А федерацию как организованное единство, лицо, а не правоотношение. По своей юридической природе конфедерация есть образование, основывающееся на принципах и нормах международного права. То есть, если указывать на юридическое различие между федерацией и конфедерацией, то в принципе, оно заключается в том, что федерация-это форма территориального устройства государства, а конфедерация-это форма межгосударственного союза, то есть объединения независимых государств. В результате федеративного объединения, возникает новое государство, которое становиться над государствами-субъектами федерации. Именно новое государство обладает суверенитетом, и всей полнотой государственной власти. То есть, по сути федерация-это более совершенный чем конфедерация союз, ставящий перед собой не столь глобальные задачи. В некоторых работах можно встретить отнесение таких сложных государственно правовых явлений как уния, к разряду конфедераций, что на наш взгляд не соответствует действительности, поскольку отличия между ними довольно принципиальное. Так например конфедерация может возникать как с участием республик, так и монархий. А уния представляет собой общность государств возглавляемых единым монархом.
То есть, уния всегда объединяет исключительно монархии. Конфедерацию учреждают договором между государствами, а уния возникает на основании принадлежности одному монарху права на престол в двух и более государствах — это династический союз. В случае унии происходит слияние двух или нескольких государств в одно. При этом вновь образовавшиеся государство становится новым субъектом международного права, а слившиеся государства теряют свой суверенитет и международную правосубъектность. Поэтому более корректно было бы говорить об унии как об способе образования нового государства, а не как межгосударственном союзе. С развитием международной интеграции в литературе с целью объяснения процессов интеграции стали выделяться как самостоятельные формы межгосударственного устройства: кондоминиум, фузия и инкорпорация. Так, внешне выступая формой межгосударственного устройства, все они сопоставимы с конфедеративным образованием. Но присутствует ли подобное единение во внутреннем содержании последних? Итак, кондоминиум — это совместное управление одной и той же территорией двумя или несколькими государствами, которые совместно осуществляют над ней свой суверенитет на основе соответствующего соглашения — при таких отношениях между государствами не возникает объединения, они по сути делят сферы влияния, поскольку государство, над которым устанавливается управление в соглашении не участвует и его суверенитет полностью поглощается договаривающимися сторонами.
Фузией признаётся слияние государств, в результате которого появляется новое государство. В качестве примера приводится воссоединение ФРГ и ГДР. Инкорпорация определяется как включение одного государства в состав другого на основании соглашения. Инкорпорацией, как полагают многие, было присоединение Эстонии, Латвии, Литвы к СССР в 1940 г. На наш взгляд, фузию и инкорпорацию так же нельзя рассматривать в качестве форм межгосударственного объединения, т.к. в результате никакого межгосударственного образования не возникает. Государства в данных случаях объединяются с целью полного слияния, при котором хотя бы один из участников теряет свою прежнюю государственность со всеми вытекающими последствиями (в том числе потеря суверенитета). Таким образом, если на начальном этапе развития человечества преобладали насильственные формы межгосударственного объединения, то с развитием цивилизации они уходят в прошлое. Их место занимают добровольные формы межгосударственного объединения — конфедерации.
