— Услуги по трудоустройству формирования социально значимой трудовой мотивации путем использования различных методов социальной работы (индивидуальных и групповых);
— Восстановление трудовых навыков участников программы;
— Включение в социальное предпринимательство, которое организовано в реабилитационном центре;
— Поддержка участников программы в овладении дополнительными трудовыми навыками;
— Привлечение к участию в общественных работах и волонтерской деятельности;
— Помощь в овладении компьютерными технологиями поиска работы и использовании базами данных о трудовых вакансияхПомощь в овладении навыками самопрезентации, участия в собеседованиях с потенциальными работодателями;
— Поддержка в самостоятельном поиске работы. Особенности потребностей социально уязвимых групп, особенно групп риска, недостаточно учитываются в настоящем. Если касаться контингента бывших осужденных, для которых трудоустройства является главным механизмом трудовой реабилитации и количественный состав которых не уменьшается, то необходима разработка инновационных механизмов решения этой актуального вопроса. По нашему мнению, следует на уровне центральных, региональных и муниципальных органов власти решить вопрос определения определенной квоты для конкретных предприятий, фирм и учреждений на трудоустройство бывших осужденных, разработать ряд налоговых льгот с учетом необходимости трудоустройства представителей этой группы. Целесообразно также проводить в этом направлении целенаправленную работу с работодателями, чтобы избежать необоснованных отказов предоставления рабочего места представителям этого контингента женщин. В связи с ограниченным количеством рабочих мест целесообразно разработать целевую программу поддержки открытия бывшими осужденными собственного дела, поскольку среди этого контингента являются лица, ориентированные на эту деятельность, шире привлекать их к общественным работам. Есть потребность в разработке программы подготовки специальных специалистов служб занятости, которые будут работать с этим контингентом женщин.
2.2 Совершенствование правового регулирование ресоциализации и интеграции в общество женщин, освобожденных из мест лишения свободы.
На сегодняшний день правовое поле ресоциализации и интеграции в общество женщин, освобожденных из мест лишения свободы определяет структуру ресоциализации, которая состоит из: — Вынесения приговора, определения наказания и выявления отношения осужденного к нему, который признает или не признает вину за совершенное преступление;
— Адаптации к условиям отбывания наказания;
— Исправления;
— Подготовки осужденных к освобождению;
— Освобождения и социальной адаптации к условиям жизни на свободе. Нами для совершенствования правового регулирование ресоциализации и интеграции в общество женщин, освобожденных из мест лишения свободы, разработаны основные рекомендации для каждого из этапов социализации и ресоциализации осужденных женщин. Первый этап можно назвать допенитенциарним, второй, третий и четвертый — пенитенциарным, пятый — постпенитенциарным. На первом этапе ресоциализующее влияние на осужденного имеет вид и срок назначенного судом наказания, а также вид учреждения, где он будет отбывать наказание. Известно, что чрезмерно суровые наказания ожесточают осужденного, препятствуют нормальной адаптации к жизни в условиях лишения свободы, особенно легкие наказания формируют неверное представление о безнаказанности его противоправных действий, что, как следствие, приводит к невозможности достичь цели наказания — исправления и возвращения в общество законопослушного гражданина. На втором, третьем и четвертом этапах происходит адаптация к месту лишения свободы и ресоциализация личности в учреждениях исполнения наказаний. От того, насколько осужденный окажется подготовленным к жизни в обществе, насколько изменятся его ценностные ориентации, зависит его дальнейшая жизнь как законопослушного гражданина. Социальная адаптация на свободе проходит успешно, если подготовка осужденного к освобождению окажется достаточно эффективной. Завершающим, пятым, этапом ресоциализации осужденных является социальная адаптация к условиям жизни после отбывания наказания. Этот период наиболее сложный, он показывает, насколько успешно прошел процесс ресоциализации на свободе. Таким образом, можно выделить два подвида ресоциализации: пенитенциарную и постпенитенциарную.
