюкова, российская столица по уровню озелененности превосходит многие мегаполисы мира. По его мнению, за последние годы довольно быстровозросло количество организованных зеленых территорий. Так, например, если в 2010 году их было чуть более 200, то на данный момент уже достигнуто число 550. Стоит отметить, что перед властями города стоит задача в 2018 году благоустроить 84 парковых и озелененных территорий на территории Москвы. Также среди крупных объектов, которые попали в программу по благоустройству территории города Москвы в 2018 года это: усадьба Люблино, парк в пойме реки Битца, парк ИЦ «Сколково», рекреационные зоны Южного Бутова. Важно отметить, что благоустройство на территории Москвы проходит ежегодно и ежемесячно стоят цели и планы на разные территории.

Каждый год выделяются большие финансовые средства, так в 2018 году сумма из выделенного бюджета составила 138 млрд. рублей на благоустройство территорий, создание парков и другие мероприятия по развитию городской среды, которые попали в план 2018;2020 годов. На наш взгляд к одной из проблем по благоустройству территорий города стоит отнести озеленение территорий, где граждане проходят реабилитацию или лечатся, то есть благоустройство территорий, принадлежащих больницам. В настоящий момент система зеленых насаждений и рекреационных зон современного города формируется для оздоровления окружающей среды, обогащения внешнего облика города, создания условий для массового отдыха населения в природном окружении. Особую миссию выполняют территории, задействованные в процессе реабилитации граждан после перенесенных заболеваний (заболевания сердечно-сосудистой, нервной систем, онкозаболевания). В отдельных случаях наличие особой зоны озеленения является острой санитарной необходимостью (инфекционные отделения и больницы). Таким образом, проблема озеленения и благоустройства больничных территорий в настоящий момент наиболее актуальна. Исторически сложившиеся зоны зеленых насаждений на таких территориях должны производить не только общее благоприятное впечатление, а выполнять и оздоравливающие, и защитные функции, такие как пыле-, газо-, ветрои шумоизоляцию, также создавать благоприятные условия для лечебных процедур и прогулок больных, улучшения микроклимата и состава воздуха. Второй проблемой, можно назвать загруженность города транспортом, что несет множество проблем, таких как: загрязнение воздуха, большое скопление пробок на дорогах.

Развитие сети высокоэффективного общественного транспорта, способствуют повышению доступности городских территории и стимулирует использование велосипедов.

3 Совершенствование сферы благоустройства городских территорий3.

1 Преображение исторического центра.

Наиболее масштабные работы стоит проводитьв центральной части города. В планах и задачах стоит наметить благоустройство более ста улиц, площадей, набережных и магистралей общей протяженностью 72,5 километра. Площадь благоустройства составляет 308 гектаров. Так как необходимо обустроить большое количество улиц, то рекомендуется в проектах благоустройства использовать передовые разработки и опыт работы ведущих международных архитектурных бюро Великобритании (Марта Шварц), Германии (Topotek 1, West 8, Latz + Partner), Нидерландов (Okra), Норвегии (Snohetta), США (DillerScofidio + Renfо) и других стран. Одним из нововведений можно порекомендовать введение готовых заводских конструкций, которые уже изготовлены по разработанной типологии. Среди них — пешеходные пандусы из цельногранитных элементов, прямолинейные и радиусные бордюрные камни, малые архитектурные формы и другие элементы. Такие конструкции обладают минимальным количеством стыков, а также отличаются прочностью и долговечностью, даже если по финансовым затратам они выше используемых в настоящее время, то как плюсом стоит отметить экономия времени на ежегодном благоустройстве перед летним сезоном. Также необходимо разработать стандарты благоустройства озеленения территорий, зон отдыха у воды, территорий перед станциями метро и площадей, а также участков, которые прилегают к объектам социальной инфраструктуры и общественных пространств.

3.2 Озеленение территорий.

Главным парком, который был подарен москвичам том году, стал парк «Зарядье». Также было благоустроено 17 парковых территорий общей площадью 638,4 гектара. Среди них — парк Братеевской поймы, парк на Ходынском поле, парк 850-летия Москвы и другие. Необходимо в 2018 году сформировать 50 новых парков общей площадью 244,4 гектара, которые планируется создавать по месту жительства, а также благоустроить 42 знаковых объекта общей площадью 257,3 гектара — это бульвары, скверы и озелененные площади, которые пользуются популярностью среди местного населения города Москвы. Для озеленения территорий рекомендуется привлекать застройщиков жилых комплексов вносить в свои проекты облагораживание территорий и без разбивки парка не принимать в эксплуатацию. Также обязательным условием для застройщиков должно быть: парковочная зона, парки, площадки для детей, и зоны для выгула животных. Касательно проблемы, которая была названа нами в предыдущей главе стоит заняться озеленением именно больничных территорий. Мы рекомендуем ежегодно высаживать деревья на территории больниц. Растения могут оказывать непосредственное воздействие на физиологические процессы, что связано сфитонцидностью — способностью растений выделять полезные летучие вещества. Фитонциды растений способствуют очищению воздуха от загрязняющих его патогенных микроорганизмов. К числу наиболее активных по степени фитонцидности растений можно отнести следующие деревья и кустарники: дуб черешчатый, клен остролистный, береза повислая и пушистая, сосна обыкновенная, осина, пихта сибирская, черемуха, лещина, можжевельник обыкновенный, малина, барбарис обыкновенный (форма пурпурнолистная), игра и т. д.Также рекомендуется следить за соблюдением зон, каждая здравоохранительное учреждение имеет свои особенности, которые стоит учитывать, для этого очень важно тесное сотрудничество городских служб с сотрудниками здравоохранительных учреждений, для того чтобы учитывать специфику больных, а также перечень озеленительных растений именно на данном участке. Стоит соблюдать нормы и порядок озеленения, а также пропорцию, которая предусмотрена.