И в отличии от первых, конфедерация не реликтовая форма государственного устройства, хотя долгое время считалась таковой. В соответствии с чем можно сделать вывод, что у данной формы всё же есть будущее, то есть, основания полагать, что конфедерации будут белее или менее регулярно возникать и исчезать в мировой практике. Не менее важно отличать «конфедерацию» и «международную организацию». Так, некоторые ученые утверждают, что организационно и по существу конфедерации не выделяются из общего ряда международных организаций. На мой взгляд, подобная научная концепция основана на желании, её приверженцев опровергнуть тезис о недолговечности конфедераций. Сравнивая «международную организацию» и «конфедерацию», мы увидим, что их сходство только внешнее: — в отличии .от конфедерации, международная организация обладает системой постоянно действующих органов;
— члены конфедерации обладают ограниченной правосубъектностью (члены не могут свободно выйти из конфедерации, вопросы объявления войны и мира, вступления в союзы и организации и т. д. решаются исключительно конфедеративным органом.);
— конфедерация, хотя и не является государством, в буквальном смысле этого слова, но по функциональной принадлежности и по духу образования максимально приближено к нему. Что делает возможным в ряде случаев после распада конфедерации образование федеративного государства. При том, что международная организация по своей природе, не предполагают возможность трансформации в иное по содержанию явление, чем первоначальное. То есть, конфедеративная форма государственного устройства может служить основой для образования суверенных, унитарных или федеративных государству у международной организации подобная возможность отсутствует;
— международная организация создаётся на определённый срок, по истечении которого она прекращает своё существование или продолжает функционировать, если учредители примут соотвествующее решение. Конфедерация же по своей сути является бессрочной. Отсюда следует, что конфедерация в отличие от смежных с нею государственно-правовых объединений строится не на началах принуждения, зависимости, либо подчинения, а на таких незыблемых ценностях как равенство, свобода, независимость, представляя тем самым не единое либо союзное государство, а союз государств. Который в отличие от империи, протектората, унии, кондоминиума, фузии и т. д. не проставляет реликтовую форму территориального устройства, а действенный механизм современного международно — правового объединения. Который следует выделять из общего числа международно-правовых образований, как самостоятельный институт государственного устройства.
Заключение
.
Анализируя историю конфедеративных образований можно прийти к выводу, что конфедерации в большинстве имели схожий путь и приходили к столь же схожим результатам: первоначально были созданы с целью обеспечения оборонительных функций, после чего в последствии стали оказывать влияние еще две такие причины как внешнеполитическая и экономическая, в ходе развития все конфедерации либо распадались в виду достижения поставленных целей, либо трансформировались в федеративные государства. При этом, основной проблемой в исследовании конфедерации является двойной подход в юридической науке, согласно которым одни ученые воспринимают ее как форму государственного устройства, а другие — как международно-правовое (надгосударственное объединение). Однако, четкий и обстоятельный анализ основных признаков конфедерации позволяет раскрыть ее сущность как особой формы двух и более суверенных государств, абсолютно непохожую на любые другие формы государственной организации. Поскольку конфедерация олицетворяет совсем другие принципы государственного строительства, чем, скажем, федерация, то ее отождествление с любыми другими формами сложного государственного устройства в юридической науке является недопустимым. Однако, в любом случае вопрос конфедерации еще долго будет оставаться открытым в юридической науке, поэтому общая теория государства и права как «методологический арбитр» призвана в будущем сформировать общепризнанную мировоззренческую парадигму конфедерации для окончательного решения этой проблемы. Конфедерация в отличие от смежных с нею государственно-правовых объединений строится не на началах принуждения, зависимости, либо подчинения, а на таких незыблемых ценностях как равенство, свобода, независимость, представляя тем самым не единое либо союзное государство, а союз государств. Который в отличие от империи, протектората, унии, кондоминиума, фузии и т. д. не проставляет реликтовую форму территориального устройства, а действенный механизм современного международно — правового объединения. Который следует выделять из общего числа международно-правовых образований, как самостоятельный институт государственного устройства. Таким образом: конфедерация является сугубо целесообразным образованием, имеет политический характер, возникает лишь на основе высших морально-правовых принципов (признание и уважение государственного суверенитета, равноправие всех субъектов конфедерации, отказ от применения силы и угрозы применения экономических и других методов давления, мирное разрешение споров и тому подобное), обеспечивает своих государств-основателей присущим исключительно конфедеративным союзам правом сецессии и нуллификации и выступает международно-правовым объединением суверенных государств на основе заключенного между ними союзного договора, целью которого является сотрудничество в решении экономических, военных, внешнеполитических проблем и углубления межгосударственной интеграции в современных условиях мировой глобализации. Список использованной литературы и источников.