В свою очередь пенитенциарную ресоциализацию можно разделить на: ресоциализацию в местах лишения свободы и ресоциализацию при подготовке осужденного к освобождению из учреждений исполнения наказаний, а постпенитенциарную — на ресоциализацию после освобождения из пенитенциарных учреждений, ресоциализацию лиц с психическими аномалиями, инвалидов I и II групп, больных туберкулезом и ресоциализацию несовершеннолетних, освобожденных от отбывания наказания. На первом этапе ресоциализации у осужденного происходит социальная адаптация к новым условиям существования, к ограничению свободы, к новым законам поведения, к окружающим его лицам, что достаточно сильно травмирует психику человека, влияет на его трудовую и социальную активность и тому подобное. Также негативным фактором пенитенциарной ресоциализации является отрыв от привычных социальных связей, семьи, коллектива и попадание к новому окружению, в котором достаточно сильно выражены такие черты, как недоверие, озлобленность, борьба за лидерство и другие качества. Данный этап ресоциализации занимает много времени и достаточно сильно влияет на физическое и психическое состояние человека, которое в дальнейшем достаточно сложно восстановить до того уровня, который имел человек до заключения. Второй этап ресоциализации можно считать одним из важнейших, поскольку на этом этапе осуществляется непосредственная подготовка осужденного к освобождению, то есть происходит процесс, который является противоположным первому этапу. На этой стадии осужденных должны подготавливать к жизни на свободе. Такая подготовка должна включать: изучение социальных связей осужденного, то есть круг его общения, родственников, места, куда осужденный поедет после освобождения, а также действия по созданию жилищных, психологических условий, обеспечение рабочим местом. На данный момент достаточно незначительное внимание уделяется комплексу действий, которые бы обеспечивали человеку, вышедшему из мест заключения возможность быстрее приспособиться к общественному устройству. Как показывает современная практика, в современных условиях рыночных преобразований, сложной экономической ситуации в государстве лицо, освободившееся из мест лишения свободы никому не нужно. В учреждениях исполнения наказаний рабочих мест нет, более половины осужденных не обеспечены работой, средняя заработная плата составляет 100 рублей в один отработанный день, так ее не хватает на самообеспечение осужденных.
Таким образом, при освобождении, человеку зачастую просто некуда идти и, хотя статья 157 КВК предусматривает, что администрация учреждения исполнения наказаний должна предоставить одноразовую денежную помощь, такая помощь почти никогда не предоставляется. Третьим этапом ресоциализации является реабилитация после освобождения из пенитенциарных учреждений, который является наиболее сложным этапом, поскольку проблема возвращения к законопослушной жизни очень сложная, и она становится еще более сложной, если человек, который был осужден неоднократно, провел в местах лишения несколько лет. За этот период у него были потеряны все полезные социальные связи и человек, находясь под постоянным наблюдением в учреждении исполнения наказаний, потерял возможность более-менее самостоятельно решать проблемы, которые непременно будут возникать перед ним после освобождения. Кроме того, существенно может измениться психическое состояние такого человека, что существенно снижает или вовсе исключает ресоциализацию. Одним из средств успешной ресоциализации после освобождения является процесс реабилитации, который предусматривает восстановление социального статуса осужденного, его полезных социальных связей, привычек, навыков, трудовой квалификации и тому подобное. Но существенно усложняет этот процесс то, что обычно после освобождения человеку, потерявшему связи с семьей, друзьями довольно сложно найти новое жилье, трудоустроиться, так как почти каждый работодатель не желает принимать на работу человека, имеющего судимость.