3.3Проектирование велосипедных дорог.

Рекомендуется создать улично-дорожные сети для велосипедов, которые позволят систематизировать улицы в зависимости от характера обслуживаемых территорий города, требуемых уровней доступности общественного транспорта, качества и безопасности передвижений. Городские улицы и дороги, которые предназначены для транспортного движения, должны выполнять две задачи: гарантировать мобильность, а также гарантировать связность, то есть позволить велосипедистам в любой момент времени входить и выходить из потока движения по боковой стороне. Формируемая улично-дорожная сеть для велосипедистов позволит следующее: — распределить транспортные потоки и обеспечить соответствующее транспортное обслуживание исходя из особенностей прилегающих территорий;

транзитный трафик из центральной части города; определить геометрические параметры улиц в соответствии с характерными для них условиями движения. Основными принципами формирования улично-дорожной сети велосипедных дорожек являются следующие установки: Рекомендуется для начала разработать стратегию по созданию велосипедных дорожек в центральной части города, которая позволит быстро добираться до основных достопримечательностей, также важно оборудовать зоны парковок для велосипедов рядом с парками, торговыми центрами, магазинами, Красной площадью. Разработать специальный маршрут и правило движения для велосипедистов. Которые будут являться такими же водителями, как и транспортного средства-автомобиль.Такое предложение позволит разгрузить транспортно-дорожные сети в центре Москвы, также от загрязнений окружающей среды.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день комплексное благоустройство города входит в состав наиболее важнейших задач Администрации г. Москвы. Среди наиболее актуальных проблем, решить которые необходимо в краткосрочной перспективе является благоустройство исторических улиц и центра города. Благоустройство г. Москвы должно включать в себя целый комплекс мероприятий: озеленение, качественное покрытие дорог, тротуаров и мест отдыха, устройство общего и специального освещения, приведение в порядок дворов, повышение качества отделочных работ на объектах строительства. При этом следует отметить недостаточное развитие социальной инфраструктуры в новых жилых районах Москвы и в исторических малоэтажных районах. Для решения проблем по благоустройству города проводится активное привлечение потенциальных инвесторов, в том числе и на условиях частно-государственного партнерства в реализацию крупных инфраструктурных проектов, ориентированных на улучшение существующей инженерной инфраструктуры и развитие транспортной системы города. Также обязательным условием нами было предложено обязать застройщиков создавать парки на территориях, которые ими застраиваются. И также стоит порекомендовать в ситуации Москвы крупного города заимствовать опыт зарубежных стран для стратегического благоустройства территорий. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБюджетный кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Московской области от 24 июля 2014 года N 106/2014;ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в городе Москве.

Глазычев В.Л. Социально-экологическая интерпретация городской среды, — М., — 2016.

Горохов В.А., Расторгуев О. С. Инженерное благоустройство городских территорий и населенных мест, — М. Стройиздат. -2015.

Лунц Л. Б. Городское зеленое строительство, — М., — 2016.

Мякиненков В.М., Варгина Т. В. Актуальные проблемы градостроительной деятельности // Промышленное и гражданское строительство. — 2012. — N 1. — С. 14−16Николаевская И. А. Благоустройство городов, — М., -2013.

Владимиров В. В. и др. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий: учеб.

для вузов / В. В. Владимиров, Г. Н. Давидянц, О. С. Расторгуев, В. Л. Шафран, -2014.

Горохов В.А., Расторгуев О. С. Инженерное благоустройство городских территорий. Учебник для ВУЗов.-2015. В. А. Дроздов, Л. Ф. Гольденгерш, Е. С. Матвеев и др. Архитектура промышленных предприятий, зданий и сооружений; Под общ.

ред. Н. Н. Кима [Текст]. — М.: Стройиздат, -2014. — 638 с. Авдотьин Л. Н. Градостроительное проектирование. Учебник, Москва, Стройиздат.- 2013.

Тосунова МИ. Планировка городов и населенных пунктов. Москва, Высшая школа.- 2012.

Артеменко В.В., Иконников А. В., Искржицкий Г. И. Основы градостроительства и планировка сельских населённых мест. М. Колос, — 2015.