Валягин В. В. Государственный идеал Отто фон Бисмарка // Сборник научных студенческих работ юридического факультета МГПУ. М.: Логос, 2000. С. 38−48.Герасимова Е. Е. Конфедерация как основа согласования глобализационных и национальных интересов и ценностей // Право и политика: теоретические и практические проблемы: сборник материалов 2-й Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию ЮФ РГУ им. С. А. Есенина 4 ноября 2013 года. — Рязань: Концепция, 2013, Вып. 2.
— С. 49−50.Гранат Н. Л., Цыцугин АВ. О некоторых современных видах объединения государств. //Актуальные проблемы правопорядка;
АЛ. Бобьтева, Н. А Духно. Сб. научных статей. М.: Юридический институт Московского государственного университета путей сообщения, — 2001 — С.
63 -64.Гречко А. В., Шинкарецкая Г. Г. Понятие конфедерации и СНГ. Гречко А. В., Шинкарецкая Г. Г.// Московский журнал международного права.- 1994. № 2. С.6l.Князев Г. А. Конституционные основы конфедерации: дисс… канд. юрид. наук. — Санкт-Петербург, 2000. —.
189 с. Козлов А. Е. Парламентаризм и союз государств // Разделение властей и парламентаризм. — М., 1992. —.
С. 74−85.Козлов А. Е. Федерализм и демократия на форуме юристов: [Доклад] // Государство и право. — 1992.
— № 4. — С. 147. Миронов В. О. Конфедеративные союзы: историческая характеристика и правовая основа // Право и жизнь. — 2006. — №.
102 (12). — [ Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.law-n-life.ru/arch/102_Mironov.doc/.Михайлова С. Ю. Конфедерация и проблемы классификации форм государственного устройства // Проблемы теории и юридической практики в России: Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. 2−3 марта 2006 г. — Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2005. C. 111−114.Михайлова С. Ю. Некоторые принципы взаимодействия права Европейских Сообществ и национального права государств-членов ЕС // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования: Материалы международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых 19−20 марта 2003 г.
— Самара: Изд-во Самар. гос. экон. акад., 2003. С.142−145.Нарышкин А. П. Направления совершенствования института гражданства в Швейцарской Конфедерации // Путь в науку.
Юриспруденция: материалы Международной молодежной научно-практической конференции. — Ярославль: ЯрГУ, 2013. — С. 14−15.Оськина И. Ю., Лупу А. А. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие: конспект лекций. — М.: Проспект, 2011.
Электронно-библиотечная система IPRbooks:
http://www.iprbookshop.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava-zarubezhnyix-stran.-konspekt-lekczij.html.Оськина И. Ю., Лупу А. А. История государства и права зарубежных стран: Учебное пособие. — М.: РУСАЙНС, 2016. — 284 с. Оськина И. Ю., Лупу А. А. Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс лекций. — М.: Дело и Сервис, 2013.
— 96 с. Петрова М. А. Конституция Швейцарской Конфедерации 1848 г. и ее влияние на развитие швейцарского конституционализма // История государства и права. ;
М.: Юрист, 2013, № 17. — С. 56−60.Попов Р. В. Конфедерация государств: история и современность: дисс. … канд. юрид. наук.— Москва, 2002.—200 с. Проблемы теории государства и права: [Учебное пособие] / Под. ред. М. Н. Марченко.
— М.: Юристъ, 2002. — 656 с. Рунг Э. В.
Греко-персидские отношения: Политика, идеология, пропаганда / Эдуард Валерьевич Рунг. — Казань: 2009. — 220 с. Филимонова И. В. Конфедерация: проблемы определения понятия и сущности // Право и жизнь. — М.: БФ «Центр публичного права», 2014, № 193 (7).
— С. 15−28.Фолькер Райнхардт. История Швейцарии/ Пер.
с нем. В.А. Брун-Цехового.- М.: Весь мир, 2013. — 144 с.