Такое лицо, соответственно, не сможет найти себе и жилье. Практика показывает, что, как правило, первые несколько месяцев после освобождения такое лицо нищенствует, что подталкивает его на совершение новых преступлений. Отдельные особенности имеет ресоциализация женщин бывших судей и сотрудников органов внутренних дел. Она отличается своей повышенной сложностью, поскольку, в первую очередь, у таких лиц после освобождения достаточно остро стоит вопрос трудоустройства и приобретения новых профессиональных навыков. Лица, которые в период отбывания наказания, доказали свое исправление путем добросовестного отношения к труду, приобретенные трудовые навыки обычно используют в дальнейшей жизни на свободе для включения в честную трудовую жизнь. Проблема заключается в том, что в процессе отбывания наказания осужденные, бывшие судьи и сотрудники правоохранительных органов, используются на работах, которые в дальнейшем вряд ли пригодятся. Кроме того, требует отдельного внимания ресоциализацияженщин с психическими аномалиями. Известно, что большинство осужденных, находящихся в местах лишения свободы имеют определенные физические или психические недостатки. Чаще всего такие недостатки проявляются у лиц, находившихся в учреждениях исполнения наказаний более пяти лет.
Осужденные с психическими недостатками негативно влияют на других осужденных, образуют конфликтные ситуации, требующие отдельной изоляции от здоровых лиц. Также проблемой остается туберкулез, которым болеет почти каждый десятый осужденный. Таким образом, перед учреждениями исполнения наказаний возникает проблема ресоциализации таких женщин, поскольку за лицом, больным туберкулезом, нужен постоянный уход, а также медицинское лечение, что, как правило, не выполняется пенитенциарными органами. И, безусловно, сложным и организационно несовершенным процессом является ресоциализация несовершеннолетних женщин, поскольку в данном случае исправительные органы имеют дело с детьми. В этом случае вообще довольно противоречиво назначение наказания в виде лишения свободы, поскольку, с одной стороны, несовершеннолетний отрывается от обычной для него среды, лишается возможности испытывать негативное воздействие со стороны других лиц, а с другой — такое лицо лишается также возможности общаться с родителями, теряет полезные социальные связи, помещается в окружение, которое имеет собственные субкультуры, преступные привычки, традиции и тому подобное. К тому же такое положение усугубляется еще и фактом лишения свободы. На процесс ресоциализации несовершеннолетних женщин также достаточно влияет и то, что отбывающие наказание, как правило, лица с достаточно низкой культурой поведения, уровнем образования и т. д., что негативно влияет на других лиц.
Негативным фактором является еще и то, что, находясь в исправительной колонии, несовершеннолетние не имеют достаточной возможности следить за важными общественными изменениями, происходящими вне учреждений исполнения наказаний. Таким образом, все больше теряется их связь с окружающим миром. И, при освобождении, такие лица имеют достаточно большие трудности в общении с другими людьми, в обучении, в трудоустройстве, из-за чего такие лица могут вновь совершать преступления. Таким образом, важным направлением ресоциализации несовершеннолетних женщин является нейтрализация влияния субкультурной социализации. То есть, необходимо преодолеть негативные привычки, которые человек вобрал в себя во время отбывания наказания и привести такого человека к общей культуре (поведения, общения и т. д.). Такая работа должна проводиться специалистами, причем должен учитываться срок наказания несовершеннолетним, поскольку он влияет на степень культуры личности, ее нравственные качества (чем больше срок наказания — тем он ниже).Большинство несовершеннолетних женщин после освобождения желает продолжить обучение, но не имеет для этого возможностей. В связи с этим, в научной литературе сформировался подход, согласно которому необходимо наделить местные органы самоуправления полномочиями направлять освобожденных лиц для трудового трудоустройства на конкретные предприятия и ввести ответственность за невыполнение предписаний соответствующих учреждений. Но принудительное трудоустройство в конечном итоге может повредить и работнику, и работодателю. Более эффективным может стать поощрительный подход к трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Так, предлагается установить налоговые и другие экономические преференции для юридических лиц, а также физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности, которые соглашаются на трудоустройство освобожденных из мест лишения свободы. Таким образом, ресоциализацияженщин освобожденных из мест лишения свободы представляет собой комплекс вопросов нравственной, психологической и практической подготовки осужденных к освобождению, усвоение ими новых социальных ролей после отбывания наказания, восстановление полезных социальных связей и предполагает активное управление этим процессом государственными органами и общественными организациями, устранение или нейтрализацию негативных факторов, которые препятствуют возвращению лиц, отбывших наказание, к общественно полезной деятельности.
Необходим комплексный подход к самому процессу ресоциализации и к изучению этой социально-правовой категории в современных условиях гуманизации и демократизации общества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, ресоциализация женщин освобожденных из мест лишения свободы представляет собой комплекс вопросов нравственной, психологической и практической подготовки осужденных к освобождению, усвоение ими новых социальных ролей после отбывания наказания, восстановление полезных социальных связей и предполагает активное управление этим процессом государственными органами и общественными организациями, устранение или нейтрализацию негативных факторов, которые препятствуют возвращению лиц, отбывших наказание, к общественно полезной деятельности. Необходим комплексный подход к самому процессу ресоциализации и к изучению этой социально-правовой категории в современных условиях гуманизации и демократизации общества. Для совершенствования процессов интеграции женщин, освободившихся из мест лишения свободы, нами предлагается к внедрению практика Центров реинтеграции женщин, освобожденных из мест лишения свободы. Социальная интеграция рассматривается нами как результат активного приспособления индивида к условиям социальной среды. При анализе причин отклонения в процессе социальной интеграция следует учитывать как внешние факторы, так и внутренние условия. Эти факторы являются факторами риска и коррелятами, связанные с определенными расстройствами адаптации. Нарушение интеграции возникают не у всех индивидов, подвергшихся риску, поэтому должны быть выявлены как факторы, которые делают их более уязвимыми (факторы риска), так и факторы, защищающие их (факторы жизнеспособности).Отбор клиентов в центр реинтеграции женщин, освобожденных из мест лишения свободы, должно базироваться на научно обоснованной методике, цель которой — оптимизировать процесс отбора клиентов в центр реинтеграции женщин в соответствии с определенными принципами и критериями. Принципы и критерии отбора обеспечивают формирование групп клиентов, которые нуждаются во внешней поддержке для обеспечения их успешной реадаптации, ресоциализации и реинтеграции в общество. Приведем разработанные нами принципы отбора данной группы клиентов центра реинтеграции:
Добровольность пребывания клиентов в центре реинтеграции.
Толерантность по отношению к бывшим осужденным.
Уважение человеческого достоинства бывших осужденных.
Активизация жизненных сил клиентов на преодоление разного рода проблем (бытовых, экономических, социально-национальных и т. п.).- Опора на собственные силы клиента, формирование у него активной жизненной позиции.
Охрана социальных прав клиентов.
Социальное реагирования (заключается в необходимости принятия мер по выявлению проблем клиентов с учетом их индивидуальных потребностей, а не ограничения лишь набором стандартных форм, методов предоставления социальной помощи).- Профилактическая направленность (заключается в предупреждении возникновения новых проблем, минимизации социальных рисков).- Клиентоцентризм (признание приоритетности прав клиента во всех случаях, кроме тех, которые противоречат интересам других людей).- Самочувствия и развития личности.
Максимизация социальных ресурсов (привлечение к реализации процесса реинтеграции клиентов дополнительных ресурсов для активизации процесса интеграции данного контингента женщин в общество, а именно: волонтерства, социального предпринимательства и др.).В качестве ведущего показателя реинтеграции в общество женщин, освобожденных из мест лишения свободы, мы предлагаем использовать индекс социальной адаптации, свидетельствует об уровне реинтеграции, который определяется на базе специальных индексов, которые в основном характеризовали социально-психологического состояние женщин этой группы: — индекс оценки изменений в жизни;
настроений; индекс удовлетворенности жизнью в целом;
удовлетворенности работой;
— индекс удовлетворенности материальным положением;
удовлетворенности жилищными условиями;
удовлетворенности отношениями в семье;
удовлетворенности отношениями с друзьями;
удовлетворенности отношением со стороны окружающих;
удовлетворенности состоянием здоровья;
удовлетворенности состоянием соблюдения прав;
социальной адаптации. Можно сделать вывод о том, что ресоциализацияженщин, отбывших наказание, является значительной проблемой современного общества, поскольку в Российской Федерации почти совсем отсутствует механизм осуществления мер, обеспечивающих ресоциализацию. Люди просто освобождаются из мест лишения свободы без материального обеспечения, они не имеют жилья, работы и, таким образом, снова вынуждены совершать преступления для того, чтобы обеспечить себе существование. Все эти данные свидетельствуют о необходимости немедленного реформирования системы учреждений исполнения наказаний и изменения подхода к проведению ресоциализации освобожденных лиц. Данные исследования, проведенного нами среди женщин этой целевой группы, указали на следующие их потребности:
помощь в восстановлении / оформлении документов, в т. ч. паспорта;
— работу или помощь в трудоустройстве;
— дополнительные навыки, умения, овладение ремеслами, которые можно использовать для трудоустройства;
— получения юридической консультации по правам граждан, освобожденных из мест лишения свободы;
— помощь в получении образования;
— отношений;
— помощь в восстановлении регистрации / права собственности по месту жилья, которое занимала ранее;
— помощь в оформлении медико-социального учреждения;
— помощь в поиске родственников, восстановлении отношений с родными. Анализ научных источников и материалов проведенного исследования позволяет уточнить основные принципы предоставления услуг по реинтеграции в общество женщин, освобожденных из мест лишения свободы или которые находятся на испытательном сроке. Социальные услуги по реинтеграции предоставляются представителям такой целевой группы независимо от их материального положения. Предоставление социальных услуг должно базироваться на следующих принципах: — индивидуального подхода;
— добровольности; предоставление полной и достоверной информации об услугах и условиях их предоставления;
информации личного характера;
— почтенного и гуманного отношения к женщинам этого контингента;
поддержки;
женщин этого контингента к планированию и выполнению индивидуальных планов. Кроме того, целесообразным будет заимствование опыта зарубежных стран по использованию психотренингов и групповой терапии лиц, освобожденных из мест лишения свободы, оказанию им психологической помощи и консультаций. Причем реализация данных задач возможна как в виде общественных инициатив, так и с участием государства. Также видится рациональное и эффективное применение не средств юридической ответственности к женщинам, которые не выполняют распоряжений по обеспечению работой уволенных, а, наоборот, создание системы поощрительных мер, в том числе введение налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу женщин, освободившихся из мест лишения свободы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) от 08.
01.1997 N 1-ФЗФедеральный закон от 10.
12.1995 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Постановление Правительства РФ от 24.
10.1997 N 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания» .Постановление Правительства РФ от 11.
04.2005 N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (в ред. от 26.
01.2011).Алферов Ю. А. Пенитенциарная социология: общая часть (методологический аспект): учеб.
для высш. учеб. заведений МВД России: в 2 ч. — Домодедово, 1995. — 177 с. Алферов Ю. А., Байдаков Г. П., Лакеев А. А. и др. Воспитательное воздействие общеобразовательного обучения на осужденных: учеб.
пособие. — М., 1990. — 63 с. Антонян, Ю. М. Психология преступника и расследования преступлений / Ю. М. Антонян, М. И. Еникеев, В. Е. Эминов. — М.: Юристъ, 1996. — С.
47.Астемиров З. А. Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Курс лекций. — М., 1999.
Гуськов В.И., Михлин А. С. Подготовка к освобождению лишенных свободы и закрепление результатов их исправления: монография. — М., 1972. — 152 с. Дмитриев, Ю. А. Пенитенциарнаяпихология / Ю. А. Дмитриев, Б. Б. Казак. -.
Ростов н/Д: Феникс, 2007. — 681 с. Елеонский В. А. Поощрительные нормы уголовного права и их значение в деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. Хабаровск, 1981.
Елеонский В. А. Уголовное наказание и психологическая защита личности // Исправительно-трудовые учреждения. № 6 Издательство: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1978. — С.56−59.Заплатина Е. А. Причины и условия рецидивной преступности женщин // Проблемы борьбы с рецидивной преступностью: сб.
ст. / под ред. В. Д. Филимонова, Н. И. Ланкина. — Томск, 1990. — 223 с. История пенитенциарной системы России. Учебное пособие 5-е изд. Учебное пособие / Калашникова Н. В., Павлушков А. Р.; Ред.: Головина … История пенитенциарной системы России.
Учебное пособие 5-е изд., перераб. и доп. Карпец И. И. Социальные, правовые и криминологические проблемы. — М., 1973. -.
287 с. Лакеев А. А. Совершенствование организации и правового регулирования воспитательного воздействия на осужденных в процессе их общеобразовательного обучения в исправительно-трудовых колониях: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1987. -.
23 с. Лукьянова Е. Реализация принципа равенства осужденных перед законом в сфере труда // Преступление и наказание. — 2005. — №.
3. — С. 26−28.Лэнгле А. Виктор Франкл. Портрет/ под науч. ред. В.
К. Загвоздкина (пер. с нем. Я. А. Дюковой, А. К.
Судакова, В. К. Загвоздкина).-М: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН): Институт экзистенциально-аналитической психологии и психотерапии, 2011. — 247 с.Марута.
Гойло. Территория зверя _ Все о жизни в тюрьме. mhtМинимальные стандартные правила обращения с заключенными: приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: сб. док. — М., 1990. — 311 с. Минязева Т. Ф. Правовая охрана здоровья осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях // Журн. рос.
права. — 2005. — № 1. -.
С. 75−81.Михлин А. С. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 года. -.
М., 2001. — Т. 2. — 464 с. Попова С. А. Криминологическая характеристика и предупреждение женской преступности в современных условиях (по материалам Приволжского федерального округа) :автореф.
дис. … канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2001. — 26 с. Пэнто Л. Личный опыт и научное требование объективности // Начала практической социологии / Р. Ленуар, Д.
Мерлье, Л. Пэнто, П. Шампань. — М.; СПб., 2001. -С.
25.Ревин В. П., Кунц Е. В. Женщины в исправительных учреждениях // Закон и право. — 2005. — №.
10. — С. 30−33.Руководство для администрации учреждений исполнения наказаний и других должностных лиц. Женщины в местах заключения: серия справочников по уголовному правосудию / Организация Объединенных Наций.
— Нью-Йорк, 2008. — 117 с. Рыбак, М. С. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания / М. С. Рыбак // Вестник Саратовской государственной академии права. -.
1998. — № 4 (15).Синьков Д. В. Роль микросреды в детерминации преступного поведения женщин // Сиб. юрид. вестн. -.
2002. — № 4. — С. 56−57.Стручков Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части. -.
М., 1984. — 240 с. Тюгаева Н. А. Система воспитательной работы педагогического коллектива общеобразовательной школы при ИТУ // Система воспитательной работы с осужденными к лишению свободы: сб. науч. тр. -.
Рязань, 1982. — С. 9−14.Франкл В. Сказать жизни «Да!»: психолог в концлагере.
— М.: Альпина Нон-фикшн, 2009. — С.
239. Франкл В. Человек в поисках смысла: Сборник / Пер. с англ. и нем.
Д. А. Леонтьева, М. П. Папуша, Е. В. Эйдмана.
— М.: Прогресс, 1990. — 368 с. Чернышева Елена Викторовна. Особенности Я-концепции личности осужденных: Дис. … канд. психол. наук: 19.
00.01 Екатеринбург, 2005 175 с. РГБ ОД, 61:06−19/93Шмаров И. В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от наказания. Проблемасоциальнойадаптации. — М., 1974. -.
136 с. Goffman E. A siles. E tudes sur la condition sociale des maladies mentaux. P aris, 1968, р.25PRI Information. R.
eport on a WHO meeting, The Hague, Netherlands 18−21 November 1998. — C openhagen: World Health Organization Regional Office for Europe 1999, pp. 6−9.
